Постановление Главы городского округа Фрязино от 19.03.2008 № 189

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2008 г. N 189

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОРОДА ФРЯЗИНО

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области

постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана города Фрязино (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Котова О.В.

Глава города

В.В. Ухалкин

Утвержден

постановлением главы

городского округа Фрязино

Московской области

от 19 марта 2008 г. N 189

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА

ГОРОДА ФРЯЗИНО

Настоящий Порядок регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса города Фрязино в ходе формирования, утверждения и применения среднесрочного финансового плана города Фрязино, создания базового механизма для увязывания социально-экономической и финансовой политики города Фрязино в среднесрочной перспективе.

1. Основные положения

1.1. Среднесрочный финансовый план - это документ, содержащий основные параметры бюджета города Фрязино.

1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - очередной финансовый год, на который составляется проект бюджета города Фрязино, второй и третий годы - следующие за очередным финансовым годом.

1.3. Разработка среднесрочного финансового плана основывается на одобренных главой города на предстоящий трехлетний период основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Фрязино, вариантах развития экономики города Фрязино и основных показателях программы приватизации имущественного комплекса муниципальной собственности города Фрязино на предстоящий трехлетний период.

В ходе разработки среднесрочного финансового плана принимаются во внимание основные параметры прогноза социально-экономического развития города Фрязино на среднесрочную перспективу.

1.4. Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется финансовым органом, на который возложено исполнение бюджета города Фрязино (далее - финансовый орган), во взаимодействии с финансово-экономическим управлением администрации города Фрязино (далее - финансово-экономическое управление) на основании данных, полученных от главных администраторов (администраторов) доходов бюджета и главных распорядителей бюджетных средств.

1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городском округе Фрязино Московской области.

2. Общие вопросы разработки среднесрочного

финансового плана

2.1. При формировании среднесрочного финансового плана:

2.1.1. Глава города:

а) одобряет основные направления налоговой и бюджетной политики в плановом периоде, варианты развития города Фрязино, основные параметры прогноза социально-экономического развития города Фрязино на среднесрочную перспективу;

б) одобряет основные показатели среднесрочного финансового плана и утверждает среднесрочный финансовый план.

2.1.2. Финансовый орган:

а) на основании данных, полученных от главных администраторов (администраторов) доходов и главных распорядителей бюджетных средств, разрабатывает проект среднесрочного финансового плана;

б) разрабатывает основные характеристики проекта бюджета, распределение расходов бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

в) обеспечивает методологическое руководство разработкой главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета проекта бюджета на очередной финансовый год;

г) принимает от главных администраторов доходов бюджета прогнозные показатели по объему доходов бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с необходимыми расчетами и обоснованиями;

д) устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансового плана и материалов к нему.

2.1.3. Финансово-экономическое управление администрации города:

а) разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики города;

б) разрабатывает варианты развития экономики города (далее - сценарные условия);

в) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Фрязино на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу;

г) обеспечивает методологическое руководство разработкой муниципальных целевых программ, формирует перечень муниципальных целевых программ, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде с финансовым органом.

2.1.4. Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино:

а) разрабатывает проект программы приватизации муниципального имущества на плановый период;

б) представляет в финансово-экономическое управление сведения, необходимые для разработки сценарных условий.

3. Разработка среднесрочного финансового плана

3.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности бюджета города Фрязино, предсказуемости и преемственности налоговой и бюджетной политики города Фрязино.

3.2. Среднесрочный финансовый план сопровождается пояснительной запиской, в которой приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

3.3. Разработка проекта среднесрочного финансового плана осуществляется посредством уточнения основных параметров этого плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

3.4. Среднесрочный финансовый план разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.5. Проект среднесрочного финансового плана с пояснительной запиской представляется финансовым органом для рассмотрения и утверждения главой города Фрязино.

3.6. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов городского бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в городской бюджет, устанавливаемые решениями Совета депутатов города Фрязино;

дефицит (профицит) городского бюджета;

верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3.7. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

3.8. Утвержденный среднесрочный финансовый план направляется в Совет депутатов города Фрязино вместе с проектом бюджета города Фрязино на очередной финансовый год.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета города Фрязино должны соответствовать друг другу.

3.9. Сроки составления проекта среднесрочного финансового плана соответствуют срокам составления проекта бюджета города Фрязино.

4. Применение среднесрочного финансового плана

4.1. Утвержденный среднесрочный финансовый план:

используется финансовым органом при формировании проекта бюджета города Фрязино на очередной финансовый год;

учитывается при осуществлении органами местного самоуправления города Фрязино нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансового плана.

4.2. Использование среднесрочного финансового плана при формировании проекта бюджета города Фрязино на очередной финансовый год включает в себя:

разработку доходной части бюджета города Фрязино;

разработку расходной части бюджета города Фрязино;

разработку в соответствии с параметрами среднесрочного финансового плана программы муниципальных заимствований города Фрязино на очередной финансовый год и установление в решении о бюджете предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

4.3. Учет показателей среднесрочного финансового плана при осуществлении органами местного самоуправления города Фрязино нормотворческой деятельности предполагает:

принятие нормативных правовых актов в сроки, установленные графиком разработки среднесрочного финансового плана;

введение новых действующих обязательств и/или увеличение объемов существующих действующих обязательств только при условии соблюдения параметров последнего утвержденного среднесрочного финансового плана.

Проекты правовых актов города Фрязино, принятие которых может повлиять на состояние показателей утвержденного среднесрочного финансового плана, подлежат согласованию с финансовым органом.

Начальник

финансово-экономического управления

Л.А. Панченко

Приложение

к Порядку

(тыс. руб.)

Наименование показателей	Очередной     финансовый год	Плановый период
		1 год	2 года
Общий объем доходов
В том числе:
налоговые и неналоговые
безвозмездные перечисления
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход       деятельности учреждений
Общий объем расходов
В том числе:
по главным распорядителям     бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов
Дефицит бюджета
Нормативы отчислений          от налоговых доходов в бюджет округа
Верхний предел муниципального долга на 1 января года,       следующего за очередным       финансовым годом