Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.09.2011 № 1311

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 15 сентября 2011 г. N 1311



   Об утверждении административного регламента по предоставлению
 муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов
    капитального строительства (кроме индивидуального жилищного
                          строительства)"
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных  и муниципальных  услуг",
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 15.06.2009  N
478 "О единой  системе информационно-справочной поддержки граждан  и
организаций  по вопросам  взаимодействия  с органами  исполнительной
власти   и  органами   местного   самоуправления  с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет",  постановлением
Правительства Российской Федерации  от 11.11.2005  N 679 "О  порядке
разработки  и  утверждения административных  регламентов  исполнения
государственных  функций  (предоставления  государственных  услуг)",
постановлением  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево  от
13.08.2010  N   1208  "О  реестре   муниципальных  услуг   (функций)
городского округа Орехово-Зуево",  в целях организации  деятельности
органов  местного  самоуправления  администрация  городского  округа
Орехово-Зуево
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  административный   регламент  по   предоставлению
муниципальной услуги  "Выдача разрешений  на строительство  объектов
капитального   строительства   (кроме   индивидуального    жилищного
строительства)" согласно приложению.
     2. Опубликовать  данное  постановление  в  средствах   массовой
информации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации В.П. Белашова.
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 15 сентября 2011 г. N 1311
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
      СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (КРОМЕ
             ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)"
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Наименование муниципальной услуги:
     "Выдача разрешений  на   строительство  объектов   капитального
строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)".
     1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений  на
строительство    объектов    капитального    строительства    (кроме
индивидуального  жилищного  строительства)"   (далее  по  тексту   -
муниципальная  услуга)   осуществляется  администрацией   городского
округа через  структурное подразделение -  Управление архитектуры  и
градостроительства.
     Ответственными за предоставление муниципальной услуги  являются
специалисты отдела капитального строительства Управления архитектуры
и  градостроительства  администрации  городского  округа  (далее  по
тексту - специалисты).
     1.3. Настоящий  административный  регламент  по  предоставлению
муниципальной услуги (далее по тексту - административный  регламент)
разработан  в  соответствии  со  следующими  нормативными  правовыми
актами:
     - Градостроительный  кодекс  Российской Федерации,  ст.  51  (с
учетом изменений и дополнений);
     - Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области;
     - постановление главы городского округа от 22.05.2009 N 445 "Об
утверждении Порядка оформления  документов по  выдаче разрешений  на
строительство   объектов   капитального   строительства,    объектов
индивидуального  жилищного  строительства на  территории  городского
округа Орехово-Зуево".
     1.4. Результатом предоставления  муниципальной услуги  является
получение разрешения на строительство.
     1.5. Получателями муниципальной услуги являются в  соответствии
с   настоящим   административным   регламентом   физические    лица,
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право  на
получение  муниципальной  услуги   в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства (далее по тексту - заявители).
     
