Постановление Губернатора Московской области от 27.08.2004 № 184-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 27 августа 2004 г. N 184-ПГ

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Московской области
                                      от 01.08.2007 г. N 116-ПГ

   об утверждении Положения об управлении по работе с обращениями
         граждан аппарата Правительства Московской области

      (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                     от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)


     В соответствии с постановлением Губернатора Московской  области
от  23.01.2004  N  12-ПГ  "Об  утверждении  Положения  об   аппарате
Правительства Московской области"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить прилагаемое  Положение об Управлении  по работе  с
обращениями граждан аппарата Правительства Московской области.
     2. Признать утратившим силу  пункт 2 постановления  Губернатора
Московской области от 25.12.2000 N 418-ПГ "Об образовании Управления
по работе с обращениями граждан".
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Московской области - руководителя аппарата
Правительства Московской области Жиганова Б.А.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 27 августа 2004 г. N 184-ПГ
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
             АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
      (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                     от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)

     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Управление  по  работе  с  обращениями  граждан   аппарата
Правительства  Московской  области  (далее  -  Управление)  является
самостоятельным  структурным подразделением  аппарата  Правительства
Московской   области,   обеспечивающим   деятельность    Губернатора
Московской   области   и   Правительства   Московской   области   по
рассмотрению обращений граждан.
     1.2. В    своей   деятельности    Управление    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области,  постановлениями  и распоряжениями  Губернатора  Московской
области, постановлениями Правительства  Московской области, а  также
настоящим Положением.
     1.3. Управление подчиняется  министру Правительства  Московской
области - руководителю аппарата Правительства Московской области,  а
также первому заместителю министра Правительства Московской  области
-   руководителя   аппарата   Правительства   Московской    области,
координирующему и контролирующему работу Управления.
     1.4. При    осуществлении   своей    деятельности    Управление
взаимодействует  с  другими  структурными  подразделениями  аппарата
Правительства  Московской   области,  центральными   исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами  и   государственными   учреждениями  Московской   области,
осуществляющими   отдельные  функции   государственного   управления
Московской областью, органами местного самоуправления  муниципальных
образований   Московской   области,   а   также   со    структурными
подразделениями   федеральных   органов   государственной    власти,
занимающимися рассмотрением обращений граждан.
     
                   2. Основные задачи Управления
     
     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Обеспечение  необходимых  условий  для  своевременного   и
эффективного   рассмотрения   обращений   граждан,   поступающих   в
Правительство Московской области.
     2.2. Контроль за рассмотрением обращений граждан.
     2.3. Анализ  обращений  граждан,  подготовка  информационных  и
аналитических материалов.
     2.4. Методическая работа  по организации  работы с  обращениями
граждан.
     2.5. Осуществление     информационно-справочной    работы     с
населением.
     2.6. Организация    централизованного    делопроизводства    по
поступающим в Правительство Московской области обращениям граждан.
     
