Постановление Главы городского округа Рошаль от 03.04.2006 № 117

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2006 г. N 117

Утратил силу – Постановление

 Главы городского округа

 Рошаль от 10.12.2007 № 495

Об утверждении Положения об отделе образования, опеки и попечительства администрации городского округа Рошаля

В соответствии со структурой администрации городского округа Рошаля, утвержденной решением Совета депутатов города Рошаля от 23.11.2005 N 8/72 "Об утверждении структуры администрации городского округа Рошаля", постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе образования, опеки и попечительства администрации городского округа Рошаля (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы города Рошаля от 28.02.2003 N 60 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию администрации города Рошаля".

Глава

городского округа С.В. Сюсюкин

Приложение

к постановлению главы

городского округа Рошаль

Московской области

от 3 апреля 2006 г. N 117

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЯ

1. Общие положения

1.1. Отдел образования, опеки и попечительства администрации городского округа Рошаля (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации городского округа Рошаля.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования "Городской округ Рошаль", иными нормативными правовыми актами городского округа Рошаля, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского округа Рошаля, Советом депутатов городского округа Рошаля, а также с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, в том числе с Министерством образования Московской области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, Уполномоченным по правам человека в Московской области, органами записи актов гражданского состояния, воинскими частями, органами внутренних дел, профессиональными союзами, иными организациями.

1.4. Отдел подчиняется непосредственно главе городского округа Рошаля.

1.5. Деятельность Отдела курирует первый заместитель главы администрации городского округа Рошаля.

1.6. Структура, численность работников Отдела утверждаются главой городского округа Рошаля в соответствии со структурой администрации городского округа Рошаля и в составе штатного расписания администрации городского округа Рошаля.

1.7. Отдел имеет круглую печать со своим наименованием и бланки установленного образца.

1.8. Отделу подведомственны муниципальные образовательные учреждения. Их создание, реорганизация и ликвидация осуществляются в соответствии с постановлением главы городского округа Рошаля в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. администрацией городского округа Рошаля осуществляется содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Остальные функции учредителя муниципальных образовательных учреждений, за исключением вышеперечисленных, выполняет Отдел.

1.9. Местонахождение Отдела: город Рошаль Московской области, улица Октябрьской революции, д. 16.

2. Полномочия Отдела

2.1. Отдел обладает полномочиями учредителя в отношении следующих учреждений:

- муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 2;

- муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 3;

- муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 4;

- муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 6;

- муниципальное образовательное учреждение общеобразовательный лицей;

- муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа 8 вида;

- муниципальное образовательное учреждение межшкольный учебный комбинат;

- муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 1 "Ласточка";

- муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 5 "Катюша";

- муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 11 "Луч";

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 7 "Яблонька";

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 8 "Светлячок";

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 10 "Аленушка";

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 12 "Солнышко";

- муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 13 "Ладушки";

- муниципальное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа;

- муниципальное учреждение дополнительного образования центр детского творчества "Гармония";

- муниципальное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный лагерь "Березка";

- муниципальное учреждение дополнительного образования учебно-методический центр;

- муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом "Радуга".

2.2. Отдел осуществляет:

- организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организацию предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Рошаля;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- полномочия органа опеки и попечительства.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет на территории городского округа Рошаля следующие функции:

3.1.1. В качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:

- осуществляет разработку проектов уставов муниципальных образовательных учреждений, а также внесение в них изменений и дополнений для последующего утверждения их главой городского округа Рошаля;

- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории городского округа Рошаля и имеют право на получение образования соответствующего уровня;

- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

- назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой городского округа Рошаля;

- обращается в соответствующую экспертную комиссию за выдачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений;

- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;

- контролирует сохранность и эффективное использование имущества, переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям;

- согласовывает с Управлением имущественных отношений администрации городского округа Рошаля использование муниципальными образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода;

- устанавливает долю дохода муниципального образовательного учреждения от оказания дополнительных платных образовательных услуг населению, которая поступает в муниципальный бюджет на цели развития муниципальной системы образования;

- осуществляет подготовку предложений главе городского округа Рошаля об изъятии в муниципальный бюджет городского округа Рошаля дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета городского округа Рошаля;

- приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

- контролирует в установленном порядке финансирование деятельности муниципальных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества за счет средств бюджета городского округа Рошаля;

3.1.2. В качестве муниципального органа управления образованием:

- обеспечивает гражданам, проживающим на территории городского округа Рошаля, возможность выбора общеобразовательного учреждения;

- согласовывает календарные учебные планы и графики муниципальных образовательных учреждений;

- организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- разрабатывает предложения по формированию бюджета городского округа Рошаля в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;

- представляет главе городского округа Рошаля для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Рошаля;

- оказывает на договорных началах посреднические услуги подведомственным образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития их материально-технической базы;

- организует использование муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;

- организует отдых детей в каникулярное время на базе муниципальных образовательных учреждений;

- разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

3.1.3. В качестве органа контроля за реализацией права граждан на получение обязательного основного общего образования:

- дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования;

- дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

- принимает меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении;

- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;

3.1.4. В качестве органа опеки и попечительства в отношении:

несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:

- реализует единую государственную политику по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

- осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над которыми установлена опека или попечительство;

- обеспечивает приоритет семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства;

- содействует созданию необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, социальной защиты, охраны здоровья несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

- осуществляет контроль за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

- осуществляет контроль за содержанием лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.

3.2. Отдел наряду с выполнением перечисленных функций:

- изучает и анализирует потребности и запросы населения городского округа Рошаля в области образования;

- разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

- организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

- создает банк данных о педагогических инновациях;

- оказывает методическую помощь муниципальным образовательным учреждениям, в том числе через муниципальное учреждение дополнительного образования учебно-методический центр;

- координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

- разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

- проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую работу и проверку состояния отчетности;

- организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;

- разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами управления комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда, противопожарной и антитеррористической безопасности обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

- создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;

- готовит проекты двусторонних и многосторонних договоров для дальнейшего их заключения главой городского округа Рошаля с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;

- организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;

- создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечивает формирование дел по хранению документов в соответствии с номенклатурой дел администрации городского округа Рошаля и их передачу в архив в установленном порядке.

3.3. Отделу для осуществления своих полномочий предоставлено право:

- издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним;

- создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;

- инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения.

Отдел не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

4. Управление Отделом

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой городского округа Рошаля.

Условия и гарантии деятельности начальника Отдела как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может противоречить трудовому законодательству и законодательству о муниципальной службе, а также настоящему Положению.

4.2. Начальник Отдела руководит им на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

4.3. Начальник Отдела:

- представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- осуществляет руководство службой гражданской обороны в муниципальной системе образования;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа Рошаля и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- осуществляет прием населения и рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию;

- распределяет обязанности между работниками Отдела при оформлении их должностных инструкций, утверждаемых главой городского округа Рошаля;

- направляет главе городского округа Рошаля материалы для принятия мер поощрения к специалистам Отдела и наложения на них мер дисциплинарного взыскания;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела;

- вносит в установленном порядке главе городского округа Рошаля предложения по кандидатурам для назначения на младшие должности муниципальной службы;

- по согласованию с главой городского округа Рошаля назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- имеет права, предусмотренные Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области", а также должностной инструкцией начальника Отдела.

5. Заключительные положения

Деятельность Отдела в связи с его ликвидацией или реорганизацией прекращается на основании постановления главы городского округа Рошаля в соответствии с действующим законодательством.