Постановление Главы Одинцовского муниципального района от 30.11.2004 № 3740

Таблица 9

Расчет затрат, относимых на стоимость сложной услуги (в расчете на 1 койко-день)

Наименование       подразделения	Статьи экономической классификации расходов
	110100   Фонд      оплаты   труда    (руб.)	110200     Начисления на оплату  труда      (руб.)	110330   Продукты питания  (руб.)	110310     Медицинские расходы    (руб.)	Износ     мягкого   инвентаря (руб.)	Износ       оборудования (руб.)	Косвенные расходы   (руб.)	Всего        (руб.)
1	2    (гр. 13 табл.    1.2)	3     (гр. 14 табл. 1.2)	4    (гр. 9 табл. 2)	5     (гр. 9 табл. 3)	6     (гр. 9 табл. 4)	7       (гр. 9 табл. 5)	8     (гр. 9 табл. 7)	9      (гр. (2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8)
1. Терапевтический кабинет (отделение)
2. Хирургический   кабинет (отделение)
3.
4.
5. Лаборатория
6. Рентгеновский   кабинет (отделение)
7.
8.
9.

Приложение № 2

к постановлению главы

муниципального образования

"Одинцовский район"

Московской области

от 30 ноября 2004 г. № 3740

Положение

о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Одинцовского района

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг населению муниципальными образовательными учреждения дошкольного и общего образования Одинцовского района (далее - Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:

- Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.);

- Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 05.03.2004 № 9-ФЗ, с изменениями, внесенными постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 № 13-П, Федеральным законом от 23.12.2003 № 186-ФЗ);

- постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (в ред. постановления Правительства РФ от 01.04.2003 № 181);

- постановлением Правительства Московской области от 29 декабря 2000 г. № 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в ред. от 19.05.2001 № 146/17, от 07.06.2002 № 224/14, от 19.06.2002 № 247/21, от 16.09.2002 № 408/34, от 17.12.2003 № 707/46);

- письмом Министерства образования РФ от 21.07.1995 № 52-м "Об организации платных дополнительных образовательных услуг".

1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения дошкольного и общего образования (далее - МОУ и/или МДОУ) Одинцовского района, которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности бюджетных образовательных учреждений Одинцовского района в части оказания платных услуг.

1.4. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей учащихся, воспитанников ДОУ, их родителей (законных представителей), других граждан и организаций и расширения материально-технической базы образовательных учреждений.

1.5. Платные дополнительные образовательные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств (средств спонсоров, сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. и родителей) и не могут быть оказаны МОУ взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, в соответствии со статусом образовательного учреждения. В противном случае заработанные таким образом средства изымаются учредителем в его бюджет.

1.6. Настоящее Положение устанавливает:

- порядок получения муниципальными МОУ и/или МДОУ разрешения на право предоставления платных услуг населению;

- требования, предъявляемые к МОУ и/или МДОУ, при получении права предоставления платных услуг населению;

- порядок формирования стоимости выполнения услуг;

- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;

- порядок учета и распределения средств, получаемых учреждениями за оказание платных услуг.

1.7. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются постановлением главы Одинцовского района.

1.8. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от организаций, с которыми заключены договоры.

1.9. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями Одинцовского района, оказывающими платные услуги. В каждом учреждении должен быть оформлен стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.

Раздел 2. Правила предоставления платных услуг населению образовательными учреждениями

2.1. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями Одинцовского района, относятся:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство;

- занятия по углубленному изучению предметов;

- курсы по подготовке к поступлению в вузы;

- курсы по изучению иностранных языков (сверх обязательной программы);

- курсы подготовки к школе;

- развивающие услуги по обучению фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, танцам, курсы кройки и шитья, вязания, домоводства;

- создание различных студий, школ, групп и т.д. по обучению и приобщению молодежи к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов, т.е. всему тому, что не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;

- подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся;

- образовательные физкультурно-спортивные (услуги спортивно-оздоровительных групп, групп спортивной направленности по видам спорта, отделений по видам спорта, спортивных секций на принципах самоокупаемости или частичной самоокупаемости);

- прочие физкультурно-спортивные услуги (услуги организациям, учреждениям, физическим лицам по организации и проведению занятий, мероприятий, соревнований с предоставлением спортивных сооружений и инвентаря, организация занятий в абонементных группах с населением города, организация проката спортивного инвентаря);

- и другие услуги.

