Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 31.08.2010 № 441-гп

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 31 августа 2010 г. N 441-гп


   О принятии Временного положения о порядке обеспечения жителей
           городского поселения Кашира услугами торговли


     В соответствии с  п.  10 ч.  1 ст.  14  Федерального закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации
от 07.02.1992  N 2300-1  "О защите  прав потребителей",  Федеральным
законом  от  28.12.2009   N  381-ФЗ  "Об  основах   государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",  Указом
Президента  Российской  Федерации  от 29.01.1992  N  65  "О  свободе
торговли",  постановлением   Правительства  Московской  области   от
24.05.2003  N  314/18   "О  дополнительных  мерах  по   упорядочению
размещения  объектов  мелкорозничной  торговой  сети  на  территории
Московской  области",  ст.   4  Устава  муниципального   образования
"Городское поселение Кашира"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Временное положение о порядке обеспечения  жителей
городского поселения Кашира услугами торговли (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее  постановление  в средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее постановление  вступает в силу  на следующий  день
после официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


     Глава муниципального образования
     "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев



     Принято
     постановлением главы
     городского поселения Кашира
     Московской области
     от 31 августа 2010 г. N 441-гп


                        Временное положение
 о порядке обеспечения жителей городского поселения Кашира услугами
                              торговли

                         1. Общие положения

     Настоящее Временное  положение (далее  по  тексту -  Положение)
разработано на основании федеральных законов, указов Президента  РФ,
постановлений  Правительства  РФ,   иных  правовых  актов,   законов
Московской области,  постановлений  Губернатора Московской  области,
Правительства Московской области, Устава муниципального  образования
"Городское  поселение  Кашира"  и  определяет  порядок   обеспечения
жителей городского поселения Кашира услугами торговли.

      2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

     Покупатель -   гражданин,   имеющий  намерение   заказать   или
приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий  товары
исключительно  для  личных,  семейных,  домашних  и  иных  нужд,  не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Продавец - организация независимо от организационно-правовой  формы,
а  также  индивидуальный  предприниматель,  осуществляющие   продажу
товаров  по  договору   розничной  купли-продажи  (далее   именуется
"договор").
     Розничная торговля  - вид  торговой  деятельности, связанный  с
приобретением и  продажей  товаров для  использования  их в  личных,
семейных,  домашних и  иных  целях,  не связанных  с  осуществлением
предпринимательской деятельности.
     Торговая деятельность   (далее   также  -   торговля)   -   вид
предпринимательской  деятельности,   связанный  с  приобретением   и
продажей товаров.
     Торговая сеть -  совокупность двух и  более торговых  объектов,
которые находятся  под общим  управлением, или  совокупность двух  и
более   торговых   объектов,   которые   используются   под   единым
коммерческим обозначением или средством индивидуализации.
     Торговый объект - здание или  часть здания, строение или  часть
строения,  сооружение или  часть  сооружения, специально  оснащенные
оборудованием,   предназначенным   и  используемым   для   выкладки,
демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных
расчетов с покупателями при продаже товаров.
     Стационарный торговый объект - торговый объект,  представляющий
собой здание или часть  здания, строение или часть строения,  прочно
связанные   фундаментом  такого   здания,   строения  с   землей   и
присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
     Нестационарный торговый    объект     -    торговый     объект,
представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,
не  связанные  прочно  с  земельным  участком  вне  зависимости   от
присоединения  или  неприсоединения к  сетям  инженерно-технического
обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
     Субъект торговли    -     организация    или     индивидуальный
предприниматель,  занимающиеся  торговлей  и  зарегистрированные   в
установленном порядке.
     Продовольственные товары   -   продукты   в   натуральном   или
переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком
в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического
питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция,  пиво
и напитки,  изготавливаемые на его  основе, безалкогольные  напитки,
жевательная  резинка,  пищевые   добавки  и  биологически   активные
добавки.
     Схема размещения  нестационарных  торговых  объектов  -  схема,
содержащая   адреса   (местоположение)  и   специализацию   торговой
деятельности  каждого  места  размещения  нестационарного  торгового
объекта.

3. Обеспечение жителей городского поселения Кашира услугами торговли

                  3.1. Субъекты и объекты торговли

     1. Право на осуществление розничной торговли имеют  юридические
лица (обособленные подразделения юридических лиц независимо от  форм
собственности), предприниматели  без образования юридического  лица,
зарегистрированные   в  установленном   законодательством   порядке,
имеющие  свидетельство  о государственной  регистрации  юридического
лица или индивидуального  предпринимателя, и если это  предусмотрено
уставом (для юридических лиц).
     2. Субъекты  мелкорозничной  торговой  сети  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  требованиями  п.  4.1  раздела   4
настоящего Положения.
     3. Объекты потребительского  рынка, относящиеся к  стационарной
торговой сети, подлежат внесению в Реестр объектов  потребительского
рынка  Московской   области.  Решение  об   изменении  одного   вида
использования  объекта  капитального  строительства  на  другой  вид
такого использования оформляется постановлением главы муниципального
образования "Городское  поселение Кашира"  в порядке,  установленном
градостроительным законодательством Российской Федерации.

