Постановление Правительства Московской области от 29.08.2005 № 588/33

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 29.08.2005 N 588/33

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 24.07.2006 г. N 703/27

     Об утверждении Порядка предоставления бесплатного проезда
 транспортом общего пользования по единому социальному проездному
   документу, назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным
категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области,
 и финансирования расходов по обеспечению указанных мер социальной
                             поддержки

    (В редакции Постановления Правительства Московской области
                    от 30.12.2005 г. N 1022/53)


     В  целях  реализации  Закона  Московской области "О социальной
поддержке  отдельных  категорий  ветеранов,  реабилитированных лиц,
лиц,  признанных  пострадавшими  от  политических репрессий, и иных
категорий  лиц,  имеющих  место  жительства  в  Московской области"
Правительство Московской области 

     постановляет: 

     1.   Утвердить   Порядок  предоставления  бесплатного  проезда
транспортом  общего  пользования  по единому социальному проездному
документу,   назначения   ежемесячной  денежной  выплаты  отдельным
категориям  граждан, имеющих место жительства в Московской области,
и  финансирования  расходов по обеспечению указанных мер социальной
поддержки (прилагается).
     2.  Министерству  по  делам  печати  и  информации  Московской
области  (Моисеев С.Н.) в десятидневный срок обеспечить официальное
опубликование   настоящего   постановления   в  газете  "Ежедневные
новости. Подмосковье".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Председателя  Правительства  Московской  области
Кошмана С.Н.


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 29.08.2005 N 588/33


                              Порядок

 предоставления бесплатного проезда транспортом общего пользования
по единому социальному проездному документу, назначения ежемесячной
   денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих место
   жительства в Московской области, и финансирования расходов по
          обеспечению указанных мер социальной поддержки

    (В редакции Постановления Правительства Московской области
                    от 30.12.2005 г. N 1022/53)