    2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
     
     2.1. Порядок   информирования    о   правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     2.1.1. Информирование  заявителей  о  правилах   предоставления
муниципальной    услуги    осуществляется    специалистами    отдела
капитального     строительства     Управления     архитектуры      и
градостроительства  администрации   городского  округа  по   адресу:
Октябрьская площадь, дом 2, каб. 443. Приемный день - понедельник.
     2.1.2. Информация о  правилах  исполнения муниципальной  услуги
предоставляется:
     - при обращении заявителя в устной форме лично или по  телефону
([phone]) к специалистам отдела капитального  строительства
Управления архитектуры и градостроительства администрации городского
округа;
     - при  письменном  обращении заявителя  в  адрес  администрации
городского  округа,  заместителя  главы  администрации,  курирующего
вопросы   строительства,   начальника   Управления   архитектуры   и
градостроительства, в том числе в виде почтовых отправлений (142600,
г. Орехово-Зуево, Октябрьская площадь, д. 2);
     - через  официальный   сайт  администрации  городского   округа
Орехово-Зуево, по электронной почте  на имя главы городского  округа
(www.ozmo.ru).
     2.1.3. Ответ на письменное обращение заявителей предоставляется
в простой, четкой и понятной  форме с указанием должности,  фамилии,
имени,  отчества, номера  телефона  исполнителя. Ответ  направляется
почтовым отправлением, электронной  почтой в зависимости от  способа
обращения заявителей  за  информацией или  способа доставки  ответа,
указанного в письменном обращении  заявителей на адрес, указанный  в
заявлении.
     2.1.4. Информация о  правилах  исполнения муниципальной  услуги
размещается  на официальном  сайте  администрации городского  округа
Орехово-Зуево.
     2.1.5. Муниципальная    услуга    предоставляется     заявителю
бесплатно.
     2.1.6. Заявитель прилагает к письменному обращению документы  и
материалы либо их копии в соответствии с Градостроительным  кодексом
Российской Федерации:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной   организации   земельного    участка,
выполненная  в соответствии  с  градостроительным планом  земельного
участка,  с  обозначением  места  размещения  объекта   капитального
строительства, подъездов  и  проходов к  нему,  границ зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной   организации   земельного    участка,
подтверждающая  расположение линейного  объекта  в пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном оборудовании,  сводный  план  сетей
инженерно-технического обеспечения  с обозначением мест  подключения
проектируемого   объекта   капитального   строительства   к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации  строительства   объекта   капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по сносу  или демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное    заключение    государственной    экспертизы
проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации);
     5) разрешение   на   отклонение   от   предельных    параметров
разрешенного   строительства,   реконструкции   (в   случае,    если
застройщику было  предоставлено такое разрешение  в соответствии  со
статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
     6) согласие   всех   правообладателей   объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     2.2.1. Ответ направляется  заявителю в письменной  форме или  в
электронном виде на адрес электронной почты, указанный заявителем, в
течение 10 дней со дня регистрации обращения.
     2.3. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги являются:
     2.3.1. Обращения без подписи (в случае письменного  обращения),
без указания фамилии, имени,  отчества физического лица и (или)  его
почтового адреса, без указания полного наименования организации,  ее
почтового адреса  и указания фамилии,  имени, отчества  руководителя
или  уполномоченного  представителя организации  (при  письменном  и
устном обращении).
     2.3.2. В   случае  если   в   обращении  заявителя   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью  и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
     2.3.3. Отсутствие  документов,  предусмотренных  пунктом  2.1.6
настоящего    административного   регламента    по    предоставлению
муниципальной   услуги,   или  при   несоответствии   представленных
документов требованиям градостроительного плана земельного  участка,
а также  требованиям, установленным  в разрешении  на отклонение  от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
     2.4. Дополнительные сведения.
     2.4.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги
являются соблюдение  сроков ее  предоставления,  а также  отсутствие
обоснованных жалоб со стороны заявителей.
     
                   3. Административные процедуры
     
     3.1. Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для   начала
проведения административной процедуры, является подписание обращения
заявителя главой городского округа Орехово-Зуево, его  заместителем,
курирующим Управление архитектуры и градостроительства администрации
городского округа, в адрес которого поступило обращение заявителя.
     3.2. Подготовка и выдача разрешения.
     3.2.1. Подготовка    и   выдача    разрешения    осуществляются
специалистами   отдела    капитального   строительства    Управления
архитектуры и  градостроительства, ответственными за  предоставление
муниципальной услуги, в форме письменного ответа.
     Подготовленное разрешение  визируется  начальником   Управления
архитектуры и  градостроительства  администрации городского  округа,
специалистами отдела  капитального строительства, ответственными  за
предоставление  муниципальной  услуги, и  направляется  заместителю,
курирующему  Управление архитектуры  и  градостроительства, в  адрес
которого поступило обращение заявителя, для подписания.
     Общий срок   исполнения   данной   административной   процедуры
составляет не более 10 дней.
     3.3. Блок-схема административной  процедуры "Выдача  разрешений
на   строительство   объектов  капитального   строительства   (кроме
индивидуального жилищного строительства)" (приложение N 1).
     
