Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 09.02.2010 № 47/5

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 9 февраля 2010 г. N 47/5


Об утверждении Положения об администрации Ступинского муниципального
                               района
     
     
     Во исполнение   Устава   Ступинского   муниципального   района,
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах
организации местного самоуправления  в Российской Федерации",  Совет
депутатов Ступинского муниципального района
     
     решил:
     
     1. Утвердить    Положение    об    администрации    Ступинского
муниципального района (приложение).
     2. Опубликовать   Положение   об   администрации    Ступинского
муниципального района в установленном порядке.
     
     
     Глава
     Ступинского муниципального района П.И. Челпан
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     Ступинского муниципального района
     Московской области
     от 9 февраля 2010 г. N 47/5
     
     
                             Положение


         об администрации Ступинского муниципального района
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Администрация Ступинского  муниципального района (далее  -
Администрация) в соответствии  с Уставом Ступинского  муниципального
района  является  исполнительно-распорядительным  органом   местного
самоуправления муниципального образования "Ступинский  муниципальный
район" (далее - район).
     1.2. Администрация   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  законами,   Уставом  и  иными   нормативными
правовыми   актами  Московской   области,   Уставом  района,   иными
муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.
     1.3. Администрация обладает правами юридического лица, является
учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций,  и
подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица  в
соответствии  с   федеральным   законом,  имеет   печать  со   своим
наименованием, штампы и бланки.
     1.4. Администрация как юридическое лицо действует на  основании
общих для организаций данного вида положений Федерального закона  от
6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в Российской Федерации",  в соответствии  с
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
     1.5. Юридический  и  почтовый адрес  Администрации:  Российская
Федерация, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2.
     1.6. Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью  на
принципах   единоначалия  руководитель   администрации   Ступинского
муниципального района (далее - руководитель администрации).
     Руководитель администрации:
     - представляет  Администрацию   в   отношениях  с   населением,
органами местного  самоуправления других муниципальных  образований,
органами государственной власти, судебными органами и  прокуратурой,
предприятиями,     учреждениями,    организациями,     общественными
объединениями на территории Российской  Федерации и за рубежом,  без
доверенности действует от  имени администрации  района, в том  числе
выступает в суде;
     - от   имени    Администрации   приобретает   и    осуществляет
имущественные и иные права и обязанности;
     - определяет штаты  и численность Администрации  и ее  органов,
устанавливает фонды оплаты труда  их работников в пределах  средств,
предусмотренных на эти цели бюджетом района;
     - назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
заместителей  руководителя администрации,  руководителей  отраслевых
(функциональных) органов  и структурных подразделений  администрации
района,   принимает,   увольняет  в   соответствии   с   действующим
законодательством   муниципальных   служащих   и   иных   работников
Администрации,  а  также  решает   вопросы  применения  к  ним   мер
дисциплинарной ответственности;
     - формирует штат администрации района в пределах утвержденных в
бюджете средств на  ее содержание,  осуществляет прием  на работу  и
увольнение работников  администрации  района, применяет  к ним  меры
поощрения и дисциплинарной ответственности;
     - открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального
казначейства;
     - в  пределах  своих  полномочий,  установленных   федеральными
законами,   законами   Московской   области,   Уставом   Ступинского
муниципального   района,   нормативными  правовыми   актами   Совета
депутатов   Ступинского  муниципального   района   (далее  -   Совет
депутатов), издает  постановления  по вопросам  местного значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам организации работы Администрации;
     - осуществляет   иные    полномочия,   возложенные   на    него
федеральными законами, законами Московской области, Уставом  района,
решениями Совета депутатов и настоящим Положением.
     1.7. В  случаях  когда  руководитель  администрации  не   может
временно  исполнять   свои   обязанности,  их   исполняет  один   из
заместителей руководителя администрации или другое должностное  лицо
Администрации по  согласованию с  главой Ступинского  муниципального
района.
     1.8. Финансирование  расходов  Администрации,  связанных  с  ее
деятельностью, осуществляется  за счет  средств, предусмотренных  на
эти цели бюджетом Ступинского муниципального района.
     
