Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2011 № 1310

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 15 сентября 2011 г. N 1310


   Об утверждении административного регламента по предоставлению
   муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию
                объектов капитального строительства"


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных  и муниципальных  услуг",
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 15.06.2009  N
478 "О единой  системе информационно-справочной поддержки граждан  и
организаций  по вопросам  взаимодействия  с органами  исполнительной
власти   и  органами   местного   самоуправления  с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет",  постановлением
Правительства Российской Федерации  от 11.11.2005  N 679 "О  порядке
разработки  и  утверждения административных  регламентов  исполнения
государственных  функций  (предоставления  государственных  услуг)",
постановлением  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево  от
13.08.2010  N   1208  "О  реестре   муниципальных  услуг   (функций)
городского округа Орехово-Зуево",  в целях организации  деятельности
органов  местного  самоуправления  администрация  городского  округа
Орехово-Зуево
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  административный   регламент  по   предоставлению
муниципальной  услуги  "Выдача  разрешений на  ввод  в  эксплуатацию
объектов капитального строительства" согласно приложению.
     2. Опубликовать  данное  постановление  в  средствах   массовой
информации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации В.П. Белашов.
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 15 сентября 2011 г. N 1310
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В
         ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

                         1. Общие положения

     1.1. Наименование муниципальной услуги:
     "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального
строительство".
     1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений  на
ввод в эксплуатацию  объектов капитального строительства" (далее  по
тексту  -   муниципальная   услуга)  осуществляется   администрацией
городского  округа  через  структурное  подразделение  -  Управление
архитектуры и градостроительства.
     Ответственными за предоставление муниципальной услуги  являются
специалисты отдела капитального строительства Управления архитектуры
и  градостроительства  администрации  городского  округа  (далее  по
тексту - специалисты).
     1.3. Настоящий  административный  регламент  по  предоставлению
муниципальной услуги (далее по тексту - административный  регламент)
разработан  в  соответствии  со  следующими  нормативными  правовыми
актами:
     - Градостроительный  кодекс  Российской Федерации,  ст.  55  (с
учетом изменений и дополнений);
     - Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области;
     - постановление главы городского округа от 22.05.2009 N 444 "Об
утверждении Порядка оформления  документов по  выдаче разрешений  на
ввод   в  эксплуатацию   объектов   капитального  строительства   на
территории городского округа Орехово-Зуево";
     - постановление главы городского округа от 22.03.2010 N 386  "О
внесении  дополнений  в  Порядок  оформления  документов  по  выдаче
разрешений   на   ввод   в   эксплуатацию   объектов    капитального
строительства  на   территории   городского  округа   Орехово-Зуево,
утвержденный постановлением главы городского округа от 22.05.2009  N
444";
     - постановление главы городского округа от 10.09.2010 N 1384 "О
внесении дополнений и изменений  в Порядок оформления документов  по
выдаче  разрешений  на  ввод в  эксплуатацию  объектов  капитального
строительства  на   территории   городского  округа   Орехово-Зуево,
утвержденный постановлением главы городского округа от 22.05.2009  N
444".
     1.4. Результатом предоставления  муниципальной услуги  является
получение разрешения  на  ввод в  эксплуатацию объекта  капитального
строительства или отказ в  выдаче разрешения на ввод в  эксплуатацию
объекта капитального строительства.
     1.5. Получателями муниципальной услуги являются в  соответствии
с   настоящим   административным   регламентом   физические    лица,
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право  на
получение  муниципальной  услуги   в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства (далее по тексту - заявители).