                     3.2. Режим работы продавца

     1. Режим  работы   продавца  -   муниципальной  организации   -
устанавливается постановлением главы городского поселения Кашира.
     Режим работы       продавца      -       организации       иной
организационно-правовой    формы,     а    также     индивидуального
предпринимателя устанавливается ими самостоятельно.
     2. В случае временного приостановления своей деятельности  (для
проведения плановых  санитарных дней,  ремонта и  в других  случаях)
продавец обязан  своевременно предоставить  покупателю информацию  о
дате и сроках приостановления деятельности.
     
                      3.3. Ассортимент товаров
     
     Ассортимент предлагаемых    к   продаже    товаров,    перечень
оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом
самостоятельно  в соответствии  с  профилем и  специализацией  своей
деятельности.
     При осуществлении  розничной   торговли   в  месте   нахождения
покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту  работы
и учебы, на транспорте,  на улице и  в иных местах (далее  именуется
"разносная  торговля") -  не  допускается продажа  продовольственных
товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков и  пива,
нескоропортящихся кондитерских  и хлебобулочных  изделий в  упаковке
изготовителя   товара),   лекарственных   препаратов,   изделий   из
драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему,
экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм.
     
  3.4. Ограничение продажи и использования (потребления) отдельных
                           видов товаров
     
     1. Продажа  отдельных видов  товаров  на территории  городского
поселения  Кашира  осуществляется в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от  19.01.1998   N  55   "Об
утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня  товаров
длительного пользования, на  которые не распространяется  требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта  или
замены аналогичного  товара, и  перечня непродовольственных  товаров
надлежащего  качества,   не  подлежащих  возврату   или  обмену   на
аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации".
     2. Продажу  пиротехнических  изделий  следует  осуществлять   в
специализированных   магазинах   или   специализированных    отделах
(секциях).  При  этом  отделы (секции)  по  продаже  пиротехнических
изделий  должны  располагаться  на верхних  этажах  магазинов  и  не
примыкать к эвакуационным выходам.
     3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, пива
и табачных изделий лицам, не достигшим 18-летнего возраста.
     Вышеуказанная информация должна быть вывешена на информационном
стенде для потребителей, уголке потребителя в доступном месте.
     Не допускается  розничная   продажа  алкогольной  продукции   с
содержанием  этилового  спирта  более 15  процентов  объема  готовой
продукции:
     - в  местах массового  скопления  граждан и  местах  нахождения
источников  повышенной   опасности   (в  детских,   образовательных,
медицинских организациях; физкультурно-оздоровительных и  спортивных
сооружениях;  на  вокзалах,  оптовых и  розничных  рынках,  объектах
военного назначения, в культовых сооружениях);
     - в ларьках,  киосках,  палатках, контейнерах,  с рук,  лотков,
автомашин, в других не приспособленных для продажи данной  продукции
местах;
     - на расстоянии  менее 50  метров  от входа  для посетителей  в
культовые  учреждения,  на  вокзалы,  объекты  военного  назначения,
оптовые и розничные рынки, физкультурно-оздоровительные и спортивные
сооружения либо входа на их территорию (при ее наличии) до входа для
посетителей  предприятия   розничной   торговли  или   общественного
питания, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции;
     - на расстоянии  менее 100  метров от входа  для посетителей  в
детские, образовательные и медицинские организации либо входа на  их
территорию (при  ее наличии)  до входа  для посетителей  предприятия
розничной  торговли   или  общественного  питания,   осуществляющего
розничную продажу алкогольной продукции.
     На территории городского  поселения  Кашира юридическим  лицам,
имеющим  лицензию  на осуществление  розничной  продажи  алкогольной
продукции, запрещается  осуществлять  розничную продажу  алкогольной
продукции с содержанием этилового  спирта более 15 процентов  объема
готовой продукции с  21.00 до 11.00  следующего дня. В  организациях
общественного  питания  розничная продажа  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более 15  процентов  объема  готовой
продукции осуществляется в соответствии с режимом их работы.
     4. На  территории   городского  поселения  Кашира   запрещается
распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в  детских,
образовательных   и   медицинских  организациях,   на   всех   видах
общественного транспорта (транспорта общего пользования)  городского
и пригородного  сообщения, в организациях  культуры (за  исключением
расположенных в них организаций или пунктов общественного  питания),
физкультурно-оздоровительных    и    спортивных    сооружениях,    а
несовершеннолетним лицам, кроме того, в любых общественных местах.
     На территории городского поселения Кашира запрещается  распитие
алкогольной  продукции,  за   исключением  организаций  торговли   и
общественного  питания,  в  которых  разрешена  продажа  алкогольной
продукции в розлив.
     В период организации и проведения праздничных массовых  гуляний
допускается  на специально  отведенных  для этих  целей  территориях
размещение  объектов  мелкорозничной   торговой  сети  для   продажи
сувенирной  продукции,  продовольственных   товаров,  в  том   числе
безалкогольных напитков  и пива  в пластиковой и  жестяной таре  (за
исключением спортивных, детских мероприятий и Дня молодежи).
     На периоды    проведения   праздничных    массовых    городских
мероприятий, гуляний,  утвержденных постановлением главы  городского
поселения  Кашира,  приостанавливается   продажа  всех  напитков   в
стеклянной таре  в объектах  торговли, расположенных  в близости  от
места проведения массового мероприятия.
     
