Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 20.03.2008 № 316

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 20 марта 2008 г. N 316


О принятии Положения о муниципальной собственности городского округа
                     Фрязино Московской области


     С целью   повышения   эффективности   использования   имущества
муниципального  образования  "Городской  округ  Фрязино   Московской
области", в соответствии со ст. 23 Устава городского округа  Фрязино
Московской области Совет депутатов города Фрязино
     
     решил:
     
     1. Принять Положение  о муниципальной собственности  городского
округа Фрязино Московской области (прилагается).
     2. Направить Положение о муниципальной собственности городского
округа Фрязино  Московской области  главе  города для  подписания  и
опубликования.
     3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов г. Фрязино
от 02.07.1997 N 56 "О Положении о собственности города Фрязино".
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя   комиссии    Совета   по   экономическому    развитию,
муниципальной собственности, землепользованию Губина М.М.
     
     
     Председатель
     Совета депутатов г. Фрязино Л. Сотникова
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Фрязино
     Московской области
     от 20 марта 2008 г. N 316
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   о   муниципальной    собственности
городского округа  Фрязино  Московской области  (далее -  Положение)
устанавливает общий порядок формирования, управления и  распоряжения
собственностью муниципального  образования "Городской округ  Фрязино
Московской   области"   (далее   -   муниципальная   собственность),
составляющей экономическую основу  местного самоуправления, а  также
полномочия    органов   местного    самоуправления    муниципального
образования "Городской округ Фрязино Московской области" в отношении
муниципальной  собственности  в  целях  эффективного   использования
объектов  муниципальной  собственности  способами,  не  запрещенными
действующим    законодательством,    осуществления    контроля    за
муниципальной собственностью и увеличения доходов местного бюджета.
     1.2. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации,  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Московской
области, Уставом городского округа Фрязино Московской области, иными
муниципальными  нормативными  правовыми  актами  городского   округа
Фрязино Московской области.
     1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения,
связанные с  регулированием  бюджетного  процесса  в   муниципальном
образовании  "Городской  округ Фрязино  Московской  области",  сферу
земельных   отношений,  отношений   в   сфере  природных   ресурсов,
неимущественных  прав  муниципального образования  "Городской  округ
Фрязино Московской области" (далее - город Фрязино).
     
             2. Определение муниципальной собственности
     
     2.1. Имущество, принадлежащее  на  праве собственности  городу,
находящееся  на  его  территории   и  за  его  пределами,   является
муниципальной собственностью.  Муниципальная собственность  является
достоянием местного сообщества города Фрязино и предназначена для:
     - решения вопросов местного значения;
     - осуществления    отдельных    государственных     полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами Московской области;
     - обеспечения деятельности  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
муниципальными  нормативными  правовыми  актами  городского   округа
Фрязино Московской области;
     - решения вопросов, право решения которых предоставлено органам
местного самоуправления федеральными законами и которые не  отнесены
к вопросам местного значения.
     2.2. Город   Фрязино   владеет,  пользуется   и   распоряжается
муниципальной собственностью с целью эффективного развития экономики
города Фрязино,  обеспечения жизнедеятельности  населения города,  а
также для обеспечения  деятельности органов местного  самоуправления
города Фрязино.
     2.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное  имущество,
не  закрепленное  за   муниципальными  унитарными  предприятиями   и
учреждениями  города  Фрязино,   составляют  местную  казну   города
Фрязино.
     
