Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 13.10.2009 № 426-гп

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 13 октября 2009 г. N 426-гп


   Об утверждении Положения о муниципальной услуге и Положения о
 порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг, по которым
     должен производиться учет потребности в их предоставлении


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Городское поселение Кашира"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить:
     1.1. Положение о  муниципальной услуге  (работе) (приложение  N
1).
     1.2. Положение   о    порядке    ведения   реестра    (перечня)
муниципальных услуг  (работ)  муниципального образования  "Городское
поселение Кашира", по которым должен производиться учет  потребности
в их предоставлении (приложение N 2).
     2. Настоящее постановление  опубликовать  в средствах  массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
     4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


     Глава муниципального образования
     "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев



     Приложение N 1
     к постановлению главы
     городского поселения Кашира
     Московской области
     от 13 октября 2009 г. N 426-гп


                             Положение
                       о муниципальной услуге

                         1. Общие положения

     1.1. Положение  о  муниципальной  услуге  (далее  -  Положение)
разработано   в  соответствии   с   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Уставом муниципального образования "Городское  поселение
Кашира"  и  определяет  основные  понятия,  регулирующие  отношения,
возникающие при оказании муниципальных услуг.
     1.2. Настоящее  Положение   о  муниципальной  услуге   (работе)
разработано в целях:
     - установления единых  критериев выделения муниципальных  услуг
(работ);
     - установления  принципов  финансирования  муниципальных  услуг
(работ);
     - внедрения  в   практику   методов  бюджетного   планирования,
ориентированного на результат.
     1.3. Понятие муниципальной услуги  вводится для оценки  объемов
расходных обязательств бюджета муниципального образования "Городское
поселение Кашира",  планирования направлений  расходов и  управления
расходами бюджета  муниципального  образования "Городское  поселение
Кашира".   Расчет    объемов   расходного   обязательства    бюджета
муниципального образования "Городское поселение Кашира" производится
на  основании  объема предоставления  соответствующей  муниципальной
услуги   и  утвержденного   норматива   финансовых  затрат   на   ее
предоставление.
     1.4. В  настоящем Положении  используются  следующие понятия  и
определения:
     - муниципальная услуга (работа) - услуга (работа),  оказываемая
в  соответствии с  муниципальным  заданием администрации  городского
поселения Кашира бюджетными учреждениями;
     - получатели  муниципальной  услуги  (работы)  -  физические  и
юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги  в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     - бюджетное  учреждение муниципального  образования  "Городское
поселение   Кашира"   -  наделенное   полномочиями   учреждение   по
организации предоставления муниципальной услуги (выполнению работ) в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     - реестр (перечень) муниципальных услуг (работ)  муниципального
образования  "Городское   поселение  Кашира",   по  которым   должен
производиться учет потребности в  их предоставлении (далее -  реестр
муниципальных  услуг  (работ),  -  документ,  содержащий   регулярно
обновляемые  сведения  обо  всех  муниципальных  услугах  (работах),
предоставляемых  получателям  муниципальных услуг  (работ)  за  счет
средств  бюджета  муниципального  образования  "Городское  поселение
Кашира".

            2. Формирование муниципальных услуг (работ)

     2.1. Формирование  муниципальных услуг  (работ)  осуществляется
бюджетными   учреждениями  муниципального   образования   "Городское
поселение  Кашира",  ответственными  за  организацию  предоставления
соответствующих  услуг  (работ),   в  соответствии  с   полномочиями
администрации  городского  поселения  Кашира  по  решению   вопросов
местного значения, определенными действующим законодательством.
     2.2. Бюджетные учреждения муниципального образования "Городское
поселение Кашира"   вносят   в   Комитет   экономики   и    финансов
администрации городского  поселения Кашира  предложения о  включении
сформированных  муниципальных   услуг  (работ),  предоставляемых   в
соответствии с установленными  полномочиями, в реестр  муниципальных
услуг (работ).
     2.3. Оказание муниципальных  услуг осуществляется на  основании
муниципального   задания    на    оказание   муниципальных    услуг,
сформированного    главным   распорядителем    бюджетных    средств,
исполняющим функции  и полномочия  учредителя бюджетных  учреждений,
оказывающих  муниципальные  услуги физическим  и  юридическим  лицам
(далее - главный распорядитель бюджетных средств).

         3. Критерии выделения муниципальных услуг (работ)

     3.1. Муниципальная услуга считается сформированной (выделенной)
и подлежит  занесению  в  реестр  муниципальных  услуг  при  условии
удовлетворения следующим критериям:
     - имеется   нормативное   правовое   закрепление    обязанности
организации   предоставления   муниципальной  услуги   (работы)   за
администрацией городского поселения Кашира;
     - организация  предоставления  муниципальной  услуги   (работы)
находится в компетенции администрации городского поселения Кашира;
     - оказание   муниципальной   услуги   (работы)   физическим   и
юридическим лицам осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым
в порядке, определенном администрацией городского поселения  Кашира,
или безвозмездно;
     - измеримость  объемов  предоставления муниципальной  услуги  в
натуральных и (или) стоимостных показателях;
     - контролируемость  результатов  предоставления   муниципальной
услуги (работы).

