Постановление Правительства Московской области от 31.12.2010 № 1249/61

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 31 декабря 2010 г. N 1249/61


    Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году из бюджета
  Московской области средств на покрытие транспортным организациям
 выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной
поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию
                транспортного обслуживания населения


     В соответствии с Законом  Московской области N 268/2005-ОЗ  "Об
организации  транспортного  обслуживания  населения  на   территории
Московской области" и  Законом Московской  области N 142/2010-ОЗ  "О
бюджете Московской  области  на 2011  год" Правительство  Московской
области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году  из
бюджета  Московской   области  средств   на  покрытие   транспортным
организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер
социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и  на
организацию транспортного обслуживания населения.
     2. Министерству по делам печати и информации Московской области
обеспечить официальное  опубликование  настоящего  постановления   в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства  Московской  области  -
министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.
     

     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 31 декабря 2010 г. N 1249/61
     
     
                              ПОРЯДОК
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
      СРЕДСТВ НА ПОКРЫТИЕ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫПАДАЮЩИХ
      ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
        ПОДДЕРЖКИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
       И НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ


                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральным
законом от  21.07.2005 N  94-ФЗ  "О размещении  заказов на  поставки
товаров,  выполнение работ,  оказание  услуг для  государственных  и
муниципальных  нужд", перечнем  товаров  (работ, услуг),  размещение
заказов на  поставки (выполнение,  оказание) которых  осуществляется
путем проведения аукциона, утвержденным распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  27.02.2008 N  236-р,  Законом  Московской
области  N 268/2005-ОЗ  "Об  организации транспортного  обслуживания
населения  на  территории Московской  области",  Законом  Московской
области N 142/2010-ОЗ  "О бюджете Московской  области на 2011  год",
Законом  Московской области  N  36/2006-ОЗ "О  социальной  поддержке
отдельных   категорий  граждан   в   Московской  области",   Законом
Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и
детей  в   Московской   области",  Законом   Московской  области   N
243/2006-ОЗ "О  наградах  Московской области"  и Законом  Московской
области N  44/2010-ОЗ  "О предоставлении  права бесплатного  проезда
ветеранам  Великой  Отечественной войны,  проживающим  за  пределами
Московской области".
     1.2. Настоящий   Порядок   определяет   механизм   и    условия
предоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств,  а
также регламентирует  учет и отчетность  об использовании  указанных
средств:
     на покрытие  транспортным   организациям  выпадающих   доходов,
возникающих в  связи с оказанием  гражданам, установленных  законами
Московской  области, следующих  мер  социальной поддержки  (далее  -
покрытие транспортным организациям выпадающих доходов):
     бесплатного проезда ветеранов труда, ветеранов военной  службы,
лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945
года не  менее шести  месяцев,  исключая период  работы на  временно
оккупированных  территориях  СССР,  либо  награжденных  орденами   и
медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны,  реабилитированных лиц  и  лиц, признанных  пострадавшими  от
политических репрессий, отдельных  категорий граждан, имеющих  место
жительства в Московской области, и в период с 1 по 12 мая 2011  года
(включительно) ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих  в
Российской  Федерации  и  странах СНГ,  и  лиц,  их  сопровождающих,
оказание мер  социальной поддержки которым  относится к  полномочиям
федеральных  органов   государственной   власти,  других   категорий
граждан,  оказание  мер  социальной поддержки  которым  относится  к
полномочиям органов государственной власти Московской области (далее
-  отдельные категории  граждан),  на пассажирском  автомобильном  и
городском  наземном  электрическом  транспорте  Московской   области
(автобус,  трамвай,  троллейбус,  кроме  такси,  маршрутного  такси)
(далее   -   автомобильный  и   городской   наземный   электрический
транспорт);
     бесплатного проезда ветеранов труда, ветеранов военной  службы,
лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945
года не  менее шести  месяцев,  исключая период  работы на  временно
оккупированных  территориях  СССР,  либо  награжденных  орденами   и
медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны,  реабилитированных лиц  и  лиц, признанных  пострадавшими  от
политических  репрессий,  имеющих  место  жительства  в   Московской
области  (далее  -   региональные  льготники),  на   железнодорожном
транспорте пригородного сообщения;
     бесплатного проезда  реабилитированных  лиц и  лиц,  признанных
пострадавшими от политических  репрессий, льготный проезд  ветеранов
труда, ветеранов военной службы, лиц, проработавших в тылу в  период
с 22  июня 1941  года по  9 мая 1945  года не  менее шести  месяцев,
исключая период работы на временно оккупированных территориях  СССР,
либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в
период Великой  Отечественной  войны, ветеранов  боевых действий,  а
также членов  семей  погибших (умерших)  ветеранов боевых  действий,
имеющих место  жительства  в Московской  области  (далее -  льготные
категории граждан), на водном транспорте пригородного сообщения;
     на организацию     транспортного     обслуживания     населения
автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и водным
транспортом пригородного сообщения.
     1.3. В целях настоящего Порядка под организацией  транспортного
обслуживания    населения    автомобильным,    городским    наземным
электрическим и водным транспортом пригородного сообщения понимается
оказание услуг  по  перевозке пассажиров  автомобильным и  городским
наземным    электрическим    транспортом    на    межсубъектных    и
межмуниципальных  маршрутах  регулярных  перевозок  по  регулируемым
тарифам  (пригородного  и  межмуниципального  сообщения)  и   водным
транспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок
по регулируемым тарифам,  Перечни которых утверждены  Правительством
Московской области (далее -  оказание услуг по перевозке  пассажиров
автомобильным,   городским    наземным   электрическим   и    водным
транспортом).
     1.4. Действие    настоящего   Порядка    распространяется    на
юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,  отобранных
в  соответствии  с   положениями  федерального  законодательства   о
размещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд.
     1.5. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на  оказание
услуг  по  перевозке пассажиров  автомобильным,  городским  наземным
электрическим  и  водным   транспортом  осуществляется  в   пределах
средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2011 год на
указанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
     1.6. Главным распорядителем средств бюджета Московской области,
предусмотренных на  покрытие  транспортным  организациям  выпадающих
доходов и на оказание  услуг по перевозке пассажиров  автомобильным,
городским  наземным  электрическим  и  водным  транспортом  является
Министерство транспорта Московской области (далее - Министерство).
     
