Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 17.08.2012 № 446-ПА

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 17 августа 2012 г. N 446-ПА


     Об утверждении административного Регламента предоставления
    первоочередной муниципальной услуги "Предоставление архивных
  документов, справок, выписок и копий" в администрации городского
              округа Краснознаменск Московской области


     В соответствии с Федеральными  законами от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от  27.07.2010 N 210-ФЗ  "Об организации  предоставления
государственных и  муниципальных услуг",  Уставом городского  округа
Краснознаменск Московской области, Порядком разработки и утверждения
административных   регламентов   исполнения   муниципальных    услуг
(функций),  утвержденным   распоряжением  администрации   городского
округа Краснознаменск от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу на
предоставление муниципальных  услуг в электронном  виде в  городском
округе Краснознаменск Московской области" (в редакции от  13.12.2010
N 285-РА), Порядком проведения экспертизы проектов  административных
регламентов   предоставления  муниципальных   услуг,   разработанных
подразделениями  администрации   городского  округа   Краснознаменск
Московской   области,  утвержденным   постановлением   администрации
городского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011  N
6-ПА,
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить    административный    регламент    предоставления
первоочередной   муниципальной   услуги   "Предоставление   архивных
документов, справок,  выписок  и копий"  в администрации  городского
округа Краснознаменск Московской области (прилагается).
     2. Отделу по работе со СМИ и обращениями граждан  администрации
(Осипенко    Ю.В.)    настоящее   постановление    опубликовать    в
общественно-политической    газете    администрации     "Официальный
Краснознаменск"  и разместить  на  официальном информационном  сайте
органов  местного  самоуправления городского  округа  Краснознаменск
Московской области (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).
     3. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
подписания.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на начальника управления делами администрации Кондраштина А.И.


     Руководитель
     администрации М.В. Сапунов
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Краснознаменск
     Московской области
     от 17 августа 2012 г. 446-ПА
     

      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ
 МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СПРАВОК,
 ВЫПИСОК И КОПИЙ" В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  предоставления  муниципальной
услуги  "Предоставление  архивных  документов,  справок,  выписок  и
копий"  (далее  -  Административный регламент)  разработан  в  целях
повышения  качества   информационного   обеспечения  юридических   и
физических   лиц   архивной   информацией   и   определяет    сроки,
последовательность     действий     (административных      процедур)
муниципального архива г.о. Краснознаменск Московской области  (далее
-   муниципальный   архив),    а   также   порядок    взаимодействия
муниципального архива  с органами  государственной власти,  органами
местного самоуправления, организациями и гражданами при рассмотрении
запросов (заявлений) о предоставлении архивных документов,  справок,
выписок и копий.
     1.2. Предоставление   муниципальной   услуги    "Предоставление
архивных   документов,   справок,   выписок  и   копий"   (далее   -
муниципальная услуга)  осуществляется в  соответствии со  следующими
нормативными правовыми актами:
     Конституцией Российской Федерации;
     Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле  в
Российской Федерации";
     Федеральным законом   от   02.05.2006  N   59-ФЗ   "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральным законом  от  27.07.2006 N  149-ФЗ  "Об  информации,
информационных технологиях и о защите информации";
     Федеральным законом  от  27.07.2006 N  152-ФЗ  "О  персональных
данных";
     Федеральным законом  от  09.02.2009  N  8-ФЗ  "Об   обеспечении
доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов  и
органов местного самоуправления";
     Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334  "О
дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
     Законом Московской  области  от  25.05.2007  N  65/2007-ОЗ  "Об
архивном деле в Московской области";
     Правилами организации   хранения,   комплектования,   учета   и
использования  документов  Архивного фонда  Российской  Федерации  и
других  архивных  документов   в  государственных  и   муниципальных
архивах,  музеях  и библиотеках,  организациях  Российской  академии
наук,  утвержденными  приказом  Министерства  культуры  и   массовых
коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19;
     Положением о   муниципальном    архиве   г.о.    Краснознаменск
Московской области.
     1.3. Применяемые термины и определения:
     1.3.1. Муниципальная услуга  - исполнение  запроса заявителя  о
предоставлении архивных документов, справок, выписок и копий.
     1.3.2. Административный    регламент     -    правовой     акт,
устанавливающий в целях  предоставления муниципальной услуги  сроки,
последовательность административных процедур, порядок взаимодействия
муниципального архива с организациями и гражданами при  рассмотрении
запросов на предоставление  архивных документов, справок, выписок  и
копий.
     1.3.3. Заявитель   -    физическое   или   юридическое    лицо,
обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.
     1.3.4. Исполнитель - начальник сектора городского архива общего
отдела, наделенный полномочиями на оказание муниципальной услуги.
     1.3.5. Уполномоченный орган  - общий  отдел администрации  г.о.
Краснознаменск Московской области, в компетенции которого  находится
предоставление архивных документов, справок, выписок и копий.
     1.3.6. Руководитель уполномоченного  органа - начальник  общего
отдела администрации г.о. Краснознаменск Московской области.
     1.4. Предоставление    муниципальной   услуги    осуществляется
уполномоченным органом бесплатно, неоднократно.

