Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 05.10.2012 № 1274

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 5 октября 2012 г. N 1274


   Об утверждении Административного регламента по предоставлению
     муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно
    разрешенный вид использования земельного участка или объекта
                    капитального строительства"


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в
редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ), постановлением
Правительства Российской Федерации  от  15.06.2009 N  478 "О  единой
системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций  по
вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и  органами
местного          самоуправления          с           использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет",  постановлением
Правительства Российской Федерации  от 11.11.2005  N 679 "О  порядке
разработки  и  утверждения административных  регламентов  исполнения
государственных  функций  (предоставления  государственных  услуг)",
постановлением  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево  от
13.08.2010  N   1208  "О  реестре   муниципальных  услуг   (функций)
городского округа Орехово-Зуево",  в целях организации  деятельности
органов  местного  самоуправления  администрация  городского  округа
Орехово-Зуево
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  Административный   регламент  по   предоставлению
муниципальной   услуги   "Предоставление   разрешения   на   условно
разрешенный  вид  использования   земельного  участка  или   объекта
капитального строительства" согласно приложению.
     2. Опубликовать  данное  постановление  в  средствах   массовой
информации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации В.П. Белашова.
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 5 октября 2012 г. N 1274
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА
УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА
                    КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

                         1. Общие положения

     1.1. Предмет    регулирования   Административного    регламента
предоставления муниципальной услуги.
     Административный регламент       определяет       сроки       и
последовательность   действий   (административных   процедур)    при
предоставлении муниципальной  услуги  "Предоставление разрешения  на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства" (далее - муниципальная услуга), а  также
порядок взаимодействия администрации городского округа Орехово-Зуево
с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти
и местного самоуправления.
     1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
     Получателями муниципальной услуги  являются  физические лица  и
юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги  в
соответствии с требованиями действующего законодательства (далее  по
тексту - заявители).
     1.3. Порядок  информирования  о  предоставлении   муниципальной
услуги.
     Прием и  консультация  заявителей  по  вопросам  предоставления
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельного
участка  или   объекта  капитального  строительства   осуществляются
специалистами  отдела   градостроительного  планирования  и   отдела
предпроектной  и  проектной документации  Управления  архитектуры  и
градостроительства  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево
(далее - Управление архитектуры и градостроительства) (приложение  N
3 к настоящему Административному регламенту).
     Для получения    информации    о    процедуре    предоставления
муниципальной  услуги  заинтересованные лица  или  их  представители
вправе обращаться:
     - в устной форме  лично или по  телефону к специалистам  отдела
градостроительного планирования и  отдела предпроектной и  проектной
документации Управления архитектуры и градостроительства;
     - с  письменным  обращением в  адрес  администрации  городского
округа на  имя  главы городского  округа Орехово-Зуево,  заместителя
главы  администрации  городского округа  Орехово-Зуево,  курирующего
предоставление   муниципальной    услуги,   начальника    Управления
архитектуры  и  градостроительства,  в том  числе  в  виде  почтовых
отправлений;
     - через  официальный   сайт  администрации  городского   округа
Орехово-Зуево, по электронной почте  на имя главы городского  округа
Орехово-Зуево.
     Форма информирования  может  быть   устной  или  письменной   в
зависимости  от   формы  обращения  заинтересованных   лиц  или   их
представителей.
     Информация о   порядке  предоставления   муниципальной   услуги
размещена  на  официальном  сайте  администрации  городского  округа
Орехово-Зуево и  на информационном стенде  Управления архитектуры  и
градостроительства.