               3. Состав муниципальной собственности
     
     3.1. В собственности города Фрязино могут находиться:
     1) средства местного бюджета;
     2) жилищный фонд, а также имущество, необходимое для содержания
муниципального жилищного фонда;
     3) земельные участки, отнесенные к муниципальной  собственности
города в соответствии с федеральными законами;
     4) имущество,  предназначенное для  электро-,  тепло-, газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, для освещения улиц города;
     5) пруды, обводненные карьеры на территории города;
     6) автомобильные дороги местного значения в границах города,  а
также   имущество,    предназначенное    для   обслуживания    таких
автомобильных дорог;
     7) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах города;
     8) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
     9) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
     10) объекты,  а  также  пожарное  оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     11) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории   города   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     12) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     13) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного,   начального  общего,   основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     14) имущество,  предназначенное  для  оказания  на   территории
города     скорой     медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     15) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории города;
     16) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
города физической культуры и массового спорта;
     17) имущество,  предназначенное   для   организации  досуга   и
обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
     18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     19) имущество библиотек города;
     20) имущество, предназначенное для организации  благоустройства
и озеленения территории  города, в том  числе для обустройства  мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     21) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации  и
переработки бытовых, промышленных отходов и мусора;
     22) имущество, включая  земельные участки, предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     23) имущество, предназначенное  для официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     24) имущество,  предназначенное   для  содействия  развитию   и
развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе
для  формирования  и  развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     25) архивные фонды,  в том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     26) имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     27) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Совета депутатов города Фрязино;
     28) имущество, необходимое для решения вопросов, право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     3.2. В   случаях   возникновения   у   города   Фрязино   права
собственности  на имущество,  не  предназначенное для  осуществления
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений либо не  относящееся к  видам имущества, перечисленным  в
пункте  3.1   настоящего  раздела,   указанное  имущество   подлежит
перепрофилированию (изменению  целевого  назначения имущества)  либо
отчуждению.   Порядок   и   сроки   отчуждения   такого    имущества
устанавливаются федеральным законом.
     3.3. В   соответствии   с   действующим   законодательством   в
муниципальной собственности могут находиться акции и доли в уставных
капиталах хозяйственных обществ.
     3.4. Город  Фрязино  управляет принадлежащими  ему  акциями,  а
также осуществляет  свои права участника  в хозяйственных  обществах
через институт своих представителей, назначенных главой города.
     
            4. Формирование муниципальной собственности
     
     4.1. Объекты  права  муниципальной  собственности  определяются
действующим  законодательством,  Уставом городского  округа  Фрязино
Московской области и настоящим Положением и включают в себя средства
местного  бюджета   и   иное  имущество,   принадлежащее  на   праве
собственности городу Фрязино.
     4.2. Муниципальная собственность формируется за счет:
     4.2.1. Средств местного бюджета города Фрязино.
     4.2.2. Имущества,       приобретенного       на       основании
гражданско-правовых сделок.
     4.2.3. Участия в  уставных капиталах  хозяйственных обществ,  а
также участия  в  организациях иных  организационно-правовых форм  в
соответствии с законодательством.
     4.2.4. Имущества, переданного при разграничении государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную
собственность субъектов   Российской   Федерации   и   муниципальную
собственность (далее - разграничение государственной  собственности)
в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации  и
Московской области.
     4.2.5. Объектов  федеральной   собственности,  передаваемых   в
муниципальную  собственность  в порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     4.2.6. Объектов   государственной   собственности    Московской
области, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с
законодательством Московской области.
     4.2.7. Продукции   и    доходов,   полученных   в    результате
использования муниципальной собственности.
     4.2.8. Бесхозяйного  имущества,  признанного  в   установленном
законодательством порядке муниципальной собственностью.
     4.2.9. Имущества,    приобретенного   по    иным    основаниям,
предусмотренным законодательством.
     4.3. Документом     (документами),    устанавливающим     право
муниципальной собственности, являются:
     4.3.1. При  передаче   объектов  федеральной  собственности   в
собственность  города  Фрязино   -  перечень  объектов   федеральной
собственности,   передаваемых    в   муниципальную    собственность,
оформленный   и   утвержденный   в   соответствии   с   требованиями
законодательства Российской Федерации и Московской области.
     4.3.2. При  передаче  объектов  государственной   собственности
Московской  области  в  собственность  города  Фрязино  -   перечень
объектов   государственной    собственности   Московской    области,
передаваемых   в   муниципальную   собственность,   оформленный    и
утвержденный   в   соответствии  с   требованиями   законодательства
Московской области.
     4.3.3. Право   муниципальной   собственности   на    имущество,
приобретенное  по   иным  основаниям,  подтверждается   документами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации и Московской
области.
     4.3.4. Решения суда и иные судебные акты.
     4.4. Государственная   регистрация   права   собственности   на
муниципальное недвижимое имущество, иных вещных прав и сделок с  ним
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     4.5. Документы, устанавливающие право собственности на объекты,
приобретаемые в результате  гражданско-правовых  сделок, хранятся  у
непосредственных участников сделок или их правопреемников.
     4.6. Документы,   устанавливающие   и   подтверждающие    право
муниципальной  собственности,   подлежат   постоянному  хранению   у
держателя реестра муниципальной собственности.
     
