Постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 № 702/34

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 19 сентября 2007 г. N 702/34

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 29.09.2008 г. N 871/36

       О Методике расчета нормативов стоимости предоставления
 государственных и муниципальных услуг, оказываемых за счет средств
    бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных
    образований Московской области в системе культуры Московской
  области, применяемых при составлении прогноза консолидированного
    бюджета Московской области на соответствующий финансовый год


     В целях  обеспечения   разработки  проекта  закона   Московской
области о бюджете  Московской области на соответствующий  финансовый
год Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить    Методику    расчета    нормативов     стоимости
предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых за
счет  средств   бюджета  Московской  области   и  средств   бюджетов
муниципальных  образований  Московской области  в  системе  культуры
Московской   области,    применяемых   при   составлении    прогноза
консолидированного  бюджета  Московской области  на  соответствующий
финансовый год (далее - Методика) (прилагается).
     2. Установить, что Методика, утвержденная пунктом 1  настоящего
постановления,   применяется   при  расчете   нормативов   стоимости
предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых за
счет  средств   бюджета  Московской  области   и  средств   бюджетов
муниципальных  образований  Московской области  в  системе  культуры
Московской области на 2008 год и последующие годы.
     3. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Московской области от 26.09.2006  N 920/37 "Об утверждении  Методики
расчета  нормативов   стоимости   предоставления  бюджетных   услуг,
оказываемых за  счет средств  бюджета Московской  области и  средств
бюджетов  муниципальных  образований Московской  области  в  системе
культуры Московской  области, применяемых  при составлении  прогноза
консолидированного  бюджета  Московской области  на  соответствующий
финансовый год".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 19 сентября 2007 г. N 702/34
     
     
                              МЕТОДИКА
    РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
     И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
         ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ КУЛЬТУРЫ
      МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗА
           КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                 НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Методика  расчета   нормативов  стоимости   предоставления
государственных и муниципальных  услуг, оказываемых за счет  средств
бюджета  Московской   области  и   средств  бюджетов   муниципальных
образований  Московской  области   в  системе  культуры   Московской
области,  применяемых  при составлении  прогноза  консолидированного
бюджета  Московской  области  на  соответствующий  финансовый   год,
разработана в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и законодательством Московской области.
     1.2. Государственные и муниципальные услуги в системе  культуры
Московской  области   -  услуги,  предоставляемые   государственными
учреждениями   культуры   Московской   области   и    муниципальными
учреждениями культуры муниципальных образований населению Московской
области за счет средств соответствующего бюджета, в том числе услуги
по проведению мероприятий в системе культуры.
     1.3. Нормативы  стоимости   предоставления  государственных   и
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета  Московской
области  и  средств бюджетов  муниципальных  образований  Московской
области, в системе  культуры Московской  области (далее -  нормативы
стоимости предоставления  государственных и  муниципальных услуг)  -
расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета
Московской  области  и средств  бюджетов  муниципальных  образований
Московской области  предоставления  государственных и  муниципальных
услуг в системе культуры Московской области:
     государственными учреждениями   культуры   Московской   области
(библиотеками, музеями, театрами, концертными учреждениями и другими
учреждениями   исполнительских   искусств,   другими    учреждениями
культуры) - в расчете на одно учреждение в год;
     муниципальными учреждениями культуры муниципальных  образований
Московской  области  (домами   культуры  и  клубами,   библиотеками,
музеями, театрами, концертными  учреждениями и другими  учреждениями
исполнительских искусств, другими учреждениями культуры) - в расчете
на одного жителя Московской области в год.
     1.4. Указанные  нормативы   применяются  в  целях   определения
расходов  бюджета  Московской   области  и  бюджетов   муниципальных
образований Московской области  на предоставление государственных  и
муниципальных  услуг  в  системе  культуры  Московской  области  при
составлении прогноза  консолидированного бюджета Московской  области
на соответствующий финансовый год.
     
           2. Состав нормативов стоимости предоставления
      государственных и муниципальных услуг в системе культуры
     