       4. Принципы финансирования муниципальных услуг (работ)

     4.1. Учет  потребности  в предоставлении  муниципальной  услуги
(работы)  при формировании  расходной  части бюджета  муниципального
образования   "Городское   поселение   Кашира"   и    финансирование
соответствующей  муниципальной  услуги   за  счет  средств   бюджета
муниципального    образования    "Городское    поселение     Кашира"
осуществляются при условии включения данной услуги (работы) в реестр
муниципальных услуг.


     Приложение N 2
     к постановлению главы
     городского поселения Кашира
     Московской области
     от 13 октября 2009 г. N 426-гп


                             Положение
  о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (работ)
муниципального образования "Городское поселение Кашира", по которым
     должен производиться учет потребности в их предоставлении

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  о порядке  ведения реестра  (перечня)
муниципальных услуг  (работ)  муниципального образования  "Городское
поселение Кашира", по которым должен производиться учет  потребности
в их предоставлении (далее - Положение), определяет порядок  ведения
реестра  (перечня)   муниципальных   услуг  (работ)   муниципального
образования   "Городское   поселение   Кашира"   (далее   -   реестр
муниципальных услуг (работ).
     1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг (работ) является
оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их инвентаризации,
обеспечение физических и юридических  лиц достоверной информацией  о
предоставляемых на территории муниципального образования  "Городское
поселение  Кашира"  муниципальных  услугах (работах),  их  объеме  и
качестве.
     1.3. Ведение реестра муниципальных услуг (работ) осуществляется
для решения следующих задач:
     - формирование информационной базы для оценки объемов расходных
обязательств бюджета муниципального образования "Городское поселение
Кашира";
     - обеспечение  соответствия деятельности  бюджетных  учреждений
муниципального   образования   "Городское   поселение   Кашира"   по
предоставлению  муниципальных  услуг  (работ)  согласно  требованиям
действующего законодательства  Российской Федерации и  муниципальных
правовых  актов  муниципального  образования  "Городское   поселение
Кашира".
     1.4. В  настоящем  Положении  используется  следующее  понятие:
ведение  реестра  муниципальных  услуг  (работ)  -  формирование   и
корректировка реестра муниципальных услуг (работ).
     Иные понятия   и   определения   используются   в    значениях,
определяемых действующим  законодательством  Российской Федерации  и
муниципальными   правовыми    актами   муниципального    образования
"Городское поселение Кашира".

      2. Принципы ведения реестра муниципальных услуг (работ)

     2.1. Ведение реестра муниципальных услуг (работ) осуществляется
в соответствии с принципами:
     - единства требований к  определению и включению  муниципальных
услуг   (работ),   предоставляемых  на   территории   муниципального
образования  "Городское поселение  Кашира",  в реестр  муниципальных
услуг (работ);
     - полноты описания  и отражения муниципальных  услуг (работ)  в
реестре муниципальных услуг;
     - публичности реестра муниципальных услуг (работ);
     - обеспечения    взаимосвязи   требований    ведения    реестра
муниципальных услуг (работ) с требованиями осуществления  бюджетного
процесса    и    формирования   расходных    обязательств    бюджета
муниципального образования "Городское поселение Кашира";
     - периодического  пересмотра требований  к  перечню и  описанию
муниципальных услуг (работ), предусмотренных реестром  муниципальных
услуг (работ),  в целях  увеличения  их доступности  и качества  для
потребителей.

        3. Использование реестра муниципальных услуг (работ)

     3.1. Реестр  муниципальных   услуг   (работ),  составленный   в
соответствии с требованиями  настоящего Положения, используется  при
формировании   реестра    расходных   обязательств    муниципального
образования "Городское поселение Кашира".
     3.2. Предоставление  и   финансирование  муниципальной   услуги
(работы) предусматривают ее обязательное предварительное отражение в
реестре муниципальных услуг (работ).

         4. Содержание реестра муниципальных услуг (работ)