                   3. Основные функции Управления
     
     В соответствии  с  возложенными задачами  Управление  выполняет
следующие функции:
     3.1. Рассматривает обращения граждан, адресованные  Губернатору
Московской области и в Правительство Московской области:
     - готовит материалы по  обращениям граждан для рассмотрения  их
Губернатором Московской области, Правительством Московской  области,
проекты поручений  Губернатора Московской области,  Вице-губернатора
Московской   области,   заместителей   Председателя    Правительства
Московской  области,  министра Правительства  Московской  области  -
руководителя   аппарата   Правительства  Московской   области,   его
заместителей;
     - готовит предложения по  решению поставленных в них  вопросов,
направляет  эти обращения  в  соответствующие исполнительные  органы
государственной власти  Московской  области, государственные  органы
Московской  области,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований  Московской  области,  организации  для  рассмотрения  и
принятия мер;
     - осуществляет   контроль   за   своевременным    рассмотрением
обращений граждан, направленных в структурные подразделения аппарата
Правительства Московской области, центральные исполнительные  органы
государственной власти Московской области, государственные органы  и
государственные  учреждения  Московской  области,  органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований Московской  области,  при
необходимости - с выездом на место;
     - организует в необходимых случаях проверку фактов,  изложенных
в обращениях граждан, в том числе - с выездом на место.
     3.2. Контролирует  выполнение   постановлений  и   распоряжений
Губернатора   Московской   области,   постановлений    Правительства
Московской  области,   поручений  Губернатора  Московской   области,
Вице-губернатора  Московской   области,  заместителей   Председателя
Правительства Московской области, министра Правительства  Московской
области -  руководителя аппарата  Правительства Московской  области,
его заместителей по вопросам обращений граждан.
     3.3. Проводит информационно-аналитическую работу с  обращениями
граждан:
     - осуществляет количественный и качественный анализ поступающих
обращений граждан;
     - оперативно   и    систематически   информирует    Губернатора
Московской области и Правительство Московской области о количестве и
характере поступающих обращений граждан;
     - изучает  и  обобщает  опыт работы  с  обращениями  граждан  в
центральных исполнительных органах государственной власти Московской
области,  государственных  органах  и  государственных   учреждениях
Московской области,  органах  местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области.
     3.4. Организует  личный  прием  граждан  членами  Правительства
Московской    области,   руководителями    исполнительных    органов
государственной власти  Московской области, государственных  органов
Московской  области,  должностными  лицами  аппарата   Правительства
Московской  области   (в  соответствии   с  графиком,   утверждаемым
Губернатором Московской области).
     Проводит прием  граждан  в  Приемной  Правительства  Московской
области в соответствии с режимом работы Приемной.
     3.5. Осуществляет  регистрацию,  учет  и  первичную   обработку
поступивших   обращений  граждан   в   системе  делопроизводства   и
документооборота, организует временное хранение дел по рассмотренным
обращениям  граждан,  формирует  текущий  архив  в  соответствии   с
утвержденной номенклатурой дел.
     3.6. Ведет справочную  и информационную  работу по  поступившим
письменным   и  устным   обращениям   граждан,  сообщает   населению
информацию  о  месте   нахождения  органов  государственной   власти
Московской области,  органов  местного самоуправления  муниципальных
образований  Московской области  и  номерах служебных  телефонов  их
должностных лиц.
     3.7. Разрабатывает  проекты   нормативных   правовых  актов   и
методических   рекомендаций  по   вопросам   организации  работы   с
обращениями граждан.
     3.8. Участвует в  подготовке материалов  и оформлении  решений,
принимаемых  на   совещаниях,  проводимых  Губернатором   Московской
области,   Вице-губернатором   Московской   области,   заместителями
Председателя Правительства Московской области по обращениям граждан.
     3.9. Оказывает   методическую   и  консультативную   помощь   в
организации работы с  обращениями граждан в органах  государственной
власти Московской  области и  местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области;
     по поручению Губернатора  Московской области,  Вице-губернатора
Московской  области,  министра Правительства  Московской  области  -
руководителя   аппарата   Правительства  Московской   области,   его
заместителей  проверяет  в  указанных  органах  состояние  работы  с
обращениями  граждан,  принимает   меры  по  устранению   выявленных
нарушений.
     3.10.   Уведомляет   граждан  о  направлении  их  обращений  на
рассмотрение  в  центральные  исполнительные  органы государственной
власти  Московской области, государственные органы и государственные
учреждения   Московской   области,  органы  местного  самоуправления
муниципальных  образований Московской области или иному должностному
лицу  в  соответствии  с  их компетенцией. (Дополнен - Постановление
Губернатора Московской области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)
     
                        4. Права Управления
     
     По вопросам,   отнесенным   к   компетенции   Управления,   ему
предоставляется право:
     4.1. Направлять обращения граждан в соответствующие структурные
подразделения аппарата Правительства Московской области по вопросам,
отнесенным к их компетенции.
     4.2. Направлять   обращения    граждан   на   рассмотрение    в
исполнительные  органы  государственной власти  Московской  области,
государственные  органы  и  государственные  учреждения   Московской
области, органы  местного  самоуправления муниципальных  образований
Московской области, другие организации по вопросам, относящимся к их
компетенции,  в  необходимых  случаях  с  получением  информации   о
принятых по этим письмам мерах.
     4.3. Запрашивать в установленном порядке необходимые  материалы
в исполнительных органах государственной власти Московской  области,
государственных  органах  и государственных  учреждениях  Московской
области, органах  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской области.
     4.4. Требовать от исполнительных органов государственной власти
Московской области,   государственных  органов   и   государственных
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области предоставления  ответов
на вопросы, поставленные в обращениях граждан, взятых на контроль.
     4.5. Привлекать  в  установленном порядке  работников  аппарата
Правительства Московской области, центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
государственных  учреждений  Московской  области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области  для
участия в рассмотрении обращений граждан.
     4.6. Вносить   в    установленном   порядке   предложения    по
совершенствованию   делопроизводства   в   аппарате    Правительства
Московской области и организации приема граждан.
     4.7. В отдельных случаях  в установленном порядке привлекать  к
работе с обращениями граждан специалистов на договорной основе.
     4.8. Использовать информационные ресурсы Московской области  по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4.9.   Приглашать   обратившихся  граждан  для  личной  беседы.
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Московской  области  от
08.12.2006 г. N 161-ПГ)
     4.10.  В  установленном  законодательством  порядке запрашивать
дополнительные   материалы  и  получать  объяснения  у  обратившихся
граждан   и   иных   юридических   и  физических  лиц.  (Дополнен  -
Постановление  Губернатора  Московской  области  от  08.12.2006 г. N
161-ПГ)
     
