|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Московской области от 26.04.2012 № 46/14-ПМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2012 г. N 46/14-П Утратил силу - Постановление Областной Думы Московской области от 20.09.2012 г. N 9/25-П О проекте закона Московской области "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года" Рассмотрев проект закона Московской области "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года", одобренный постановлением Московской областной Думы от 02.02.2012 N 6/5-П, Московская областная Дума постановила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Контрольно-счетную палату Московской области, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки и представления поправок в Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 24.05.2012. 3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике доработать проект закона Московской области "О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года" с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 31.05.2012. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Принят за основу постановлением Московской областной Думы от 26 апреля 2012 г. N 46/14-П Проект Закон Московской области О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2025 года Статья 1 Утвердить Стратегию социально-экономического развития Московской области до 2025 года согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Приложение к Закону Московской области Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2025 года I. Общие положения Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2025 года (далее - Стратегия) определяет систему целей, задач и приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Московской области на долгосрочную перспективу. В Стратегии отражена оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Московской области, определены важнейшие проблемы и возможности дальнейшего роста, установлены приоритетные направления ее реализации. Реализация Стратегии позволит создать на территории Московской области условия, обеспечивающие высокое качество жизни населения и свободное развитие человека. Стратегия является основанием для разработки и реализации государственных программ социально-экономического развития Московской области, долгосрочных целевых программ, инвестиционных и иных программ Правительства Московской области. Органы местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию документов, направленных на комплексное социально-экономическое развитие соответствующих муниципальных образований Московской области, с учетом положений, определенных настоящей Стратегией социально-экономического развития Московской области. II. Текущее состояние, ограничения и возможности социально-экономического развития Московской области Московская область является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации. Московская область расположена в центре европейской части России, в бассейнах рек Волги, Оки, Клязьмы, Москвы. Площадь ее территории - 45,8 тысячи квадратных километров. Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2011 года составляла 7,1 миллиона человек, и более 80% в ней приходилось на долю городского населения. По численности проживающего на ее территории населения Московская область занимает второе место среди регионов России. В связи с принятием решения о передаче части территории Московской области г. Москве с 1 июля 2012 года территория Московской области сократится более чем на 140 тыс. га, а численность населения уменьшится более чем на 235 тыс. чел. В состав Московской области по состоянию на 1 января 2011 года входило 381 муниципальное образование, в том числе 36 муниципальных районов, 38 городских округов, 114 городских и 193 сельских поселений. В связи с принятием решения о передаче части территории Московской области г. Москве с 1 июля 2012 года из состава Московской области будет исключено 21 муниципальное образование, в том числе 2 городских округа, 3 городских и 16 сельских поселений. Кроме того, в результате изменения границ между Московской областью и Москвой у трех сельских поселений существенно сократилась территория, в связи с чем возникает необходимость решения вопроса об их статусе. На территории Московской области создан развитый производственный комплекс. По объему валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2010 году Московская область заняла второе место в Центральном федеральном округе и третье место в Российской Федерации, уступая лишь г. Москве и Тюменской области. В условиях финансово-экономического кризиса в 2009 году, по оценке, объем ВРП по отношению к уровню 2008 года сократился на 9,6 процента. Сокращение параметров валового регионального продукта в этот период было обусловлено падением внутреннего спроса в результате спада промышленного производства, сокращения инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, а также значительного сокращения спроса на потребительском рынке. Начиная с 2010 года объем ВРП стал возрастать и темпы его роста опережают темпы роста в среднем по России. По производству ВРП на душу населения Московская область поднялась среди регионов России с 24 места в 2005 году на 18 место в 2010 году (оценка). В настоящее время наиболее значимое влияние на рост ВРП оказывают обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, транспорт и связь, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Основой экономики Московской области является высокоразвитое промышленное производство. В структуре ВРП основной вклад в создание валовой добавленной стоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числе промышленности, - почти треть. В Московской области действуют десятки предприятий общероссийского значения, выпускающих конкурентоспособную продукцию. За период 2006-2010 годов промышленное производство увеличилось в 2,6 раза. В результате диверсификации, продиктованной потребностями рынка, существенно изменилась структура производимой промышленной продукции. В нынешней структуре производства более 30 процентов занимает пищевая промышленность, более 20 процентов - машиностроение, 14 процентов - химическая промышленность, около 10 процентов - металлургия. В сфере промышленного производства политика органов государственной власти Московской области была направлена на совершенствование системы внутриобластной кооперации. В целях эффективного использования производственных площадей велась работа по созданию на территориях крупных промышленных предприятий индустриальных парков с участием предприятий малого бизнеса, привлекались инвесторы, размещались аналогичные собственному или совместимые с ним производства. Последовательно реализовывалась стратегия модернизации производства. В общей сложности в основной капитал по организациям промышленности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в 2010 году вложено 85,2 миллиарда рублей инвестиций. При этом их промышленный потенциал уникально сочетается с мощным научно-техническим комплексом. Научно-технический комплекс Московской области - один из самых крупных среди регионов России. Более двухсот пятидесяти научных организаций ведут исследования и разработки по 80 направлениям научной деятельности. Величина внутренних затрат на научные исследования и разработки по отношению к валовому региональному продукту на протяжении 2006-2010 годов составляла от 3,3 до 3,9 процента. Примерно такой же показатель из европейских стран имеет Швеция, а по России он составляет 1,1 процента. Развитию научно-производственного комплекса Московской области способствует привлечение организаций Московской области к участию в долгосрочных целевых программах. Предприятия Московской области задействованы в 16 федеральных целевых программах, в том числе в программах "Развитие инфраструктуры наноиндустрии", "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года", "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 годы", Федеральной космической программе на 2006-2015 годы и других программах. Научные организации, расположенные на территории Московской области, обеспечивают реализацию всех приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. В число этих организаций входят 10 государственных научных центров и Международная межправительственная научно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерных исследований", а также 40 организаций, выполняющих работы в сфере нанотехнологий. Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к оборонно-промышленному комплексу страны. На территории г. Пущино, г. Троицка и г. Черноголовки Московской области расположены 3 региональных научных центра РАН. В г. Дубне Московской области расположена одна из шести российских особых экономических зон. Кроме ядерно-физических и информационных технологий здесь развито производство композитных материалов, спектрометрической и детекторной аппаратуры, ветроэнергетических установок. Г. Дубна Московской области становится и центром нанотехнологий. Один из крупных проектов, реализуемых в городе, - производство фильтров для плазмафереза крови компанией "Трекпор Технолоджи". В г. Пущино Московской области сосредоточены лучшие российские достижения в разработке биотехнологий. Началась работа по созданию здесь биофармацевтического производственного комплекса "Биоран". Реализация проекта позволит создать принципиально иную бизнес-модель производственного предприятия, в основе которой - инновационная деятельность по разработке промышленных технологий и промышленному выпуску биофармацевтических субстанций и лекарственных средств нового поколения. Три наукограда, находящихся на территории Московской области, теснейшим образом связаны с авиацией и космонавтикой. Это Королев, Реутов и Жуковский. В общей сложности около 50 подмосковных организаций работают в сфере нанотехнологий. В рамках Соглашения о сотрудничестве между государственной корпорацией "Роснанотех" и Правительством Московской области одобрено 5 проектов в сфере нанотехнологий, планируемых к реализации на территории Московской области. Суммарный объем инвестиций - около 8 миллиардов рублей. Во Фрязино планируется к реализации проект по созданию в России индустрии волоконных лазеров, общий объем инвестиций - 3,2 миллиарда рублей, а в Троицке - проект по организации промышленного производства высокоэффективных лазерных устройств на базе эрбиевого граната, получаемого из наноразмерных оксидных порошков, общий объем инвестиций - 1,4 миллиарда рублей. В настоящее время наукоградами, расположенными на территории Московской области, выполняются программы комплексного социально-экономического развития этих муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации. Объем производства здесь растет в два раза быстрее, чем в среднем по Российской Федерации, а на каждый бюджетный рубль, вложенный в экономику данных городов, вкладывается семь внебюджетных рублей. Следует отметить, что в связи с принятием решения о передаче с 1 июля 2012 года части территории Московской области г. Москве научно-технический потенциал Московской области несколько снизится, так как один из наукоградов - г. Троицк включен в состав передаваемых территорий. Также в состав передаваемых территорий включена территория инновационного центра "Сколково", созданного в сентябре 2010 года на основании федерального