Расширенный поиск
Постановление Главы городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 14.03.2012 № 95

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 14 марта 2012 г. N 95



     Об утверждении административного регламента предоставления
   администрацией городского поселения Озеры муниципальной услуги
    "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов
капитального строительства на территории городского поселения Озеры"


     На основании Федерального  закона  от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  Федерального   закона  от  27.07.2010   N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления  государственных и муниципальных  услуг",
Устава городского  поселения Озеры,  постановления главы  городского
поселения  Озеры  от  12.05.2011  N  191  "Об  утверждении   Порядка
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг администрацией городского поселения Озеры"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить    административный    регламент    предоставления
администрацией  городского  поселения  Озеры  муниципальной   услуги
"Выдача   разрешений   на  строительство,   реконструкцию   объектов
капитального строительства на территории городского поселения Озеры"
(прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  районной   газете
"Заря"    и    разместить   текст    административного    регламента
предоставления   муниципальной   услуги   "Выдача   разрешений    на
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства  на
территории  городского   поселения  Озеры"   на  официальном   сайте
администрации городского поселения Озеры в сети Интернет.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя главы  администрации  городского  поселения
Озеры В.С. Дудкина.
     
     
     Глава
     городского поселения Озеры С.Е. Радонцев
     
     
     
     Приложение
     к постановлению главы
     городского поселения Озеры
     Московской области
     от 14 марта 2012 г. N 95
     
     
                     Административный регламент
      предоставления администрацией городского поселения Озеры
     муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,
  реконструкцию объектов капитального строительства на территории
                    городского поселения Озеры"

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий   административный   регламент    предоставления
администрацией городского  поселения Озеры  муниципальной услуги  по
выдаче   разрешений   на   строительство,   реконструкцию   объектов
капитального  строительства  (далее  -  административный  регламент)
разработан  в  целях  повышения качества  исполнения  и  доступности
результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объектов капитального  строительства
(далее -  муниципальная  услуга) и  определяет последовательность  и
сроки действий (далее - административные процедуры) должностных  лиц
при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
     1.2. Предоставление  муниципальной   услуги  осуществляется   в
соответствии со следующими правовыми актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом от  29  декабря 2004  года  N 191-ФЗ  "О
введении   в   действие   Градостроительного   кодекса    Российской
Федерации";
     - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации   местного    самоуправления   в    Российской
Федерации";
     - Федеральным законом  от 2 мая  2006 года  N 59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   24
ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и  форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
     - приказом  Министерства   регионального  развития   Российской
Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о
порядке заполнения формы разрешения на строительство";
     - Уставом городского поселения Озеры Московской области.
     1.3. Муниципальная   услуга   предоставляется    администрацией
городского поселения Озеры. Обеспечение предоставления муниципальной
услуги  осуществляется   специалистами  отдела  транспорта,   связи,
дорожных   служб,   архитектуры  и   градостроительства   управления
городским  хозяйством   администрации  городского  поселения   Озеры
Московской области (далее - отдел транспорта, связи, дорожных служб,
архитектуры и градостроительства).
     1.4. Администрация городского  поселения  Озеры расположена  по
адресу: Московская  обл.,  г. Озеры,  пл.  Советская; тел.  8(49670)
2-13-86.
     Отдел транспорта,   связи,   дорожных  служб,   архитектуры   и
градостроительства  расположен  по адресу:  Московская  область,  г.
Озеры, пл.  Советская, д. 1,  каб. 215.  Тел. для справок:  8(49670)
2-19-29, электронный адрес: [email protected].
     1.5. Получателем  муниципальной  услуги является  застройщик  -
физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему
земельном   участке   строительство   или   реконструкцию    объекта
капитального строительства.
     1.6. Результатом предоставления  муниципальной услуги  является
выдача разрешения либо  отказ в  выдаче разрешения на  строительство
или реконструкцию объекта капитального строительства.