          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги:
     "Предоставление разрешения   на    условно   разрешенный    вид
использования   земельного   участка   или   объекта    капитального
строительства".
     2.2. Наименование   муниципального   органа,    непосредственно
отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
     Муниципальная услуга предоставляется администрацией  городского
округа    Орехово-Зуево     через    Управление    архитектуры     и
градостроительства  и   Комиссией  по   подготовке  проекта   правил
землепользования   и   застройки   территории   городского    округа
Орехово-Зуево (далее - Комиссия).
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
     Конечным результатом  предоставления  заявителям  муниципальной
услуги является выдача заявителю:
     - в  случае принятия  решения  о предоставлении  разрешения  на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального  строительства  -  копии  постановления   администрации
городского  округа  Орехово-Зуево  о  предоставлении  разрешения  на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства;
     - в  случае  принятия   решения  об  отказе  в   предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельного
участка  или  объекта   капитального  строительства  -   письменного
уведомления за подписью  заместителя главы администрации  городского
округа  Орехово-Зуево,   курирующего  предоставление   муниципальной
услуги, об  отказе в  предоставлении такого  разрешения с  указанием
причин отказа.
     2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     Срок предоставления   муниципальной   услуги   составляет    70
календарных  дней  с  момента регистрации  заявления,  при  этом  не
позднее  чем  через  30  календарных  дней  заявителю   направляется
уведомление   о   назначении    публичных   слушаний   по    вопросу
предоставления разрешения на  условно разрешенный вид  использования
земельного  участка  или  объекта  капитального  строительства   или
уведомление   о    приостановлении    (отказе)   в    предоставлении
муниципальной  услуги в  соответствии  с настоящим  Административным
регламентом.
     2.5. Правовые   основания  для   предоставления   муниципальной
услуги.
     Предоставление муниципальной     услуги    осуществляется     в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004
N 190-ФЗ;
     - Федеральным  законом от  29  декабря 2004  года  N 191-ФЗ  "О
введении   в   действие   Градостроительного   кодекса    Российской
Федерации";
     - Федеральным  законом  от   06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
     - Федеральным  законом  от   02.05.2006  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным законом  от 27.07.2010 N  210-ФЗ "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Уставом городского округа Орехово-Зуево;
     - Положением об  Управлении  архитектуры и  градостроительства,
утвержденным распоряжением главы городского округа Орехово-Зуево  от
19.06.2009   N  271-рк   (в   редакции  распоряжения   администрации
городского округа Орехово-Зуево от 01.11.2010 N 326-рк);
     - постановлением администрации городского округа  Орехово-Зуево
от  13.12.2010  N   1987  "Об   утверждении  Порядка  разработки   и
утверждения     административных     регламентов      предоставления
государственных и муниципальных услуг";
     - Положением   о   Комиссии  по   подготовке   проекта   правил
землепользования   и   застройки   территории   городского    округа
Орехово-Зуево, утвержденным  распоряжением  главы городского  округа
Орехово-Зуево от 08.09.2009 N  529-р (в редакции распоряжения  главы
городского округа Орехово-Зуево N 129-р от 11.03.2010,  распоряжений
администрации городского округа Орехово-Зуево N 67-р от  25.02.2011,
N 69-р от 23.03.2012 и N 207-р от 20.07.2012);
     - Положением   о  публичных   слушаниях   в  городском   округе
Орехово-Зуево,  утвержденным  решением Совета  депутатов  городского
округа Орехово-Зуево  N  452/37 от  15.12.2005  (в редакции  решения
Совета  депутатов   городского  округа  Орехово-Зуево   N  15/2   от
09.04.2009).
     2.6. Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги:
     - заявление о предоставлении разрешения на условно  разрешенный
вид  использования  земельного  участка  или  объекта   капитального
строительства  (приложение  N   2  к  настоящему   Административному
регламенту);
     - документы,  подтверждающие  личность заявителя  или  личность
лица, действующего по доверенности (копия и оригинал для сверки);
     - учредительные документы  юридического  лица: свидетельство  о
регистрации юридического  лица, документ, подтверждающий  полномочия
руководителя,   копия    устава   юридического   лица,    заверенные
руководителем (при обращении юридического лица);
     - доверенность (оригинал), оформленная в установленном  законом
порядке, если обращение осуществляется через доверенное лицо;
     - правоустанавливающие документы на земельный участок (копии  и
оригиналы для сверки);
     - кадастровый паспорт земельного участка (оригинал);