закона на территории Московской области с целью развития исследований, разработок и коммерциализации результатов в сфере энергоэффективности и энергосбережения, ядерных, космических, медицинских и стратегических компьютерных технологий. Высокий уровень развития промышленного производства Московской области требует стабильного развития топливно-энергетического комплекса, включающего развитие электроэнергетики, системы газообеспечения и нефтепродуктообеспечения, обеспечения твердым топливом. Доля оборота организаций топливно-энергетического комплекса Московской области в общем обороте организаций Московской области - почти 16 процентов (15,9 процента). За 2006-2010 годы экономический оборот организаций топливно-энергетического комплекса Московской области вырос на 95,9 процента (почти в 2 раза) и составил к концу 2010 года 942,5 миллиарда рублей, объем отгруженной продукции собственного производства увеличился в 2,5 раза и составил 129,3 миллиарда рублей. Электроэнергетическая отрасль Московской области - это высокоавтоматизированный комплекс электростанций, электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства Московской области, объединенных единым технологическим циклом и централизованным оперативно-диспетчерским управлением. Московская энергосистема входит в состав Объединенной энергосистемы Центра и осуществляет электроснабжение потребителей на территории г. Москвы и Московской области. Особенностью Московской энергосистемы является большая концентрация генерирующих мощностей и электрической нагрузки на сравнительно небольшой территории, зависимость объема генерации от тепловой нагрузки, а также более жесткая по отношению к другим регионам экологическая политика. Общая установленная мощность электростанций, расположенных на территории Московской области, на 2010 год составляла 7,5 миллиона кВтч. В структуре генерирующих мощностей преобладающую долю занимают тепловые электростанции Московской области (более 83 процентов). В 2010 году произведено 29,8 миллиарда кВтч электроэнергии, потребление составило 45,4 миллиарда кВтч. В структуре потребления наибольшая доля приходится на обрабатывающие производства (более 35 процентов) и население Московской области (более 17 процентов). Для передачи электроэнергии используется более 184 тысяч км линий электропередачи, из них 181 тысяча км - это воздушные линии электропередачи и более 3 тысяч км - кабельные линии электропередачи. В целом за период 2006-2010 годов общий объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие электроэнергетической системы Московской области, составил 143,4 миллиарда рублей. В сфере энергетической инфраструктуры деятельность органов государственной власти Московской области была направлена на создание условий для бесперебойного обеспечения населения и организаций Московской области необходимыми энергоресурсами. Работа по снижению дефицита электроэнергии в Московской области началась с реализации мероприятий Соглашения о взаимодействии Правительства Московской области и ОАО РАО "ЕЭС России" (2006 год) и продолжается в настоящее время в рамках Стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года, Схемы и программы развития электроэнергетики, разработанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, разрабатываемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики". За 2006-2010 годы только в рамках Соглашения в Московской области введено в эксплуатацию 35 объектов электроэнергетики, что позволило дополнительно передать в Московскую энергосистему 1922 МВт генерирующей мощности, 4618 МВА трансформаторной мощности. Как результат, возрос и процент технологичного присоединения потребителей к электросетям. Так, если в 2005 году доля удовлетворенной мощности, заявленной потребителями для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, составляла 15 процентов от общего объема заявленной мощности, то в 2010 году эта величина превысила 95 процентов. В числе нерешенных проблем, снижающих техническую и экономическую эффективность функционирования всей Московской энергосистемы, остаются: повышенная загрузка трансформаторов и ряда кабельных и воздушных линий электропередачи; возникновение перегрузок в сетях всех напряжений при отключении элементов сети; наличие на значительном числе подстанций в работе выработавшего нормативный ресурс оборудования; необходимость компактного исполнения объектов электрических сетей вследствие высокой стоимости земли; необходимость повышения надежности и энергоэффективности энергоисточников, генерирующих мощностей и сетевого хозяйства и другие проблемы. В системе газообеспечения Московской области основную деятельность осуществляют: а) газотранспортные организации: ООО "Газпром трансгаз Москва", эксплуатирующее большинство магистральных газопроводов, и государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлгаз", эксплуатирующее практически всю газораспределительную систему Московской области. Кроме того, государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлгаз" является поставщиком природного газа населению Московской области; б) поставщики природного газа: ООО "Газпром межрегионгаз Москва", являющийся единственным поставщиком природного газа по регулируемым ценам в Московской области, на его долю приходится порядка 85% общего объема поставок природного газа потребителям Московской области. В то же время год от года возрастают объемы поставок природного газа независимыми поставщиками газа, такими как: ООО "Мособлгазпоставка", ООО "Нефтегазовая компания "Итера", ЗАО "Транс-Нафта", ОАО "Новатек" и другими организациями. Годовой объем реализации природного газа потребителям Московской области составляет свыше 20 миллиардов кубических метров. За последние пять лет (2006-2010 годы) потребление природного газа на производственные и бытовые нужды в Московской области составило более 108 миллиардов кубических метров. Система газоснабжения Московской области неразрывно связана с системой газоснабжения г. Москвы, составляя единую систему газоснабжения. Важнейшей особенностью этой системы являются кольцевые газопроводы, поставка газа в которые осуществляется по магистральным газопроводам разных направлений, что обеспечивает надежность и бесперебойность поставок в пик потребления и аварийные ситуации. В Московской области за последние годы были предприняты значительные усилия по развитию газораспределительной системы. С 2000 по 2010 год за счет всех источников финансирования в Московской области построено свыше 4,8 тысячи км газовых сетей. Газифицированы жилые дома, объекты жилищно-коммунального хозяйства, промышленные и социальные организации. Общий уровень газификации Московской области превысил 90 процентов. Построены газопроводы к 150 населенным пунктам Московской области (с численностью постоянно проживающего населения в них около 82 тысяч человек). За счет всех источников финансирования введено более 956 км сетей газификации. Из общего объема более 762 км сетей построено в сельской местности Московской области. Созданы условия для перевода на природный газ 100 котельных общей мощностью 329 Гкал/час, при реконструкции газораспределительной сети Московской области увеличено количество потенциальных источников газоснабжения и улучшены технологические и инженерно-технические параметры газораспределительной сети Московской области, обеспечивающие повышение стабильности и надежности режимов газоснабжения. Система нефтепродуктообеспечения Московской области - одна из крупнейших и конкурентно развитых в Российской Федерации как по объемам реализации нефтепродуктов, так и по количеству участников. Ежегодный ввоз нефтепродуктов в Московскую область составляет порядка 2,5-3,0 миллиона тонн автомобильного бензина и около 1,5 миллиона тонн дизельного топлива. По сравнению с другими регионами страны это самые высокие показатели. Транспортировку нефтепродуктов, их оптовую и розничную реализацию на территории Московской области осуществляет ОАО "Мостранснефтепродукт", на балансе которого находится кольцевой нефтепродуктопровод вокруг г. Москвы, позволяющий осуществлять транспортировку топлива с Московского, Рязанского и Нижегородского нефтеперерабатывающих заводов. В настоящее время на территории Московской области эксплуатируется более 1,3 тысячи коммерческих автозаправочных станций и комплексов, из которых: почти 1,2 тысячи автозаправочных станций Московской области; более 80 многотопливных автозаправочных комплексов Московской области; почти 80 автогазозаправочных станций Московской области; 14 автогазонаполнительных компрессорных станций Московской области. На рынке оптовой и розничной продажи нефтепродуктов в Московской области представлены почти все крупные нефтяные компании (ОАО Нефтяная Компания "Лукойл", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", ОАО "Татнефть", ОАО Нефтяная Компания "Газпром нефть", ОАО Нефтяная Компания "Роснефть"). За период 2006-2010 годов в Московской области оборот организаций розничной торговли моторным топливом вырос более чем в 1,7 раза и составил к концу 2010 года 40,3 миллиарда рублей. За период 2006-2010 годов в рамках развития топливозаправочного комплекса Московской области было введено в эксплуатацию 153 объекта топливозаправочного комплекса Московской области, из них: 49 многотопливных автозаправочных комплексов Московской области; 92 автозаправочные станции Московской области; 3 газонаполнительные станции Московской области; 8 автогазозаправочных станций Московской области; 1 нефтебаза Московской области. На территории Московской области устойчиво функционирует современная транспортная система, являющаяся составной частью производственной и социальной инфраструктуры региона. В отрасли занято около 165 тысяч человек, что составляет 7,7 процента работающего населения Московской области. Транспортная система Московской области состоит из 11 автомагистралей и двух кольцевых дорог, 11 главных железнодорожных направлений, четырех аэропортов, двух речных портов и более 600 терминальных комплексов. Основу транспортной инфраструктуры Московской области составляют автомобильные дороги, из которых 10 опорных радиальных и две кольцевые (Малое Московское кольцо и Большое Московское кольцо). Их дополняет сеть региональных и местных дорог. Общая протяженность дорог Московской области составляет более 30 тысяч километров, из них 2,5 тысячи километров федерального значения, 15 тысяч километров регионального и межмуниципального значения и около 14 тысяч километров местного значения. Существующие региональные дороги классом ниже федеральных автомагистралей и их функция связана, в первую очередь, с обеспечением транспортной доступности прилегающих территорий и движением пассажирского транспорта. Маршрутная сеть автомобильного пассажирского транспорта Московского региона постоянно расширяется: общая протяженность автобусных маршрутов за последние пять лет увеличилась на 30 процентов. Количество автобусных маршрутов выросло на 30 процентов. Наиболее востребованными видами пассажирского транспорта в Московской области являются автомобильный и городской электрический транспорт, их удельный вес составляет около 75 процентов от общего объема перевозок. Прямое автобусное сообщение с Москвой имеют 73 города Московской области. Перевозки осуществляются от 45 станций Московского метрополитена 438 