         2. Предоставление средств на покрытие транспортным
         организациям выпадающих доходов при оказании услуг
     по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном
           и городском наземном электрическом транспорте
     
     2.1. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие транспортным организациям  выпадающих доходов при  оказании
услуг по перевозке  отдельных категорий  граждан на автомобильном  и
городском  наземном  электрическом транспорте  (далее  -  выпадающие
доходы   организаций    автомобильного   и   городского    наземного
электрического транспорта)  осуществляется на основании  соглашений,
заключенных  между  Министерством  и  транспортными   организациями,
допущенными в установленном  порядке к  оказанию услуг по  перевозке
пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
(далее  -  Соглашения), Перечень  которых  утвержден  Правительством
Московской области (далее - организации автомобильного и  городского
наземного электрического транспорта).
     2.2. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского
наземного    электрического    транспорта    осуществляется    после
представления указанными организациями  в Министерство информации  о
количестве перевезенных отдельных категорий граждан.
     Министерство информационных  технологий   и  связи   Московской
области  предоставляет  в   Министерство  информацию  о   количестве
перевезенных  отдельных  категорий  граждан  на  основании   данных,
подтвержденных организацией,  оказывающей  для государственных  нужд
Московской области  услуги по  сбору и обработке  информации из  баз
данных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров
автомобильным  и  городским  наземным  электрическим  транспортом  в
Московской   области,  оборудованным   автоматизированной   системой
контроля оплаты проезда (далее - уполномоченная организация).
     2.3. Объем  денежных  средств на  покрытие  выпадающих  доходов
организациям автомобильного  и  городского наземного  электрического
транспорта определяется исходя из:
     фактического количества поездок отдельных категорий граждан  по
данным   автоматизированной   системы   контроля   оплаты   проезда,
подтвержденных уполномоченной организацией;
     стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам,  утвержденным
Правительством Московской области.
     2.4. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского
наземного электрического транспорта осуществляется:
     ежемесячно в течение  20 дней  после представления  документов,
указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской
области;
     за ноябрь  2011  года   -  до  20   декабря  2011  года   после
представления  документов, указанных  в  порядке, установленном  для
исполнения бюджета Московской области;
     за декабрь 2011 года - до 25 декабря 2011 года в виде авансовых
платежей, размер  которых   рассчитывается   исходя  из   количества
перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2011 года.
     Денежные средства, полученные  на  покрытие выпадающих  доходов
организациями автомобильного  и городского наземного  электрического
транспорта из бюджета Московской  области в виде авансовых  платежей
за  декабрь  2011   года,  использование  которых  не   подтверждено
отчетными данными за декабрь  2011 года, подлежат возврату в  бюджет
Московской области в течение первого квартала 2012 года.
     При подтверждении  организациями  автомобильного  и  городского
наземного электрического  транспорта фактического объема  выпадающих
доходов,  связанных   с  оказанием  мер   социальной  поддержки   по
бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном  и
городском  наземном  электрическом  транспорте,  превышающего  сумму
финансирования,  предусмотренную   Законом   Московской  области   N
142/2010-ОЗ "О бюджете  Московской области  на 2011 год",  погашение
выпадающих доходов, возникших  в 2011  году, осуществляется за  счет
средств бюджета Московской  области в 2012  году на основании  актов
сверки  между организациями  автомобильного  и городского  наземного
электрического   транспорта   и   Министерством   и   дополнительных
соглашений к Соглашениям.
     