     - правоустанавливающие   документы   на   объект   капитального
строительства,  применительно   к   которому  запрашивается   данное
разрешение, или на объект капитального строительства,  расположенный
на земельном участке, применительно к которому запрашивается  данное
разрешение (копии и оригиналы для сверки);
     - технический  паспорт  на объект  капитального  строительства,
применительно к  которому  запрашивается данное  разрешение, или  на
объект  капитального   строительства,  расположенный  на   земельном
участке, применительно  к которому  запрашивается данное  разрешение
(копия и оригинал для сверки);
     - эскизный    проект   строительства    (предоставляется    при
строительстве объекта капитального строительства);
     - эскизный    проект   реконструкции    (предоставляется    при
реконструкции объекта капитального строительства);
     - проектное   обоснование  с   заключением   специализированной
организации  о  возможности  использования  земельного  участка  или
объекта капитального  строительства в  соответствии с  испрашиваемым
условно  разрешенным  видом  использования,  в  том  числе  в  части
соблюдения технических  регламентов, СНиПов и  учета особых  условий
использования  территорий,  содержащее информацию  о  предполагаемом
уровне   (и  иных   характеристиках)   негативного  воздействия   на
окружающую среду  (предоставляется при  изменении вида  разрешенного
использования,   не    предполагающего   проведение    строительства
(реконструкции) объекта капитального строительства);
     - кадастровый  план   территории  кадастрового  квартала   (для
выявления  земельных участков,  имеющих  общие границы  с  земельным
участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение);
     - выписки   из  Единого   государственного   реестра  прав   на
недвижимое имущество  и сделок  с ним  о правообладателях  земельных
участков, имеющих общие границы с земельным участком,  применительно
к   которому   запрашивается  данное   разрешение   (для   выявления
правообладателей  с   целью  направления   сообщений  о   проведении
публичных слушаний);
     - выписки   из  Единого   государственного   реестра  прав   на
недвижимое имущество  и  сделок с  ним  о правообладателях  объектов
капитального  строительства,  расположенных на  земельных  участках,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается данное  разрешение (для  выявления правообладателей  с
целью направления сообщений о проведении публичных слушаний);
     - выписки   из  Единого   государственного   реестра  прав   на
недвижимое имущество и  сделок с  ним о правообладателях  помещений,
являющихся частью объекта капитального строительства,  применительно
к   которому   запрашивается  данное   разрешение   (для   выявления
правообладателей  с   целью  направления   сообщений  о   проведении
публичных слушаний);
     - выписки   из  Единого   государственного   реестра  прав   на
недвижимое имущество  и сделок  с ним  о правообладателях  земельных
участков и объектов  капитального строительства, подверженных  риску
возможного негативного воздействия (для выявления правообладателей с
целью направления сообщений о проведении публичных слушаний).
     2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в  приеме
заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
     Основаниями для  отказа  в   приеме  заявления  и   документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
     - отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя  или
его уполномоченного представителя (при обращении на личном приеме);
     - отсутствие документа,  оформленного  в установленном  законом
порядке, подтверждающего полномочия представителя;
     - представление   документов,  имеющих   подчистки,   приписки,
исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
     - отсутствие   в   письменном  обращении   фамилии   гражданина
(наименования  юридического   лица),  направившего  обращение,   или
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
     - некомплектность предоставленных документов.
     2.8. Исчерпывающий перечень  оснований для приостановления  или
отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     Основаниями для  приостановления  или отказа  в  предоставлении
муниципальной услуги являются:
     - непредставление   или   представление   в   неполном   объеме
заявителями  документов,  перечисленных  в  пункте  2.6   настоящего
Административного  регламента, необходимых  для  принятия решения  о
предоставлении муниципальной услуги;
     - недостоверность   информации  в   представленных   заявителем
документах;
     - несоответствие  запрашиваемого   условно  разрешенного   вида
использования   земельного   участка   или   объекта    капитального
строительства     градостроительным     регламентам,      нормативам
градостроительного   проектирования,   документам   территориального
планирования  и  градостроительного  зонирования,  документации   по
планировке территории, ограничениям использования земельных участков
и  объектов  капитального  строительства, установленным  в  зонах  с