2.2. К платным образовательным услугам не относятся:

- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

- реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;

- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.

Не могут также считаться платными услуги:

- сдача экзаменов в порядке экстерната;

- дополнительные занятия с неуспевающими;

- психологическое сопровождение образовательного процесса.

2.3. Платные дополнительные образовательные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных образовательных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений - по желанию их родителей (законных представителей).

2.4. Учащиеся или родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных платных образовательных услуг независимо от статуса образовательного учреждения (детский сад, центр развития ребенка, гимназия, лицей и др.).

2.5. Отказ учащихся или родителей (законных представителей) от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся (воспитаннику) объема предоставляемых МОУ основных образовательных услуг.

2.6. Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.

2.7. Учреждения образования имеют право оказывать платные образовательные услуги только на основании приказа Управления образования администрации Одинцовского района об организации дополнительных платных услуг.

2.8. Согласованный с Управлением образования администрации Одинцовского района перечень платных образовательных услуг, оказываемых каждым МОУ и/или МДОУ, предусматривается уставом образовательного учреждения.

2.9. Разрешение на право предоставления платных услуг выдается образовательным учреждениям в соответствии с Порядком получения разрешения на право предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями (приложение № 1).

2.10. Предоставление платных образовательных услуг населению МОУ и/или МДОУ осуществляется при наличии у них лицензии на образовательные программы.

2.11. МОУ общего образования, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности, могут осуществлять образовательную деятельность в виде оказания платных дополнительных образовательных услуг, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, без получения дополнительных лицензий.

2.12. При предоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения. При этом МОУ и/или МДОУ в своей деятельности руководствуется Положением о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг в муниципальном учреждении образования.

2.13. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников организаций и учреждений и/или привлеченными специалистами. В случае если учреждение предоставляет возможность оказания услуг сторонним организациям, необходимо наличие у них лицензии на образовательные программы.

2.14. Платные образовательные услуги оказываются высококвалифицированными специалистами.

2.15. Количество часов, предлагаемых в качестве дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям ребенка.

2.16. Режим занятий (работы) по перечню платных образовательных услуг устанавливается образовательным учреждением. МОУ и/или МДОУ обязано соблюдать утвержденные ими учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.

2.17. Работа по оказанию платных образовательных услуг осуществляется за пределами основного рабочего времени.

2.18. Руководство деятельностью МОУ и/или МДОУ по оказанию платных услуг населению осуществляет директор учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество оказания платных образовательных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

2.19. Деятельность МОУ по оказанию платных дополнительных образовательных услуг согласно Налоговому кодексу является предпринимательской.

2.20. Размер платы за оказание дополнительных образовательных услуг устанавливается по соглашению сторон.

2.21. Цены (тарифы) на платные услуги, не подлежащие государственному регулированию, в число которых входят и платные образовательные услуги, формируются в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Минэкономики России 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982, а также Методическими рекомендациями по определению стоимости дополнительных платных образовательных услуг на основе норматива бюджетного финансирования (приложение № 2).

2.22. Муниципальные образовательные учреждения представляют в Управление образования администрации Одинцовского района на согласование цены по видам платных образовательных услуг с представлением экономических обоснований и расчетной документации.

2.23. Для расчета прейскуранта цен на платные образовательные услуги определяется себестоимость исходя из фактических затрат и определяется стоимость за 1 час работы.

2.24. Себестоимость формируется на основании анализа прямых затрат текущего отчетного периода, куда включаются заработная плата педагогического персонала с отчислениями, накладные расходы, включающие заработную плату административно-хозяйственного персонала, рассчитанную с учетом всех надбавок и отчислений за год и фактические затраты, сформированные по статьям, классификация которых определена бюджетной классификацией РФ.

2.25. По каждому виду оказываемых платных образовательных услуг составляется калькуляция, в которой себестоимость услуги подразделяется на следующие элементы:

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- материальные затраты;

- амортизация основных фондов;

- прочие затраты.