                     3.5. Обязанности продавца
     
     1. Продавец обязан  соблюдать обязательные с  учетом профиля  и
специализации  своей   деятельности   требования,  установленные   в
государственных      стандартах,      санитарных,      ветеринарных,
противопожарных правилах и других нормативных документах.
     2. Продавец   должен  располагать   необходимыми   помещениями,
оборудованием  и  инвентарем,   обеспечивающими  в  соответствии   с
требованиями стандартов сохранение  качества и безопасности  товаров
при их  хранении и  реализации в месте  продажи, надлежащие  условия
торговли,  а  также  возможность  правильного  выбора   покупателями
товаров.
     3. Продавец  обязан иметь  и  содержать в  исправном  состоянии
средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить
их метрологическую поверку.
     Для проверки  покупателем  правильности   цены,  меры  и   веса
приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть
установлено соответствующее измерительное оборудование.
     4. Продавец   обязан  иметь   книгу   отзывов  и   предложений,
зарегистрированную  в  отделе потребительского  рынка  администрации
городского   поселения   Кашира,  которая   должна   предоставляться
покупателю по его требованию.
     5. Продавец  обязан  довести до  сведения  покупателей  Правила
продажи  отдельных  видов  товаров,  перечень  товаров   длительного
пользования, на которые не распространяется требование покупателя  о
безвозмездном  предоставлении  ему  на  период  ремонта  или  замены
аналогичного    товара,   перечень    непродовольственных    товаров
надлежащего  качества,   не  подлежащих  возврату   или  обмену   на
аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или   комплектации,   утвержденные   постановлением    Правительства
Российской Федерации  от  19.01.1998 N  55  в действующей  редакции.
Продавец   обязан   соблюдать  указанные   Правила.   Контроль   над
соблюдением указанных  Правил  осуществляется федеральными  органами
исполнительной  власти и  их  территориальными органами  в  пределах
своей компетенции.
     6. Продавец  обязан довести  до  сведения покупателя  фирменное
наименование (наименование) своей  организации, место ее  нахождения
(юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на
вывеске организации.
     Продавец - индивидуальный  предприниматель должен  предоставить
покупателю информацию о  государственной регистрации и  наименовании
зарегистрировавшего его органа.
     Если деятельность,    осуществляемая    продавцом,     подлежит
лицензированию, то  он  обязан предоставить  информацию  о номере  и
сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
     Указанная информация  размещается  в удобных  для  ознакомления
покупателя местах.
     Аналогичная информация также должна  быть доведена до  сведения
покупателей при осуществлении  торговли во временных помещениях,  на
ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля  осуществляется
вне постоянного места нахождения продавца.
     При осуществлении  разносной  торговли  представитель  продавца
должен  иметь  личную   карточку,  заверенную  подписью  и   печатью
продавца,  с   фотографией,  указанием   фамилии,  имени,   отчества
представителя продавца, а также сведений о продавце.
     7. Продавец обязан своевременно  в наглядной и доступной  форме
довести до сведения покупателя необходимую и достоверную  информацию
о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного
выбора товаров.
     Информация в обязательном порядке должна содержать:
     - наименование товара;
     - фирменное  наименование  (наименование)  и  место  нахождения
(юридический   адрес)   изготовителя   товара,   место    нахождения
организации (организаций), уполномоченной изготовителем  (продавцом)
на  принятие  претензий  от  покупателей  и  производящей  ремонт  и
техническое обслуживание товара;
     - наименование    технического    регламента,     установленное
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и
свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия  товара
обозначение;
     - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров
обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для  жизни,
здоровья потребителя, окружающей  среды и предотвращения  причинения
вреда имуществу  потребителя,  если такие  требования установлены  в
законном порядке;
     - сведения об основных потребительских свойствах товара;
     - правила и  условия эффективного  и безопасного  использования
товара;
     - гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
     - срок  службы или  срок  годности,  если они  установлены  для
конкретного  товара,  а  также  сведения  о  необходимых   действиях
покупателя по  истечении указанных сроков  и возможных  последствиях
при невыполнении таких действий, если товары по истечении  указанных
сроков  представляют  опасность  для  жизни,  здоровья  и  имущества
покупателя  или   становятся  непригодными   для  использования   по
назначению;
     - цену в рублях и условия приобретения товара.
     Если приобретаемый покупателем товар  был в употреблении или  в
нем  устранялся  недостаток  (недостатки),  покупателю  должна  быть
предоставлена информация об этом.
     Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен  предупредить
покупателя не только в  устной, но и  в письменной форме (на  ярлыке
товара, товарном чеке или иным способом).
     