     1.  Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации Закона
Московской  области N 203/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных
категорий   ветеранов,   реабилитированных   лиц,  лиц,  признанных
пострадавшими  от  политических  репрессий,  и  иных категорий лиц,
имеющих  место  жительства  в  Московской  области" (с изменениями,
внесенными  законами  Московской области N 5/2005-ОЗ, N 92/2005-ОЗ,
N 113/2005-ОЗ,  N  132/2005-ОЗ,  N 165/2005-ОЗ), определяет условия
предоставления   бесплатного   проезда  на  всех  видах  городского
пассажирского   транспорта   общего   пользования  (кроме  такси  и
маршрутного  такси)  и  автомобильном транспорте общего пользования
(кроме  такси  и  маршрутного  такси)  на  пригородных маршрутах по
единому  социальному  проездному  документу, назначения ежемесячной
денежной   выплаты  отдельным  категориям  граждан,  имеющих  место
жительства  в Московской области, механизм и условия финансирования
за  счет  средств  бюджета  Московской  области  (далее - областной
бюджет)  расходов, связанных с реализацией указанных мер социальной
поддержки,   регламентирует   состав   и   порядок   предоставления
отчетности   об  использовании  указанных  средств,  а  также  учет
средств, полученных из областного бюджета на данные цели.
     2.  Действие  настоящего  Порядка  в  соответствии  с  Законом
Московской  области  "О  социальной  поддержке  отдельных категорий
ветеранов,  реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от
политических   репрессий,  и  иных  категорий  лиц,  имеющих  место
жительства  в  Московской  области"  распространяется  на следующие
категории граждан, имеющих место жительства в Московской области:
     ветераны труда;
     ветераны военной службы;
     труженики тыла;
     реабилитированные  лица  и  лица,  признанные пострадавшими от
политических репрессий.
     3.   Настоящий   Порядок   регулирует   механизм   и   условия
финансирования расходов областного бюджета:
     по  оплате  транспортным  организациям  затрат,  возникающих в
связи  с  перевозкой  ветеранов  труда,  ветеранов  военной службы,
тружеников   тыла,   реабилитированных   лиц   и   лиц,  признанных
пострадавшими  от  политических  репрессий,  по единому социальному
проездному   документу   (далее   -   оплата   затрат  транспортных
организаций);
     по   выплате  ежемесячных  денежных  выплат  ветеранам  труда,
ветеранам  военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам
и   лицам,   признанным  пострадавшими  от  политических  репрессий
(далее - ежемесячная денежная выплата);
     по  доставке  ежемесячных  денежных  выплат  ветеранам  труда,
ветеранам  военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам
и   лицам,   признанным  пострадавшими  от  политических  репрессий
(далее - почтовые расходы).
     Финансирование   расходов   на   оплату   затрат  транспортных
организаций  и  выплаты ежемесячной денежной выплаты осуществляется
ежеквартально в порядке авансирования (предоплаты).
     4.  Финансирование  расходов  по  оплате  затрат  транспортных
организаций,  выплате  ежемесячных денежных выплат, оплате почтовых
расходов  осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных на
указанные  цели  в  областном бюджете на соответствующий финансовый
год,  и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии
со  сводной  бюджетной  росписью областного бюджета, утвержденной в
установленном законодательством порядке.
     5. Министерство социальной защиты населения Московской области
(далее  -  Министерство)  является  главным  распорядителем средств
областного  бюджета,  предусмотренных  на  финансирование расходов,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
     6.   Право   бесплатного  проезда  на  всех  видах  городского
пассажирского   транспорта   общего   пользования  (кроме  такси  и
маршрутного  такси)  и  автомобильном транспорте общего пользования
(кроме   такси   и  маршрутного  такси)  на  пригородных  маршрутах
предоставляется   ветеранам   труда,   ветеранам   военной  службы,
труженикам   тыла,  реабилитированным  лицам  и  лицам,  признанным
пострадавшими  от  политических  репрессий,  на  основании  единого
социального проездного документа, выданного указанным лицам.
     7. Финансирование расходов областного бюджета по оплате затрат
транспортных организаций осуществляется в следующем порядке:
     7.1.  Финансирование  расходов  по  оплате затрат транспортных
организаций осуществляется ежеквартально до 15 числа первого месяца
текущего  квартала  исходя  из количества выданных гражданам единых
социальных  проездных  документов  по  состоянию на 1 число первого
месяца  текущего квартала через лицевой счет Министерства, открытый
в   Управлении   областного   казначейства   Министерства  финансов
Московской  области,  путем  перечисления денежных средств на счета
соответствующих  транспортных  организаций,  открытые в учреждениях
Банка России или иных кредитных организациях (далее - банк).
     7.2. Для финансирования расходов по оплате затрат транспортных
организаций  Министерство  представляет  до 12 числа первого месяца
текущего квартала в Управление областного казначейства Министерства
финансов Московской области следующие документы:
     сведения   о   численности   получателей  единого  социального
проездного  документа  по  состоянию  на  1  число  первого  месяца
текущего  квартала  в  разрезе  категорий  получателей,  заверенные
уполномоченным   должностным   лицом   Министерства  и  скрепленные
оттиском печати Министерства;
     договоры   между   Министерством,   Министерством   транспорта
Московской  области  и транспортными организациями об оплате затрат
транспортных организаций;
     расчет  распределения  объемов  финансирования, представленный
Министерством  транспорта  Московской  области  в  Министерство,  в