2.26. Управление образования администрации Одинцовского района проверяет правильность расчетов МОУ и/или МДОУ и согласовывает цены на платные образовательные услуги с Комитетом муниципального заказа и целевых программ. Цены на платные образовательные услуги утверждаются 1 раз в год постановлением главы Одинцовского района по специальному перечню, утверждаемому Управлением образования администрации Одинцовского района. Цены, указанные в вышеназванном перечне, являются для потребителя образовательных услуг фиксированными и не могут быть изменены независимо от источников поступления денежных средств.

2.27. Платные образовательные услуги, оказываемые МОУ и/или МДОУ, оформляются договором с родителями (законными представителями) по типовой форме договора, утвержденной Министерством образования РФ. МОУ и/или МДОУ обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.28. МОУ и/или МДОУ обязано до заключения договора предоставить родителям (законным представителям) достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора:

- наименование и место нахождения (юридический адрес) МОУ, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

- перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;

- стоимость платных дополнительных образовательных услуг и порядок их оплаты;

- порядок приема и требования к поступающим в группы (курсы) дополнительного образования;

- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

2.29. МОУ и/или МДОУ обязано также предоставить для ознакомления по требованию родителей (законных представителей):

- устав;

- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

- адрес и телефон учредителя (учредителей);

- образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия родителей (законных представителей);

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.30. МОУ и/или МДОУ обязано сообщать родителям (законным представителям) по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

2.31. Родители (законные представители) обязаны оплатить оказываемые дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, и в соответствии с законодательством РФ получить документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.

2.32. Моментом оплаты дополнительных платных образовательных услуг считается дата поступления средств на расчетный счет МОУ. При длительных задержках потребителями оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) на основании представления Совета МОУ (Попечительского совета) договор с ними расторгается и их ребенок исключается из числа обучающихся, пользующихся платными дополнительными образовательными услугами, и к занятиям не допускается.

2.33. МОУ и родители (законные представители), заключившие договоры на оказание платных образовательных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.

2.34. При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

2.35. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.

2.36. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;

- поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;

- расторгнуть договор.

2.37. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг.

2.38. Источниками финансовых средств МОУ и/или МДОУ при оказании платной образовательной услуги являются:

- личные средства граждан;

- средства предприятий, организаций, учреждений;

- другие не запрещенные законом источники.

2.39. Образовательное учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным образовательным услугам в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 № 107н.

2.40. Денежные средства, получаемые МОУ и/или МДОУ от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в Управление образования администрации Одинцовского района в порядке и по форме, установленной Министерством финансов РФ, не позднее 15 сентября текущего года.

2.41. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала, в Управление образования администрации Одинцовского района. В течение года доходы и расходы утверждаются решениями Совета депутатов Одинцовского района.

2.42. В расшифровке доходной части сметы указываются источники поступления денежных средств, в т.ч. личные средства граждан, средства страховых компаний и др.

2.43. Денежные средства, полученные от оказания дополнительных платных образовательных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:

- на оплату труда руководителей курсов дополнительного образования из числа основных и внештатных сотрудников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам МОУ до 50% от дохода;

- на отчисления от оплаты труда;

- на оплату коммунальных услуг в размере 10%;

- не менее 25% в фонд развития МОУ.

2.44. Фонд развития МОУ расходуется в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие и совершенствование образовательного процесса (включая оплату труда) по следующим направлениям:

- оплату стоимости подписки на периодические методические и нормативные издания, приобретение литературы по вопросам образования;

- приобретение технических средств обучения;

- приобретение учебного оборудования и инвентаря;

- содержание учебных классов и помещений МОУ;

- оплату стоимости курсовой подготовки сотрудников и руководителей МОУ.

2.45. Контроль над деятельностью МОУ по оказанию платных дополнительных образовательных услуг осуществляют в пределах своей компетенции Управление образования администрации Одинцовского района и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений, а также Совет МОУ (Попечительский совет).