     3.6. Требования к организации торговли на розничных рынках
     
     1. Организация   торговли    на    розничных   рынках    должна
производиться в соответствии  с требованиями Федерального закона  от
30.12.2006 N  271-ФЗ "О розничных  рынках и  о внесении изменений  в
Трудовой кодекс Российской Федерации".
     2. Запрещены к реализации на розничных рынках следующие товары:
     - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 15
процентов объема  готовой  продукции  (за  исключением   алкогольной
продукции с содержанием этилового  спирта более 15 процентов  объема
готовой продукции, реализуемой  в торговых центрах,  соответствующих
требованиям, установленным законодательством);
     - аудио-   и   видеопродукция,   компьютерные    информационные
носители,  технически   сложные  товары   бытового  назначения   (за
исключением   оборудованных    в    соответствии   с    требованиями
законодательства Российской Федерации торговых мест);
     - пальто   и   полупальто   цельномеховые   из   ценных   видов
пушно-мехового сырья и дубленой овчины (за исключением реализации  в
крытых помещениях рынков);
     - огнестрельное, газовое  и пневматическое  оружие -  винтовки,
пистолеты,   револьверы,    боеприпасы,   аэрозольные    баллончики,
электрошокеры, пиротехнические и  другие изделия, холодное оружие  -
кинжалы, финские  ножи и другое  (кроме специализированных  торговых
объектов);
     - взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;
     - наркотики;
     - драгоценные металлы и  камни, а также  изделия из них  (кроме
специализированных торговых объектов);
     - готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для
его изготовления,  другие  товары военного  ассортимента,  форменное
обмундирование,  белье  со   штампом  организаций,  спецсредства   и
спецснаряжение,    применяемые    в    органах    внутренних    дел,
государственные награды, почетные  знаки, бланки строгой  отчетности
(дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие);
     - растения,  животные  и  птицы, добыча  и  реализация  которых
запрещена законодательством,  редкие и исчезающие  виды животного  и
растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации,
а также подпадающие под действие Конвенции о международной  торговле
видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;
     - снасти,   орудия   лова,  использование   которых   запрещено
законодательством;
     - выделанные   полуфабрикаты   из  пушно-мехового   сырья   без
соответствующей маркировки (клейм);
     - автомототранспортные средства, бывшие в употреблении, а также
номерные агрегаты  к  ним  (за  исключением  реализации  только   на
специализированных  рынках   при   соблюдении  Правил   комиссионной
торговли непродовольственными товарами, утвержденных  постановлением
Правительства  Российской   Федерации  от  06.06.1998   N  569   "Об
утверждении   Правил  комиссионной   торговли   непродовольственными
товарами" при  наличии условий для  оформления сделок  купли-продажи
органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения и
лицензии на право осуществления данного вида деятельности);
     - консервированные продукты домашнего приготовления, кулинарные
изделия из  мяса  и  рыбы, кондитерские  изделия,  приготовленные  в
домашних условиях, мясные  и рыбные полуфабрикаты, изготовленные  на
торговых местах;
     - валюта  и  ценные  бумаги,  кроме  обменных  пунктов   валют,
оборудованных и функционирующих в установленном порядке;
     - лекарственные  препараты  и  лекарственные  растения   (кроме
продажи  в  специализированных  аптечных  киосках),  ветеринарные  и
биологические препараты;
     - товары   без   соответствующих  документов,   в   том   числе
сертификатов соответствия или декларации о соответствии.
     3. Физические   лица,    осуществляющие   торговлю    товарами,
выращенными   и  переработанными   в   своем  подсобном   хозяйстве,
представляют следующие документы:
     - справку   администрации  соответствующего   органа   местного
самоуправления о наличии личного подсобного хозяйства или земельного
участка;
     - заключение     территориального    органа     государственной
ветеринарной службы при продаже мясомолочной продукции;
     - документ, подтверждающий личность.
     
