Постановление Губернатора Московской области от 14.12.2011 № 163-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 14 декабря 2011 г. N 163-ПГ


     Об утверждении Типовых положений о мобилизационных органах
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
      области, государственных органов Московской области и о
мобилизационном органе органа местного самоуправления муниципального
                   образования Московской области


     В соответствии с Федеральным законом  от 26.02.1997 N 31-ФЗ  "О
мобилизационной подготовке и  мобилизации в Российской Федерации"  и
Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2011 N 951с "Вопросы
мобилизационной подготовки  органов государственной власти,  органов
местного самоуправления, государственных органов и организаций"
     
     постановляю:
     
     Утвердить прилагаемые:
     1. Типовое  положение  о  мобилизационных  органах  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных органов Московской области.
     2. Типовое положение о  мобилизационном органе органа  местного
самоуправления муниципального образования Московской области.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 14 декабря 2011 г. N 163-ПГ
     
     
                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    О МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ОРГАНАХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                     ОРГАНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции  и
права   мобилизационных    органов,   создаваемых   в    центральных
исполнительных органах  государственной  власти Московской  области,
государственных   органах  Московской   области   (далее  -   органы
управления  Московской   области),  в   целях  исполнения   органами
управления   Московской   области  полномочий   по   мобилизационной
подготовке  и   мобилизации,  а  также   организации  и   выполнения
мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
     1.2. Мобилизационный орган является самостоятельным структурным
подразделением органа управления Московской области.
     1.3. Мобилизационный орган в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, Регламентом Правительства Московской области, Положением  о
Суженном  заседании  при  Губернаторе Московской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.4. Мобилизационный   орган   осуществляет  свою   работу   во
взаимодействии  со  структурными подразделениями  органа  управления
Московской  области,  с   другими  органами  управления   Московской
области, органами местного самоуправления муниципальных  образований
Московской области, а  также с федеральными органами  исполнительной
власти  и  их  территориальными органами  по  Московской  области  в
пределах своей компетенции.
     1.5. Структура  и  штаты мобилизационного  органа  определяются
решением  руководителя  органа   управления  Московской  области   в
зависимости от объема мобилизационных заданий и задач по  проведению
мероприятий по  переводу экономики  Московской области  на работу  в
условиях военного времени.
     1.6. Руководитель    мобилизационного    органа     подчиняется
непосредственно руководителю органа управления Московской области.
     1.7. Не  допускается  возложение  на  мобилизационный  орган  и
мобилизационных работников не свойственных им функций.
     
        2. Основные задачи и функции мобилизационного органа
     
     2.1. Основными задачами мобилизационного органа являются:
     2.1.1. Обеспечение  выполнения  органом  управления  Московской
области полномочий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
     2.1.2. Организация  контроля  руководителем  органа  управления
Московской области  за планированием  и проведением  мобилизационных
мероприятий в органе управления Московской области, подведомственных
организациях.
     2.2. В целях  выполнения основных  задач мобилизационный  орган
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Организация  подготовки   проектов  правовых  актов   по
вопросам мобилизационной подготовки.
     2.2.2. Разработка   проектов  организационных   документов   по
вопросам мобилизационной подготовки.
     2.2.3. Подготовка  предложений   по  организации   деятельности
органа управления Московской области в военное время.
     2.2.4. Организация    разработки   и    уточнения    документов
мобилизационного планирования.
     2.2.5. Планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и
организация их проведения.
     2.2.6. Обеспечение контроля за готовностью безопасного района в
загородной зоне к размещению органа управления Московской области.
     2.2.7. Подготовка предложений  по организации взаимодействия  с
федеральными органами  исполнительной власти  и их  территориальными
органами по Московской области, координация совместной  деятельности
по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.
     2.2.8. Организация  обучения  руководства и  работников  органа
управления  Московской  области и  подведомственных  организаций  по
вопросам  мобилизационной  подготовки  и мобилизации,  в  том  числе
посредством проведения учебных и учебно-практических мероприятий.
     2.2.9. Обеспечение    подготовки   материалов    по    вопросам
мобилизационной подготовки,  вносимых органом управления  Московской
области  на   рассмотрение  Суженного   заседания  при   Губернаторе
Московской области, и осуществление контроля за выполнением принятых
решений.
     2.2.10. Осуществление   контроля   за   подготовкой   договоров
(контрактов), заключаемых  органом управления  Московской области  с
организациями на выполнение мобилизационных заданий.
     2.2.11. Подготовка  и  внесение  в  установленном  порядке   на
рассмотрение  предложений  по  проведению  научных  исследований  по
вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.
     2.2.12. Организация воинского  учета и  бронирования на  период
мобилизации  и  на  военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе
Вооруженных  Сил  Российской   Федерации  и  работающих  в   органах
управления Московской области.
     2.2.13. Осуществление контроля  за  выполнением мероприятий  по
мобилизационной подготовке.
     2.2.14. Подготовка проектов годовых докладов о состоянии работы
по бронированию в органе управления Московской области.
     2.2.15. Осуществление    анализа   состояния    мобилизационной
подготовки  и  подготовка  проектов  годовых  докладов  о  состоянии
мобилизационной подготовки.
     2.2.16. Обеспечение защиты государственной тайны.
     