    2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок  информирования  о  предоставлении   муниципальной
услуги:
     2.1.1. Информация  о  порядке  получения  муниципальной  услуги
предоставляется:
     непосредственно в   уполномоченном   органе   по   адресу:   г.
Краснознаменск,  ул.   Краснознаменная,   д.  1,   комната  26а,   с
использованием  средств  телефонной  связи:  телефоны  для  справок:
590-01-70, 676-07-80; электронного информирования: адрес электронной
почты: [email protected];
     посредством размещения   в   информационно-телекоммуникационных
сетях  общего  пользования, на  официальном  Интернет-сайте  органов
местного самоуправления городского округа Краснознаменск  Московской
области www.krasnoznamensk.com.
     Информация о    предоставлении    муниципальной    услуги    на
информационных стендах содержит:
     адрес места  приема  юридических  и  физических  лиц  и  график
работы;
     краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
     перечень документов,     необходимых     для     предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
     форму заявления для предоставления муниципальной услуги;
     сроки предоставления  услуги  в  целом  и  максимальные   сроки
выполнения отдельных административных процедур;
     основания для  приостановления  или  отказа  в   предоставлении
муниципальной услуги;
     сведения о  порядке   обжалования   действий  (бездействия)   и
решений,   осуществляемых    (принятых)   в   ходе    предоставления
муниципальной услуги;
     иную информацию.
     2.1.2. При предоставлении  муниципальной услуги  уполномоченным
органом даются консультации по вопросам:
     о процедуре исполнения запросов юридических и физических лиц;
     о порядке  доступа   и  ограничениях  в   доступе  к   архивной
информации;
     о возможном месте хранения архивных документов, не  поступивших
на хранение в муниципальный архив.
     2.1.3. Консультации   (справки)  по   вопросам   предоставления
муниципальной услуги  предоставляются специалистами  уполномоченного
органа.
     2.1.4. Консультирование   получателей   муниципальной    услуги
организуется путем:
     индивидуального консультирования;
     публичного консультирования.
     2.1.5. Консультирование  проводится  в  письменной  или  устной
форме.
     2.1.6. Индивидуальное  устное  консультирование  осуществляется
специалистами  уполномоченного   органа  при  обращении   получателя
муниципальной услуги за консультацией лично либо по телефону.
     2.1.7. Индивидуальное        письменное        консультирование
осуществляется  при  обращении  получателя  муниципальной  услуги  к
специалистам уполномоченного  органа о предоставлении  муниципальной
услуги путем:
     личного вручения;
     направления почтой, в том числе электронной;
     направления по факсу.
     2.1.8. Публичное  письменное  консультирование   осуществляется
путем публикации (размещения)  информационных материалов в  печатных
СМИ и на Интернет-сайте.
     2.1.9. Получателями муниципальной услуги являются юридические и
физические лица.
     2.1.10. Конечным   результатом   предоставления   муниципальной
услуги являются:
     - предоставление архивной  справки, архивной выписки,  архивной
копии;
     - отказ в предоставлении муниципальной услуги.
     2.2. Требования   к   составу   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги:
     2.2.1. Для    получения    муниципальной    услуги    заявитель
предоставляет письменный запрос (заявление) в адрес  уполномоченного
органа (приложение).
     2.2.2. Запрос  рассматривается   и   исполняется  при   наличии
наименования юридического лица (для физических лиц - фамилии, имени,
отчества),  почтового   и/или   электронного  адреса   пользователя,
указания темы, хронологии запрашиваемой информации.
     2.2.3. В запросе (заявлении)  с возможной полнотой  указываются
сведения, необходимые для его исполнения (дата, номер запрашиваемого
документа,   наименование  выдавшей   его   организации,  в   случае
отсутствия номера и даты  документа указывается год поиска  архивной
информации).
     2.2.4. Для    получения    архивной    информации    заявителем
предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
     2.2.5. Для физических лиц при получении информации,  содержащей
персональные  данные  о третьих  лицах,  предъявляются  доверенности
третьих   лиц   или   документы,   удостоверяющие   право   законных
представителей.