      3.7. Паспорт антитеррористической защищенности (паспорт
                           безопасности)
     
     1. Паспорт антитеррористической  защищенности крупных  объектов
торговли  и  общественного  питания,  расположенных  на   территории
городского поселения  Кашира  (далее -  Паспорт), разрабатывается  в
целях повышения уровня  защиты крупных объектов торговли,  повышения
эффективности  взаимодействия  центральных  исполнительных   органов
государственной  власти  Московской   области  и  органов   местного
самоуправления  городского  поселения Кашира  с  правоохранительными
органами    при    проведении    мероприятий    по    предупреждению
террористических акций и других антиобщественных проявлений, а также
ликвидации их последствий.
     2. Паспортизации  подлежат  объекты торговли  площадью  1000  и
более кв. метров, организации общественного питания вместимостью 100
и более посадочных мест, рынки.
     3. Паспорт  является  информационно-справочным  документом,   в
котором указываются сведения  о соответствии объекта требованиям  по
его защите от актов терроризма.
     Информация, включенная    в    Паспорт,    предназначена    для
оперативного использования органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
и  иными  субъектами,  осуществляющими  борьбу  с  терроризмом,  при
проведении мероприятий  по предупреждению  и ликвидации  последствий
актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от  актов
терроризма.
     4. Разработка и  порядок корректировки Паспорта  осуществляются
администрацией объекта с учетом рекомендаций, изложенных в Положении
о  паспорте   антитеррористической  защищенности  крупных   объектов
торговли,  общественного   питания,   расположенных  на   территории
Московской   области,  утвержденном   постановлением   Правительства
Московской области  от 20.03.2006  N 200/8 "О  мерах по  обеспечению
антитеррористической  защищенности   крупных  объектов  торговли   и
общественного  питания,   расположенных  на  территории   Московской
области",  а  также рекомендаций  Главного  управления  региональной
безопасности Московской области,  Главного управления МЧС России  по
Московской области, Управления ФСБ России по г. Москве и  Московской
области,  ГУВД Московской  области  и подведомственных  ему  органов
внутренних дел с учетом особенностей объекта.
     5. Паспорт   безопасности   розничного  рынка   оформляется   в
соответствии    с   требованиями,    утвержденными    постановлением
Правительства РФ от  28.04.2007 N 255  "Об утверждении требований  к
оформлению  паспорта   безопасности  розничного   рынка  и   перечню
содержащихся в нем сведений".
     
3.8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
       Кашира по организации торговли на территории поселения
     
     1. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
обязаны:
     - содействовать  свободной  торговле  предприятий  и   граждан,
обратив особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в
них общественного порядка и соблюдение санитарных норм и правил;
     - контролировать организацию торговли хозяйствующими субъектами
на территории городского поселения Кашира;
     - контролировать   соблюдение   законодательства   в    области
розничной   продажи   алкогольной   продукции   в   пределах   своей
компетенции;
     - при  выявлении по  жалобе  потребителя товаров  ненадлежащего
качества, а также  товаров, опасных  для жизни, здоровья,  имущества
потребителей и  окружающей среды, незамедлительно  извещать об  этом
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за
качеством и безопасностью товаров.
     2. Органы местного  самоуправления городского поселения  Кашира
вправе:
     - отказать  субъектам  торговли   в  выдаче  согласований   при
установлении Комиссией по вопросам потребительского рынка и оказания
услуг  на  территории  городского  поселения  Кашира   неоднократных
нарушений настоящего Положения.

   4. Требования к организации торговли в нестационарных торговых
                              объектах