    2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Информация   по   предоставлению   муниципальной    услуги
размещается на официальном сайте администрации городского  поселения
Озеры (www.ozerygorod.ru), сообщается по телефону для справок.
     2.2. Получение   консультаций   по   процедуре   предоставления
муниципальной  услуги  может  осуществляться  следующими  способами:
посредством личного обращения,  по телефону, посредством  письменных
обращений по почте, посредством письменных обращений по  электронной
почте.
     2.3. Муниципальная  услуга  и информация  о  ее  предоставлении
осуществляются бесплатно.
     2.4. При   консультировании   по  телефону   сотрудник   отдела
транспорта, связи, дорожных служб, архитектуры и  градостроительства
должен  назвать свои  фамилию,  имя,  отчество, должность,  а  также
наименование органа, в  которое обратилось заинтересованное лицо,  а
затем   в  вежливой   форме   четко  и   подробно   проинформировать
обратившегося по интересующим вопросам.
     2.5. Установлен    следующий    график    приема    получателей
муниципальной услуги  в  отделе транспорта,  связи, дорожных  служб,
архитектуры и градостроительства:
     понедельник: 8.00-15.00 (перерыв: 12.00-13.00);
     четверг: 8.00-15.00 (перерыв: 12.00-13.00).
     Прием заявлений  осуществляется   ежедневно   в  общем   отделе
администрации городского поселения Озеры (каб. 109).
     2.6. На  информационных  стендах  в  помещениях   администрации
городского  поселения  Озеры,  где  осуществляется  прием   граждан,
размещаются  информация   о  предоставлении  муниципальной   услуги,
перечень и образцы необходимых документов.
     2.7. Информацию  по вопросу  получения  муниципальной услуги  в
отделе   транспорта,   связи,   дорожных   служб,   архитектуры    и
градостроительства предоставляют:
     - начальник   отдела   транспорта,   связи,   дорожных   служб,
архитектуры  и  градостроительства   (далее  -  начальник   отдела),
контактный телефон: 8(49670) 2-19-29;
     - главный специалист отдела транспорта, связи, дорожных  служб,
архитектуры  и  градостроительства,  контактный  телефон:   8(49670)
2-19-29.
     2.8. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги
должна представляться    заявителям   оперативно,    быть    четкой,
достоверной, полной.
     2.9. Заявитель,   представивший    документы   для    получения
муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
     - о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
     - об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
     - о сроке предоставления муниципальной услуги.
     2.10. Информация  об  отказе  в  предоставлении   муниципальной
услуги   выдается   заявителю  лично   или   направляется   почтовым
отправлением.
     2.11. Консультации  заявителю   предоставляются  по   следующим
вопросам:
     - по   перечню    документов,   необходимых   для    исполнения
муниципальной услуги,  комплектности (достаточности)  представленных
документов;
     - о времени приема документов;
     - о сроках исполнения муниципальной услуги;
     - о  порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
     2.12. При консультировании заявителя исполнитель  муниципальной
услуги обязан:
     - давать  полный,  точный  и  понятный  ответ  на  поставленные
вопросы;
     - воздерживаться  от  поведения,   которое  могло  бы   вызвать
сомнение   в   объективном   исполнении   должностных    (служебных)
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
     - соблюдать права и законные интересы заявителя.
     2.13. Срок  предоставления   муниципальной  услуги   составляет
десять  дней   со   дня  регистрации   заявления   в  общем   отделе
администрации городского поселения Озеры.
     2.14. Основанием  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги является:
     - отсутствие    документов,    необходимых    для     получения
муниципальной  услуги, указанных  в  пунктах  3.2 и  3.4  настоящего
административного регламента;
     - несоответствие  представленных   документов,  прилагаемых   к
заявлению  о   выдаче  разрешения   на  строительство,   требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
     - несоответствие  представленных   документов,  прилагаемых   к
заявлению  о  выдаче   разрешения  на  строительство,   требованиям,
установленным в  разрешении на отклонение  от предельных  параметров
разрешенного строительства.