   4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги
     
     4.1. Текущий     контроль     за     соблюдением      положений
административного регламента  осуществляет администрация  городского
округа Орехово-Зуево.
     4.2. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие
решений и  подготовку  ответов на  обращения заявителей,  содержащие
жалобы  на   действия  (бездействие)  специалистов,   осуществляющих
предоставление муниципальной услуги.
     По результатам   проведенных   проверок  в   случае   выявления
нарушений   прав   заявителей    виновные   лица   привлекаются    к
ответственности     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством Российской Федерации.
     
   5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
     
     5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
     5.1.1. Заявители  в  ходе предоставления  муниципальной  услуги
имеют право на обжалование действий или бездействия, а также решений
должностных  лиц,  специалистов  отдела  капитального  строительства
Управления   архитектуры   и   градостроительства,   предоставляющих
муниципальную  услугу,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем
подачи жалобы в устной или письменной форме.
     5.1.2. Предметом    досудебного   (внесудебного)    обжалования
являются:
     - действия или бездействие должностных лиц, специалистов отдела
капитального строительства       Управления      архитектуры       и
градостроительства, предоставляющих муниципальную услугу,  повлекшие
за собой нарушение прав заявителя;
     - решения, принимаемые по результатам предоставления информации
должностными лицами, специалистами отдела капитального строительства
Управления архитектуры и градостроительства администрации городского
округа, предоставляющими муниципальную услугу.
     5.1.3. Основаниями    для    начала    процедуры    досудебного
(внесудебного)  обжалования  являются  поступившие  в  администрацию
городского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобы
заявителей.
     При направлении  жалобы  в  письменной  форме  в   обязательном
порядке указываются наименование  органа местного самоуправления,  в
который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя,  отчество
соответствующего должностного лица, либо должность  соответствующего
лица,  а также  свои  фамилия,  имя,  отчество, почтовый  адрес,  по
которому должен  быть направлен ответ,  уведомление о  переадресации
обращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
     В случае  необходимости  в подтверждение  своих  доводов  лицо,
направляющее жалобу, прилагает  к письменному обращению документы  и
материалы либо их копии.
     Жалоба в устной форме  может быть  подана заявителем на  личном
приеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в карточку приема
и  дается письменный  ответ  по  существу поставленных  в  обращении
вопросов.
     5.1.4. По  результатам  рассмотрения жалобы  главой  городского
округа Орехово-Зуево, его  заместителями, в адрес которых  поступила
жалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об  отказе
в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,  содержащий результаты  рассмотрения  жалобы,
направляется лицу, направившему жалобу.
     
                 6. Ответственность должностных лиц
     
     6.1. Персональная  ответственность  специалистов  администрации
городского  округа   Орехово-Зуево,  участвующих  в   предоставлении
муниципальной    услуги,   устанавливается    законодательством    и
должностными инструкциями.
     
     
     Приложение N 1
     к административному регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
   АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (КРОМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
                          СТРОИТЕЛЬСТВА)"
     
--------------------------------------------------------------¬
¦Начало процедуры "Выдача разрешений на строительство объектов¦
¦капитального строительства (кроме индивидуального жилищного  ¦
¦строительства)"                                              ¦
L-------------------------------T------------------------------
                                \/
--------------------------------------------------------------¬
¦Рассмотрение документов, прилагаемых к обращению заявителя   ¦
L-------------------------------T------------------------------
                                \/
--------------------------------------------------------------¬
¦Подготовка разрешения на строительство объекта капитального  ¦
¦строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)¦
L-------------------------------T------------------------------
                                \/
--------------------------------------------------------------¬
¦Выдача разрешения на строительство объекта капитального      ¦
¦строительства (кроме индивидуального жилищного строительства)¦
L-------------------------------T------------------------------
                                \/
--------------------------------------------------------------¬
¦Завершение процедуры "Выдача разрешения на строительство     ¦
¦объекта капитального строительства (кроме индивидуального    ¦
¦жилищного строительства)"                                    ¦
L--------------------------------------------------------------