    4.1. Организация торговли в нестационарных торговых объектах
     
     1. Организация торговли в  нестационарных торговых объектах  на
территории городского поселения Кашира осуществляется в целях:
     - упорядочения  размещения  нестационарных  торговых  объектов,
создания   условий  для   обеспечения   услугами  торговли   жителей
городского поселения Кашира;
     - установления единого порядка размещения, а также  обеспечения
дальнейшего   содержания   нестационарных   торговых   объектов   на
территории городского поселения Кашира;
     - восполнения недостатка стационарной торговой сети.
     2. Предприятие,   расположенное   в   нестационарном   торговом
объекте, должно  иметь соответствующий инвентарь  и оборудование,  а
торгующее  скоропортящимися  товарами  -  холодильное  оборудование.
Применяемые весоизмерительные  приборы должны  быть исправны,  иметь
непросроченное клеймо.
     3. Лотки должны быть обеспечены складными подставками.  Ставить
лотки   непосредственно  на   мостовую,   проезжую  часть,   зеленые
насаждения, землю или тротуар запрещается.
     Запрещается торговля пищевыми  продуктами с применением  посуды
одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.
     4. В   период   массового  поступления   картофеля   и   свежей
плодоовощной  продукции  допускается  продажа  овощей  и  фруктов  с
лотков, тележек  согласно схеме  размещения нестационарных  торговых
объектов, а также на открытых овощных ярмарках.
Реализация картофеля,  свежей плодоовощной  продукции,  в том  числе
бахчевых навалом, с земли  не допускается, продажа бахчевых  культур
частями и с надрезами запрещается.
     5. Продажа   яйца    в    нестационарных   торговых    объектах
осуществляется при температуре воздуха не выше 20 град. C и не  ниже
0 град. C.
     6. На все продаваемые в нестационарных торговых объектах товары
должны быть документы,  подтверждающие их  качество и  безопасность,
указывающие  источник  поступления  товаров,  а  также   сертификаты
соответствия или декларации о соответствии.
     Запрещаются прием   и   продажа   товаров,   поступивших    без
сопроводительных документов.
     7. Образцы  всех  находящихся  в  продаже  продовольственных  и
непродовольственных  товаров должны  быть  снабжены ярлыками  цен  с
указанием  наименования  товара, сорта,  цены,  подписи  материально
ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
     8. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:
     - предохранять продовольственные  товары от пыли,  загрязнения,
насекомых, грызунов;
     - строго  соблюдать  правила   личной  гигиены,  при   торговле
продовольственными  товарами  иметь  при  себе  личную   медицинскую
книжку;
     - носить чистую санитарную одежду;
     - иметь фирменный и нагрудный знак торгующего предприятия.
     Запрещается допуск в палатки, киоски посторонних лиц.
     9. Денежные расчеты с населением в предприятиях,  расположенных
в  нестационарных   торговых  объектах,   должны  осуществляться   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  22.05.2003  N  54-ФЗ   "О
применении контрольно-кассовой  техники  при осуществлении  наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
     Организации и   индивидуальные   предприниматели,    являющиеся
налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для  отдельных
видов  деятельности, установленных  п.  2 статьи  346.26  Налогового
кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные расчеты  и
(или)  расчеты  с  использованием  платежных  карт  без   применения
контрольно-кассовой  техники  при   условии  выдачи  по   требованию
покупателя  (клиента)  документа  (товарного  чека,  квитанции   или
другого  документа,  подтверждающего   прием  денежных  средств   за
соответствующий товар).
     10. На каждом нестационарном  торговом объекте в течение  всего
времени  работы  должны  находиться и  предъявляться  по  требованию
органов государственного контроля (надзора) следующие документы:
     - разрешение о  праве на  размещение нестационарного  торгового
объекта и заверенная  копия договора  аренды земельного участка  (за
исключением развозной и разносной торговли);
     - сведения   об  уведомлении   уполномоченного   Правительством
Российской  Федерации федерального  органа  исполнительной власти  о
начале осуществления деятельности в сфере розничной торговли;
     - личные  медицинские  книжки   на  работников  с  отметкой   о
прохождении полного медицинского осмотра;
     - документы, указывающие источник поступления и  подтверждающие
качество и безопасность реализуемой продукции;
     - документ  о  регистрации контрольно-кассовой  техники  (кроме
случаев,  когда  в  соответствии  с  федеральным   законодательством
контрольно-кассовая техника не применяется);
     - текст (извлечения) Закона Российской Федерации от  07.02.1992
N  2300-1  "О  защите прав  потребителей",  Федерального  закона  от
30.03.1999  N  52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения",  постановление  Правительства  РФ  от  19.01.1998  N  55
"Правила продажи отдельных видов товаров";
     - книга  отзывов  и предложений,  прошитая,  пронумерованная  и
зарегистрированная  в  отделе потребительского  рынка  администрации
городского поселения Кашира;
     - журнал учета  проверок  с данными  о результатах  проведенных
проверок уполномоченными органами и должностными лицами.
     11. При реализации продуктов  питания с автомашины  обязательно
наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на
автотранспортное средство.
     