                   3. Административные процедуры

     3.1. Юридическим фактом, служащим  основанием для начала  работ
по предоставлению муниципальной  услуги, является подача  заявителем
письменного   заявления   (приложение  N   1   к   административному
регламенту) с приложением документов, указанных в пунктах 3.2 и  3.4
административного регламента, в общий отдел администрации городского
поселения Озеры.
     3.2. Перечень    документов,    необходимых    для    получения
муниципальной услуги:
     1) копия паспорта (для  физических лиц), копии  регистрационных
документов (для юридических лиц)  и доверенность (в случае, если  от
имени заявителя выступает его представитель);
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный  план  земельного  участка  или  в  случае
выдачи  разрешения  на  строительство  линейного  объекта  реквизиты
проекта планировки территории и проекта межевания территории;
     4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной   организации   земельного    участка,
выполненная  в соответствии  с  градостроительным планом  земельного
участка,  с  обозначением  места  размещения  объекта   капитального
строительства, подъездов  и  проходов к  нему,  границ зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной   организации   земельного    участка,
подтверждающая  расположение линейного  объекта  в пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном оборудовании,  сводный  план  сетей
инженерно-технического обеспечения  с обозначением мест  подключения
проектируемого   объекта   капитального   строительства   к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации  строительства   объекта   капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по сносу  или демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     5) положительное    заключение    государственной    экспертизы
проектной  документации  (применительно  к  проектной   документации
объектов, предусмотренных  статьей  49 Градостроительного  кодекса),
положительное  заключение государственной  экологической  экспертизы
проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49
Градостроительного кодекса;
     6) разрешение   на   отклонение   от   предельных    параметров
разрешенного   строительства,   реконструкции   (в   случае,    если
застройщику было  предоставлено такое разрешение  в соответствии  со
статьей 40 Градостроительного кодекса);
     7) согласие   всех   правообладателей   объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     3.3. К  заявлению,  указанному  в п.  3.1  настоящего  раздела,
застройщик     может     прилагать     положительное      заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
     3.4. В   целях   строительства   или   реконструкции    объекта
индивидуального  жилищного  строительства  застройщик  направляет  в
отдел   транспорта,   связи,    дорожных   служб,   архитектуры    и
градостроительства заявление  о выдаче  разрешения на  строительство
или реконструкцию объекта  капитального строительства. К  указанному
заявлению прилагаются следующие документы:
     - копия паспорта (для физических лиц) и доверенность (в случае,
если от имени заявителя выступает его представитель);
     - правоустанавливающие документы на земельный участок;
     - градостроительный план земельного участка;
     - схема   планировочной   организации  земельного   участка   с
обозначением  места  размещения  объекта  индивидуального  жилищного
строительства.
     3.5. Отдел  транспорта, связи,  дорожных  служб, архитектуры  и
градостроительства в течение десяти дней со дня получения  заявления
о  выдаче  разрешения  на строительство  или  реконструкцию  объекта
капитального строительства:
     - проводит   проверку   наличия   документов,   прилагаемых   к
заявлению;
     - проводит   проверку   соответствия   проектной   документации
требованиям  градостроительного  плана земельного  участка,  красным
линиям;
     - проводит   проверку   соответствия   проектной   документации
требованиям, установленным в разрешении на отклонение от  предельных
параметров  разрешенного   строительства,   реконструкции  (при   их
наличии);
     - выдает разрешение  на строительство или  отказывает в  выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
     3.6. Отдел  транспорта, связи,  дорожных  служб, архитектуры  и
градостроительства по заявлению застройщика может выдать  разрешения
на отдельные этапы строительства.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1. Контроль  за  предоставлением отделом  транспорта,  связи,
дорожных  служб,  архитектуры  и  градостроительства   муниципальной
услуги   осуществляет   первый   заместитель   главы   администрации
городского поселения Озеры.
     4.2. Осуществление   контроля   включает   в   себя   следующие
административные процедуры:
     4.2.1. Проведение  проверки   соблюдения  отделом   транспорта,
связи,   дорожных    служб,    архитектуры   и    градостроительства
законодательства о градостроительной деятельности.
     4.2.2. Проведение   анализа   муниципальных   правовых   актов,
документов,  материалов   и  сведений   в  сфере   градостроительной
деятельности.    Анализ    осуществляется    посредством    изучения
муниципальных  правовых актов,  документов,  материалов и  сведений,
предоставляемых   отделом   транспорта,   связи,   дорожных   служб,
архитектуры и градостроительства.
     4.3. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,    определенных    административными    процедурами     по
предоставлению  муниципальной  услуги, осуществляется  также  первым
заместителем главы администрации городского поселения Озеры.
     4.4. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной
услуги, несут  персональную  ответственность  за  сроки  и   порядок
исполнения каждой административной процедуры, указанной в  настоящем
административном регламенте.