         3. Предоставление средств на покрытие транспортным
         организациям выпадающих доходов при оказании услуг
      по перевозке региональных льготников на железнодорожном
                 транспорте пригородного сообщения
     
     3.1. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие  транспортным организациям  выпадающих  доходов в  связи  с
оказанием   услуг   по   перевозке   региональных   льготников    на
железнодорожном   транспорте   пригородного   сообщения   (далее   -
выпадающие   доходы    организаций   железнодорожного    транспорта)
осуществляется   на   основании   соглашений,   заключенных    между
Министерством   и   транспортными   организациями,   осуществляющими
перевозки  на  железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения,
признанными победителями конкурса  на право заключения договоров  на
выполнение   регулярных    перевозок    по   маршруту    (маршрутам)
железнодорожного транспорта  в пригородном  сообщении на  территории
Московской  области,   Перечень  которых  утвержден   Правительством
Московской   области    (далее   -   организации    железнодорожного
транспорта).
     3.2. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта
осуществляется  после   представления  указанными  организациями   в
Министерство информации о выпадающих доходах, возникающих в связи  с
перевозкой  региональных  льготников на  железнодорожном  транспорте
пригородного сообщения.
     Министерство информационных  технологий   и  связи   Московской
области предоставляет в Министерство информацию о количестве поездок
по   разовым   билетам,   совершаемых   региональными    льготниками
железнодорожным  транспортом  пригородного сообщения,  на  основании
данных, подтвержденных организацией, оказывающей для государственных
нужд Московской области  услуги по сбору  и обработке информации  из
баз  данных   транспортных  организаций,  осуществляющих   перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее
- уполномоченная организация).
     3.3. Объем  денежных  средств на  покрытие  выпадающих  доходов
организациям железнодорожного транспорта определяется исходя из:
     фактического количества    оформленных    разовых     проездных
документов  региональным  льготникам  по  социальной  карте   жителя
Московской  области по  данным  автоматизированной системы  контроля
оплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией;
     фактического количества    оформленных    разовых     проездных
документов  региональным   льготникам  по  справкам   установленного
образца  по  данным, представленным  организациями  железнодорожного
транспорта;
     стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам,  утвержденным
Правительством Московской области.
     3.4. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта
осуществляется:
     ежемесячно - в течение 20 дней после представления  документов,
указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской
области;
     за ноябрь  2011  года   -  до  20   декабря  2011  года   после
представления  документов, указанных  в  порядке, установленном  для
исполнения бюджета Московской области;
     за декабрь  2011  года  -  до  25  декабря  2011  года  в  виде
авансирования (предоплаты)  в размере тридцати  процентов от  объема
выпадающих доходов за ноябрь 2011 года.
     Денежные средства, полученные  на  покрытие выпадающих  доходов
организациями  железнодорожного  транспорта  из  бюджета  Московской
области  в   виде   авансовых  платежей   за   декабрь  2011   года,
использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающих
доходах за декабрь 2011 года, подлежат возврату в бюджет  Московской
области в течение первого квартала 2012 года.
     Окончательные расчеты  за декабрь  2011  года осуществляются  в
первом квартале 2012 года  за счет средств, предусмотренных  законом
Московской области  о бюджете  Московской  области на  2012 год,  на
основании актов сверки расчетов за 2011 год.
     При подтверждении  организациями  железнодорожного   транспорта
фактического объема  выпадающих доходов, связанных  с оказанием  мер
социальной поддержки по бесплатному проезду региональным  льготникам
на железнодорожном  транспорте пригородного сообщения,  превышающего
сумму финансирования, предусмотренную  Законом Московской области  N
142/2010-ОЗ "О бюджете  Московской области  на 2011 год",  погашение
выпадающих доходов, возникших  в 2011  году, осуществляется за  счет
средств бюджета Московской  области в  2012-2013 годах на  основании
актов  сверки  между  организациями  железнодорожного  транспорта  и
Министерством и дополнительных соглашений к Соглашениям.
     