Заместитель главы администрации,

председатель Комитета

муниципального заказа

и целевых программ                                               Н.С. Карабанова

Приложение № 1

к Положению

Порядок

получения разрешения на право предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями

1. Управлением образования администрации Одинцовского района разрабатываются рекомендации по организации и оказанию платных дополнительных образовательных услуг с приложениями:

- Примерное положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг в МОУ;

- Примерное положение о группах кратковременного пребывания детей в МДОУ на возмездной основе;

- Примерное положение о группе спортивно-оздоровительной направленности для детей дошкольного возраста в МДОУ на возмездной основе;

- типовой договор возмездного оказания услуг (типовой договор подряда) с физическим лицом или временным трудовым коллективом;

- типовой приказ по МОУ об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

- типовой договор с родителями (законными представителями) на оказание платных дополнительных образовательных услуг;

- типовой табель (ведомость) учета занятий;

- и другие необходимые документы.

2. МОУ и МДОУ самостоятельно разрабатывают Положения об оказании платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с рекомендациями Управления образования администрации Одинцовского района, которые утверждаются руководителем учреждения.

3. Управление образования на основании заявления руководителя учреждения издает приказ об организации дополнительных платных услуг по каждому МОУ и/или МДОУ.

4. Для организации платных дополнительных образовательных услуг образовательным учреждениям необходимо:

- изучить спрос на дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

- указать в уставе образовательного учреждения перечень планируемых платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления;

- получить лицензию на те образовательные программы, которые будут организованы в данном образовательном учреждении в виде платных дополнительных образовательных услуг с учетом запросов обучающихся, соответствующей учебно-материальной базы и наличия специалистов;

- создать условия для предоставления платных дополнительных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;

- заключить трудовые соглашения со специалистами (или договор подряда с временным трудовым коллективом) на выполнение платных образовательных услуг;

- составить и утвердить в Управлении образования смету расходов на платные дополнительные образовательные услуги;

- утвердить и согласовать с Управлением образования администрации Одинцовского района учебный план и штатное расписание;

- разработать должностные инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья детей, техники безопасности, статус сотрудников, меру их ответственности и т.д.;

- заключить договоры с родителями (законными представителями), используя форму типового договора, на оказание платных дополнительных образовательных услуг, предусмотрев в нем характер оказываемых услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия. Оплата за предоставляемые платные дополнительные образовательные услуги должна производиться только через учреждения банков. Не допускать взимания наличных денег;

- составить табель учета проведенных занятий или ведомость.

Приложение № 2

к Положению

Методические рекомендации

по определению стоимости дополнительных платных образовательных услуг на основе норматива бюджетного финансирования

Настоящие Методические рекомендации по определению стоимости дополнительных платных образовательных услуг на основе норматива бюджетного финансирования и средней стоимости 1 часа предназначены для использования Управлением образования администрации Одинцовского района Московской области, муниципальными образовательными учреждениями при расчете дополнительных платных образовательных услуг.

Механизм определения минимальной стоимости дополнительных платных образовательных услуг требует включения коэффициентов сложности (Ксл) на выполнение конкретной образовательной услуги по отношению к минимальной нормативной стоимости образовательных услуг, рассчитанной по нормативу бюджетного финансирования. Минимальная нормативная стоимость образовательных услуг принимается за 1. Стоимость дополнительных платных образовательных услуг как услуг более высокого качества требует соответственно установления более высокой цены на их производство, превышающей минимальную нормативную стоимость в К раз, что будет реально соответствовать трудовым и материальным затратам на их реализацию. Минимальная стоимость дополнительных платных образовательных услуг возрастает по мере сложности выполнения конкретной образовательной услуги.

С учетом сложившейся практики сложность выполнения дополнительных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях может быть представлена по следующей классификации:

- первая степень сложности - нормативная сложность - обучение в соответствии с образовательными программами и государственными образовательными стандартами, Ксл - 1,0;

- вторая степень сложности - обучение по дополнительным образовательным программам учащихся 1-4 классов и детей дошкольного возраста, создание студий, групп по обучению и приобщению молодежи к знанию мировой культуры, живописи и т.д., Ксл - 2,0;

- третья степень сложности - обучение по дополнительным образовательным программам учащихся 5-9 классов, Ксл - 3,0;

- четвертая степень сложности - обучение по дополнительным образовательным программам учащихся 10-11 классов, Ксл - 4,0;

- пятая степень сложности - оказание консультативной помощи (услуги по логопедии, дефектологии, проведение оздоровительных мероприятий, адаптации к образовательной среде), Ксл - 5,0;

- шестая степень сложности - подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда и специалистов и проведение аттестации педагогических и других работников, Ксл - 6,0.