     5. Порядок обжалования действия должностного лица, а также
  принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

     5.1. Заявители   имеют    право    на   обжалование    действий
(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу:
     - в  несудебном  порядке  путем обращения  к  главе  городского
поселения Озеры;
     - в   судебном   порядке    в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     5.2. Жалоба  в  письменной  форме  должна  содержать  следующую
информацию:
     - фамилия, имя, отчество заявителя;
     - почтовый  адрес места  жительства,  по которому  должен  быть
направлен ответ;
     - наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и
(или) фамилия,  имя,   отчество  должностного   лица  (при   наличии
информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
     - существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
     5.3. Дополнительно могут быть указаны:
     - причины несогласия  с обжалуемым  действием (бездействием)  и
решением;
     - обстоятельства, на основании  которых заявитель считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия
к их  реализации  либо незаконно  возложена какая-либо  обязанность,
требования  об  отмене  решения,  о  признании  незаконным  действия
(бездействия) и решения;
     - иные сведения,  которые автор  обращения считает  необходимым
сообщить;
     - копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
     5.4. Жалоба подписывается  подавшим ее  заявителем, и  ставится
дата.
     К жалобе могут быть приложены копии документов,  подтверждающих
изложенные  в  жалобе  обстоятельства.  В  таком  случае  в   жалобе
приводится перечень прилагаемых к ней документов.
     5.5. Если   документы,   имеющие  существенное   значение   для
рассмотрения  жалобы,  отсутствуют  или не  приложены  к  обращению,
заявитель  в  пятидневный  срок  уведомляется  (письменно,  либо   с
использованием средств телефонной связи, либо по электронной  почте)
о  том,   что   рассмотрение  жалобы   и   принятие  решения   будут
осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых  документы
не представлены.
     5.6. Поступившая жалоба регистрируется в установленном  порядке
в общем отделе администрации городского поселения Озеры.
     5.7. Должностные лица администрации:
     - обеспечивают   объективное,  всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в   случае  необходимости  -  с   участием
заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
     - вправе  запрашивать   необходимые  для  рассмотрения   жалобы
документы  и  материалы  в других  органах,  за  исключением  судов,
органов дознания и органов предварительного следствия;
     - по   результатам   рассмотрения   жалобы   принимают    меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод  и
законных  интересов заявителя,  дают  письменный ответ  по  существу
поставленных в жалобе вопросов.
     5.8. Рассмотрение   жалобы   и   подготовка   ответа   по   ней
осуществляются  в  соответствии  с  установленными  в  администрации
городского поселения Озеры правилами документооборота.
     5.9. Письменная  жалоба,   поступившая   к  должностному   лицу
администрации, рассматривается в течение 30 дней со дня  регистрации
жалобы.
     5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению,  ответ
на  жалобу  не  дается, о  чем  сообщается  заявителю,  направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.11. В случае  если  в жалобе  содержится  вопрос, на  который
многократно давались письменные ответы  по существу в связи с  ранее
направляемыми жалобами,  и при  этом  в жалобе  не приводятся  новые
доводы  или обстоятельства,  должностное  лицо администрации  вправе
принять решение о безосновательности очередной жалобы и  прекращении
переписки  с  заявителем  по данному  вопросу.  О  принятом  решении
уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     5.12. Если   в   результате   рассмотрения   жалоба    признана
обоснованной,   то   должностным  лицом,   рассматривающим   жалобу,
принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с
действующим законодательством  должностного лица, ответственного  за
действия (бездействие) и  решения, осуществляемые (принятые) в  ходе
предоставления  услуги  на  основании  настоящего  административного
регламента и повлекшие за собой жалобу.
     5.13. Обращения считаются  разрешенными,  если рассмотрены  все
поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и   даны
письменные ответы.
     5.14. Заявитель  может  сообщить  о  нарушении  своих  прав   и
законных   интересов,   противоправных   решениях,   действиях   или
бездействии  должностных  лиц  отдела  транспорта,  связи,  дорожных
служб,  архитектуры  и  градостроительства,  о  нарушении  положений
административного регламента,  некорректном поведении или  нарушении
служебной этики:
     - по   номеру   телефона:   8(49670)   2-13-86   (общий   отдел
администрации городского поселения);
     - на сайте администрации городского поселения Озеры.
     