                    2. Полномочия Администрации
     
     2.1. К полномочиям Администрации относятся:
     1) обеспечение    исполнения    решений    органов     местного
самоуправления  района,  а  также решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;
     2) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления района по решению вопросов местного значения  района,
а  также  полномочий,  переданных  Администрации  органами  местного
самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;
     3) осуществление части полномочий по решению вопросов  местного
значения  района,  а  также  полномочий,  переданных   Администрации
органами  местного самоуправления  отдельных  поселений, входящих  в
состав   района,   переданных   Администрации   органами    местного
самоуправления  этих  поселений,   в  соответствии  с   заключенными
соглашениями;
     4) подготовка    проектов    постановлений    и    распоряжений
руководителя администрации, иных муниципальных правовых актов;
     5) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития района и обеспечение их выполнения;
     6) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению  и
распоряжению муниципальной собственностью;
     8) обеспечение осуществления  прав собственника  муниципального
имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
     9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению  и
распоряжению  находящимися  в  муниципальной  собственности  акциями
акционерных обществ, иными ценными бумагами;
     10) учет,    оформление,    представление    документов     для
государственной  регистрации  права собственности  на  муниципальную
собственность  Ступинского  муниципального района,  ведение  реестра
муниципальной собственности;
     11) обеспечение формирования муниципальной собственности;
     12) обеспечение  контроля  за  эффективностью  использования  и
сохранностью муниципальной собственности;
     13) организация  в  границах района  электро-  и  газоснабжения
поселений;
     14) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а
также  осуществление   иных  полномочий   в  области   использования
автомобильных  дорог   и  осуществления   дорожной  деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     15) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах района;
     16) участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории района;
     17) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
района муниципальной милицией;
     18) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   по
охране окружающей среды;
     19) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам,  организация
предоставления дополнительного  образования  детям и  общедоступного
бесплатного дошкольного  образования на территории  района, а  также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     20) организация оказания  на  территории муниципального  района
(за  исключением  территорий поселений,  включенных  в  утвержденный
Правительством Российской  Федерации перечень территорий,  население
которых   обеспечивается    медицинской   помощью   в    медицинских
учреждениях,  подведомственных  федеральному  органу  исполнительной
власти, осуществляющему  функции  по медико-санитарному  обеспечению
населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях,  скорой медицинской  помощи (за  исключением
санитарно-авиационной),  медицинской   помощи   женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     21) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     22) утверждение  схем  территориального  планирования   района,
утверждение   подготовленной   на  основе   схемы   территориального
планирования района документации  по планировке территории,  ведение
информационной системы  обеспечения градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том
числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах  района  для
муниципальных нужд;
     23) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     24) организация     содержания     на     территории     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     25) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав района,  услугами  связи, общественного  питания, торговли  и
бытового обслуживания;
     26) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     27) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций
культуры;
     28) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  района  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     30) обеспечение  создания,  развития  и  осуществления   охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории района;
     31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
межселенных территориях;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     34) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  района
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий
района;
     35) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     36) осуществление в порядке, установленном Советом депутатов, и
от имени  района   муниципальных   заимствований  и   предоставление
муниципальных    гарантий     в    соответствии    с     действующим
законодательством  Российской   Федерации,  а  также   осуществление
полномочий по обслуживанию муниципального долга;
     37) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории   района,   аннулирование   таких   разрешений,    выдача
предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных вновь  рекламных
конструкций на  территории района, осуществляемые  в соответствии  с
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
     38) осуществление  иных  полномочий, отнесенных  к  компетенции
исполнительно-распорядительных   органов   местного   самоуправления
федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Московской   области,
Уставом района, иными нормативными правовыми актами района.
     2.2. Администрация  вправе  участвовать  в  осуществлении  иных
государственных   полномочий,   если   это   участие   предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к
компетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти  и не исключенные из  их
компетенции  федеральными законами  и  законами Московской  области,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за  исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из  федерального  бюджета  и
бюджета субъекта Российской Федерации).
     
                     3. Структура Администрации
     
     3.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов  по
представлению руководителя администрации. В структуру  Администрации
могут  входить отраслевые  (функциональные)  органы Администрации  и
структурные подразделения администрации муниципального района.
     Отраслевые (функциональные)  органы  Администрации,  являющиеся
юридическими  лицами,  действуют  на  основании  положений  о   них,
утверждаемых Советом депутатов Ступинского муниципального района.
     3.2. В  целях  координации отдельных  направлений  деятельности
Администрации  в  ее  составе  предусматриваются  должности  первого
заместителя и заместителей руководителя администрации.
     3.3. Заместители   руководителя   администрации,   руководители
структурных  подразделений  Администрации  наделяются  руководителем
администрации   собственной    компетенцией    в   соответствии    с
распределением обязанностей  между ними, утверждаемым  распоряжением
руководителя администрации.
     3.4. Отраслевые   (функциональные)    органы   и    структурные
подразделения  Администрации,  не  являющиеся  юридическими  лицами,
действуют на основании  положений о них, утверждаемых  распоряжением
руководителя администрации.
     3.5. Работники    Администрации,   исполняющие    в    порядке,
определенном муниципальными правовыми актами района в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области, обязанности  по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета, являются муниципальными служащими.
Для   технического   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления  в   штатное   расписание  Администрации   включаются
должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
     3.6. Штатное     расписание     Администрации      утверждается
руководителем администрации.
     
                   4. Правовые акты Администрации
     
     4.1. Руководитель  администрации  в пределах  своих  полномочий
издает  постановления  по  вопросам местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам
организации работы Администрации.
     
             5. Обеспечение деятельности Администрации
     
     5.1. Организационное,    документационное   и    информационное
обеспечение деятельности Администрации осуществляется в соответствии
с  правовыми   актами  Администрации,  утверждаемыми   руководителем
администрации.
     
    6. Вступление в силу настоящего муниципального нормативного
                           правового акта
     
     6.1. Настоящее   Положение  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     
     
     Глава
     Ступинского муниципального района П.И. Челпан