     Интересы юридических лиц  могут представлять должностные  лица,
наделенные  такими  полномочиями  в  соответствии  с  учредительными
документами юридического лица, либо лица, обладающие доверенностью.
     2.2.6. Все  документы   представляются   заявителями  в   одном
экземпляре.  Документы,  предъявляемые  в  копиях,  и   доверенности
физических лиц должны быть нотариально удостоверены.
     2.2.7. Форму заявления для предоставления муниципальной  услуги
(приложение  к  настоящему Административному  регламенту)  заявитель
может  также  получить дистанционно  на  официальном  Интернет-сайте
органов  местного  самоуправления городского  округа  Краснознаменск
Московской области.
     2.3. Обязательства уполномоченного  органа в отношении  графика
(режима) работы с получателями муниципальной услуги:
     2.3.1. Прием  получателей  муниципальной  услуги  специалистами
уполномоченного органа осуществляется по адресу: г.  Краснознаменск,
ул. Краснознаменная, д. 1, комната 26а.
     2.3.2. График приема юридических и физических лиц специалистами
уполномоченного органа (за исключением нерабочих, праздничных дней и
дней, предшествующих  им):  понедельник,  вторник,  среда,  четверг,
пятница с 8.30 до 18.00, обед с 12.45 до 14.00.
     2.3.3. В день,  предшествующий праздничному,  продолжительность
рабочего дня сокращается на один час.
     2.4. Права  и  обязанности получателя  муниципальной  услуги  в
процессе исполнения административной процедуры:
     2.4.1. Получатель  муниципальной  услуги вправе  отказаться  от
получения муниципальной услуги на любой стадии ее предоставления.
     2.4.2. Получатель муниципальной услуги обязан:
     предоставить в муниципальный архив  документы в соответствии  с
перечнем, указанным в подразделе 2.2 Административного регламента;
     соблюдать требования к предоставлению документов в соответствии
с подразделом 2.2 Административного регламента.
     2.5. Права и обязанности специалистов уполномоченного органа  в
процессе предоставления муниципальной услуги:
     Специалист уполномоченного     органа    при     предоставлении
муниципальной услуги обязан:
     исполнять возложенные  на   него   должностные  обязанности   в
соответствии с  требованиями нормативных  правовых актов  Российской
Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами;
     соблюдать положения Административного регламента.
     2.6. Причины отказа в приеме документов:
     Причиной отказа в приеме документов является:
     - невыполнение     требований     пункта     2.2     настоящего
Административного регламента.
     2.7. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
     2.7.1. Муниципальная   услуга  предоставляется   заявителям   в
течение 30 дней со дня регистрации запроса (заявления).
     2.7.2. В  исключительных  случаях срок  рассмотрения  обращения
может быть продлен не  более чем на 30  дней с уведомлением об  этом
заявителя.
     2.8. Перечень  оснований  для  приостановления  или  отказа   в
предоставлении муниципальной услуги:
     2.8.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается:
     до предоставления  заявителем   дополнительных  сведений,   без
которых запрос не может быть исполнен;
     в случае  возникновения  в уполномоченном  органе  чрезвычайной
ситуации, препятствующей работе по предоставлению услуги.
     2.8.2. Основанием  для  отказа в  предоставлении  муниципальной
услуги являются:
     отсутствие в  запросе   необходимых  сведений  для   проведения
поисковой работы;
     отсутствие у пользователя документально подтвержденных прав  на
получение сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах;
     отсутствие на хранении  документов, необходимых для  исполнения
запроса.
     2.9. Прием  граждан  для  предоставления  муниципальной  услуги
осуществляется   в   помещении,  где   расположены   рабочие   места
сотрудников   сектора    городского    архива,   ответственных    за
предоставление  муниципальной  услуги.  Рабочее  место   сотрудников
сектора   городского   архива,   ответственных   за   предоставление
муниципальной  услуги,   должно  быть   оборудовано  компьютером   и
оргтехникой, позволяющими  своевременно и в  полном объеме  получать
справочную   информацию   по  правовым   вопросам   и   организовать
предоставление  муниципальной  услуги  в  полном  объеме.  Помещение
оборудовано  столом,  стулом  для  возможности  оформления   запроса
(заявления), бланками запросов, ручками.