                  3. Права мобилизационного органа
     
     3. Мобилизационный  орган для  выполнения  своих функций  имеет
право:
     3.1. Вести  служебную  переписку  по  вопросам  мобилизационной
подготовки и мобилизации.
     3.2. Вносить   в    установленном   порядке   предложения    по
совершенствованию  мобилизационной  подготовки в  органе  управления
Московской области.
     3.3. Привлекать в установленном порядке к работе по  подготовке
мобилизационных документов  и  материалов руководителей  структурных
подразделений   и   государственных  гражданских   служащих   органа
управления Московской области.
     3.4. Запрашивать  у  органов  управления  Московской   области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской
области   и   подведомственных  организаций,   федеральных   органов
исполнительной власти  и  их территориальных  органов по  Московской
области и  органов военного управления  информацию, необходимую  для
выполнения функций, возложенных на мобилизационный орган.
     3.5. Предоставлять  в   случае   необходимости  информацию   по
вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации органам управления
Московской области,  органам  местного самоуправления  муниципальных
образований  Московской   области,  подведомственным   организациям,
территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по
Московской области и органам военного управления.
     3.6. Осуществлять  иные  права в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
     
             4. Руководство и организация деятельности
                      мобилизационного органа
     
     4.1. Мобилизационный     орган    возглавляет     руководитель,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый   от   должности   в
установленном  порядке  руководителем органа  управления  Московской
области.
     Другие работники   мобилизационных   органов   назначаются   на
должность и освобождаются  от должности  в установленном порядке  по
представлению руководителя мобилизационного органа.
     4.2. Руководитель мобилизационного органа:
     4.2.1. Руководит деятельностью мобилизационного органа и  несет
персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на
мобилизационные органы функций и задач.
     4.2.2. Контролирует   деятельность  структурных   подразделений
органа управления Московской области и подведомственных  организаций
по вопросам, входящим в компетенцию мобилизационного органа.
     4.2.3. Представляет по мере необходимости доклады  руководителю
органа  управления Московской  области  о состоянии  мобилизационной
подготовки и вносит предложения по вопросам, требующим решения.
     4.2.4. Согласовывает, визирует и  подписывает в пределах  своей
компетенции  документы,  касающиеся  деятельности   мобилизационного
органа.
     4.2.5. Участвует   в   обсуждении   вопросов,   относящихся   к
деятельности мобилизационного органа.
     4.2.6. Осуществляет   работу    по   подбору,   подготовке    и
переподготовке кадров в мобилизационном органе.
     4.2.7. Несет   персональную  ответственность   за   обеспечение
сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих
служебную информацию ограниченного распространения.
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 14 декабря 2011 г. N 163-ПГ
     