Исходя из этой классификации можно определить минимальную стоимость дополнительных платных образовательных услуг в зависимости от степени сложности их выполнения.

Общеобразовательные учреждения

Определение стоимости дополнительных платных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях осуществляется на основе нормативного бюджетного финансирования, рассчитанного по данному образовательному учреждению, в величине которого отражены все факторы, влияющие на стоимость обучения.

Механизм определения минимальной стоимости дополнительных платных образовательных услуг на базе норматива бюджетного финансирования состоит из следующих этапов расчета по каждой конкретной образовательной услуге.

Исходные данные:

1.1. Норматив бюджетного финансирования по общеобразовательным школам, принятый на финансовый год.

1.2. Количество учебных часов в год.

1.3. Срок обучения.

1.4. Периодичность занятий.

1.5. Количество учеников.

Расчет стоимости обучения 1 учащегося в час:

                                   Н

                                    бф

                      С        = ---------,

                       об(час)   К

                                  час(год)

    где:

    С        - стоимость обучения 1 учащегося в час;

     об(час)

    Н   - норматив бюджетного финансирования;

     бф

    К         - количество учебных часов в год.

     час(год)

Расчет стоимости обучения 1 учащегося в час при реализации дополнительной платной образовательной услуги:

Соб(час) x Ксл = С'об(час),

где:

Соб(час) - стоимость обучения 1 учащегося в час по нормативу бюджетного финансирования;

Ксл - коэффициент сложности оказываемой услуги;

С'об(час) - стоимость обучения 1 учащегося при реализации дополнительной платной услуги.

Расчет стоимости дополнительной платной услуги:

Ст = С'об(час) x Кчас x Коб,

где:

Ст - стоимость курса обучения;

Кчас - количество учебных часов в месяц;

Коб - количество обучающихся.

Дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования

Стоимость дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования, определяется на основе ставки почасовой оплаты специалиста 12 разряда с учетом субвенций и выплат из муниципального бюджета в расчете на одного обучающегося по дошкольным учреждениям и на группу обучающихся по учреждениям дополнительного образования.

Центр повышения квалификации "Развитие образования"

Стоимость дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых Центром повышения квалификации, определяется на основе ставки почасовой оплаты специалиста высшей категории с учетом субвенций и выплат из муниципального бюджета в расчете на одного слушателя.

Примечания

Стоимость дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых филиалом Московского областного колледжа, определяется на основе норматива бюджетного финансирования на одного студента без применения коэффициентов сложности, учитывая потребность в педагогических кадрах для дошкольных образовательных учреждений.

Стоимость услуг по плаванию, оказываемых КСДЮШОР, устанавливается правовым актом администрации Одинцовского района в размере ниже нормативной с целью обеспечения доступности услуг и привлечения большего количества детей к занятиям спортом.

Приложение № 3

к постановлению главы

муниципального образования

"Одинцовский район"

Московской области

от 30 ноября 2004 г. № 3740

Положение

о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района (далее - Положение) разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:

- Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.);

- Основами законодательства РФ о культуре (в ред. Федерального закона от 23.06.99 № 115-ФЗ) (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ);

- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. Федерального закона от 23.12.2003 № 179-ФЗ);

- постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" (в ред. постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919);

- Законом Московской области от 05.12.1997 № 69/97-ОЗ "О культуре" (в ред. Законов Московской области от 18.03.1999 № 10/99-ОЗ, от 23.10.2001 № 158/2001-ОЗ, с изменениями, внесенными Законом Московской области от 17.10.2003 № 128/2003-ОЗ);

- постановлением Правительства Московской области от 29 декабря 2000 г. № 171/39 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в ред. от 19.05.2001 № 146/17, от 07.06.2002 № 224/14, от 19.06.2002 № 247/21, от 16.09.2002 № 408/34, от 17.12.2003 № 707/46).