разрезе    транспортных   организаций,   осуществляющих   перевозки
ветеранов   труда,   ветеранов  военной  службы,  тружеников  тыла,
реабилитированных   лиц   и   лиц,   признанных   пострадавшими  от
политических репрессий, заверенный уполномоченным должностным лицом
Министерства  транспорта  Московской области и скрепленный оттиском
печати Министерства транспорта Московской области;
     платежные   поручения   на   перечисление   денежных   средств
соответствующим транспортным организациям.
     7.3.  Распределение  средств  областного  бюджета  на  оплату
затрат   транспортных   организаций   осуществляется  Министерством
транспорта  Московской  области пропорционально планируемым объемам
перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси
и  маршрутного  такси)  ветеранов  труда, ветеранов военной службы,
тружеников   тыла,   реабилитированных   лиц   и   лиц,  признанных
пострадавшими от политический репрессий. (В  редакции Постановления
Правительства Московской области от 30.12.2005 г. N 1022/53)
     7.4. Министерство транспорта Московской области представляет в
Министерство  расчет распределения объемов финансирования в разрезе
транспортных организаций, осуществляющих перевозки ветеранов труда,
ветеранов  военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и
лиц,  признанных  пострадавшими от политических репрессий, в сроки,
установленные Министерством.
     8.   Предоставление   гражданам  ежемесячных  денежных  выплат
осуществляется в следующем порядке:
     8.1.  Назначение  и  выплата  гражданам  ежемесячных  денежных
выплат   осуществляются   по   месту  жительства  ветеранов  труда,
ветеранов  военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и
лиц,  признанных  пострадавшими  от  политических  репрессий (далее
также   -   получатели),   за  исключением  случаев,  установленных
настоящим Порядком.
     8.2.  Для  получения  ежемесячной  денежной выплаты получатели
представляют    в    территориальные   структурные   подразделениям
Министерства  на территориях административно-территориальных единиц
Московской   области   (далее   -   территориальные   подразделения
Министерства) по месту своего жительства следующие документы:
     заявление  по  одному  из оснований, предусмотренных статьей 6
Закона   Московской   области  "О  социальной  поддержке  отдельных
категорий   ветеранов,   реабилитированных   лиц,  лиц,  признанных
пострадавшими  от  политических  репрессий,  и  иных категорий лиц,
имеющих   место   жительства   в  Московской  области",  по  форме,
установленной Министерством;
     реквизиты  банка  и номер открытого в указанном банке лицевого
счета  получателя  либо  реквизиты организации федеральной почтовой
связи  (отделения  связи)  для  перечисления  ежемесячной  денежной
выплаты;
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя,
и  копию  указанного  документа  либо  нотариально заверенную копию
указанного документа;
     пенсионное   удостоверение   и   его  копию  либо  нотариально
заверенную копию указанного документа;
     удостоверение  о  праве  на соответствующие льготы и его копию
либо нотариально заверенную копию указанного документа.
     Копии  представленных  документов  (за исключением нотариально
заверенных копий документов) заверяются уполномоченными работниками
территориальных подразделений Министерства.
     8.3.  Ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа
месяца обращения за ней.
     Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается день
приема   территориальным  подразделением  Министерства  документов,
указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта.
     Получатели  могут  направлять документы, указанные в подпункте
8.2. настоящего  пункта, по почте. В этом случае, днем обращения за
ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом
штемпеле  организации  федеральной почтовой связи (отделения связи)
по месту отправления документов.
     Ежемесячная  денежная  выплата,  которая  не была востребована
получателем  своевременно,  выплачивается за прошедшее время, но не
более  чем  за  6  месяцев,  предшествующих  месяцу обращения за ее
получением. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Московской
области от 30.12.2005 г. N 1022/53)
     8.4.  Получатели  могут  обращаться  за  ежемесячной  денежной
выплатой лично, через своих законных представителей либо по почте.
     Полномочия  законного  представителя  получателя  должны  быть
удостоверены   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     В случае, если документы, указанные в подпункте 8.2 настоящего
пункта,  подаются законным представителем получателя, то сведения о
законном представителе должны быть указаны в заявлении.
     В   случае,   если   законным  представителем  недееспособного
получателя  в соответствии с законодательством Российской Федерации
является  орган  опеки  и попечительства, то документы, указанные в
подпункте  8.2  настоящего пункта, подаются соответствующим органом
опеки и попечительства в территориальное подразделение Министерства
по месту нахождения указанного органа опеки и попечительства.
     8.5. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об
отказе  в  ее назначении принимается руководителем территориального
подразделения   Министерства   в  10-дневный  срок  со  дня  подачи
документов.  Уведомление  о назначении ежемесячной денежной выплаты
или   об   отказе   в  ее  назначении  с  указанием  причин  отказа
направляется получателю территориальным подразделением Министерства
в  письменной  форме  не позднее чем через пять дней после принятия
соответствующего решения.
     8.6.  Руководитель территориального подразделения Министерства
может  принять  решение об отказе в назначении ежемесячной денежной
выплаты  в  случаях, если документы, предусмотренные подпунктом 8.2