маршрутами. Реестр маршрутов регулярного сообщения Московской области включал 1761 маршрут автомобильного и наземного электрического транспорта, из них 1741 автобусный маршрут, 11 трамвайных, 9 троллейбусных, по состоянию на 01.01.2011 - 2299 маршрутов, в том числе 2277 автобусных маршрутов, 11 троллейбусных и 11 трамвайных. Перевозки пассажиров на территории Московской области осуществляются как в коммерческом режиме, так и в режиме предоставления льгот (регулярные перевозки по регулируемым тарифам). На маршрутах с предоставлением льгот в 2010 году работали 17 транспортных организаций автомобильного и городского наземного электрического транспорта (автобус, трамвай, троллейбус), 3 организации железнодорожного транспорта и 2 организации водного транспорта. За период 2006-2010 годов наметилась тенденция снижения пассажирооборота на автомобильном транспорте, который в 2010 году уменьшился на 15,7 процента к уровню 2005 года. Снижение числа перевозимых пассажиров является отражением общероссийских тенденций. Среди влияющих на этот процесс факторов основным является увеличение количества личного автотранспорта. В Московском регионе сконцентрирована основная часть внешнеторговых и внутрироссийских грузопотоков. На начало 2010 года в Московской области было зарегистрировано 302 хозяйствующих субъекта, осуществляющих международные автомобильные грузовые перевозки, в том числе 268 юридических лиц и 34 индивидуальных предпринимателя. Зарегистрировано 3960 грузовых автомобилей, осуществляющих международные перевозки. Через аэропорты Московского авиационного узла (Домодедово и Шереметьево) осуществляется более 73 процентов перевозок пассажиров и более 23 процентов грузоперевозок от общего объема воздушных перевозок Российской Федерации. По итогам 2010 года пассажиропоток Домодедово составил 22,3 миллиона пассажиров (на 19,2 процента больше, чем в 2009 году), Шереметьево - 19,3 миллиона пассажиров (на 30,9 процента больше, чем в 2009 году). В аэропорту Домодедово на международных воздушных линиях пассажиропоток составил 13,6 миллиона пассажиров, в аэропорту Шереметьево - 12,3 миллиона пассажиров. Спрос на пассажирские авиаперевозки в Московском авиационном узле с каждым годом растет. Планируется реализация инвестиционных проектов, связанных с развитием аэродромов государственной авиации "Кубинка" и "Ступино". На базе аэродрома "Кубинка", расположенного на территории Одинцовского муниципального района Московской области, планируется строительство аэропортового комплекса гражданской авиации. Реализация проекта позволит увеличить не менее чем на 25 процентов пропускные способности бизнес-перевозок Московского авиационного узла. На базе аэродрома совместного базирования "Ступино" (Минобороны России и Некоммерческого партнерства "Авиакомпания "Аэронавт спорт Холдинг") планируется реализация инвестиционного проекта - строительство международного аэропорта. Целью реализации проекта является совместное использование аэродрома в интересах народно-хозяйственного комплекса Московской области за счет расширения авиационной транспортной инфраструктуры с сохранением аэродрома как объекта оборонного значения. Важное место в транспортной системе занимают железные дороги. По территории Московской области проходит 11 железнодорожных направлений, находится 369 остановочных пунктов, 759 пассажирских платформ; 75 мостов, тоннелей и переходов, 794 железнодорожных переезда. Ежесуточно перевозится более 1,5 миллиона пассажиров. С целью повышения качества обслуживания пассажиров и сокращения времени в пути следования организовано: 1) скоростное сообщение на отдельных участках; 2) тактовое движение электропоездов типа "Спутник"; 3) движение скоростного электропоезда Москва - Владимир с остановками на территории Московской области; 4) ускоренное движение пригородных электропоездов на участках Москва - Голутвин, Москва - Волоколамск, Москва - Серпухов; 5) интермодальное сообщение между Москвой и Международным аэропортом Шереметьево с Савеловского вокзала и с Белорусского вокзала; 6) организовано скоростное движение поездов "Сапсан" между Москвой и Санкт-Петербургом, Москвой и Нижним Новгородом. Для улучшения транспортных связей в регионе подписано соглашение между Правительством Московской области, ОАО "РЖД" и Федеральным дорожным агентством о строительстве путепроводов в местах пересечения автомобильных и железных дорог. В соответствии с соглашением планируется построить до 2015 года 28 путепроводов. В рамках реализации данного соглашения построены и введены в эксплуатацию путепроводы в городах Климовске и Подольске Московской области. В стадии проектирования и проработки находятся 8 путепроводов на федеральных дорогах и 9 - на дорогах регионального значения. ОАО "Российские железные дороги" совместно с Правительствами Московской области и Москвы разработана и утверждена Генеральная схема развития Московского железнодорожного узла на период до 2020 года. В соответствии с этим документом предусматривается сбалансированное развитие всех объектов железнодорожной транспортной инфраструктуры, строительство дополнительных главных путей на отдельных направлениях Московского железнодорожного узла, создание скоростного пригородного сообщения, реконструкция сортировочных и опорных станций. Это позволит увеличить пропускную способность железных дорог, развить сеть транспортно-логистических центров, создать новые скоростные направления и на более высокий уровень поднять качество услуг, предоставляемых пассажирам и организациям. Предусматривается строительство дополнительных путей и грузовых сетевых терминалов. На территории Московской области расположена разветвленная сеть внутренних водных путей и водохранилищ. Общая протяженность судоходных путей составляет 556 километров. Основными направлениями в сфере развития водного транспорта являются развитие на территории Московской области портовой инфраструктуры, в том числе планируется осуществить строительство современного портово-логистического комплекса в городе Дмитрове Московской области. Он будет ориентирован на оптимизацию обработки грузопотоков путем предоставления судам типа "река-море" возможности комплексной обработки грузов любого формата с возможностями мультимодальной перевалки и длительного хранения. По объемам генерации товаров розничной торговли Московская область занимает второе место, уступая Москве. Потребление товаров, реализуемых в розничной торговле, на одного жителя Московской области в год в среднем на 12-15 процентов выше по сравнению с другими регионами Центрального федерального округа. В целях оптимизации транспортных потоков, включая международный и межрегиональный транзит, эффективного территориального построения транспортно-логистической системы реализовывалась Программа Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах". Ключевым элементом развития транспортно-логистической системы Московской области являлось создание новых программных объектов следующих типов: контейнерные и грузоперерабатывающие терминалы; мультимодальные логистические центры; логистические трансформационные центры. В настоящее время введены в эксплуатацию логистические центры: "Ленинградский терминал" в городском округе Химки Московской области; "Крекшино" в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области; "Электроугли" в Ногинском муниципальном районе Московской области; "Распредцентр "Пятерочка" в Подольском муниципальном районе Московской области; "Михнево" в Ступинском муниципальном районе Московской области; "МЛП-Подольск" в городском округе Подольск Московской области; "Новый Милет" в городском округе Балашиха Московской области; первая и вторая очереди логистического парка "Томилино" в Люберецком муниципальном районе Московской области. Завершено строительство крупного мультимодального логистического центра "Северное Домодедово" в городском округе Домодедово Московской области, где объем освоенных инвестиций составил около 20 миллиардов рублей. Суммарная площадь складских объектов Московского региона (на территории Москвы и Московской области) составляет в настоящее время 11-12 миллионов квадратных метров. В последнее десятилетие происходил бурный рост рынка складских площадей преимущественно за счет высококачественных складских объектов, относящихся согласно существующей классификации к складам классов "A" и "B", общая площадь которых составляет 4,7-4,9 миллиона квадратных метров. Важнейшим направлением деятельности органов государственной власти Московской области является обеспечение устойчивого функционирования транспортно-дорожной инфраструктуры. Обеспечение содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области, совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области и укрепление материально-технической базы дорожного хозяйства Московской области осуществлялось в соответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2009-2011 годов", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.06.2009 N 524/26, целью которой является развитие и обеспечение бесперебойного функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области. В рамках развития транспортно-дорожной инфраструктуры выполнялись работы по строительству дороги Москва - Санкт-Петербург, по реконструкции отдельных участков Минского шоссе (М-1 "Беларусь"), Каширского шоссе (М-4 "Дон"), Новорязанского шоссе (М-5 "Урал"), Ярославского шоссе (М-8 "Холмогоры"), А-101 "Москва - Рославль", А-104 "Москва - Дмитров - Дубна", Новорижского шоссе (М-9 "Балтия"), по проектированию Центральной кольцевой автодороги (далее - ЦКАД) - автомагистрали, которая обеспечит широтную транспортную связь наиболее значимых точек ускоренного роста, включающих промышленные округа, по обеспечению безопасности дорожного движения. На территории Московской области деятельность по оказанию услуг связи осуществляют 216 коммерческих операторов связи. Оператором связи, занимающим доминирующее положение на рынке услуг связи Московской области, обладающим 83,3% монтированной емкости местных телефонных сетей, остается Московский филиал ОАО "ЦентрТелеком". К концу 2010 года доля цифровых АТС в общем количестве АТС на территории Московской области составила 74%. По этому показателю Московская область вышла на одно из первых мест среди других субъектов Российской Федерации в Центральном федеральном округе. Средняя телефонная плотность по Московской области в 2010 году составила 28,7 телефона на 100 жителей. Очередь на установку телефонов в Московском филиале ОАО "ЦентрТелеком" по состоянию на 01.01.2010 составляет 37488 человек, в том числе по льготным категориям граждан - 6626 человек (для сравнения, очередь на установку телефонов в 2005 году составляла 350 тысяч человек). Вся территория Московской области является зоной устойчивой мобильной связи. Доля населения, пользующегося мобильной связью, составляет более 84 процентов. Уровень проникновения услуг сотовой связи (так называемое "SIM-проникновение" - "количество SIM-карт на 100 жителей") в Московской области составил более 170 процентов. Сети сотовой подвижной связи всех указанных операторов практически полностью охватывают Московскую область. Услуги почтовой связи на территории Московской области оказывает 21 почтамт, включающий 1154 отделения связи (609 - в городских округах и поселках, 545 - в сельской