        5. Руководство и организация деятельности Управления
     
     5.1. Управление  возглавляет   начальник  Управления,   который
назначается на должность  и освобождается от должности  Губернатором
Московской   области   по   представлению   министра   Правительства
Московской области - руководителя аппарата Правительства  Московской
области.
     5.2.  Начальник  Управления  имеет  двух  заместителей, которые
назначаются  и  освобождаются  от  должности министром Правительства
Московской   области   -  руководителем  аппарата  Правительства  по
представлению  начальника  Управления  и  по  согласованию  с первым
заместителем    министра    Правительства   Московской   области   -
руководителя аппарата Правительства, координирующим и контролирующим
работу  Управления  в  соответствии  с  утвержденным  распределением
обязанностей.   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Московской
области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)
     5.3. Начальник Управления:
     а) осуществляет  непосредственное  руководство  Управлением   и
несет  персональную  ответственность за  выполнение  возложенных  на
Управление   задач   и  состояние   исполнительской   дисциплины   в
структурном подразделении;
     б) докладывает  министру  Правительства  Московской  области  -
руководителю   аппарата   Правительства  Московской   области,   его
заместителям  материалы  по  вопросам,  входящим  в  сферу   ведения
Управления,  а   также   предложения  по   вопросам  организации   и
планирования деятельности Управления;
     в) участвует в установленном порядке в заседаниях Правительства
Московской области,  совещаниях  у Губернатора  Московской  области,
Вице-губернатора  Московской  области  и  заместителей  Председателя
Правительства  Московской  области, заседаниях  комиссий  и  рабочих
групп,  совещаниях у  министра  Правительства Московской  области  -
руководителя  аппарата  Правительства   Московской  области  и   его
заместителей,  проводимых  по  вопросам, входящим  в  сферу  ведения
Управления;
     г) подписывает и  визирует  материалы по  вопросам, входящим  в
сферу ведения Управления;
     д) проводит совещания с участием представителей соответствующих
исполнительных органов  государственной власти  Московской  области,
государственных   органов    Московской   области   и    учреждений,
осуществляющих  функции   государственного  управления,  и   органов
местного самоуправления по  вопросам, входящим в сферу  деятельности
Управления, а  также по  вопросам контроля  за выполнением  правовых
актов Губернатора  Московской  области, постановлений  Правительства
Московской области;
     е) привлекает  при необходимости  в  установленном порядке  для
проработки  вопросов,   рассматриваемых  Правительством   Московской
области,  представителей   исполнительных  органов   государственной
власти  Московской   области,  государственных  органов   Московской
области, научных учреждений и других организаций;
     ж) запрашивает в установленном порядке у исполнительных органов
государственной власти Московской  области, государственных  органов
Московской области,  органов  местного самоуправления  муниципальных
образований Московской  области, организаций материалы,  необходимые
для анализа  и подготовки  вопросов, рассматриваемых  Правительством
Московской области;
     з) определяет  функции подразделений  Управления,  распределяет
обязанности между работниками Управления и утверждает их должностные
инструкции;
     и) представляет  первому  заместителю  министра   Правительства
Московской области - руководителя аппарата Правительства  Московской
области,  координирующему  и  контролирующему  работу  Управления  в
соответствии с утвержденным распределением обязанностей, предложения
о  назначении  на  должность  и  об  освобождении  от  должности,  о
повышении квалификации, поощрении работников Управления и  наложении
на них взысканий;
     к) представляет  на  утверждение первому  заместителю  министра
Правительства   Московской    области   -   руководителя    аппарата
Правительства Московской области, координирующему и  контролирующему
работу  Управления  в  соответствии  с  утвержденным  распределением
обязанностей, свою должностную инструкцию.
     5.4.   Заместители   начальника   Управления   выполняют  часть
обязанностей,   указанных  в  пункте  5.3  настоящего  Положения,  в
соответствии    с   распределением   начальником   Управления   этих
обязанностей  между  ним  и  его  заместителями, организуют контроль
исполнения   служебных   документов   и  поручений,  находящихся  на
исполнении в Управлении.
     В случае временного  отсутствия начальника  Управления один  из
заместителей выполняет его обязанности.
     (Пункт  в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)
     5.5. Работники   Управления   назначаются   на   должность    и
освобождаются  от   должности  министром  Правительства   Московской
области - руководителем аппарата Правительства Московской области по
представлению  начальника  Управления  и по  согласованию  с  первым
заместителем   министра    Правительства   Московской   области    -
руководителя    аппарата    Правительства    Московской     области,
координирующим и контролирующим  работу Управления в соответствии  с
утвержденным распределением обязанностей.
     Права, обязанности  и  ответственность  работников   Управления
определяются  законодательством  Российской Федерации  и  Московской
области о  государственной службе,  а также  настоящим Положением  и
должностными инструкциями.
     Работники  Управления осуществляют свою работу в соответствии с
распоряжениями    и   указаниями   начальника   Управления   и   его
заместителями,   должностными   инструкциями  и  несут  персональную
ответственность   за   их   выполнение.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Московской области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)