1.2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, учреждения культуры клубного типа, библиотеки и музеи Одинцовского района (далее - Учреждения), которые оказывают в соответствии с законодательством РФ платные услуги населению.

1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности Учреждений Одинцовского района в части оказания платных услуг.

1.4. Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в области дополнительного образования, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы Учреждений, создания возможности для организации занятий по месту жительства.

1.5. Платные услуги Учреждений являются частью хозяйственной деятельности Учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.

1.6. Платные услуги осуществляются за счет средств спонсоров, сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. и родителей, и не могут быть оказаны Учреждениями взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета, в соответствии со статусом учреждения. В противном случае заработанные таким образом средства изымаются учредителем в его бюджет.

1.7. Настоящее Положение устанавливает:

- порядок получения Учреждениями разрешения на право предоставления платных услуг населению;

- требования, предъявляемые к Учреждениям, при получении права предоставления платных услуг населению;

- порядок формирования стоимости выполнения услуг;

- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;

- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждениями за оказание платных услуг.

1.8. Изменения и дополнения в Положение вносятся и утверждаются постановлением главы Одинцовского района.

1.9. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно от Учреждений, с которыми заключены договоры.

1.10. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района, оказывающими платные услуги. В каждом Учреждении должен быть оформлен стенд с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платных услуг.

Раздел 2. Правила предоставления платных услуг населению образовательными учреждениями дополнительного образования и клубными формированиями

2.1. К платным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования и учреждениями культуры Одинцовского района, относятся:

- обучение на самоокупаемых отделениях музыкальных школ;

- обучение на самоокупаемых отделениях школ искусств;

- обучение в группах общеэстетического воспитания;

- занятия в различных клубных формированиях (кружках) учреждений культуры;

- и другие услуги.

2.2. Перечень платных услуг и порядок их предоставления указываются в уставах муниципальных учреждений.

2.3. Оказание платных услуг не должно повлечь за собой снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных программ на бюджетных отделениях Учреждений.

2.4. Платные услуги могут быть оказаны только по желанию обучающихся или по желанию их родителей (законных представителей). Учащиеся или их родители (законные представители) вправе отказаться от предложенных платных услуг. Отказ учащихся или их родителей (законных представителей) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения учащемуся объема предоставляемых услуг Учреждениями на бюджетном отделении.

2.5. Требования к оказанию платных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.

2.6. Учреждения имеют право оказывать платные услуги только на основании приказа Комитета по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района об организации дополнительных платных услуг.

2.7. Разрешение на право предоставления платных услуг выдается Учреждениям в соответствии с Порядком получения разрешения на право предоставления платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры Одинцовского района (приложение № 1).

2.8. Предоставление платных услуг населению Учреждениями осуществляется при наличии у них лицензии на избранный вид деятельности либо на образовательные программы.

2.9. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждения. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется Положением о порядке предоставления платных услуг.

2.10. Платные услуги осуществляются штатной численностью работников Учреждений либо привлеченными специалистами. Платные образовательные услуги дополнительного образования оказываются высококвалифицированными специалистами.

2.11. Количество часов, предлагаемых в качестве платной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающегося.

2.12. Режим занятий (работы) по перечню платных услуг устанавливается Учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.

2.13. Работа по оказанию платных услуг осуществляется, как правило, за пределами основного рабочего времени.

2.14. Руководство деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляет директор Учреждения, который в установленном порядке:

- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

2.15. Деятельность Учреждений по оказанию платных услуг согласно Налоговому кодексу является предпринимательской.

2.16. Размер платы за оказание платных услуг устанавливается по соглашению сторон.

2.17. Цены (тарифы) на платные услуги, не подлежащие государственному регулированию, в число которых входят и платные образовательные услуги, формируются в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Минэкономики России 6 декабря 1995 г. № СИ-484/7-982.

2.18. Учреждения представляют в Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района на согласование цены по видам платных услуг с представлением экономических обоснований и расчетной документации.