      4.2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов
     
     1. Размещение  нестационарных  торговых объектов  на  земельных
участках,  находящихся   в  государственной   собственности  или   в
муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой
размещения  нестационарных  торговых   объектов  (далее  -   схема),
разработанной,    предварительно   согласованной    с    полномочным
территориальным отделом Управления  Федеральной службы по надзору  в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской
области   в   Каширском,  Серебряно-Прудском,   Ступинском   районах
Московской области, администрацией Каширского муниципального  района
(без разносной и  развозной торговли) и утвержденной  администрацией
городского поселения Кашира в соответствии с Уставом  муниципального
образования "Городское поселение Кашира".
     2. При  разработке  схемы  администрация  городского  поселения
Кашира учитывает:
     - необходимость обеспечения  устойчивого развития территорий  и
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения  площадью
торговых объектов;
     - размещение существующих объектов стационарной торговой сети;
     - восполнение недостатка стационарной торговой сети;
     - соблюдение     градостроительного     законодательства      и
санитарно-эпидемиологических правил и норм;
     - обоснованность  размещения объектов  мелкорозничной  торговой
сети  вдоль федеральных  автомобильных  дорог; автомобильных  дорог,
находящихся в  государственной собственности  Московской области;  в
зонах отдыха;  в  местах массового  скопления  граждан и  нахождения
источников повышенной опасности.
     3. Схемой размещения  нестационарных  торговых объектов  должно
предусматриваться  размещение  не менее  чем  шестидесяти  процентов
нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или
среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность,
от общего количества нестационарных торговых объектов.
     4. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые
в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном  для
официального  опубликования муниципальных  правовых  актов, а  также
размещению  на   официальном   сайте  администрации   муниципального
образования "Городское поселение Кашира".
     Утверждение схемы размещения нестационарных торговых  объектов,
а равно как и внесение  в нее изменений не может служить  основанием
для  пересмотра мест  размещения  нестационарных торговых  объектов,
строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до
утверждения указанной схемы.
     Порядок размещения  и  использования  нестационарных   торговых
объектов в стационарном торговом  объекте, в ином здании,  строении,
сооружении  или   на  земельном  участке,   находящихся  в   частной
собственности, устанавливается собственником стационарного торгового
объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с
учетом   требований,   определенных   законодательством   Российской
Федерации.
     5. Постановлением главы  муниципального образования  "Городское
поселение  Кашира" дается  разрешение  на размещение  нестационарных
торговых  объектов  на  территории городского  поселения  Кашира  на
основании решения Комиссии  потребительского рынка и оказания  услуг
на территории городского поселения Кашира (далее - Комиссия). Состав
Комиссии  и порядок  ее  работы утверждаются  главой  муниципального
образования "Городское поселение Кашира".
     6. При наличии  двух  и более  заявок  на одно  и  то же  место
Комиссия  проводит  конкурс  в соответствии  с  Порядком  проведения
конкурса  на  получение  разрешения  на  размещение  нестационарного
торгового объекта, установленным настоящим Положением.
     7. Постановление  о  разрешении  на  размещение  нестационарных
торговых объектов  выдается в  течение 10 дней  с момента  вынесения
решения Комиссии  при представлении  субъектом следующих  документов
(нотариально   заверенных   копий   или   копий   с   представлением
оригиналов):
     - для юридических лиц - устав, свидетельство о  государственной
регистрации; для индивидуальных  предпринимателей - свидетельство  о
государственной регистрации  гражданина  в качестве  индивидуального
предпринимателя;
     - свидетельство  о постановке  на  учет  в налоговом  органе  и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика.
     8. Субъект торговли, получивший разрешение, обязан  представить
в администрацию городского поселения Кашира:
     - договор аренды земельного участка;
- договор на вывоз и утилизацию мусора и твердых бытовых отходов;
     - договор с ОАО "Каширская электроэксплуатационная компания";
     - уведомление   о  начале   предпринимательской   деятельности,
зарегистрированное    в     уполномоченном    федеральном     органе
исполнительной власти по приему и учету уведомлений.
     Для субъектов торговли, осуществляющих продажу товара на лотках
и с  передвижных  средств торговли,  представление  договора  аренды
земельного     участка    и     договора     с    ОАО     "Каширская
электроэксплуатационная компания" не требуется.
     Перечисленные в  настоящем  пункте документы  представляются  в
течение семи  дней с  момента получения  договора аренды  земельного
участка.  Срок  представления   перечисленных  в  настоящем   пункте
документов  может  быть  изменен в  зависимости  от  срока  действия
разрешения.
     9. Субъект торговли, получивший  постановление о разрешении  на
размещение нестационарных торговых объектов, обязан  благоустраивать
и  содержать  территорию, прилегающую  к  нестационарному  торговому
объекту, в соответствии с установленным порядком.
     10. Разрешение на  размещение нестационарных торговых  объектов
выдается на срок  не менее одного года,  за исключением случаев  его
выдачи  на  срок  менее  года  по  просьбе  заявителя.  При  наличии
документов, подтверждающих право собственности на земельный участок,
договора аренды  земельного  участка срок  разрешения на  размещение
нестационарных торговых объектов определяется с учетом срока  аренды
земельного участка или срока, определенного заявителем.
     11. Действие разрешения  на размещение нестационарных  торговых
объектов распространяется только на нестационарный торговый  объект,
указанный в нем.
     12. В  случае   если  одному   субъекту  торговли   принадлежит
несколько  нестационарных  торговых   объектов,  то  разрешение   на
размещение  нестационарных  торговых  объектов  выдается  на  каждый
нестационарный торговый объект.
     13. В  случае  реорганизации, изменения  наименования  и  (или)
адреса  юридического   лица,  адреса  и   (или)  паспортных   данных
индивидуального предпринимателя,  утраты постановления о  разрешении
на размещение  нестационарных торговых объектов  субъект торговли  в
пятидневный  срок сообщает  об  указанных  изменениях или  утрате  в
администрацию  городского  поселения Кашира  и  представляет  полный
пакет документов согласно п. 3 настоящей статьи.
     14. Постановление  о  разрешении на  размещение  нестационарных
торговых  объектов   может  быть   отменено  главой   муниципального
образования "Городское поселение Кашира" в случаях:
     - ликвидации субъекта торговли;
     - прекращения  субъектом   торговли  в  установленном   порядке
предпринимательской деятельности;
     - приостановления  деятельности  субъекта торговли  по  решению
надзорных и контролирующих органов;
     - неоднократного    нарушения   субъектом    торговли    правил
осуществления    торговой    деятельности,    других     требований,
установленных   действующим  законодательством,   что   подтверждено
соответствующими актами проверок уполномоченных органов;
     - при  неоднократных  обоснованных жалобах  граждан  на  работу
объекта торговли;
     - на  основании соответствующего  решения  суда, вступившего  в
законную силу;
     - представления  субъектом  торговли недостоверных  сведений  о
себе.
     15. В  случае  устранения  субъектом  торговли   обстоятельств,
повлекших  отмену  ранее  выданного постановления  о  разрешении  на
размещение  нестационарных   торговых   объектов,  выносится   новое
постановление с момента получения подтверждения устранения указанных
обстоятельств.
     16. Действия (бездействие)  администрации городского  поселения
Кашира, связанные с выдачей  или отменой постановления о  разрешении
на   размещение  нестационарных   торговых   объектов,  могут   быть
обжалованы субъектом торговли  в порядке, установленном  действующим
законодательством.
     