местности). В Московской области начал работу первый в Российской Федерации автоматизированный сортировочный центр. Насыщенность объектов почтовой связи в Московской области составляет 1,7 единицы на 10 тысяч жителей. На территории Московской области зарегистрированы 70 местных организаций - государственных, муниципальных и частных, предоставляющих услуги в сфере телевизионного вещания в муниципальных образованиях Московской области. За период с 2006 по 2010 годы суммарный объем инвестиций в сферу связи в целом по области составил более 25 миллиардов рублей. Наибольший объем инвестиций в основной капитал поступил в 2010 году и достиг 6,4 миллиарда рублей, что к уровню 2009 года составило 142,5 процента. Около 40 процентов из этой суммы приходится на альтернативных операторов. За 2006-2010 годы в развитие экономики и социальной сферы Московской области привлечено 1807,2 миллиарда рублей инвестиций в основной капитал. По объемам инвестиций Московская область занимает 2 место среди субъектов РФ, входящих в состав Центрального федерального округа, и 5 место среди всех субъектов Российской Федерации. По объему привлеченных иностранных инвестиций в 2010 году Московская область заняла 2 место среди всех субъектов Российской Федерации. Общая величина прямых иностранных инвестиций составила в 2010 году 2,2 миллиарда долларов США, или 35,5 процента от общего объема привлеченных иностранных инвестиций. На территории Московской области реализован ряд крупнейших инвестиционных проектов. Среди них: завод по производству и розливу безалкогольных напитков ООО "Пепсико Холдингс" (США) в г. Домодедово Московской области, объем инвестиций - 180 миллионов долларов США; производственно-складской комплекс ООО ТПФ "Каскад" (Италия) в Одинцовском муниципальном районе Московской области, объем инвестиций - 53 миллиона долларов США; завод по производству комбикормов, построенный группой сельскохозяйственных компаний "Чароен Покпанд Фудс" (Таиланд) в Луховицком муниципальном районе Московской области, объем инвестиций - 68 миллионов долларов США; завод по производству товаров по уходу за детьми и бумажной продукции ООО "Кимберли-Кларк" (США, Германия) в Ступинском муниципальном районе Московской области, объем инвестиций - 708 миллионов долларов США; мультимодальный логистический центр "Северное Домодедово" ООО "Евразия М4", объем инвестиций - 18456 миллионов рублей. Строительный комплекс Московской области на протяжении последних 5 лет является лидером строительной отрасли России. В 2010 году по вводу в действие жилья Московская область заняла 1 место среди субъектов Российской Федерации, на ее долю приходится около 13% от всего объема строящегося в России жилья. С 2006 по 2010 год объем выполненных строительных работ составил около 1,1 триллиона рублей и увеличился по сравнению с объемом выполненных работ за 2000-2005 годы в 3 раза. Всего в строительном комплексе Московской области (инженерные изыскания, проектирование, строительство, предприятия стройиндустрии и промстройматериалов) насчитывается около 8,6 тысячи организаций, в которых работает около 700 тысяч человек. Основу производственной базы строительства Московской области составляют более 1000 предприятий и организаций промышленности строительных материалов, из них средних и крупных - 185. За период 2000-2010 годов на территории Московской области было построено более 90 предприятий по выпуску различных строительных материалов. На сегодняшний день промышленность строительных материалов Московской области является крупнейшей среди регионов Российской Федерации как по объемам выпускаемой продукции, так и по количеству предприятий и численности работающих в отрасли. Ввод общей площади жилья в расчете на душу населения увеличился с 0,8 квадратных метра в 2005 году до 1,12 квадратных метра в 2010 году. Уровень обеспеченности населения жильем в 2010 году составил 30,4 квадратных метра на одного жителя. В целом по Российской Федерации данный показатель составил 22,8 квадратных метра. В последние годы удалось достичь коренного изменения структуры вводимого жилья. Наблюдался опережающий рост многоэтажного жилья, что явилось результатом комплексной микрорайонной застройки городов и районов Московской области. В целях обеспечения комфортных условий проживания одновременно с жилищным строительством осуществляется строительство школ, детских садов, больниц и других объектов социального назначения. В 2006-2010 годах построены и введены в эксплуатацию: 51 школа на 26693 учебных места; 69 детских дошкольных учреждений на 10072 места; 12 больниц на 1048 коек; 35 поликлиник на 8887 посещений в смену; 55 спортивных сооружений. Агропромышленный комплекс Московской области является одним из наиболее важных секторов экономики, обеспечивающим производство и поставку продовольствия в столичный регион. Ведущую роль в производстве сельскохозяйственной продукции играют 480 средних и крупных сельскохозяйственных предприятий. Кроме этого в Московской области зарегистрировано более 6,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и свыше 500 тысяч личных подсобных хозяйств. Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах возросло с 42,4 миллиарда рублей в 2005 году до 67,8 миллиарда рублей в 2010 году. С учетом промышленной переработки производство продукции в агропромышленном комплексе в 2010 году в действующих ценах по сравнению с 2005 годом увеличилось более чем в 2 раза и составило 424 миллиарда рублей. За последние пять лет стабильно развивались как картофелеводство и овощеводство, так и зерновое хозяйство. Объемы производства зерна в 2010 году составили 172,2 тысячи тонн. Валовой сбор картофеля - 527,9 тысячи тонн, овощей - 493,0 тысячи тонн. В регионе образованы и успешно работают такие известные агрохолдинги, как ООО "Дмитровские овощи", ЗАО "Дашковка", ОАО "Малино". В последние годы объемы производства продукции животноводства наращиваются в основном за счет увеличения производства мяса птицы и свинины. Производство мяса в 2010 году увеличилось на 67,9 тысячи тонн к уровню 2005 года и составляет 271 тысячу тонн. Пищевая промышленность составляет около 30 процентов всего промышленного производства области и входит в число лидеров агропромышленного комплекса страны. В последние годы на предприятиях пищевой промышленности Московской области активизировалась работа по модернизации материально-технической базы, установке новых энергосберегающих технологических линий, расширению ассортимента выпускаемой продукции, использованию современных упаковочных материалов. Модернизация производства и замена технологического оборудования ведется на большинстве хлебопекарных предприятий области. Вместе с тем негативное влияние финансово-экономического кризиса, аномальные климатические условия 2010 года, а также сокращение посевных площадей в Московской области в связи с отводом земель под расширение территорий действующих и вновь построенных предприятий промышленности, транспорта, торговли и индивидуального жилищного строительства в границах сельских и городских поселений, интенсивным развитием автомагистралей и развязок, расширением зон отчуждения вокруг аэропортов, недостаточность капитальных вложений отрицательно сказываются на развитии сельского хозяйства в Московской области. Значительный объем производства продукции агропромышленного комплекса Московской области способствует динамичному росту потребительского рынка Московской области. За период 2005-2010 годов оборот розничной торговли вырос почти в 1,9 раза, объем платных услуг населению - более чем в 1,2 раза. По объему оборота розничной торговли и объему платных услуг населению Московская область стабильно входит в состав лидирующих субъектов Российской Федерации. В 2010 году оборот розничной торговли в Московской области превысил 1 триллион рублей, оборот общественного питания достиг почти 44 млрд. рублей, объем платных услуг населению Московской области составил 237,5 млн. руб. Большую роль в развитии сферы потребительского рынка играет малое предпринимательство. В 2010 году на долю субъектов малого предпринимательства пришлось почти 40% оборота розничной торговли. Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Московской области и играет существенную роль в занятости и самореализации ее населения. По итогам 2010 года в Московской области осуществляют свою деятельность 858 средних предприятия, 81826 предприятий малого бизнеса, в том числе 16192 малых и 65634 микропредприятия, а также 164927 индивидуальных предпринимателей. Наибольшее число предприятий малого и среднего предпринимательства сконцентрировано в 5 видах экономической деятельности: оптовой и розничной торговле - 38,0 процента, в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - 20,2 процента, в обрабатывающих производствах - 14,7 процента, в строительстве - 10,9 процента, на предприятиях транспорта и связи - 6,4 процента. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в 2010 году составила 653840 человек без учета индивидуальных предпринимателей. В настоящее время в сфере малого и среднего предпринимательства занято 36,2 процента от экономически активного населения Московской области, с учетом индивидуальных предпринимателей - это более 820 тысяч человек. На 100 тысяч жителей Московской области по итогам 2010 года приходилось 1167,6 предприятия. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте всех предприятий и организаций Московской области составляет 25,1 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - 18,8 процента, оптовой и розничной торговле - 22,3 процента, на предприятиях транспорта и связи - 19,2 процента. В Московской области осуществляет деятельность 11 некоммерческих организаций, общественных объединений, представляющих интересы субъектов предпринимательской деятельности регионального значения. На муниципальном уровне осуществляют свою деятельность организации инфраструктуры, сформированные по территориальному признаку: 26 муниципальных торгово-промышленных палат, 9 центров развития предпринимательства. По отраслевому признаку сформированы 8 ассоциаций и более 20 прочих организаций (гильдии, бизнес-палаты, лиги и др.). На территории 8 муниципальных образований Московской области действуют 9 палат ремесел. Продукция, произведенная организациями Московской области, востребована не только на российском, но и на международном рынке. При этом на внутреннем рынке Московской области существует значительный спрос на товары импортного производства. Такая ситуация способствует развитию внешнеэкономических связей Московской области. Продукция подмосковных предприятий экспортируется в 120 стран мира, импортные поставки осуществляются из 150 стран. Общее количество стран-контрагентов Московской области по экспортно-импортным операциям в 2010 году составило 163 страны. Вместе с тем основные объемы экспорта и импорта обеспечиваются за счет относительно небольших групп стран. Ведущие позиции занимают: в экспорте - Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Германия, Сирия, США, Индия, Вьетнам и Республика Польша; в импорте - Япония, Китай, Германия, Республика Беларусь, Италия, Республика Польша, Великобритания и Украина. По данным Центрального таможенного управления, объем внешнеторгового оборота в 2010 году с учетом Республики Беларусь и Республики Казахстан увеличился