     2.1. Состав нормативов стоимости предоставления государственных
услуг, оказываемых  за счет  средств  бюджета Московской  области  в
системе  культуры  (далее   -  нормативы  стоимости   предоставления
государственных услуг):
     2.1.1. Норматив стоимости предоставления государственных услуг,
оказываемых государственными    библиотеками    по     библиотечному
обслуживанию населения (Нгу1), - в рублях на одно учреждение в год.
     2.1.2. Норматив стоимости предоставления государственных услуг,
оказываемых государственными  музеями (Нгу2),  -  в рублях  на  одно
учреждение в год.
     2.1.3. Норматив стоимости предоставления государственных услуг,
оказываемых государственными   театрами,   концертными   и   другими
учреждениями исполнительских  искусств (Нгу3),  - в  рублях на  одно
учреждение в год.
     2.1.4. Норматив стоимости предоставления государственных услуг,
оказываемых другими государственными учреждениями культуры (Нгу4), -
в рублях на одно учреждение в год.
     2.2. Состав нормативов  стоимости предоставления  муниципальных
услуг,   оказываемых   за  счет   средств   бюджетов   муниципальных
образований Московской области в системе культуры (далее - нормативы
стоимости предоставления муниципальных услуг):
     2.2.1. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
организации библиотечного  обслуживания   населения  и   обеспечению
сохранности  библиотечных фондов  библиотек  (Нму1)  - в  рублях  на
одного жителя Московской области в год.
     2.2.2. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
комплектованию библиотечных фондов  библиотек (Нму2) -  в рублях  на
одного жителя Московской области в год.
     2.2.3. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
созданию условий  для  организации  досуга  и  обеспечения   жителей
услугами организаций  культуры (Нму3)  - в рублях  на одного  жителя
Московской области в год.
     
       3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления
      государственных и муниципальных услуг в системе культуры
     
     3.1. При    расчете   нормативов    стоимости    предоставления
государственных   услуг   государственными   учреждениями   культуры
Московской  области  (Нгу1,  Нгу2,  Нгу3,  Нгу4)  за  базу   расчета
принимается утвержденный план расходов бюджета Московской области на
материальные  затраты  на  предоставление  государственных  услуг  в
системе культуры  государственными учреждениями культуры  Московской
области  на  текущий  финансовый год,  за  исключением  расходов  на
заработную плату и начисления на оплату труда, капитальный ремонт  и
приобретение  оборудования, уплату  земельного  налога и  налога  на
имущество,  расходов,  осуществляемых за  счет  доходов,  полученных
государственными  учреждениями   культуры   Московской  области   от
предпринимательской и  иной приносящей доход  деятельности, а  также
расходов на обеспечение  деятельности учреждения культуры  "Музейный
комплекс "История танка Т-34" и Государственного учреждения культуры
"Государственный мемориальный музей Б.Ш. Окуджавы".
     При расчете нормативов  стоимости предоставления  муниципальных
услуг  муниципальными учреждениями  культуры  (Нму1, Нму3)  за  базу
расчета   принимаются   кассовые  расходы   бюджетов   муниципальных
образований   Московской   области  на   материальные   затраты   на
предоставление  муниципальных   услуг  муниципальными   учреждениями
культуры в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году
(далее - отчетный  финансовый год),  которые определяются по  данным
годового отчета об исполнении консолидированного бюджета  Московской
области, за исключением расходов на заработную плату и начисления на
оплату  труда,  капитальный  ремонт  и  приобретение   оборудования,
единовременных  расходов  на  проведение  мероприятий,  связанных  с
памятными и юбилейными  датами местного (муниципального) значения  и
празднованием 65-летия битвы  под Москвой, расходов,  осуществляемых
за счет доходов, полученных муниципальными учреждениями культуры  от
предпринимательской и иной  приносящей доход деятельности,  расходов
за счет  средств, выделенных  муниципальным образованиям  Московской
области в отчетном финансовом  году из резервного фонда  Губернатора
Московской области на непредвиденные расходы.
     При расчете  норматива стоимости  предоставления  муниципальных
услуг по комплектованию библиотечных фондов библиотек (Нму2) за базу
расчета принимаются учтенные при формировании прогнозных показателей
бюджетов  муниципальных образований  Московской  области на  текущий
финансовый  год  расходы   на  комплектование  библиотечных   фондов
муниципальных библиотек.
     База расчета      нормативов      стоимости      предоставления
государственных   услуг   государственными   учреждениями   культуры
Московской области  (утвержденный план  расходов бюджета  Московской
области  на  текущий  финансовый  год)  может  корректироваться  при
уточнении  показателей   бюджета  Московской   области  на   текущий
финансовый год.
     База расчета нормативов стоимости предоставления  муниципальных
услуг  муниципальными   учреждениями   культуры  (кассовые   расходы
отчетного финансового  года)  может корректироваться  на расходы  на
материальные   затраты   на   предоставление   муниципальных   услуг
муниципальными   учреждениями    культуры,    вновь   принятыми    в
собственность  муниципального   образования  Московской  области   в
течение отчетного и  (или) текущего финансового года,  пересчитанные
на полный финансовый год.
     Количество государственных   учреждений   культуры   Московской
области определяется  исходя из количества  указанных учреждений  по
состоянию на 1  января текущего  финансового года согласно  годовому
отчету по сети, штатам и контингентам.
     При определении численности  жителей муниципальных  образований
Московской  области  используются  данные  территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Московской  области
о численности постоянного населения Московской области по  состоянию
на 1 января текущего финансового года.
     При расчете нормативов стоимости предоставления государственных
и муниципальных услуг  на прогнозируемый финансовый  год расходы  по
соответствующим    показателям     определяются    с     применением
индексов-дефляторов на  текущий и прогнозируемый  финансовые годы  и
предельных индексов изменения  размера платы за коммунальные  услуги
на  текущий  и  прогнозируемый  финансовые  годы,  установленных   в
соответствии с законодательством  Российской Федерации и  Московской
области.
     3.2. Расчет нормативов стоимости предоставления государственных
услуг государственными учреждениями культуры Московской области (Нгу
= Нгу1,  Нгу2, Нгу3,  Нгу4)  производится  по каждому  нормативу  по
единой формуле:
     