    2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок   информирования    о   правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     2.1.1. Информирование  заявителей  о  правилах   предоставления
муниципальной    услуги    осуществляется    специалистами    отдела
капитального     строительства     Управления     архитектуры      и
градостроительства  администрации   городского  округа  по   адресу:
Октябрьская площадь, дом 2, каб. 443. Приемный день - понедельник.
     2.1.2. Информация о  правилах  исполнения муниципальной  услуги
предоставляется:
     - при обращении заявителя в устной форме лично или по  телефону
([phone]) к специалистам отдела капитального  строительства
Управления архитектуры и градостроительства администрации городского
округа;
     - при  письменном  обращении заявителя  в  адрес  администрации
городского  округа,  заместителя  главы  администрации,  курирующего
вопросы   строительства,   начальника   Управления   архитектуры   и
градостроительства, в том числе в виде почтовых отправлений (142600,
г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2);
     - через  официальный   сайт  администрации  городского   округа
Орехово-Зуево, по электронной почте  на имя главы городского  округа
(www.ozmo.ru).
     2.1.3. Ответ на письменное обращение заявителей предоставляется
в простой, четкой и понятной  форме с указанием должности,  фамилии,
имени,  отчества, номера  телефона  исполнителя. Ответ  направляется
почтовым отправлением, электронной  почтой в зависимости от  способа
обращения заявителей  за  информацией или  способа доставки  ответа,
указанного в письменном обращении заявителей, на адрес, указанный  в
заявлении.
     2.1.4. Информация о  правилах  исполнения муниципальной  услуги
размещается  на официальном  сайте  администрации городского  округа
Орехово-Зуево (www.ozmo.ru).
     2.1.5. Муниципальная    услуга    предоставляется     заявителю
бесплатно.
     2.1.6. Заявитель прилагает к письменному обращению документы  и
материалы либо их копии в соответствии с Градостроительным  кодексом
Российской Федерации:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) разрешение на строительство;
     4) акт  приемки объекта  капитального  строительства (в  случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта  на
основании договора);
     5) документ,    подтверждающий    соответствие    построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта    капитального
строительства  требованиям  технических  регламентов  и  подписанный
лицом, осуществляющим строительство;
     6) документ,     подтверждающий     соответствие     параметров
построенного,   реконструированного,   отремонтированного    объекта
капитального  строительства  проектной  документации  и  подписанный
лицом,   осуществляющим    строительство   (лицом,    осуществляющим
строительство, и застройщиком или заказчиком в случае  осуществления
строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  на  основании
договора),  за  исключением  случаев  осуществления   строительства,
реконструкции,   капитального   ремонта   объектов   индивидуального
жилищного строительства;
     7) документы,    подтверждающие   соответствие    построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта    капитального
строительства  техническим  условиям и  подписанные  представителями
организаций,        осуществляющих        эксплуатацию         сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
     8) схема,      отображающая     расположение      построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта    капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения
в границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка и  подписанная лицом,  осуществляющим строительство  (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта  на
основании договора);
     9) заключение органа государственного строительного надзора  (в
случае,    если   предусмотрено    осуществление    государственного
строительного     надзора)     о     соответствии      построенного,
реконструированного,    отремонтированного   объекта    капитального
строительства  требованиям   технических  регламентов  и   проектной
документации;
     10) положительное    заключение    обследования    строительных
конструкций,  разработанное  организацией, имеющей  свидетельство  о
допуске  к работам,  в  области подготовки  проектной  документации,
которые  оказывают  влияние на  безопасность  объектов  капитального
строительства (в случае  осуществления строительства без  договорных
отношений);
     11) положительное    заключение    обследования    строительных
конструкций,  разработанное  организацией, имеющей  свидетельство  о
допуске  к работам,  в  области подготовки  проектной  документации,
которые  оказывают  влияние на  безопасность  объектов  капитального
строительства, или  положительное заключение Мособлгосэкспертизы  (в
случае отступления от проектной документации);
     12) иная информация по усмотрению Заявителя, относящаяся к сути
обращения.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     2.2.1. Ответ направляется  заявителю в письменной  форме или  в
электронном виде на адрес электронной почты, указанный заявителем, в
течение 10 дней со дня регистрации обращения.
     2.3. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги являются:
     2.3.1. Обращения без подписи (в случае письменного  обращения),
без указания фамилии, имени,  отчества физического лица и (или)  его
почтового адреса, без указания полного наименования организации,  ее
почтового адреса  и указания фамилии,  имени, отчества  руководителя
или  уполномоченного  представителя организации  (при  письменном  и
устном обращении).
     2.3.2. В   случае  если   в   обращении  заявителя   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью  и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
     2.3.3. Отсутствие  документов,  предусмотренных  пунктом  2.1.6
настоящего    административного   регламента    по    предоставлению
муниципальной услуги.
     2.3.4. Несоответствие   объекта   капитального    строительства
требованиям градостроительного плана земельного участка.
     2.3.5. Несоответствие   объекта   капитального    строительства
требованиям, установленным в разрешении на строительство.
     2.3.6. Несоответствие    построенного,     реконструированного,
отремонтированного  объекта  капитального  строительства   проектной
документации.
     2.3.7. Непредоставление копий материалов инженерных  изысканий,
проектной  документации  для  размещения  в  информационной  системе
обеспечения градостроительной деятельности.
     2.4. Дополнительные сведения.
     2.4.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги
являются соблюдение  сроков ее  предоставления,  а также  отсутствие
обоснованных жалоб со стороны заявителей.