                   3. Административные процедуры

     Предоставление муниципальной услуги  включает в себя  следующие
административные процедуры:
     прием запросов  (заявлений)   о  предоставлении   муниципальной
услуги;
     регистрация запросов и передача их на исполнение;
     анализ поступивших запросов;
     исполнение запросов;
     регистрация копий архивных документов  или писем об  отсутствии
запрашиваемых  сведений  в  муниципальном архиве  и  направление  их
заявителю.
     3.1. Прием запросов (заявлений) о предоставлении  муниципальной
услуги:
     3.1.1. Основанием для  начала  исполнения муниципальной  услуги
является поступление запроса (заявления) гражданина или юридического
лица в муниципальный архив.
     3.1.2. Запрос  (заявление)  может  поступить  в  уполномоченный
орган одним из следующих способов:
     при личном обращении;
     почтовым отправлением;
     по электронной почте.
     3.1.3. При   личном   обращении  заявителя   о   предоставлении
муниципальной    услуги    специалист    уполномоченного     органа,
осуществляющий  личный  прием,  устанавливает  личность   заявителя,
изучает содержание запроса  (заявления), определяет степень  полноты
информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его
исполнения,   устанавливает   полномочия  заявителя   на   получение
запрашиваемой  информации,   предварительно  устанавливает   наличие
архивных  документов  и   информации,  необходимых  для   исполнения
запроса.
     Специалист уполномоченного    органа,   осуществляющий    прием
запросов,   назначает   дату  получения   заявителем   запрашиваемой
информации. Заявитель в запросе указывает способ получения  архивной
информации.
     3.1.4. В  день   получения  электронного  обращения   (запроса)
пользователя на электронный адрес заявителя направляется уведомление
о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ
в    рассмотрении    запроса.   Электронное    обращение    (запрос)
распечатывается  и в  дальнейшем  работа с  ним  ведется в  порядке,
установленном для письменных запросов (заявлений).
     3.2. Регистрация запросов и передача их на исполнение:
     3.2.1. Запросы    (заявления)    регистрируются    специалистом
уполномоченного органа в  порядке делопроизводства в течение  одного
дня с момента поступления.
     3.2.2. В  течение  одного  дня с  момента  регистрации  запросы
(заявления)  передаются   руководителю  уполномоченного  органа   на
рассмотрение.
     3.2.3. Руководитель   уполномоченного   органа    рассматривает
запросы (заявления), назначает ответственного исполнителя и передает
их ему  на исполнение.  Депутатские запросы,  запросы федеральных  и
областных   органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  судов,   прокуратуры,  правоохранительных   органов
рассматриваются   руководителем   уполномоченного  органа   в   день
поступления.
     Максимальный срок  регистрации  запроса  в течение  30  мин.  и
передачи его на исполнение составляет 3 дня.
     3.3. Анализ поступивших запросов:
     Ответственный исполнитель  в  течение одного  дня  осуществляет
анализ запросов.
     Для запросов  (заявлений),   принятых   при  личном   обращении
заявителей, в случае отсутствия в уполномоченном органе  необходимых
документов и информации определяется их возможное местонахождение.
     Для запросов,  поступивших по  почте,  и электронных  обращений
определяются:
     степень полноты   информации,   содержащейся   в   запросе    и
необходимой для его исполнения;
     полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации;
     наличие в   уполномоченном   органе   архивных   документов   и
информации, необходимых для исполнения запроса;
     в случае  отсутствия   в   уполномоченном  органе   необходимых
документов и информации - их возможное местонахождение.
     3.4. Исполнение запросов:
     3.4.1. По итогам анализа ответственный исполнитель оформляет:
     в течение  пяти  дней  с  момента  регистрации  запроса  письмо
заявителю о необходимости предоставления дополнительных сведений для
исполнения запроса;
     в течение  пяти  дней  с  момента  регистрации  запроса  письмо
заявителю  с  мотивированным   отказом  в  получении   запрашиваемых
сведений при отсутствии у него права на их получение и  разъяснением
его   дальнейших    действий,   предусмотренных    законодательством
Российской Федерации.
     3.4.2. В течение  пяти  дней с  момента  регистрации запроса  в
случае отсутствия в  уполномоченном органе необходимых документов  и
информации заявителю дается соответствующая рекомендация.
     3.4.3. Исполнитель  запроса  осуществляет необходимые  для  его
исполнения действия:  изучает научно-справочный  аппарат и  архивные
документы, устанавливает необходимые заявителю сведения,  производит