настоящего  пункта,  представлены  не  в  полном  составе  либо  не
соответствуют  требованиям  законодательства Российской Федерации и
(или)    законодательства   Московской   области,   либо   являются
недействительными или подложными.
     При  необходимости  подтверждения  подлинности представленного
документа  (представленных документов) ежемесячная денежная выплата
назначается  в  семидневный  срок  со дня получения территориальным
подразделением Министерства подтверждения его (их) действительности
или подлинности.
     8.7.   При   наличии   у   лиц,   имеющих   в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации  либо  законодательством
Московской  области право на получение ежемесячной денежной выплаты
по  нескольким  основаниям,  указанная  выплата  назначается  им по
одному  из  этих  оснований по выбору указанных лиц, за исключением
случаев,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
     8.8.   При  наступлении  обстоятельств,  влекущих  прекращение
выплаты  ежемесячной денежной выплаты (выезд на место жительства за
пределы    Московской    области,    утрата    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и (или) законодательством
Московской   области   оснований   для  предоставления  ежемесячной
денежной  выплаты, установление в судебном порядке факта отсутствия
оснований  для  предоставления ежемесячной денежной выплаты, смерть
получателя  и  иные  обстоятельства)  выплата  ежемесячной денежной
выплаты  подлежит прекращению с первого числа месяца, следующего за
месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
     При  наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  размера
ежемесячной  денежной  выплаты  (возникновение  права  на получение
ежемесячной   денежной   выплаты   по   другому  основанию  и  иные
обстоятельства),   выплата  ежемесячной  денежной  выплаты  в  ином
размере  осуществляется в соответствии с положениями подпунктов 8.3
и 8.7 настоящего пункта.
     8.9. Получатели, их законные представители, в том числе органы
опеки и попечительства, органы записи актов гражданского состояния,
органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания  и  по  месту  жительства  обязаны своевременно извещать
соответствующие   территориальные   подразделения   Министерства  о
наступлении   обстоятельств,   влекущих   прекращение   ежемесячной
денежной выплаты.
     8.10.  Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные
вследствие   нарушения   требований  настоящего  Порядка,  подлежат
возврату  в добровольном порядке либо взыскиваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     8.11. Ежемесячная денежная выплата, своевременно не полученная
получателем  по  вине  территориального подразделения Министерства,
осуществляющего  ее  выплату, подлежит выплате за прошедшее время в
полном объеме без ограничения срока.
     8.12.   Финансирование   расходов   по   выплате   получателям
ежемесячной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке:
     8.12.1.  Территориальные подразделения Министерства не позднее
первого   числа   месяца,   предшествующего   очередному  кварталу,
представляют  в  Министерство  заявку на финансирование расходов по
выплате ежемесячной денежной выплаты на очередной квартал.
     8.12.2.  Для  планирования  объема  финансирования расходов за
счет  средств  областного  бюджета  Министерство  ежеквартально  не
позднее  18  числа  месяца,  предшествующего  очередному  кварталу,
направляет  в  Министерство  финансов  Московской области заявку на
лимиты бюджетных обязательств на очередной квартал в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации.
     8.12.3.   Финансирование   расходов   по  выплате  получателям
ежемесячной  денежной  выплаты  осуществляется  через лицевые счета
территориальных  подразделений Министерства, открытые в структурных
подразделениях    Министерства    финансов    Московской   области,
обеспечивающих  казначейское  исполнение  областного бюджета, путем
перечисления   денежных   средств  на  лицевые  счета  получателей,
открытые  в  банках,  либо  организациям федеральной почтовой связи
(отделениям связи).
     8.12.4.     Территориальные     подразделения     Министерства
представляют    в    соответствующие    структурные   подразделения
Министерства    финансов    Московской    области,   обеспечивающие
казначейское исполнение областного бюджета, следующие документы:
     копии   решений  руководителя  территориального  подразделения
Министерства  о  назначении получателям ежемесячных денежных выплат
(представляются однократно);
     реестр  получателей  ежемесячных  денежных  выплат с указанием
размера     указанных     выплат,     подписанный     руководителем
территориального  подразделения Министерства и скрепленный оттиском
печати территориального подразделения Министерства;
     платежные   поручения  на  перечисление  ежемесячных  денежных
выплат   на   лицевые   счета   получателей,  указанных  в  реестре
получателей  ежемесячных  денежных  выплат, открытые в банках, либо
организациям федеральной почтовой связи (отделениям связи);
     чек  на выплату наличных денежных средств либо доверенность на
получение  чека  для выдачи наличных денежных средств при получении
ежемесячной  денежной  выплаты  получателями,  указанными в реестре
получателей    ежемесячных    денежных    выплат,    через    кассу
территориального подразделения Министерства;
     заявку  на  получение денежных средств для выплаты ежемесячной
денежной  выплаты  получателям,  указанным  в  реестре  получателей
ежемесячных   денежных   выплат,   через   кассу   территориального
подразделения Министерства.
     9.   Финансирование  почтовых  расходов  осуществляется  через
лицевые  счета территориальных подразделений Министерства, открытые
в   структурных  подразделениях  Министерства  финансов  Московской