     
     Приложение N 1
     к административному регламенту
     
     
                                           Главе городского
поселения Озеры
                                           ________________________________
                                           от кого:
_______________________
                                                      (Ф.И.О.
гражданина
                                                        или
наименование
                                                       юридического
лица,
                                           ________________________________
                                              ИНН; юридический и
почтовый
                                                      адреса;
                                           ________________________________
                                             Ф.И.О. руководителя;
телефон)

                                 Заявление

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию
__________________________________________________________________________,
             (наименование объекта капитального строительства)
расположенного на земельном участке по адресу:
___________________________,
                                                (указывается полный
адрес)
__________________________________________________________________________,
с кадастровым номером ______________________________ площадью
_________ га,
принадлежащего на основании
_______________________________________________
                                 (права собственности, договора
аренды)
___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ___________________________________________
2. ___________________________________________
3. ___________________________________________
4. ...

Подписи лиц, подавших заявление:

______________________ _________________
______________________________
       (дата) (подпись) (расшифровка подписи)

______________________ _________________
______________________________
       (дата) (подпись) (расшифровка подписи)
     
     
     Приложение N 2
     к административному регламенту
     
                             Блок-схема
     предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на
               территории городского поселения Озеры"

      ------------------------------------------------------------¬
      ¦Направление заявителем в администрацию городского поселения¦
      ¦Озеры заявления о выдаче разрешения на строительство       ¦
      ¦или на реконструкцию объекта капитального строительства    ¦
      ¦с приложением соответствующих документов                   ¦
      L-----------------------------T------------------------------
                                    \/
             ---------------------------------------------¬
             ¦Проверка наличия документов, прилагаемых    ¦
             ¦к заявлению. Проверка соответствия проектной¦
             ¦документации установленным требованиям      ¦
             L--T--------------------------------------T---
                \/                                     \/
     --------------------¬                    --------------------------¬
     ¦Выдача разрешения  ¦                    ¦Отказ в выдаче разрешения¦
     ¦на строительство   ¦                    ¦на строительство         ¦
     L---------T----------                    L--------------------------
               \/
----------------------------------------------------¬
¦Направление администрацией городского поселения    ¦
¦Озеры в течение трех дней со дня выдачи            ¦
¦разрешения на строительство копии такого разрешения¦
¦в орган исполнительной власти, уполномоченный      ¦
¦на осуществление строительного надзора             ¦
L----------------------------------------------------