Постановление Главы городского округа Фрязино от 24.04.2006 № 198

ГЛАВА ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.04.2006 № 198

О централизованной бухгалтерии

В соответствии с Уставом городского округа Фрязино Московской области

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение  о централизованной бухгалтерии (прилагается).

2. Руководителям муниципальных организаций, при которых создана централизованная бухгалтерия, привести свои нормативные акты  в соответствие с утвержденным Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города                                                      В.В.Ухалкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы города

от 24.04.2006  № 198

Положение

о централизованной бухгалтерии

Настоящее Положение создано на основе Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Закона Московской области от 09.06.1997 № 28/97-ОЗ «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области», постановления Губернатора Московской области от 11.02.1998 № 44-ПГ «Об оплате труда работников централизованных бухгалтерий при органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления».

1. Общие положения

1.1. Централизованная бухгалтерия- это специализированное структурное подразделение, созданное при самостоятельных отделах, управлениях органов местного самоуправления, муниципальных  бюджетных учреждениях  (распорядителях бюджетных средств) в целях эффективной организации бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в целом за все обслуживаемые бюджетные учреждения, учет которых централизован.

1.2. Централизованная бухгалтерия является прогрессивной формой организации бухгалтерского учета, которая призвана обеспечивать дальнейшее совершенствование бухгалтерского учета на основе объединения их учетных работ, внедрения комплексной автоматизации учета, усиления контроля за целесообразным использованием бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

1.3. Ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией осуществляется на основе безвозмездного договора, финансовое обеспечение такого договора производится за счет средств городского бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов органа местного самоуправления, распорядителя бюджетных средств (бюджетного учреждения).

1.4. Ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии в обслуживаемых бюджетных учреждениях осуществляется в соответствии с действующим законодательством о бюджетном учете, отношения, возникающие в процессе уплаты налогов, регулируются налоговым законодательством.

2. Организация работы централизованной бухгалтерии  по ведению бухгалтерского учета в обслуживаемых учреждениях

2.1. Бухгалтерский учет в обслуживаемых учреждений должен обеспечить систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и  расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей, соблюдением финансово-бюджетной дисциплины и максимальной экономии материальных ценностей.

2.2. При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права получателей средств в пределах ассигнований, предусмотренных в утвержденной распорядителем смете доходов и расходов, в частности:

- заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг и трудовые соглашения на выполнение работ; после согласования с руководителем организации, при которых создана централизованная бухгалтерия;

- получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим сотрудникам;

- расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения;

- утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями.

Руководители обслуживаемых учреждений обязаны своевременно обеспечивать централизованную бухгалтерию необходимыми для бухгалтерского учета и контроля  документами: приказами, договорами, соглашениями и др.

За некачественное оформление и составление документов и несвоевременную передачу их в централизованную бухгалтерию, а также за недостоверность  содержащихся в документах данных ответственность несут руководители и должностные лица, составившие и подписавшие эти документы.

Разногласия между главным бухгалтером централизованной бухгалтерии и руководителями обслуживаемых учреждений по финансово-хозяйственным вопросам разрешаются руководителями организаций, при которых созданы централизованные бухгалтерии.    

2.3. В обязанности централизованной бухгалтерии входит:    

- обеспечение правильной организации бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Инструкции по бюджетному учету и других нормативных правовых актов;

- осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых учреждениями договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметами доходов и расходов и лимитам бюджетных обязательств (при отсутствии плановых отделов или других аналогичных структурных подразделений), своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;

- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением  по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений; а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации, т.е. непосредственно  в учреждениях, учет которых централизован;

- ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности по каждому обслуживаемому учреждению;

- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам и служащим, стипендий учащимся учебных заведений и других обслуживаемых учреждений;

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;

- контроль за использованием выданных доверенностей работникам обслуживаемых учреждений на получение имущественно-материальных и других ценностей;

- участие в проведении инвентаризации материальных ценностей в обслуживаемых учреждениях, а также финансовых обязательств, своевременное и правильное оформление материалов и определение результатов инвентаризации, отражение их в учете;

- проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам  оформления, учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

- широкое применение современных средств вычислительной техники, программ при выполнении учетно-вычислительных работ;

- составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

- представление руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих учреждений;

- участие в составлении и согласование с руководителем обслуживаемого учреждения смет доходов и расходов и расчетов к ним (при отсутствии планового отдела или другого аналогичного структурного подразделения);

- осуществление контроля за сохранность основных средств,  нематериальных активов и других материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

- систематизированный учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

- хранение бухгалтерских документов, регистров учета, смет доходов и расходов, расчетов к ним, других документов в соответствии с правилами организации архивного дела, а также сдача их в архив в установленном порядке.

2.4. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии:

- назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации,  при которой создана централизованная бухгалтерия;

- подчиняется непосредственно руководителю организации, при которой создана централизованная бухгалтерия, и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;

- обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии с тем, чтобы каждый работник знал свои обязанности и нес ответственность за их исполнение.