     
                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      О МОБИЛИЗАЦИОННОМ ОРГАНЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции  и
права  мобилизационного   органа   органа  местного   самоуправления
муниципального  образования  Московской   области  (далее  -   орган
местного   самоуправления),   создаваемого   в   целях   обеспечения
исполнения   органом    местного   самоуправления   полномочий    по
мобилизационной  подготовке и  мобилизации,  а также  организации  и
выполнения мероприятий по  мобилизационной подготовке и  мобилизации
органа местного самоуправления  и организаций, деятельность  которых
связана с деятельностью  указанного органа  или которые находятся  в
сфере его ведения (далее - организации).
     1.2. Мобилизационный орган является самостоятельным структурным
подразделением органа местного самоуправления.
     1.3. В  своей  работе  мобилизационный  орган   руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,  Федеральным   конституционным
законом "О военном положении", Федеральными законами "Об обороне"  и
"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
Законом  Российской  Федерации  "О  государственной  тайне",   иными
нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Московской  области  и  муниципальными  правовыми
актами по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также
настоящим Положением.
     1.4. Мобилизационный   орган   осуществляет  свою   работу   во
взаимодействии  с   другими   структурными  подразделениями   органа
местного самоуправления, а  также в пределах  своей компетенции -  с
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
государственными  органами   Московской  области,   территориальными
органами  федеральных органов  исполнительной  власти по  Московской
области и подведомственными организациями.
     1.5. Структура  и  штаты мобилизационного  органа  определяются
руководителем органа местного самоуправления в зависимости от объема
мобилизационных  заданий  и  задач  по  проведению  мероприятий   по
переводу экономики муниципального  образования на работу в  условиях
военного времени.
     1.6. Руководитель    мобилизационного    органа     подчиняется
непосредственно руководителю органа местного самоуправления.
     1.7. Не  допускается  возложение  на  мобилизационный  орган  и
мобилизационных работников не свойственных им функций.
     
        2. Основные задачи и функции мобилизационного органа
     
     2.1. Основными задачами мобилизационного органа являются:
     2.1.1. Обеспечение выполнения  органом местного  самоуправления
полномочий   по   мобилизационной   подготовке   и   мобилизации   в
муниципальном образовании Московской области.
     2.1.2. Организация  контроля  за  планированием  и  проведением
мобилизационных  мероприятий  в органах  местного  самоуправления  и
организациях.
     2.2. В целях  выполнения основных  задач мобилизационный  орган
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Организация подготовки  проектов муниципальных  правовых
актов по вопросам мобилизационной подготовки.
     2.2.2. Разработка   проектов  организационных   документов   по
вопросам мобилизационной подготовки.
     2.2.3. Подготовка  предложений   по  организации   деятельности
органа местного самоуправления в военное время.
     2.2.4. Организация    разработки   и    уточнения    документов
мобилизационного планирования.
     2.2.5. Осуществление      планирования      мероприятий      по
мобилизационной подготовке и организация их проведения.
     2.2.6. Обеспечение  подготовки   к   работе  запасного   пункта
управления.
     2.2.7. Подготовка предложений  по организации взаимодействия  с
исполнительными органами государственной власти Московской области и
государственными  органами   Московской  области,   территориальными
органами  федеральных органов  исполнительной  власти по  Московской
области   и   координация  совместной   деятельности   по   вопросам
мобилизационной подготовки и мобилизации.
     2.2.8. Организация  обучения  руководства и  работников  органа
местного самоуправления и  подведомственных организаций по  вопросам
мобилизационной подготовки  и мобилизации, в  том числе  посредством
проведения учебных и учебно-практических мероприятий.
     2.2.9. Обеспечение   подготовки   суженных   заседаний   органа
местного  самоуправления  по рассмотрению  вопросов  мобилизационной
подготовки.
     2.2.10. Осуществление   контроля   за   подготовкой   договоров
(контрактов),   заключаемых   органом  местного   самоуправления   с
организациями на выполнение мобилизационных заданий.
     2.2.11. Подготовка  и  внесение  в  установленном  порядке   на
рассмотрение   руководства   предложений   по   проведению   научных
исследований по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.
     2.2.12. Осуществление контроля  за  выполнением мероприятий  по
мобилизационной подготовке.
     2.2.13. Осуществление воинского учета и бронирования на  период
мобилизации  и  на  военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе
Вооруженных сил Российской Федерации и работающих в органах местного
самоуправления.
     2.2.14. Осуществление    анализа   состояния    мобилизационной
подготовки  и  подготовка  проекта  годового  доклада  о   состоянии
мобилизационной  подготовки   для   представления  в   Правительство
Московской области.
     2.2.15. Подготовка проекта годового доклада о состоянии  работы
по  бронированию  работающих  в  органе  местного  самоуправления  и
организациях  в  порядке,  определяемом  Правительством   Российской
Федерации.
     2.2.16. Подготовка проекта  отчета о  численности работающих  в
органе местного  самоуправления, организациях  и забронированных  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в  запасе
Вооруженных сил Российской Федерации.
     2.2.17. Обеспечение защиты государственной тайны.
     