области, обеспечивающих казначейское исполнение областного бюджета,
путем   перечисления   денежных   средств   на   счета  организаций
федеральной  почтовой  связи  (отделений связи) после представления
территориальными  подразделениями  Министерства  в  соответствующие
структурные подразделения Министерства финансов Московской области,
обеспечивающие    казначейское   исполнение   областного   бюджета,
следующих документов:
     договора  между  территориальным подразделением Министерства и
организацией  федеральной  почтовой  связи  (отделением  связи)  на
оказание  услуг  связи  по  доставке  ежемесячных  денежных  выплат
получателям;
     расчета стоимости услуг связи по доставке ежемесячных денежных
выплат  получателям  (в  случае,  если указанный расчет не является
неотъемлемой  частью  договора между территориальным подразделением
Министерства  и организацией федеральной почтовой связи (отделением
связи) на оказание соответствующих услуг связи);
     платежного   поручения  на  оплату  услуг  связи  по  доставке
ежемесячных денежных выплат получателям;
     иных  документов,  определенных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     10.  Территориальные  подразделения  Министерства  ведут  учет
полученных  из  областного  бюджета  денежных  средств  на  выплату
получателям ежемесячной денежной выплаты, оплату почтовых расходов,
а   также   учет  указанных  средств,  выплаченных  получателям,  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.
     11.   Министерство   ведет   раздельный   учет  полученных  из
областного  бюджета  денежных средств на оплату затрат транспортных
организаций,   выплату  получателям  ежемесячных  денежных  выплат,
оплату  почтовых  расходов,  а  также  учет использования указанных
средств  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.
     12.   Ежемесячно   не  позднее  пятого  числа  территориальные
подразделения  Министерства  представляют  в Министерство отчеты об
использовании    средств    областного   бюджета,   выделенных   на
финансирование   предусмотренных  настоящим  Порядком  расходов  по
выплате  ежемесячных  денежных выплат и оплате почтовых расходов за
предыдущий   месяц   по   форме,   установленной  Министерством  по
согласованию с Министерством финансов Московской области.
     13.  Министерство  представляет сводный отчет об использовании
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  настоящим Порядком,
включая отчет об использовании средств областного бюджета на оплату
затрат транспортных организаций, в Министерство финансов Московской
области  по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов
Московской области.
     14.  Министерство  представляет отчет об использовании средств
областного  бюджета  на  оплату  затрат  транспортных  организаций,
предусмотренных   настоящим  Порядком,  в  Министерство  транспорта
Московской   области   по   форме   и   в   сроки,  устанавливаемые
Министерством транспорта Московской области.
     15.  Территориальные подразделения Министерства, Министерство,
Министерство    транспорта    Московской    области,   транспортные
организации ведут учет средств, полученных из областного бюджета на
цели,   предусмотренные   настоящим   Порядком,  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации и нормативными документами
по ведению бухгалтерского учета.
     16.   Министерство   представляет   в   Министерство  финансов
Московской области отчет о целевом использовании средств областного
бюджета, выделенных на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по
формам  и  в сроки, установленные Министерством финансов Московской
области.
     Отчетность   об   использовании   средств  областного  бюджета
представляется  нарастающим  итогом  за  соответствующий финансовый
год.
     17.  Граждане  несут  ответственность за достоверность данных,
представляемых  в  территориальные  подразделения  Министерства для
назначения  ежемесячных  денежных выплат, и своевременное извещение
соответствующих   территориальных   подразделений   Министерства  о
наступлении   обстоятельств,   влекущих   прекращение   ежемесячной
денежной  выплаты,  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.
     18.   Транспортные   организации   несут   ответственность  за
достоверность  данных, представляемых ими в Министерство транспорта
Московской  области  для  финансирования  расходов, предусмотренных
настоящим   Порядком,   а  также  нецелевое  использование  средств
областного  бюджета  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     19.   Министерство   транспорта   Московской   области   несет
ответственность   за  достоверность  данных,  представляемых  им  в
Министерство для финансирования расходов, предусмотренных настоящим
Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
     20.   Министерство   несет  ответственность  за  достоверность
данных,   представляемых  им  в  Министерство  финансов  Московской
области  для  финансирования расходов по оплате затрат транспортных
организаций,  выплате ежемесячной денежной выплаты, оплате почтовых
расходов,  и  нецелевое  использование  средств областного бюджета,
выделенных  на  финансирование  расходов, предусмотренных настоящим
Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
     21.  Контроль  за  целевым  использованием  средств областного
бюджета,   предусмотренных   настоящим   Порядком,   осуществляется
Министерством и Министерством финансов Московской области.
     22.    Действие   настоящего   Порядка   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
     23.  Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего Порядка
осуществляется   первым   заместителем  Председателя  Правительства
Московской  области  -  министром финансов Правительства Московской
области  Кузнецовым  А.В. и заместителем Председателя Правительства
Московской области Кошманом С.Н.