2.19. Для расчета прейскуранта цен на платные услуги определяется себестоимость исходя из фактических затрат и определяется стоимость за 1 час работы.

2.20. Себестоимость формируется на основании анализа прямых затрат текущего года, куда включаются заработная плата с учетом всех надбавок и отчислений за год с начислениями на заработную плату, накладные расходы и фактические затраты, сформированные по статьям, классификация которых определена бюджетной классификацией РФ.

2.21. По каждому виду оказываемых платных услуг составляется калькуляция, в которой себестоимость услуги подразделяется на следующие элементы:

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- материальные затраты;

- амортизация основных фондов;

- прочие затраты.

2.22. Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района проверяет правильность расчетов Учреждения и согласовывает цены на платные услуги с Комитетом муниципального заказа и целевых программ. Цены на платные услуги утверждаются 1 раз в год на начало учебного года постановлением главы Одинцовского района по специальному перечню, утверждаемому Комитетом по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района. Цены, указанные в вышеназванном перечне, являются для потребителя платных услуг фиксированными и не могут быть изменены независимо от источников поступления денежных средств.

2.23. Платные услуги, оказываемые Учреждениями, оформляются договором с обучающимися или их родителями (законными представителями) по типовой форме договора. Учреждение обязано заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

2.24. Учреждение обязано до заключения договора предоставить обучающимся или их родителям (законным представителям) достоверную информацию (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) об оказываемых платных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора:

- наименование и место нахождения (юридический адрес) Учреждения, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

- перечень платных услуг, оказываемых по желанию потребителя, порядок их предоставления;

- стоимость платных услуг и порядок их оплаты;

- порядок приема и требования к поступающим в платные группы (классы);

- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

2.25. Учреждение обязано также предоставить для ознакомления по требованию обучающихся или их родителей (законных представителей):

- устав;

- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

- адрес и телефон учредителя (учредителей);

- образцы договоров, в том числе об оказании платных услуг;

- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные услуги, оказываемые за плату только с согласия обучающихся или их родителей (законных представителей).

2.26. Учреждение обязано сообщать обучающимся или их родителям (законным представителям) по их просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной услуге сведения.

2.27. Обучающиеся или их родители (законные представители) обязаны оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре (до 10 числа каждого месяца) и в соответствии с законодательством РФ получить документ, подтверждающий оплату услуг.

2.28. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты средств потребителями платных услуг.

2.29. В случае несвоевременной оплаты за обучение администрация Учреждения имеет право на прекращение занятий с учеником до полного погашения задолженности.

При длительных задержках потребителями оплаты стоимости услуг (более 2 месяцев) договор с ними расторгается и потребитель платных услуг исключается из числа обучающихся, пользующихся платными услугами, и к занятиям не допускается.

В случае болезни преподавателя администрация Учреждения должна предоставить замену или занятия должны быть полностью возмещены тем же преподавателем в установленном порядке.

В случае болезни учащегося продолжительностью до одного месяца плата за обучение взимается в полном размере. При продолжительности болезни учащегося свыше одного месяца плата за обучение в первый месяц взимается полностью, а в последующие дни болезни не взимается. С согласия преподавателя учащемуся могут быть возмещены 50% пропущенных занятий за первый месяц болезни.

Если учащийся пропустил занятия по неуважительной причине, то оплата за обучение производится полностью.

Если учащемуся необходимо пропустить занятия по уважительным причинам (семейные обстоятельства и пр.) в течение длительного срока (месяц и более), по его заявлению или заявлению его родителей (законных представителей) администрация Учреждения может освободить его от оплаты за обучение, оставив за ним место на время его отсутствия. При этом, если учащийся в течение месяца посетил хотя бы одно занятие, оплата за обучение производится полностью.

2.30. Учреждение и обучающиеся или их родители (законные представители), заключившие договоры на оказание платных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством РФ.

2.31. При обнаружении недостатков оказанных платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания услуг;

- соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг своими силами или третьими лицами.

2.32. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем либо имеют существенный характер.