                   3. Административные процедуры

     3.1. Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для   начала
проведения административной процедуры, является подписание обращения
заявителя главой городского округа Орехово-Зуево, его  заместителем,
курирующим Управление архитектуры и градостроительства администрации
городского округа, в адрес которого поступило обращение заявителя.
     3.2. Подготовка и выдача разрешения.
     3.2.1. Подготовка    и   выдача    разрешения    осуществляются
специалистами   отдела    капитального   строительства    Управления
архитектуры и  градостроительства, ответственными за  предоставление
муниципальной услуги, в форме письменного ответа.
     Подготовленное разрешение  визируется  начальником   Управления
архитектуры и  градостроительства  администрации городского  округа,
специалистами отдела  капитального строительства, ответственными  за
предоставление  муниципальной  услуги, и  направляется  заместителю,
курирующему  Управление архитектуры  и  градостроительства, в  адрес
которого поступило обращение заявителя, для подписания.
     В случае предоставления услуги в электронной форме  специалисты
отдела капитального  строительства, ответственные за  предоставление
муниципальной услуги, направляют заявителю разрешение по электронной
почте.
     Общий срок   исполнения   данной   административной   процедуры
составляет не более 10 дней.
     3.3. Блок-схема административной  процедуры "Выдача  разрешений
на ввод  в  эксплуатацию объектов  капитального строительства"  (см.
приложение N 1).

   4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги

     4.1. Текущий     контроль     за     соблюдением      положений
административного регламента  осуществляет администрация  городского
округа Орехово-Зуево.
     4.2. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие
решений и  подготовку  ответов на  обращения заявителей,  содержащие
жалобы  на   действия  (бездействие)  специалистов,   осуществляющих
предоставление муниципальной услуги.
     По результатам   проведенных   проверок  в   случае   выявления
нарушений   прав   заявителей    виновные   лица   привлекаются    к
ответственности     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством Российской Федерации.

   5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц

     5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
     5.1.1. Заявители  в  ходе предоставления  муниципальной  услуги
имеют право на обжалование действий или бездействия, а также решений
должностных  лиц,  специалистов  отдела  капитального  строительства
Управления   архитектуры   и   градостроительства,   предоставляющих
муниципальную  услугу,  в досудебном  (внесудебного)  порядке  путем
подачи жалобы в устной или письменной форме.
     5.1.2. Предметом    досудебного   (внесудебного)    обжалования
являются:
     - действия или бездействие должностных лиц, специалистов отдела
капитального строительства       Управления      архитектуры       и
градостроительства, предоставляющих муниципальную услугу,  повлекшие
за собой нарушение прав заявителя;
     - решения, принимаемые по результатам предоставления информации
должностными лицами, специалистами отдела капитального строительства
Управления архитектуры и градостроительства администрации городского
округа, предоставляющими муниципальную услугу.
     5.1.3. Основаниями    для    начала    процедуры    досудебного
(внесудебного)  обжалования  являются  поступившие  в  администрацию
городского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобы
заявителей.
     При направлении  жалобы  в  письменной  форме  в   обязательном
порядке указываются наименование  органа местного самоуправления,  в
который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя,  отчество
соответствующего должностного лица, либо должность  соответствующего
лица,  а также  свои  фамилия,  имя,  отчество, почтовый  адрес,  по
которому должны быть  направлены ответ, уведомление о  переадресации
обращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
     В случае  необходимости  в подтверждение  своих  доводов  лицо,
направляющее жалобу, прилагает  к письменному обращению документы  и
материалы либо их копии.
     Жалоба в устной форме  может быть  подана заявителем на  личном
приеме  граждан.  Содержание  устной  жалобы  заносится  в  карточку
приема,  и  дается  письменный  ответ  по  существу  поставленных  в
обращении вопросов.
     5.1.4. По  результатам  рассмотрения жалобы  главой  городского
округа Орехово-Зуево, его  заместителями, в адрес которых  поступила
жалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об  отказе
в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,  содержащий результаты  рассмотрения  жалобы,
направляется лицу, направившему жалобу.

                 6. Ответственность должностных лиц

     6.1. Персональная  ответственность  специалистов  администрации
городского  округа   Орехово-Зуево,  участвующих  в   предоставлении
муниципальной    услуги,   устанавливается    законодательством    и
должностными инструкциями.
     
     
     Приложение N 1
     к административному регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
                ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

     -----------------------------------------------------------¬
     ¦Начало процедуры "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию¦
     ¦объектов капитального строительства"                      ¦
     L---------------------------T-------------------------------
                                 \/
     -----------------------------------------------------------¬
     ¦Рассмотрение документов, прилагаемых к обращению заявителя¦
     L---------------------------T-------------------------------
                                 \/
       ------------------------------------------------------¬
       ¦Подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию объектов¦
       ¦капитального строительства                           ¦
       L-------------------------T----------------------------
                                 \/
   ---------------------------------------------------------------¬
   ¦Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального¦
   ¦строительства                                                 ¦
   L-----------------------------T---------------------------------
                                 \/
   ---------------------------------------------------------------¬
   ¦Завершение процедуры "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию¦
   ¦объектов капитального строительства"                          ¦
   L---------------------------------------------------------------