                  3. Права мобилизационного органа
     
     3. Мобилизационный  орган для  выполнения  своих функций  имеет
право:
     3.1. Вести  служебную  переписку  по  вопросам  мобилизационной
подготовки и мобилизации.
     3.2. Вносить   в    установленном   порядке   предложения    по
совершенствованию  мобилизационной  подготовки  в  органе   местного
самоуправления и подведомственных организациях.
     3.3. Привлекать в установленном порядке к работе по  подготовке
мобилизационных документов  и  материалов руководителей  структурных
подразделений и  муниципальных служащих муниципального  образования,
работников организаций, иных специалистов и экспертов.
     3.4. Запрашивать  в  установленном  порядке  у   исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
органов  Московской  области,  органов  местного  самоуправления   и
организаций,    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной  власти  по  Московской области  и  органов  военного
управления   информацию,   необходимую   для   выполнения   функций,
возложенных на мобилизационный орган.
     3.5. Организовывать   и   проводить   совещания   по   вопросам
мобилизационной подготовки и  мобилизации с участием  представителей
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов   Московской   области,  органов   местного
самоуправления и  организаций,  территориальных органов  федеральных
органов  исполнительной  власти  по  Московской  области  и  органов
военного управления.
     3.6. Предоставлять  в   случае   необходимости  информацию   по
вопросам  мобилизационной  подготовки и  мобилизации  исполнительным
органам  Московской   области,   органам  местного   самоуправления,
организациям,    территориальным   органам    федеральных    органов
исполнительной  власти  по  Московской области  и  органам  военного
управления.
     3.7. Осуществлять  иные  права в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
     
             4. Руководство и организация деятельности
                      мобилизационного органа
     
     4.1. Мобилизационный     орган    возглавляет     руководитель,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый   от   должности   в
установленном порядке руководителем органа местного самоуправления.
     Другие работники   мобилизационного   органа   назначаются   на
должность и освобождаются  от должности  в установленном порядке  по
представлению руководителя мобилизационного органа.
     4.2. Руководитель мобилизационного органа:
     4.2.1. Осуществляет        непосредственное         руководство
мобилизационным  органом  и несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных  на мобилизационный орган  задач и  состояние
исполнительской дисциплины.
     4.2.2. Докладывает руководителю органа местного самоуправления,
его заместителям  материалы  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
мобилизационного органа, а также предложения по вопросам организации
и планирования деятельности мобилизационного органа.
     4.2.3. Участвует  в  заседаниях   комиссий,  рабочих  групп   и
совещаниях  у  руководителя  органа местного  самоуправления  и  его
заместителей,  проводимых  по  вопросам, входящим  в  сферу  ведения
мобилизационного органа.
     4.2.4. Подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в
сферу ведения мобилизационного органа.
     4.2.5. Запрашивает  в  установленном порядке  у  исполнительных
органов  Московской   области,   органов  местного   самоуправления,
организаций  материалы,   необходимые  для   анализа  и   подготовки
вопросов, рассматриваемых  на суженных  заседаниях при  руководителе
органа местного самоуправления.
     4.2.6. Распределяет обязанности между муниципальными  служащими
мобилизационного органа.
     4.2.7. Несет   персональную  ответственность   за   обеспечение
сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих
служебную информацию ограниченного распространения.
     4.2.8. Осуществляет иные права  и обязанности в соответствии  с
нормативными правовыми актами в области мобилизационной подготовки и
мобилизации.
     4.3. В     случае    временного     отсутствия     руководителя
мобилизационного органа его обязанности исполняет лицо, на которое в
установленном порядке возлагается исполнение обязанностей.