                Нгу = (Р x И + Р x И ) / Ч ,
                        мз д2 ку д3 у

    где:
    Нгу - норматив стоимости предоставления государственных услуг
государственными учреждениями культуры Московской области - в
рублях на одно учреждение в год;
    Р - расходы на материальные затраты, за исключением расходов
     мз
на коммунальные услуги, на предоставление государственных услуг
государственными учреждениями культуры Московской области;
    Р - расходы на коммунальные услуги на предоставление
     ку
государственных услуг государственными учреждениями культуры
Московской области;
    И - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
     д2
финансовый год и применяемый к расходам на материальные затраты;
    И - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
     д3
финансовый год и применяемый к расходам на коммунальные услуги;
    Ч - количество государственных учреждений культуры Московской
     у
области.
     
3.3. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных  услуг
муниципальными учреждениями культуры (Нму = Нму1, Нму3) производится
по каждому нормативу по единой формуле:
     
         n n
Нму = [(SUM (Р i x И x И ) + SUM (Р i x И i x И i)] / Чн,
        i=1 мз д1 д2 i=1 ку ку1 ку2

    где:
    Нму - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг
муниципальными учреждениями культуры - в рублях на одного жителя
Московской области в год;
    Р i - расходы на материальные затраты, за исключением
     мз
расходов на коммунальные услуги, муниципальных учреждений культуры
i-го муниципального образования Московской области;
    Р i - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений
     ку
культуры i-го муниципального образования Московской области;
    И , И - индексы-дефляторы, установленные на текущий и
     д1 д2
прогнозируемый финансовые годы и применяемые к расходам на
материальные затраты;
    И i, И i - предельные индексы изменения размера платы за
     ку1 ку2
коммунальные услуги на текущий и прогнозируемый финансовые годы;
    Чн - численность постоянного населения Московской области по
состоянию на 1 января текущего финансового года;
    n - количество муниципальных образований на территории
Московской области.
     
3.4. Расчет норматива  стоимости предоставления муниципальных  услуг
по комплектованию библиотечных фондов библиотек (Нму2)  производится
по следующей формуле:
     
                           n
                  Нму2 = [SUM (Р i x И )] / Чн,
                          i=1 кб д2

    где:
    Нму2 - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг
по комплектованию библиотечных фондов библиотек - в рублях на
одного жителя Московской области в год;
    Р i - расходы на комплектование библиотечных фондов
     кб
муниципальных библиотек i-го муниципального образования Московской
области;
    И - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
     д2
финансовый год и применяемый к расходам на материальные затраты;
    Чн - численность постоянного населения Московской области по
состоянию на 1 января текущего финансового года;
    n - количество муниципальных образований на территории
Московской области.
     
     3.5. Нормативы,  указанные  в  пунктах  3.3  и  3.4   настоящей
Методики,  являются  едиными  для  всех  муниципальных   образований
Московской области, за исключением муниципальных районов и  входящих
в их состав  поселений, решающих  в соответствующем финансовом  году
вопросы местного значения по организации библиотечного  обслуживания
населения,  комплектованию  и обеспечению  сохранности  библиотечных
фондов  муниципальных библиотек,  созданию  условий для  организации
досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (далее  -
муниципальные районы и входящие в их состав поселения).
     В указанных   случаях   нормативы   стоимости    предоставления
муниципальных  услуг   по  организации  библиотечного   обслуживания
населения,  комплектованию  и обеспечению  сохранности  библиотечных
фондов  муниципальных библиотек,  созданию  условий для  организации
досуга  и   обеспечения  жителей   услугами  организаций   культуры,
определяемые в  соответствии  с настоящей  Методикой, применяются  к
муниципальным районам  и входящим  в их состав  поселениям с  учетом
численности их  населения и  иных показателей,  влияющих на  расходы
муниципальных  районов  и   входящих  в   их  состав  поселений   по
предоставлению указанных услуг.