2.33. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания платных услуг потребитель вправе по своему выбору:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию указанных в договоре услуг и (или) закончить оказание услуг;

- поручить оказать услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения стоимости указанных в договоре услуг;

- расторгнуть договор.

2.34. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных услуг.

2.35. Источниками финансовых средств Учреждений при оказании платной услуги являются:

- личные средства граждан;

- средства предприятий, организаций, Учреждений;

- другие не запрещенные законом источники.

2.36. Учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999 № 107н.

2.37. Денежные средства, получаемые Учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района в порядке и по форме, установленной Министерством финансов РФ, не позднее 15 сентября текущего года.

2.38. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются до 10 числа месяца, следующего после окончания квартала, в Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района. В течение года доходы и расходы утверждаются решениями Совета депутатов Одинцовского района.

2.39. В расшифровке доходной части сметы указываются источники поступления денежных средств, в т.ч. личные средства граждан, средства страховых компаний, и др.

2.40. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, направляются в рамках утвержденной сметы в следующих пропорциях:

- на оплату труда преподавателей из числа основных и внештатных сотрудников, а также доплату за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций административным работникам Учреждения до 50% от дохода;

- на отчисления от оплаты труда;

- на оплату коммунальных услуг в размере 10% от дохода;

- не менее 25% в фонд развития Учреждения.

2.41. Фонд развития Учреждения расходуется в соответствии со сметой расходов на обеспечение, развитие и совершенствование образовательного процесса по следующим направлениям:

- оплату стоимости подписки на периодические методические и нормативные издания, приобретение литературы по вопросам образования;

- приобретение технических средств;

- приобретение учебного оборудования и инвентаря;

- содержание учебных классов и помещений Учреждения;

- оплату стоимости переподготовки сотрудников и руководителей Учреждения.

2.42. Контроль над деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений.

Заместитель главы администрации,

председатель Комитета

муниципального заказа

и целевых программ                                                    Н.С. Карабанова

Приложение № 1

к Положению

Порядок

получения разрешения на право предоставления платных услуг муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей и учреждениями культуры

1.1. Комитетом по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района разрабатываются рекомендации по организации и оказанию платных дополнительных услуг с приложениями:

- Примерное положение об оказании платных услуг в Учреждениях;

- типовой договор возмездного оказания услуг (типовой договор подряда) с физическим лицом или временным трудовым коллективом;

- типовой приказ по Учреждению об оказании платных услуг;

- типовой договор с обучающимися или их родителями (законными представителями) на оказание платных услуг;

- типовой табель (журнал, ведомость) учета занятий;

- и другие необходимые документы.

1.2. Учреждения самостоятельно разрабатывают Положения об оказании платных услуг в соответствии с рекомендациями Комитета по делам молодежи, культуре и спорту, которые утверждаются руководителем Учреждения.

1.3. Комитет по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района на основании заявления руководителя Учреждения издает приказ об организации дополнительных платных услуг и утверждает перечень платных дополнительных услуг по каждому Учреждению.

1.4. Для организации платных услуг Учреждениям необходимо:

- изучить спрос на дополнительные платные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

- указать в уставе Учреждения перечень планируемых платных услуг и порядок их предоставления;

- получить лицензию на те виды деятельности или образовательных программ (если это предусмотрено действующим законодательством РФ), которые будут организованы в данном Учреждении в виде платных услуг с учетом запросов обучающихся, соответствующей учебно-материальной базы и наличия специалистов;

- создать условия для предоставления платных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;

- заключить трудовые соглашения со специалистами (или договор подряда с временным трудовым коллективом) на выполнение платных услуг;

- составить и утвердить смету расходов на платные услуги;

- утвердить и согласовать с Комитетом по делам молодежи, культуре и спорту администрации Одинцовского района учебный план и штатное расписание;

- разработать должностные инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья обучающихся, техники безопасности, статус сотрудников, меру их ответственности и т.д.;

- заключить договоры с обучающимися или их родителями (законными представителями), используя форму типового договора, на оказание платных услуг, предусмотрев в нем характер оказываемых услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия. Оплата за предоставляемые платные услуги должна производиться только через учреждения банков;

- составить табель (журнал, ведомость) учета проведенных занятий.