по сравнению с 2009 годом на 43,9 процента и составил "рекордные" 26,8 миллиарда долларов США. Экспорт - 4,7 миллиарда долларов США, увеличился на 32,2 процента, импорт - 22,1 миллиарда долларов США, увеличился на 46,7 процента. За период 2006-2010 годов внешнеторговый оборот увеличился более чем в 2 раза, при этом экспорт вырос на 58 процентов, а импорт - в 2,3 раза. По итогам 2010 года самыми крупными торговыми партнерами Московской области являются Германия (товарооборот - 2,9 миллиарда долларов США), Япония (2,8 миллиарда долларов США), Китай (2,7 миллиарда долларов США) и Белоруссия (2,7 миллиарда долларов США). Доля Московской области в общем товарообороте Российской Федерации с зарубежными странами в 2010 году составила 4,3 процента. Основу экспорта Московской области составила продукция машиностроения, химической промышленности, группа продовольственных товаров и продукция черной и цветной металлургии. Доля Республики Беларусь в общем объеме экспорта Московской области составляет 21,5 процента, Украины - 19,3 процента, Республики Казахстан - 10,2 процента, Германии - 5,8 процента, Сирии - 4,7 процента, США - 3,3 процента, Индии - 2,7 процента, Вьетнама - 1,9 процента, Польши - 1,7 процента. В товарной структуре импорта прослеживается тенденция возобновления роста закупок машиностроительной продукции (до 47,8 процента в 2010 году по сравнению с 39,9 процента в 2009 году), поступающей в основном для модернизации и обновления основных фондов промышленности. В Московскую область поставляются также продукция химической промышленности, автотракторная техника, сельхозмашины, бытовая техника и товары продовольственной группы. Доля Японии в общем объеме импорта Московской области составляет 12,5 процента, Китая - 12,2 процента, Германии - 12,1 процента, Белоруссии - 7,6 процента, Италии - 4,6 процента, Польши - 4,2 процента, Великобритании - 4,1 процента, Украины - 3,7 процента, Франции - 3,7 процента. В настоящее время страны СНГ являются крупнейшими торговыми партнерами Московской области. Объем внешнеторгового оборота области со странами СНГ в 2010 году составил 5,6 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 49,3 процента. Экспорт - 2,9 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 43,6 процента, импорт - 2,7 миллиарда долларов США, увеличился на 55,7 процента соответственно. Доля стран - членов СНГ в стоимостном объеме внешнеторгового оборота Московской области за 2010 год составила 21 процент (средний ежегодный показатель составляет 21-23 процента). В страны СНГ поставляется свыше 60 процентов всей экспортируемой продукции, что на 1,1 миллиарда долларов США больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Торговое сальдо Московской области со странами - членами СНГ в 2010 году, как и в предыдущие годы, является положительным (+169,4 миллиона долларов США). Крупнейшими торговыми партнерами Московской области среди стран СНГ являются Белоруссия, Украина и Казахстан. В сфере внешнеэкономических связей деятельность органов государственной власти Московской области направлена на активное развитие торгово-экономических связей со стратегическими партнерами. Правовой основой таких связей являются заключенные в период с 2000 по 2010 годы Правительством Московской области межправительственные и межрегиональные соглашения и меморандумы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в том числе: Со странами СНГ: с правительствами Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Киргизской Республики, Республики Армения; с администрациями Харьковской области, Донецкой области, Хмельницкой области, Полтавской области, Минской и Киевской областей, Автономной Республики Крым, города Севастополя. Со странами Восточной Европы: с городом Любляна (Республика Словения), Мазовецким воеводством (Республика Польша), областью Саболч-Сатмар-Берег (Венгерская Республика), Братиславским самоуправляемым краем (Словацкая Республика), Республикой Македония. Со странами Юго-Восточной Азии: с провинциями Гуандун и Цзянсу (Китайская Народная Республика). Со странами Западной Европы: с землей Бранденбург, землей Гессен (Федеративная Республика Германия) и землей Бавария (Федеративная Республика Германия), провинцией Фландрия (Бельгия). Наиболее перспективными направлениями развития внешнеэкономической деятельности являются: обеспечение опережающих темпов роста экспортных поставок высокотехнологичной и наукоемкой продукции; активное привлечение партнеров из стран СНГ и Восточной Европы к инвестированию в экономику Московской области и, в первую очередь, в развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных округов, жилищное строительство и создание объектов социального назначения; содействие развитию межмуниципальных отношений, инновационного сотрудничества, прямых и кооперационных связей предприятий и организаций области с зарубежными партнерами; использование имеющегося потенциала соотечественников за рубежом для активизации торгово-экономического, инвестиционного и инновационного сотрудничества с предприятиями и организациями Московской области; активизация выставочно-ярмарочной деятельности. Достигнутый уровень и тенденции экономического развития Московской области за период с 2005 года по 2010 год отражены в таблице 1. Таблица 1 Основные показатели экономического развития Московской области за 2005-2010 годы |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Валовой региональный| 708,1| 934,3| 1295,6| 1645,8| 1519,4| 1796,5| | продукт (в текущих | | | | | | | | основных ценах), | | | | | | | | млрд. | | | | | | | | рублей | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Индекс физического | 107,6| 108,7| 110,5| 108,2| 90,4| 107,7| | объема | | | | | | | | валового | | | | | | | | регионального | | | | | | | | продукта (в | | | | | | | | постоянных | | | | | | | | ценах; в процентах к| | | | | | | | предыдущему году) | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Доля валового | 3,9| 4,2| 4,6| 4,9| 4,8| 4,8| | регионального | | | | | | | | продукта в | | | | | | | | валовом региональном| | | | | | | | продукте по | | | | | | | | субъектам | | | | | | | | Российской Федерации| | | | | | | | в | | | | | | | | процентах | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Валовой региональный| 106814,3| 140778,1| 194564,7| 245903,5| 225683,1| 253609,4| | продукт на душу | | | | | | | | населения | | | | | | | | (в текущих основных | | | | | | | | ценах), рублей | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Место, занимаемое в | 24 | 21 | 15 | 12 | 16 | 18 | | Российской | | | | | | | | Федерации, по | | | | | | | | валовому | | | | | | | | региональному | | | | | | | | продукту на душу | | | | | | | | населения | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Индекс промышленного| 114,1| 113,0| 106,2| 106,0| 86,8| 113,8| | производства в % к | | | | | | | | предыдущему году | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Индекс производства | 101,3| 99,7| 102,1| 99,2| 107,3| 84,1| | сельскохозяйственной| | | | | | | | продукции в | | | | | | | | хозяйствах | | | | | | | | всех категорий (в % | | | | | | | | к | | | | | | | | предыдущему году) | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Основные фонды, по | 1762,8| 2143,8| 2932,7| 3446,9| 3939,2| 4442,5| | полной | | | | | | | | учетной стоимости на| | | | | | | | конец года, млрд. | | | | | | | | руб. | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Изменение стоимости | 102,1| 102,8| 104,5| 103,1| 102,8| 103,6| | основных фондов в | | | | | | | | сопоставимых ценах в| | | | | | | | % | | | | | | | | к предыдущему году | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Коэффициент | 8,3| 7,8| 9,1| 8,4| 6,8| 7,3| | обновления | | | | | | | | основных фондов, % | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Коэффициент выбытия | 0,7| 0,6| 0,5| 0,6| 0,5| 0,6| | основных фондов, % | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Степень износа | 39,4| 41,3| 40,0| 40,6| 41,4| 42,2| | основных | | | | | | | | фондов на конец | | | | | | | | года, % | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот оптовой | 901,4| 1343,8| 2041,2| 2581,2| 2450,1| 3420,9| | торговли, | | | | | | | | млрд. руб. | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот розничной | 369,9| 495,5| 660,8| 887,4| 893,9| 1016,8| | торговли, млрд. руб.| | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Объем платных услуг | 108,1| 136,3| 167,0| 201,5| 223,7| 237,5| | населению, млрд. | | | | | | | | руб. | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Объем инвестиций в | 181,3| 236,9| 401,1| 481,6| 380,1| 391,8| | основной капитал, | | | | | | | | млрд. | | | | | | | | руб. | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Объем иностранных | 2737,4| 4661,4| 5250,3| 6685,5| 4528,1| 6207,3| | инвестиций, млн. | | | | | | | | долл. | | | | | | | | США | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Численность | 3581 | 3603 | 3772 | 3764 | 3739 | 3762 | | экономически | | | | | | | | активного населения,| | | | | | | | тыс. | | | | | | | | чел. | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Уровень безработицы | 3,3| 3,0| 2,0| 2,8| 4,9| 3,3| | населения Московской| | | | | | | | области в среднем за| | | | | | | | год | | | | | | | | в % к экономически | | | | | | | | активному населению | | | | | | | | (по | | | | | | | | данным выборочных | | | | | | | | обследований | | | | | | | | населения по | | | | | | | | проблемам занятости)| | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Развитие хозяйственного комплекса Московской области позитивно отразилось на социальном развитии Московской области. Основные показатели социального развития Московской области за период с 2005 года по 2010 год отражены в таблице 2. Таблица 2 Основные показатели социального развития Московской области за 2005-2010 годы |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Численность | 6629,7| 6628,1| 6645,7| 6672,8| 6712,6| 7059,3| | постоянного | | | | | | | | населения по | | | | | | | | состоянию на | | | | | | | | 1 января | | | | | | | | соответствующего | | | | | | | | года, тыс. чел. | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Из общей численности| | | | | | | | населения в | | | | | | | | возрасте: | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | моложе | 14,2| 13,9| 13,6| 13,6| 13,8| 14,1| | трудоспособного, % | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | трудоспособном, % | 62,9| 63,2| 63,3| 63,1| 62,9| 62,3| |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | старше | 22,9| 22,9| 23,1| 23,3| 23,3| 23,6| | трудоспособного, % | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Общий коэффициент | 9,0| 9,1| 9,6| 10,5| 11,0| 10,9| | рождаемости, | | | | | | | | промилле | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Общий коэффициент | 17,5| 17,0| 16,6| 16,6| 15,9| 15,4| | смертности, промилле| | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Число детей, умерших| 9,8| 8,6| 8,0| 7,5| 7,4| 6,7| | в | | | | | | | | возрасте до 1 года, | | | | | | | | на | | | | | | | | 1000 родившихся | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Среднедушевые | 7592,4| 10797,7| 14480,7| 19712,8| 20834,3| 22324,5| | денежные | | | | | | | | доходы населения, | | | | | | | | рублей | | | | | | | | в месяц | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Реальные | 114,8| 133,7| 123,2| 117,1| 93,8| 100,4| | располагаемые | | | | | | | | денежные доходы на | | | | | | | | душу | | | | | | | | населения в % к | | | | | | | | предыдущему году | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Среднемесячная | 9557,7| 12263,4| 16234,5| 21502,8| 23341,8| 25417,4| | начисленная | | | | | | | | заработная | | | | | | | | плата работников, | | | | | | | | рублей | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Соотношение | 2,6| 2,9| 3,4| 3,7| 3,5| 3,5| | среднемесячной | | | | | | | | начисленной | | | | | | | | заработной | | | | | | | | платы и величины | | | | | | | | прожиточного | | | | | | | | минимума | | | | | | | | населения в | | | | | | | | трудоспособном | | | | | | | | возрасте, | | | | | | | | раз | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Реальная начисленная| 113,2| 117,9| 121,8| 115,8| 96,5| 101,8| | заработная плата в %| | | | | | | | к предыдущему году | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Средний размер | 2669,6| 3001,2| 3839,3| 4771,7| 6496,0| 8092,8| | назначенных месячных| | | | | | | | пенсий на конец | | | | | | | | года, | | | | | | | | рублей | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Соотношение среднего| 1,2| 1,1| 1,2| 1,3| 1,5| 1,7| | размера назначенной | | | | | | | | месячной пенсии и | | | | | | | | величины | | | | | | | | прожиточного | | | | | | | | минимума | | | | | | | | пенсионеров, раз | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Доля населения с | 17,9| 12,5| 10,5| 8,9| 10,1| 10,4| | денежными доходами | | | | | | | | ниже | | | | | | | | величины | | | | | | | | прожиточного | | | | | | | | минимума (в % от | | | | | | | | общей | | | | | | | | численности | | | | | | | | населения) | | | | | | | |—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Следует отметить, что указанные показатели достигнуты не только за счет развития экономики, но и за счет развития сфер социальной жизни населения Московской области и объектов социальной инфраструктуры. В сфере здравоохранения Московской области государственная политика была направлена на снижение уровня смертности и заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения Московской области. Главными задачами системы здравоохранения Московской области являются улучшение репродуктивного здоровья, в первую очередь, у подростков, снижение уровней преждевременной и предотвратимой смертности от всех причин, улучшение здоровья новорожденных и детей, снижение частоты социально значимых и социально обусловленных болезней (алкоголизм, туберкулез, венерические болезни, наркомания и другие болезни). На территории Московской области сохраняется тенденция к росту рождаемости и снижению смертности населения. Основными причинами смертности населения остаются болезни органов кровообращения и новообразования. Сохраняется тенденция к снижению заболеваемости социально значимыми заболеваниями, в том числе инфекциями, передаваемыми половым путем, вирусными гепатитами B и C, туберкулезом. Снижается уровень интенсивного показателя первичной инвалидности взрослого населения, который снизился с 102,8 человека на 10 тысяч взрослого населения в 2006 году до 60,1 человека на 10 тысяч взрослого населения в 2010 году. За последние пять лет в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" на развитие здравоохранения было направлено из федерального бюджета 15,9 миллиарда рублей и за счет средств консолидированного бюджета Московской области - 7,6 миллиарда рублей. Объем инвестиций в основной капитал в здравоохранение за счет всех источников финансирования за этот период составил 16,5 миллиарда рублей. Построено и введено 22 объекта здравоохранения, в том числе больницы и амбулаторно-поликлинические учреждения. За период с 2006 по 2010 год стоимость Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи выросла в 1,5 раза. С целью преодоления структурных диспропорций системы здравоохранения на основе перегруппировки уровней и видов медицинской помощи, перегруппировки и замещения ресурсов в области созданы 12 медицинских округов. Для более оперативного реагирования и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим на базе Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф" созданы и функционируют 14 бригад экстренной медицинской помощи, расположенных в медицинских округах и максимально приближенных к федеральным автомобильным дорогам. Вместе с тем в Московской области по-прежнему остается низкой обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом, требует ускорения проведение мероприятий по внедрению новых форм управления в здравоохранении. В сфере образования Московской области реализовывались мероприятия по обеспечению всеобщего доступа к качественному образованию в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Фактически на его реализацию за период с 2006 по 2010 годы были направлены финансовые и материальные ресурсы, которые в общей сложности составили более 6,2 миллиарда рублей, в том числе из федерального бюджета - 2,8 миллиарда рублей, из бюджета Московской области - 3,4 миллиарда рублей. В настоящее время система образования Московской области включает в себя более 4 тысяч учреждений, из которых 1,8 тысячи - учреждения дошкольного образования. В рамках предшкольной подготовки параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования в Московской области апробируются новые модели - дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, культуры. Удельный вес детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования, в 2010 году достиг 93 процентов. Охват детей дошкольного возраста услугами образования составил в 2010 году 71,4 процента. В 2009 году завершена реализация региональных комплексных проектов модернизации образования. В 2010 году реализовались отдельные направления Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа": вознаграждение за классное руководство, поощрение лучших учителей, развитие дистанционного образования детей-инвалидов, поддержка талантливой молодежи. Реализация указанного проекта в Московской области позволила добиться положительных результатов во многих структурных элементах системы образования Московской области: разработана региональная система оценки качества образования, позволившая расширить возможность получения объективной информации о состоянии школьных и муниципальных образовательных систем Московской области для разработки соответствующих программ развития; оптимизирована сеть общеобразовательных учреждений Московской области; созданы механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями Московской области, обеспечена открытость системы образования. Во всех образовательных учреждениях Московской области созданы управляющие советы, введена практика публичной отчетности, активизирована родительская общественность в принятии решений, связанных с оценкой качества образования; улучшены условия обучения: улучшилась оснащенность школ современной компьютерной техникой, наглядно-иллюстративными материалами, обновились технические средства обучения и лабораторное оборудование; все школы области получили постоянный доступ к сети Интернет, 82 процента учителей владеют информационно-коммуникационными технологиями; созданы условия для реализации инновационных образовательных программ и современных образовательных технологий, увеличилась доля школ и учителей, внедряющих эти программы и технологии в учебный процесс. Несмотря на достигнутые существенные положительные результаты в развитии системы образования Московской области, остается ряд проблем, которые не удалось решить в истекшем периоде: проблема общедоступности дошкольного образования; недостаточность существующей сети специализированных групп в дошкольных образовательных учреждениях Московской области; недостаточные темпы роста заработной платы в образовании (Московская область переместилась со 2 места в 2008 году на 8 место в 2009 году); дисбаланс в кадровой структуре - численность прочего персонала, не осуществляющего учебный процесс, превышает численность учителей (федеральный норматив - 2 к 1); снижение доли выпускников учреждений профессионального образования, получивших направление на работу в организации, что свидетельствует о неполном соответствии профессий и специальностей выпускников реальным потребностям рынка труда. В сфере культуры в 2005-2010 годах осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на формирование единого регионального культурно-образовательного пространства, обеспечение широкого доступа граждан Московской области к культурным ценностям, всестороннюю поддержку молодых дарований, а также на решение задач по созданию условий для повышения уровня и качества культурной жизни населения Московской области в целом. В Московской области создана система фестивалей, конкурсов и выставок народного творчества. Ежегодно реализуется около 30 творческих проектов, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры. Осуществление этих мер позволило сохранить в Московской области устойчивую тенденцию роста численности клубных формирований (на 8,9 процента с 2005 года), в том числе формирований самодеятельного народного творчества (на 16,3 процента с 2005 года). За 2006-2010 годы произошло увеличение количества централизованных библиотечных систем, объединяющих общедоступные библиотеки. Если в 2005 году было 62 централизованные библиотечные системы, то по итогам 2010 года - 108 объединений. Значительную долю в сети общедоступных муниципальных библиотек Московской области занимают сельские библиотеки, которые составляют 59,3 процента от общего числа публичных библиотек. Доля детских библиотек составляет 10,5 процента от общего количества библиотек сети, из них 7,35 процента расположены на селе. Одним из основных направлений развития библиотечного дела на современном этапе является информатизация библиотек. Количество муниципальных библиотек, оснащенных автоматизированными рабочими местами (далее - ПК), выросло с 2005 года в 3,2 раза и составляет 43,6 процента от общего числа муниципальных библиотек. В среднем на одну библиотеку Московской области приходится 1,33 ПК. В настоящее время областные и муниципальные музеи обладают историко-художественными, естественно-научными и мемориальными коллекциями, состоящими из 1325871 музейного предмета основного фонда. Благодаря вводу новых объектов значительно увеличился объем экспозиционно-выставочных площадей (введено в действие около 3 тысяч квадратных метров). В Московской области удалось не только сохранить сложившуюся систему дополнительного и среднего профессионального образования в сфере культуры и искусств, которая в настоящее время представляет собой одну из крупнейших в Российской Федерации сетей учебных заведений данного типа, но и обеспечить дальнейшее формирование и укрепление единого художественно-образовательного пространства в регионе, сохраняя преемственность художественного образования и его творческий потенциал. С целью выявления и поддержки одаренных детей и юношества, а также в целях обеспечения условий для повышения педагогического мастерства и квалификации преподавателей и концертмейстеров муниципальных школ по различным видам искусств в Московской области выстроена единая система