         4. Предоставление средств на покрытие транспортным
         организациям выпадающих доходов при оказании услуг
    по перевозке льготных категорий граждан на водном транспорте
                       пригородного сообщения
     
     4.1. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие транспортным организациям  выпадающих доходов при  оказании
услуг по перевозке льготных  категорий граждан на водном  транспорте
пригородного  сообщения  (далее  -  выпадающие  доходы   организаций
водного   транспорта)   осуществляется  на   основании   соглашений,
заключенных  между  Министерством  и  транспортными   организациями,
допущенными в установленном  порядке к  оказанию услуг по  перевозке
пассажиров водным  транспортом пригородного  сообщения по  маршрутам
регулярных  перевозок  по  регулируемым  тарифам,  Перечень  которых
утвержден  Правительством Московской  области  (далее -  организации
водного транспорта).
     4.2. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие   выпадающих   доходов  организациям   водного   транспорта
осуществляется  после   представления  указанными  организациями   в
Министерство информации о количестве перевезенных льготных категорий
граждан.
     4.3. Объем  денежных  средств на  покрытие  выпадающих  доходов
организациям водного транспорта определяется исходя из:
     фактического количества поездок  льготных категорий граждан  по
данным, представленным организациями водного транспорта;
     стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам,  утвержденным
Правительством Московской области.
     4.4. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
покрытие   выпадающих   доходов  организациям   водного   транспорта
осуществляется  по  окончании  навигации в  течение  20  дней  после
представления  документов, указанных  в  порядке, установленном  для
исполнения бюджета Московской области.
     
      5. Предоставление средств на оказание услуг по перевозке
           пассажиров автомобильным и городским наземным
                     электрическим транспортом
     