     5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью
     
     5.1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью  от
имени муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской
области" осуществляют органы местного самоуправления города  Фрязино
в  соответствии с  Конституцией  Российской Федерации,  федеральными
законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними   муниципальными
нормативными правовыми актами.
     5.2. Органы   местного   самоуправления   в   соответствии    с
действующим    законодательством    вправе    передавать     объекты
муниципальной   собственности   во  временное   или   в   постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной
власти   Российской   Федерации  (органам   государственной   власти
Московской   области)  и   органам   местного  самоуправления   иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с действующим законодательством, определять в договорах
и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых
в пользование объектов.
     5.3. За муниципальными  унитарными предприятиями  муниципальное
имущество   закрепляется    на    праве   хозяйственного    ведения.
Муниципальные  унитарные  предприятия осуществляют  права  владения,
пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных
действующим законодательством и уставами этих предприятий.
     5.4. Город Фрязино имеет  право на  получение части прибыли  от
использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном
ведении муниципального унитарного предприятия.
     5.5. За органами  местного самоуправления, обладающими  правами
юридического  лица,  учреждениями города  имущество,  находящееся  в
муниципальной  собственности,  закрепляется  на  праве  оперативного
управления и используется в соответствии с целями их деятельности  и
назначением имущества.
     5.6. Муниципальные унитарные  предприятия и учреждения  города,
наделенные  вещными и  обязательственными  правами на  муниципальное
имущество, несут  ответственность за его  сохранность и  эффективное
использование.
     5.7. Органы  местного самоуправления  города  в пределах  своих
полномочий осуществляют контроль за сохранностью и использованием по
назначению муниципальной собственности, а также защиту имущественных
прав города Фрязино.
     
     6. Основания прекращения права муниципальной собственности
     
     6.1. Право муниципальной собственности прекращается:
     6.1.1. В случае гибели или уничтожения имущества.
     6.1.2. При отчуждении имущества юридическим и физическим лицам,
в том числе при приватизации.
     6.1.3. Путем обращения взыскания на имущество по обязательствам
города Фрязино   в   порядке,   предусмотренном    законодательством
Российской Федерации.
     6.1.5. По  иным основаниям,  предусмотренным  законодательством
Российской Федерации, Московской  области и актами органов  местного
самоуправления города Фрязино.
     
  7. Полномочия Совета депутатов города, главы города, Комитета по
управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино,
муниципальных унитарных предприятий и учреждений города по вопросам
       управления и распоряжения муниципальной собственностью
     