Штат централизованной бухгалтерии устанавливается руководителем организации, при которой создана централизованная бухгалтерия.

Распределение служебных обязанностей в централизованной бухгалтерии производится по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником, в зависимости от объема работ, закрепляется определенный участок.

В централизованной  бухгалтерии могут организовываться следующие группы:

- финансовая;

- учета материальных ценностей;

- учета расчетов с рабочими и служащими;

- учета расчетов с родителями за содержание детей в детских учреждениях;

- учета операций по предпринимательской деятельности и так далее.

В зависимости от объема работ из финансовой группы и группы учета материальных ценностей могут быть выделены группы: оперативно-финансовая, расчетных операций, основных средств, целевых средств, нематериальных активов, продуктов питания.

В крупных обслуживаемых учреждениях для осуществления предварительного контроля, оформления и сбора первичной учетной документации и проведения других работ, предусмотренных распределением обязанностей, организуются  учетно-контрольные группы. Работники этих групп входят в штат централизованной бухгалтерии и подчиняются главному бухгалтеру, но находятся в учреждениях.

2.5. В централизованной бухгалтерии банковские документы (чеки и платежные поручения), а также расходные кассовые ордера и платежные (расчетно-платежные) ведомости на заработную плату по срокам и суммам выплат из кассы (распорядительные надписи) подписываются руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, или другим лицом, на то им уполномоченным, и  главным бухгалтером или его заместителем.

Остальные документы, служащие основанием для выдачи денег, товарно-материальных ценностей, а также изменяющиеся расчетные обязательства учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, подписываются соответствующими руководителями учреждений и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или их заместителями.

Документы без подписи главного бухгалтера или его заместителя считаются недействительными и не принимаются к исполнению.

Приходные кассовые ордера действительны при наличии подписи главного бухгалтера или его заместителя и кассира.

3. Система оплаты труда работников централизованных бухгалтерий

3.1. Система оплаты труда руководителей, специалистов и служащих централизованных бухгалтерий определяется настоящим Положением и представляет собой совокупность методов установления  и изменения должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

3.2. Должностной оклад – размер месячной оплаты труда работников централизованных бухгалтерий , выполнивших за этот период свои трудовые обязанности , который  устанавливается в соответствии с таблицей коэффициентов должностных окладов руководителей и специалистов централизованных бухгалтерий.

Таблица коэффициентов

должностных окладов руководителей и специалистов централизованных бухгалтерий

№ п/п	Наименование должностей	Соотношение должностных окладов в кратности к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области
		III группа
1.	Главный бухгалтер	2,0 - 2,2
2.	Руководитель группы учета, главный экономист	1,5 - 1,7
3.	Ведущие: бухгалтер, экономист	1,1 - 1,3
4.	Бухгалтер, экономист I категории	0,9- 1,1
5.	Бухгалтер, экономист II категории	0,7-  0,9
6.	Бухгалтер, экономист	0,5 - 0,7

3.3. Компенсационные выплаты – надбавки к должностному окладу, связанные с особыми условиями труда и режимом работы.

Надбавка за особые условия труда может быть установлена  в размере до 50 (пятидесяти) процентов к должностному окладу.

Под особыми условиями труда понимается выполнение работы в условиях труда, отклоняющихся от установленных в соответствующих должностных инструкциях и иных актах.

Надбавка за особые условия труда устанавливается руководителями учреждений, при которых создана централизованная бухгалтерия.

3.4. Стимулирующие выплаты – доплаты к должностному окладу за высокий уровень профессиональной квалификации, новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе.

К стимулирующим выплатам относятся премии по результатам труда и иные выплаты стимулирующего характера.

Премия устанавливается по конечным результатам труда каждого лица, достигаемым за счет профессиональной компетенции при подготовке, принятии и реализации вопросов по соответствующей специализации.

Показатели оценки результатов труда и порядок выплаты премий устанавливаются руководителями учреждений, при которых создана централизованная бухгалтерия.

Премия по результатам труда устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада.

Решение о выплате премии по результатам труда и ее размеру за конкретный месяц принимает руководитель соответствующего учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия. Выплата премии по результатам труда может производиться ежемесячно.

Индивидуальные трудовые споры по вопросам степени обеспечения показателей оценки результатов труда, по итогам которого начисляется премия, разрешаются в установленном законодательством порядке.

3.5. Социальные выплаты- доплаты на лечение, отдых, проезд и иные социальные потребности.

Работникам централизованных бухгалтерий выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов  в год. Выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда указанных работников.

Для расчета размера материальной помощи принимается размер должностного оклада, установленный на месяц выплаты материальной помощи.

Материальная помощь выплачивается, как правило, единовременно не позднее трех дней до начала очередного отпуска, но может быть по просьбе работника и по решению должностного лица, в компетенцию которого входит принятие таких решений, выплачена по частям в иные сроки.

Работники централизованных бухгалтерий, не отработавшие полного календарного года, имеют право на материальную помощь в размере пропорционально отработанному в этом году времени.

Начальник ФФУ                                                 Л.Н.Смирнова