     5.1. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
оказание услуг  по  перевозке пассажиров  автомобильным и  городским
наземным  электрическим  транспортом  осуществляется  на   основании
государственных  контрактов,   заключенных  между  Министерством   и
организациями автомобильного  и городского наземного  электрического
транспорта,  в   порядке,  установленном   для  исполнения   бюджета
Московской области по расходам.
     5.2. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
оказание услуг  по  перевозке пассажиров  автомобильным и  городским
наземным  электрическим  транспортом  (далее  -  оказание  услуг  по
перевозке  пассажиров)  осуществляется  в  первом,  втором,  третьем
кварталах текущего  финансового  года в  виде  авансовых платежей  в
размере до тридцати процентов от квартальной суммы  соответствующего
государственного контракта.
     Окончательные расчеты  за  первый,  второй  и  третий  кварталы
текущего финансового года осуществляются по факту оказанных услуг по
перевозке пассажиров с учетом ранее полученных авансовых платежей  и
акта сдачи-приемки услуг.
     5.3. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
оказание услуг по  перевозке пассажиров  в октябре, ноябре  текущего
финансового года осуществляется ежемесячно в виде авансовых платежей
в размере до тридцати  процентов от месячной суммы  соответствующего
государственного контракта.
     Окончательные расчеты за октябрь и ноябрь текущего  финансового
года осуществляются по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров
с учетом ранее  полученных авансовых  платежей и акта  сдачи-приемки
услуг.
     5.4. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
оказание  услуг   по   перевозке  пассажиров   в  декабре   текущего
финансового года осуществляется в виде авансовых платежей в  размере
ста процентов  от месячной  суммы соответствующего  государственного
контракта.
     5.5. Окончательные  расчеты  за  оказание  услуг  по  перевозке
пассажиров  по   итогам  года  осуществляются   на  основании   акта
сдачи-приемки услуг с учетом ранее полученных платежей.
     Денежные средства,  полученные организациями  автомобильного  и
городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской
области  в   виде   авансовых  платежей   за   декабрь  2011   года,
использование которых не подтверждено сводными актами  сдачи-приемки
услуг по перевозкам 2011 года, подлежат возврату в бюджет Московской
области в течение первого квартала 2012 года.
     5.6. Между  Министерством  и  организациями  автомобильного   и
городского  наземного  электрического транспорта  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных  нужд  по  соглашению сторон  могут  быть  заключены
дополнительные соглашения  на условиях,  предусмотренных статьей  12
Закона  Московской  области  N  142/2010-ОЗ  "О  бюджете  Московской
области на 2011 год".
     
      6. Предоставление средств на оказание услуг по перевозке
                   пассажиров водным транспортом
     
     6.1. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
оказание   услуг   по  перевозке   пассажиров   водным   транспортом
осуществляется на основании государственных контрактов,  заключенных
между Министерством и  организациями водного транспорта, в  порядке,
установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
     6.2. Предоставление из  бюджета Московской  области средств  на
оказание   услуг   по  перевозке   пассажиров   водным   транспортом
осуществляется  в виде  авансовых  платежей  в размере  до  тридцати
процентов от суммы государственного контракта.
     6.3. Окончательные   расчеты   осуществляются   по    окончании
навигации по факту  оказанных услуг  по перевозке пассажиров  водным
транспортом, подтвержденному актом сдачи-приемки оказанных услуг,  с
учетом ранее полученных авансовых платежей.
     6.4. Между Министерством и  организациями водного транспорта  в
соответствии с законодательством  Российской Федерации о  размещении
заказов на поставки  товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для
государственных  нужд  по  соглашению сторон  могут  быть  заключены
дополнительные соглашения  на условиях,  предусмотренных статьей  12
Закона  Московской  области  N  142/2010-ОЗ  "О  бюджете  Московской
области на 2011 год".
     
                    7. Заключительные положения
     
     7.1. Министерство  и  организации  автомобильного,   городского
наземного  электрического,  водного  и  железнодорожного  транспорта
(далее - транспортные организации) ведут учет полученных из  бюджета
Московской  области  средств,   предоставляемых  в  соответствии   с
настоящим Порядком,  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации.
     7.2. Министерство   представляет   в   Министерство    финансов
Московской области  отчет  о целевом  использовании средств  бюджета
Московской  области,  предоставленных  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, по формам и в сроки, установленным Министерством  финансов
Московской области.
     7.3. Контроль  за   целевым   использованием  средств   бюджета
Московской  области  и  за  возвратом  денежных  средств  в   бюджет
Московской  области,  предоставленных  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, осуществляется Министерством.
     7.4. Транспортные   организации   несут   ответственность    за
достоверность  данных,  представляемых  в  Министерство,  о  целевом
использовании средств бюджета Московской области, предоставленных  в
соответствии    с    настоящим   Порядком,    в    соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     7.5. Министерство   несет  ответственность   за   достоверность
данных, представляемых в Министерство финансов Московской области, о
целевом   использовании   средств   бюджета   Московской    области,
предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в  соответствии
с  законодательством   Российской   Федерации  и   законодательством
Московской области.
     7.6. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего  Порядка
осуществляется Вице-губернатором Московской  области Седовым К.В.  и
заместителем  Председателя   Правительства   Московской  области   -
министром транспорта Правительства Московской области Кацывом П.Д.