     7.1. Совет депутатов города Фрязино:
     1) определяет  порядок  управления и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     2) определяет   порядок    принятия    решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
     3) устанавливает порядок приватизации муниципального имущества;
     4) утверждает  перечень объектов  муниципальной  собственности,
которые подлежат приватизации;
     5) определяет в  порядке, установленном федеральными  законами,
имущество,   которое  может   находиться   только  в   муниципальной
собственности и не подлежит приватизации;
     6) утверждает  перечень   и  согласовывает  передачу   объектов
муниципальной   собственности   в   государственную    собственность
Московской области или федеральную собственность;
     7) принимает  решения о  приеме  в муниципальную  собственность
объектов   федеральной,   областной   собственности,   других   форм
собственности, передаваемых в муниципальную собственность;
     8) устанавливает порядок продажи муниципального жилья на  рынке
вторичного жилья в собственность граждан и организаций, сдачи его  в
аренду и наем;
     9) осуществляет контроль за соблюдением установленного  порядка
управления и распоряжения муниципальной собственностью.
     7.2. Глава города Фрязино:
     1) от  имени  муниципального  образования  непосредственно  или
через уполномоченное структурное подразделение администрации  города
- Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации
города  Фрязино  -   осуществляет  права  владения,  пользования   и
распоряжения муниципальной собственностью;
     2) издает постановления  и распоряжения  по вопросам  владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
     3) принимает  решения о  создании,  ликвидации и  реорганизации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений города;
     4) распоряжается  имуществом  администрации,  закрепленным   на
праве оперативного управления.
     7.3. Комитет  по  управлению  имуществом  и  жилищным  вопросам
администрации г. Фрязино:
     1) ведет реестр  муниципальной собственности  в соответствии  с
действующим законодательством;
     2) ведет   учет   объектов  муниципальной   собственности,   не
закрепленных   за   муниципальными   унитарными   предприятиями    и
учреждениями города на  праве хозяйственного ведения и  оперативного
управления, составляющих часть местной казны;
     3) выступает   арендодателем    муниципального   имущества    и
имущественных    комплексов    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     4) осуществляет   приватизацию   муниципального   имущества   в
соответствии с действующим законодательством;
     5) подготавливает и  вносит в установленном  порядке в  Главное
управление Минимущества России по Московской области и  Министерство
имущественных  отношений  Московской  области  для  рассмотрения   и
утверждения перечни объектов соответственно федеральной и  областной
собственности  после их  утверждения  решением Совета  депутатов  г.
Фрязино для передачи в муниципальную собственность;
     6) осуществляет  подготовку  документов  на  проведение  оценки
муниципального имущества в установленном порядке;
     7) осуществляет    координацию    деятельности    муниципальных
предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;
     8) осуществляет  организацию   приемки   и  контроля   передачи
объектов   муниципальной   собственности   с   баланса   на   баланс
муниципальных унитарных предприятий и учреждений или приемки  такого
имущества   на  учет   в   казну   в  соответствии   с   действующим
законодательством;
     9) готовит документы для  проведения процедуры оформления  прав
собственности:
     а) на имущество, созданное за счет средств местного бюджета;
     б) на имущество, созданное в порядке реализации  инвестиционных
проектов;
     в) на   имущество,   приобретаемое   на   основании   договоров
купли-продажи,  мены,  дарения  или  иных  сделок,   предусмотренных
действующим законодательством;
     г) на   имущество,   подлежащее   передаче   в    муниципальную
собственность  при  разграничении  государственной  собственности  в
Российской  Федерации  на  федеральную,  областную  и  муниципальную
собственность, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Московской области;
     д) на   бесхозяйное   недвижимое  имущество,   находящееся   на
территории города;
     е) на   имущество    ликвидируемых   муниципальных    унитарных
предприятий и учреждений;
     10) изымает в  установленном законом  порядке у  муниципального
унитарного предприятия, учреждения муниципальное имущество в  случае
использования муниципального имущества  не в соответствии с  целевым
назначением и (или) нарушения установленных правил распоряжения им;
     11) осуществляет самостоятельно в пределах своих полномочий или
совместно с администрацией и ее органами контроль за  использованием
по  назначению и  сохранностью  имущества муниципальными  унитарными
предприятиями и учреждениями;
     12) от  имени   муниципального  образования  "Городской   округ
Фрязино"   является   уполномоченным   представителем   собственника
помещений, расположенных в многоквартирных домах, со всеми правами и
обязанностями  в  соответствии с  действующим  законодательством,  в
организациях граждан: в товариществах собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативах  (далее -  ТСЖ, ЖК,  ЖСК) и  (или)
иных организациях (учреждениях);
     13) распоряжается имуществом Комитета по управлению  имуществом
и жилищным вопросам администрации г. Фрязино, закрепленным на  праве
оперативного управления.
     
               8. Реестр муниципальной собственности
     
     8.1. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется
с целью  учета муниципальной  собственности,  формирования полной  и
достоверной информации, необходимой органам местного  самоуправления
города Фрязино  при  осуществлении ими  полномочий  по управлению  и
распоряжению  муниципальной   собственностью,  и  осуществляется   в
порядке,  установленном   законодательством  Российской   Федерации,
законами Московской области и муниципальными нормативными  правовыми
актами.
     
      9. Защита права собственности муниципального образования
     
     9.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы
из чужого незаконного владения,  в их  отношении могут быть  приняты
меры  по пресечению  действий,  нарушающих право  собственности  или
создающих угрозу такого нарушения.
     9.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     
 10. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности
     
     10.1. Должностные лица  органов местного самоуправления  города
Фрязино,  принявшие  решения,  повлекшие  ущерб  для   муниципальной
собственности, несут  ответственность в  соответствии с  действующим
законодательством.
     10.2. Руководители   муниципальных  унитарных   предприятий   и
муниципальных учреждений  города несут персональную  ответственность
за сохранность и эффективность использования имущества,  переданного
в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с
действующим законодательством, договором  о закреплении имущества  и
трудовым договором.
     
     
     Глава
     г. Фрязино В. Ухалкин