     4.1. Муниципальная  услуга  (работа)  в  реестре  муниципальных
услуг описывается через следующие обязательные параметры:
     1) порядковый номер указывается для каждой муниципальной услуги
(работы) в рамках реестра муниципальных услуг (работ);
     2) наименование  муниципальной  услуги  (работы)  -  компактное
описание услуги  (работы), отражающее содержание  услуги (работы)  в
рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и
муниципальных правовых  актов муниципального образования  "Городское
поселение  Кашира" (при  определении  муниципальной услуги  (работы)
необходимо исходить из полномочий администрации городского поселения
Кашира на  дату  включения муниципальной  услуги  (работы) в  реестр
муниципальных услуг (работ);
     3) натуральный показатель оценки  услуги (единица измерения)  -
показатель  для  идентификации  и  измерения  муниципальной   услуги
(работы);
     4) источник финансирования;
     5) способ  установления цены  муниципальной  услуги (работы)  -
способ  расчета стоимости  муниципальной  услуги (норматив  и  (или)
тариф,  а  также   программно-целевое  финансирование)  на   единицу
измерения;
     6) код и наименование главного распорядителя бюджетных средств,
ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги;
     7) потенциальный  потребитель  услуги  (работы)  -   получатель
муниципальной услуги (работы);
     8) наименование   вопроса  местного   значения   муниципального
образования "Городское поселение Кашира" - вопрос местного  значения
согласно  Федеральному  закону  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",   в   соответствии  с   которым   бюджетные   учреждения
муниципального    образования    "Городское    поселение     Кашира"
предоставляют муниципальные услуги;
     9) субъект  услуги  (работы)   -  бюджетные  учреждения,   иные
юридические лица, уполномоченные предоставлять муниципальную  услугу
(выполнять работу);
     10) муниципальные нормативные  правовые акты,  регламентирующие
предоставление муниципальной услуги (работы);
     11) муниципальный   нормативный  правовой   акт,   закрепляющий
предоставление услуги за главным распорядителем бюджетных средств.

           5. Ведение реестра муниципальных услуг (работ)

     5.1. Ведение реестра муниципальных услуг (работ) осуществляется
Комитетом экономики   и   финансов   администрации    муниципального
образования  "Городское  поселение  Кашира"  на  основании   данных,
представленных  бюджетными учреждениями  муниципального  образования
"Городское поселение Кашира" за квартал не позднее 15 числа  месяца,
следующего за  отчетным кварталом,  и в  течение 10  дней с  момента
поступления документов для  включения муниципальной услуги в  реестр
муниципальных  услуг,  исключения муниципальной  услуги  из  реестра
муниципальных услуг, осуществляет корректировку и уточнение  реестра
муниципальных услуг.
     5.2. В  процессе ведения  реестра  муниципальных услуг  (работ)
Комитет экономии и финансов администрации муниципального образования
"Городское поселение Кашира" осуществляет:
     - сбор,   обработку,   учет,  регистрацию,   хранение   данных,
поступающих  от  бюджетных  учреждений  муниципального   образования
"Городское   поселение   Кашира",   ответственных   за   организацию
предоставления муниципальной услуги (работы);
     - методическое обеспечение ведения реестра муниципальных  услуг
(работ);
     - организацию предоставления сведений из реестра  муниципальных
услуг (работ);
     - контроль за соблюдением правил ведения реестра  муниципальных
услуг (работ).
     5.3. Реестр    муниципальных   услуг    (работ)    утверждается
постановлением главы муниципального образования "Городское поселение
Кашира".
     5.4. Включение,  исключение  муниципальной услуги  (работы)  из
реестра муниципальных услуг  (работ) и  внесение изменений в  реестр
муниципальных   услуг    (работ)    осуществляются   на    основании
постановления главы муниципального образования "Городское  поселение
Кашира".
     5.5. Основанием для включения  муниципальной услуги (работы)  в
реестр  муниципальных услуг  (работ)  являются нормативные  правовые
акты   Российской   Федерации,   органов   местного   самоуправления
муниципального    образования    "Городское    поселение    Кашира",
регулирующие вопросы предоставления  муниципальных услуг (работ)  на
территории муниципального образования "Городское поселение Кашира".
     5.6. Ведение реестра муниципальных услуг (работ) осуществляется
согласно приложению N 1 (не приводится).
     5.7. Ведение реестра муниципальных услуг (работ) осуществляется
на бумажном  носителе по  единой  системе сбора,  обработки,  учета,
регистрации,   хранения,    обновления   информационных    ресурсов,
предоставления сведений потребителям.
     5.8. Сведения   из   реестра   муниципальных   услуг   являются
общедоступными и  предоставляются потребителю муниципальной  услуги,
контрольному органу в форме выписки из реестра муниципальных услуг в
течение 5 рабочих дней.
     5.9. Сведения из  реестра  муниципальных услуг  предоставляются
пользователю бесплатно.

 6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг (работ)

     6.1. Комитет экономики и финансов администрации  муниципального
образования "Городское  поселение Кашира" ежегодно  (не реже  одного
раза  в год)  проводит  уточнение содержания  реестра  муниципальных
услуг  (работ)  с  целью  обеспечения  максимального  удовлетворения
потребностей получателей муниципальных услуг (работ).
     6.2. Ведение  мониторинга предоставляемых  муниципальных  услуг
(работ) осуществляется Комитетом экономики и финансов  администрации
муниципального  образования "Городское  поселение  Кашира", а  также
бюджетными    учреждениями,     ответственными    за     организацию
предоставления муниципальной услуги (выполнения работы).