копирование архивных документов, систематизирует архивную информацию
и   оформляет  ее   в   установленном  порядке.   После   исполнения
электронного  запроса заявителю  на  электронный адрес  направляется
информация о времени, месте и способе получения документов.
     3.4.4. Оформленные  в  установленном  порядке  копии   архивных
документов  или  письма  об  отсутствии  запрашиваемых  сведений   в
уполномоченном органе  исполнитель предоставляет  на рассмотрение  и
подписание руководителю уполномоченного органа.
     3.4.5. В течение одного дня с момента получения от  исполнителя
копий  архивных документов  или  писем об  отсутствии  запрашиваемых
сведений  руководитель   уполномоченного   органа  рассматривает   и
подписывает предоставленные  материалы,  при необходимости  заверяет
печатью. Максимальный срок исполнения запроса с момента  регистрации
- 30 дней.
     3.5. Регистрация  копий  архивных   документов  или  писем   об
отсутствии  в   уполномоченном  органе   запрашиваемых  сведений   и
направление их заявителю:
     3.5.1. В течение одного дня с момента подписания  руководителем
уполномоченного  органа  копии  архивных документов  или  письма  об
отсутствии  запрашиваемых  сведений  регистрируются  и  направляются
заявителю.
     3.5.2. При  предоставлении  муниципальной  услуги  по  запросу,
полученному при личном  обращении гражданина или юридического  лица,
документы  направляются  заявителю способом,  указанным  в  запросе.
Копии архивных  документов выдаются  лично или  высылаются по  почте
простыми письмами по адресу, указанному в заявлении.
     3.5.3. Если  в  ответе  на  запрос,  полученный  по  почте,  не
содержатся персональные данные на третьих лиц, документы могут  быть
направлены заявителю по почте простым письмом по адресу,  указанному
в запросе.  В ином  случае  документы выдаются  заявителю лично  при
соблюдении пункта 2.2.4 настоящего Административного регламента.
     3.5.4. Исполнение  запроса (заявления)  считается  законченным,
если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован  о
результатах исполнения.
     3.6. Порядок  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  (принятых)   в  ходе  предоставления   муниципальной
услуги:
     3.6.1. Получатели   муниципальной   услуги   имеют   право   на
обжалование действий  (бездействия) должностных лиц  в досудебном  и
судебном порядке.
     3.6.2. Получатели   муниципальной   услуги   могут   обжаловать
действия   или   бездействие   должностных   лиц   у    руководителя
уполномоченного    органа,    руководителя    администрации     г.о.
Краснознаменск Московской области.
     3.6.3. При  обращении  получателя  муниципальной  услуги   срок
рассмотрения  жалобы  не   должен  превышать   30  дней  с   момента
регистрации такого обращения.
     3.6.4. Получатель  муниципальной  услуги  в  своем   письменном
обращении (жалобе) указывает:
     наименование органа, должность,  фамилию, имя  и отчество  (при
наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают  права
и законные интересы пользователя;
     наименование органа,  в  который направляется  обращение,  либо
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
     наименование юридического лица или фамилию, имя и (при наличии)
отчество гражданина;
     почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     изложение сути жалобы;
     дату.
     Письменное обращение (жалоба)  должно содержать личную  подпись
должностного лица организации или гражданина.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     3.6.6. По результатам  рассмотрения жалобы принимается  решение
об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги либо об
отказе в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется получателю муниципальной услуги.
     3.6.7. Заявитель  вправе обжаловать  решение,  принятое в  ходе
предоставления   муниципальной   услуги,   действия    (бездействие)
должностного лица в судебном порядке.


      Приложение
     к Административному регламенту


           Сектор городского архива общего отдела администрации
            городского округа Краснознаменск Московской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Фамилия, имя, отчество
________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Адрес
_________________________________________________________________
    Телефон
_______________________________________________________________
    Паспорт
_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Необходимая информация
________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Для какой цели
________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    "_____" __________________ 20___ г. __________________________
                                                         (подпись)

    "Выдачу разрешаю"
    ______________ А.К. Суковатый