организации фестивалей, конкурсов, выставок и презентаций. В целях поддержки одаренных детей и молодежи осуществляется назначение федеральных и областных премий и стипендий. Несмотря на достигнутые положительные результаты в развитии сферы культуры Московской области, остается целый ряд нерешенных проблем, среди которых: недостаточная обеспеченность населения театрально-зрелищными, клубными, культурно-досуговыми учреждениями, общедоступными библиотеками, музеями; низкий процент охвата населения Московской области библиотечным обслуживанием; низкий уровень информатизации и материально-технического состояния многих муниципальных библиотек, театров, музеев; ограниченный доступ библиотек к сети Интернет; недостаточное пополнение фонда новой литературой, что приводит к устареванию фонда; слабая материально-техническая база театров, отсутствие отвечающих современным условиям сценических площадок; в капитальном ремонте нуждаются 26 образовательных учреждений из 38 муниципальных образований Московской области, или 36,9 процента от их общего количества. В сфере физической культуры и спорта деятельность органов государственной власти Московской области была направлена на создание условий для улучшения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, в том числе путем строительства большого количества спортивных сооружений в городах и районах Московской области. По состоянию на 01.01.2011 на территории Московской области было зарегистрировано 6713 физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе: 129 стадионов; 44 дворца спорта (из них 12 дворцов спорта с ледовой ареной); 196 плавательных бассейнов; 1886 спортивных залов; 3079 плоскостных сооружений. Единовременная пропускная способность указанных объектов составляет 170997 тысяч человек. Образовательным учреждениям Московской области из общего числа спортивных сооружений принадлежит 1418 спортивных залов, 1136 плоскостных сооружений, 68 бассейнов, 42 тира и 282 объекта, приспособленных для физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий. Количество занимающихся физкультурой и спортом в Московской области из года в год увеличивается и по итогам 2010 года достигло 1343,5 тысячи человек, что составляет 19,9 процента от населения Московской области, что на 3,5 процента больше, чем в 2005 году. Заметен рост по кадровому составу отрасли. Количество штатных работников возросло на 30 процентов (или на 3541 человек). Выросло количество учреждений, предприятий, объединений, организаций сферы физической культуры и спорта (на 35,1 процента). Количество спортивных школ в Московской области ежегодно увеличивается. В 2010 году в муниципальных образованиях Московской области работали 222 спортивные школы, среди которых 76 специализированных детско-юношеских школ Олимпийского резерва (далее - СДЮШОР) и 146 детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ), с общим количеством занимающихся детей и подростков свыше 125 тысяч человек. Из них: 17 областных; 205 муниципальных (в том числе 115 - подведомственных органам управления образованием, 87 - подведомственных управлениям по физической культуре и спорту, других организаций - 3). В сравнении с 2005 годом количество спортивных школ увеличилось на 33 единицы (на 17,5 процента). Средний показатель количества занимающихся в спортивных школах детей и подростков в возрасте 6-15 лет по области в 2010 году превысил федеральный норматив и составил 20,3 процента. Спорт высших достижений остается одним из важнейших приоритетов в спортивной жизни Московской области. Представительство спортсменов Московской области в сборных командах Российской Федерации увеличилось с 2006 года почти в 3 раза, наблюдается рост количества медалей, завоеванных на международных и всероссийских соревнованиях. По итогам выступлений на крупнейших спортивных соревнованиях ежемесячно выплачиваются 600 стипендий Губернатора Московской области. В числе их получателей - победители и призеры Олимпийских игр и их тренеры, действующие спортсмены, ветераны спорта. В последние годы комплексное обеспечение ведущих спортсменов Московской области стало гарантированно стабильным, значительно увеличено финансирование подготовки спортсменов Московской области из бюджета Московской области. Несмотря на достигнутые положительные результаты в развитии сферы физической культуры и спорта Московской области, остаются нерешенными следующие проблемы: ни в одном муниципальном образовании Московской области не достигнута нормативная обеспеченность объектами физической культуры и спорта; недостаточная вовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом отдельных категорий граждан (людей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пенсионеров) Московской области, в том числе в связи с отсутствием на спортивных объектах необходимых для них условий; количество тренеров-преподавателей по видам спорта в Московской области возросло на 632 человека за 5 лет и достигло 3876 человек, что составляет всего 22 процента от нормативной потребности в тренерах-преподавателях. На протяжении последних лет социальная политика является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Московской области. За период с 2006 по 2010 год расходы бюджета Московской области на социальную поддержку населения выросли с 14525,6 миллиона рублей до 26508 миллионов рублей в 2010 году, или в 1,8 раза. Доля расходов на социальную политику (в сфере социальной защиты населения) в структуре расходов консолидированного бюджета Московской области выросла с 12,4 процента в 2005 году до 14,3 процента в 2010 году. В Московской области функционирует многопрофильная сеть государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи и детей, включающая 214 государственных учреждений социального обслуживания. За период с 2006 по 2010 год значительно укрепилась их материально-техническая база. Завершены реконструкция Климовского дома-интерната для престарелых, строительство Коломенского дома-интерната, Черноголовского комплексного центра социального обслуживания населения, введен в эксплуатацию жилой корпус в Уваровском детском доме-интернате. В учреждениях социального обслуживания Московской области дополнительно введено 477 койко-мест. В полном объеме завершен комплексный капитальный ремонт 9 учреждений социального обслуживания Московской области. С 2006 года в системе социальной защиты населения работает Государственное учреждение социального обслуживания Московской области "Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий". Улучшены условия проживания в учреждениях социального обслуживания Московской области. Повышены их антитеррористическая защищенность и пожарная безопасность. В целях расширения функций учреждений и удовлетворения населения в наиболее востребованных социальных услугах проведена оптимизация сети учреждений социального обслуживания Московской области. Реорганизовано 80 учреждений в 39 учреждений, 10 учреждений перепрофилированы. Обеспеченность населения Московской области стационарными учреждениями социального обслуживания (мест на 10 тысяч населения) увеличилась с 11,1 места в 2005 году до 14,05 места в 2010 году. Активно развивались новые формы социального обслуживания населения, такие как: оказание социально-медицинской помощи тяжело больным - "хоспис на дому"; выездные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности; дистанционное обучение инвалидов в высшем учебном заведении, на базе созданных в реабилитационных центрах компьютерных классов и внедрения обучающих информационных технологий; участковая социальная служба; сурдореабилитация детей, получивших слухопротезную помощь посредством кохлеарной имплантации, проведение Дней социального обслуживания граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. С 2010 года государственные учреждения социального обслуживания осуществляют социальное обслуживание в соответствии с государственными заданиями по оказанию государственных услуг. Социальные услуги предоставляются более 700 тысячам человек, в том числе более 370 тысячам пожилых граждан и инвалидов, включая детей-инвалидов, 344 тысячам детей, подростков и членов их семей. Актуальными направлениями развития системы социальной защиты населения Московской области являются повышение эффективности социальной поддержки социально уязвимых категорий населения на основе адресного подхода, повышение доступности и качества социальных услуг. Улучшение экологической обстановки в Московской области требует модернизации производственных технологий, позволяющих сократить выбросы загрязняющих и вредных веществ, а также увеличения инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, и прежде всего в сферу обращения с отходами. В настоящее время на территории Московской области уже действуют 23 мусоросортировочных комплекса и прессовых пункта. В городе Дубне Московской области создается Технопарк по переработке отходов - совместное российско-финское предприятие. В рамках реализации данного проекта будет полностью реорганизована система сбора и транспортировки твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с использованием передовых европейских технологий и оборудования. Существует современный комплекс по брикетированию и пакетированию отходов, оставшихся после сортировки, фирмы "EUREC" (Германия), построенный на полигоне ТБО "Торбеево" в Люберецком районе. В рамках долгосрочных целевых программ Московской области "Экология Подмосковья на 2003-2004 годы", "Экология Подмосковья на 2005-2006 годы", "Экология Подмосковья на 2007-2008 годы" в течение 6 лет проводились мероприятия по ликвидации и инвентаризации нефтезагрязнений, представляющих опасность для окружающей природной среды Московской области, что связано со значительным количеством промышленных предприятий в регионе. В сфере туризма по состоянию на 01.01.2011 туристскую инфраструктуру Московской области, по данным реестра организаций туристской индустрии Московской области, составляют 643 туристские фирмы, из них: 558 осуществляют турагентскую деятельность, туроператорскую деятельность, по данным Единого федерального реестра туроператоров, осуществляют 85 организаций. На территории Московской области в 2010 году, по данным реестра организаций туристской индустрии Московской области, осуществляли деятельность 407 коллективных средств размещения (далее - КСР) с общим количеством мест 65,1 тысячи мест (в 2005 году - 299 коллективных средств размещения на 67,4 тысячи мест). Объем платных туристских услуг населению (по всем хозяйствующим субъектам) в Московской области в сопоставимых ценах вырос за 5 лет на 14,5 процента и составил в 2010 году около 1,24 миллиарда рублей. Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (по всем хозяйствующим субъектам) в сопоставимых ценах за аналогичный период увеличился на 10,5 процента и составил 4,46 миллиарда рублей. За 5 лет в коллективных средствах размещения Московской области было принято 648150 иностранных туристов. В 2010 году ведущими среди муниципальных образований Московской области по объему платных услуг в сфере туризма стали городские округа Домодедово и Химки, Одинцовский, Красногорский, Истринский муниципальные районы. Между тем актуальным остается вопрос рационального использования туристско-рекреационного потенциала Московской области, ремонт и строительство объектов размещения. К самым острым проблемам развития индустрии туризма в муниципальных образованиях Московской области относятся недостаточное развитие туристской инфраструктуры и недостаточное продвижение местного турпродукта. В сфере потребительского рынка Московской области деятельность органов государственной власти Московской области была направлена на качественное изменение структуры потребительского рынка Московской области. В результате работы в этом направлении сетевые магазины и предприятия общественного питания заменили разрозненные рынки и объекты мелкорозничной торговли. В 2010 году доля объемов продаж областных сетевых магазинов превысила среднероссийский уровень и составила более 28 процентов, в целом оборот розничной торговли крупных и средних предприятий области составил около 56 процентов от всего оборота розничной торговли. Помимо крупных торговых объектов во многих муниципальных образованиях открывались небольшие магазины, максимально приближенные к районам жилой застройки. Для поддержки малообеспеченных категорий населения в области функционирует около 1000 социально ориентированных предприятий потребительского рынка. В сфере общественного питания также успешно развиваются сетевые предприятия быстрого питания. Вследствие финансово-экономического кризиса по итогам 2009 года оборот розничной торговли в товарной массе снизился в сопоставимых ценах относительно уровня 2008 года на 8% и составил 893,9 миллиарда рублей, на 13,2% снизился оборот оптовой торговли и составил 2,2 триллиона рублей, на 23,2% снизился оборот общественного питания и составил 39,6 миллиарда рублей, на 6% сократился объем платных услуг населению и составил 223,7 миллиарда рублей. Но уже в 2010 году наметился рост показателей потребительского рынка по сравнению с уровнем 2009 года. Оборот розничной торговли (по сравнению с уровнем 2009 года) вырос на 7,8% и превысил 1016,8 миллиарда рублей, объем платных услуг увеличился на 2,6% и составил 237,5 миллиарда рублей. В структуре розничных продаж увеличились объемы реализованных товаров длительного пользования. По итогам прошлого года объем продаж бытовой техники, радиоэлектроники, легковых автомобилей вырос на 30-40 процентов. Вместе с тем уровень 2008 года достигнут не был, темп роста этих показателей в сопоставимых ценах составил 99,2 процента и 96,4 процента к уровню 2008 года соответственно. В жилищно-коммунальном хозяйстве Московской области осуществляют деятельность более 1400 предприятий различной формы собственности. В период с 2006 по 2010 год жилищное хозяйство из убыточной отрасли превратилось в прибыльное. Прибыль, которую получили организации жилищно-коммунального комплекса Московской области (водо-, теплоснабжение, водоотведение, жилищные услуги), за указанный период выросла почти в 2,3 раза, количество убыточных предприятий сократилось и в 2010 году составило 23 процента от общего числа организаций. В целях повышения рентабельности отрасли начиная с 2005 года в Московской области осуществлялся поэтапный переход к тарифам на жилищно-коммунальные услуги до уровня экономически обоснованных. В настоящее время возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг составляет практически 100 процентов. В рамках основных направлений реформирования жилищно-коммунального комплекса Московской области развиваются конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищного фонда: к концу 2010 года управление многоквартирными домами осуществляли 414 частных и 162 муниципальные организации, товарищества собственников жилья созданы почти в 5 процентах многоквартирных домов. В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", завершено строительство канализационного коллектора "Егорьевск - Воскресенск", станции обезжелезивания в Подольском муниципальном районе Московской области, произведены работы по техническому перевооружению, реконструкции очистных сооружений и других объектов систем водоотведения в г. Дубне, г. Раменское, г. Электросталь, г. Королеве, поселке Лотошино Московской области, произведена реконструкция систем водо-, теплоснабжения в г. Луховицы, г. Люберцы, г. Наро-Фоминске, г. Пущино, г. Можайске, г. Истре, г. Химки, г. Реутово, Ленинском муниципальном районе Московской области. В 2010 году населению Московской области по приборам учета отпускалось практически 100 процентов электроэнергии, 90 процентов газа, немногим менее 40 процентов холодной воды, 20 процентов тепловой энергии. Завершено строительство главной канализационной насосной станции в г. Чехове Московской области, произведена реконструкция объектов водоотведения в г. Коломне, г. Сергиев Посад, в поселке Октябрьский Московской области. В результате указанных и других работ предотвращены сбросы в водные объекты более 300 тысяч кубических метров в сутки недостаточно очищенных стоков. В 2008-2010 годах участие Московской области в федеральной программе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволило произвести капитальный ремонт 629 многоквартирных домов в 56 муниципальных образованиях Московской области. В то же время ситуация в жилищно-коммунальном комплексе Московской области остается сложной: износ коммунальной инфраструктуры составляет 55 процентов; в ветхом состоянии находится более 20 процентов сетей тепло-, водоснабжения, водоотведения; остается низким уровень обеспеченности объектов приборами учета отпуска тепловой энергии и воды населению; медленно внедряются прогрессивные формы управления жилищным фондом, в частности, товарищества собственников жилья; доля убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) остается значительной. Финансово-бюджетная политика органов государственной власти Московской области была направлена на повышение эффективности бюджетной системы. Доходы консолидированного бюджета Московской области (включая безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в 2010 году составили 366,7 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 2005 годом на 227,6 миллиарда рублей, или в 2,6 раза. Показатели исполнения консолидированного бюджета Московской области в 2005-2010 годах сложились следующим образом. Собственные доходы консолидированного бюджета Московской области (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) выросли с 126,3 миллиарда рублей в 2005 году до 305,0 миллиарда рублей в 2010 году, или в 2,4 раза. Рост поступлений отдельных доходов в консолидированный бюджет Московской области в 2010 году по сравнению с 2005 годом составил: налога на прибыль организаций - в 1,8 раза; налога на доходы физических лиц - в 3 раза; акцизов - в 2,7 раза; налогов на совокупный доход - в 2,8 раза; земельного налога - в 2,7 раза; налога на имущество организаций - в 4,1 раза; транспортного налога - в 4,1 раза; доходов от использования государственного и муниципального имущества - в 2 раза. Объем безвозмездных поступлений в бюджет Московской области в 2010 году составил 37,0 миллиарда рублей и превысил уровень 2005 года на 22,9 миллиарда рублей, или в 2,6 раза. Расходы консолидированного бюджета Московской области в 2010 году составили 346,9 миллиарда рублей и в 2,5 раза превысили уровень 2005 года. Основными направлениями бюджетной политики на протяжении всего периода 2006-2010 годов оставались обеспечение социальной направленности бюджета Московской области. Начиная с 2008 года при осуществлении бюджетного процесса в Московской области в практику были внедрены элементы среднесрочного планирования. Одновременно с проектом бюджета Московской области на 2008 год был разработан среднесрочный финансовый план Московской области на 2008-2010 годы. Практика использования среднесрочного бюджетного планирования была продолжена при составлении последующих проектов бюджетов. Бюджетная политика органов государственной власти Московской области также была направлена на создание экономических основ местного самоуправления, выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Особенностью межбюджетных отношений в 2006-2009 годах являлось их формирование в условиях переходного периода реализации реформы местного самоуправления в 2006-2008 годах и перехода к составлению бюджетов всех 378 муниципальных образований Московской области на 2009 год. Объем межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в 2010 году составил 55,9 миллиарда рублей. По сравнению с 2005 годом объем межбюджетных трансфертов возрос на 20,7 миллиарда рублей, или в 1,6 раза. Всего за 2006-2010 годы муниципальным образованиям Московской области была оказана финансовая помощь из бюджета Московской области в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и сбалансированность местных бюджетов в сумме свыше 66,5 миллиарда рублей. При этом около 71 процента дотаций (с целью создания условий для заинтересованности муниципальных районов и городских округов Московской области в увеличении их налогового потенциала) заменялось дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций. С учетом перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям по решению вопросов местного значения общий объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований за 2006-2010 годы составил свыше 134,6 миллиарда рублей. На основе анализа достигнутого уровня социально-экономического развития Московской области можно определить основные ограничения и возможности социально-экономического развития Московской области в последующие периоды. 1. Ограничения: 1.1. Возрастающее негативное влияние на окружающую среду. В 2010 году возрос объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, на 22,6 процента по сравнению с уровнем 2005 года. Это связано, прежде всего, с высокими темпами строительства в Московской области и развитием экономики. В целом по Московской области в 2010 году уловлено и обезврежено только 82,9 процента загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников загрязнения. Доля улавливания твердых загрязняющих веществ составила 97,1 процента, жидких и газообразных - 2,9 процента. Количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу увеличилось по сравнению с 2005 годом на 32,6 процента. Количество объектов, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, выросло за этот период в 2 раза. В Московской области ежегодно размещается более 8 миллионов тонн твердых бытовых отходов, в том числе около 5 миллионов тонн отходов поступают из города Москвы. Среднегодовой прирост объемов образования отходов составляет 4-6 процентов. Для сокращения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду необходимо предусмотреть снижение количества захораниваемых отходов при одновременном создании индустрии мусороперерабатывающих комплексов. Внедрение на полигонах ТБО данных комплексов позволит сократить объемы захораниваемых отходов в 5-7 раз, увеличив тем самым сроки эксплуатации полигонов, уменьшить транспортные расходы до 10 раз и свести к нулю опасность самовозгорания полигонов ТБО. В сложившейся ситуации снизить влияние ограничивающего фактора возможно разработкой мер стимулирования внедрения технологий производства и инноваций, направленных на устранение негативного влияния субъекта предпринимательской деятельности на окружающую среду, развитием системы контроля за соблюдением экологических норм и требований и ужесточением мер ответственности за их нарушение. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