 4.3. Порядок проведения конкурса на получение разрешения на право
            размещения нестационарного торгового объекта
     
     1. Условия проведения конкурса:
     1.1. Конкурс  на  размещение нестационарных  торговых  объектов
проводится по  истечении  10 дней  после опубликования  утвержденной
главой городского поселения  Кашира схемы размещения  нестационарных
торговых  объектов  на  территории городского  поселения  Кашира  на
весенне-летний период (далее - схема) либо изменений и дополнений  в
нее.
     1.2. Форма проведения указанного  конкурса - открытая.  Конкурс
проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же
место  для  размещения  объекта  торговли.  При  поступлении  одного
заявления в период с  момента опубликования схемы до даты  окончания
приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
     2. Порядок организации конкурса:
     2.1. Конкурс проводит  созданная  при администрации  городского
поселения  Кашира  комиссия  по вопросам  потребительского  рынка  и
оказания  услуг   в  составе,   утвержденном  постановлением   главы
городского поселения Кашира.
     2.2. Заявки  на  размещение  нестационарных  торговых  объектов
подаются  в  администрацию   городского  поселения  Кашира  со   дня
опубликования схемы в течение 10 дней.
     2.3. К участию в конкурсе допускаются физические и  юридические
лица,  своевременно  подавшие  заявку. Желающие  принять  участие  в
конкурсе могут  действовать через  своих представителей,  полномочия
которых  должны   быть  оформлены  в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     3. Условия для определения победителей конкурса:
     При проведении конкурсов обязательными условия для претендентов
являются:
     3.1. Наличие специализированного торгового оборудования.
     3.2. Наличие форменной одежды продавцов.
     3.3. Наличие  вывески,  содержащей  сведения  об   организации,
осуществляющей торговлю, и режиме работы.
     3.4. Согласованный   с   территориальным   отделом   Управления
Роспотребнадзора    по     Московской    области    в     Каширском,
Серебряно-Прудском  и   Ступинском  районах  перечень   ассортимента
продукции, допускаемой к реализации.
     3.5. Срок размещения нестационарного торгового объекта.
     3.6. Обязанности   субъектов   торговли   по    благоустройству
территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту.
     Комиссия рассматривает   поступившие   заявки   и    определяет
победителя   конкурса.   Итоги   проведения   конкурса   оформляются
протоколом.
     Победителю конкурса выдается разрешение  о праве на  размещение
нестационарного  торгового  объекта   в  соответствии  с   настоящим
Положением.

                         5. Ответственность

     Лица, виновные   в   нарушении  настоящего   Положения,   несут
гражданско-правовую, административную,  уголовную ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.