особыми условиями использования территории;
     - отсутствие  возможности  соблюдения  требований   технических
регламентов   (нормативов   и  стандартов)   и   иных   обязательных
требований,  установленных в  целях  охраны окружающей  природной  и
культурно-исторической среды,  здоровья,  безопасности проживания  и
жизнедеятельности    людей,    соблюдения    прав    и     интересов
правообладателей смежных земельных  участков и расположенных на  них
объектов  недвижимости,   иных  физических  и   юридических  лиц   в
результате применения  указанного в  заявлении условно  разрешенного
вида использования;
     - наличие   судебных   актов,   препятствующих   предоставлению
муниципальной услуги.
     2.9. Порядок,   размер   и   основания   взимания   платы    за
предоставление муниципальной услуги.
     В соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации
предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
     Расходы, связанные  с  организацией  и  проведением   публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный
вид  использования  земельного  участка  или  объекта   капитального
строительства, несет  заявитель,  заинтересованный в  предоставлении
такого разрешения.
     2.10. Требования  к   помещениям,  в  которых   предоставляются
муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей.
     Вход в  здание  администрации городского  округа  Орехово-Зуево
оформлен  соответствующей   вывеской.   На  прилегающей   территории
располагается парковка для посетителей, имеется возможность  доступа
в здание маломобильных групп населения.
     Для ожидания  приема  заявителям отводится  специальное  место,
оборудованное   местами  для   сидения,   столами  для   возможности
оформления  документов.  Место информирования,  предназначенное  для
ознакомления заявителей  с информационными материалами,  оборудуется
информационным стендом.
     Помещения для    приема    и   выдачи    документов    снабжены
соответствующей  табличкой  с указанием  номера  кабинета,  названия
подразделения администрации  городского округа Орехово-Зуево,  часов
приема.   Помещения   для   предоставления   муниципальной    услуги
обеспечиваются необходимым  для предоставления муниципальной  услуги
оборудованием  (компьютерами,  средствами связи,  включая  Интернет,
оргтехникой),  канцелярскими  принадлежностями,  информационными   и
справочными материалами, наглядной информацией, стульями и  столами,
средствами пожаротушения и  оповещения о возникновении  чрезвычайной
ситуации.
     2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
     Главным критерием качества предоставления муниципальной  услуги
является отсутствие жалоб заявителей:
     - на нарушение сроков предоставления услуги;
     - на некомпетентность и неисполнительность специалистов;
     - на волокиту и безосновательный отказ в приеме документов и  в
предоставлении муниципальной услуги;
     - на  иные  нарушения  прав  и  законных  интересов  граждан  и
юридических лиц.
     Показателями доступности     и     качества      предоставления
муниципальной услуги также являются:
     - наличие   различных    каналов    получения   информации    о
предоставлении муниципальной услуги;
     - простота и ясность изложения информационных материалов;
     - минимальное  время   ожидания  предоставления   муниципальной
услуги;
     - доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу;
     - культура обслуживания заявителей;
     - точность исполнения муниципальной услуги.
     Оценка качества  осуществляется  на  основе  мониторинга,   при
котором реализуется получение информации:
     - о доступности предоставляемой муниципальной услуги;
     - о качестве предоставляемой муниципальной услуги;
     - о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
     - о потребностях в муниципальной услуге.

 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

     3.1. Исчерпывающий    перечень    административных     процедур
предоставления муниципальной услуги.
     Перечень административных процедур предоставления муниципальной
услуги приводится  в  блок-схеме   (приложение  N  1  к   настоящему
Административному регламенту).
     3.2. Прием и регистрация заявления с комплектом документов.
     Основанием для  начала   предоставления  муниципальной   услуги
является подача заявителем  либо уполномоченным лицом заявителя  при
наличии  надлежаще оформленных  полномочий  заявления с  приложением
документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного
регламента в общий отдел Управления делами администрации  городского
округа Орехово-Зуево.
     Специалист общего   отдела  Управления   делами   администрации
городского округа Орехово-Зуево производит следующие регистрационные
действия:
     1) проверяет правильность оформления заявления, комплектность и
подлинность исходных документов, представляемых заявителем;
     2) проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату
поступления заявления и документов;
     3) выдает   заявителю   расписку  о   получении   заявления   и
документов;
     4) создает и заполняет  электронную регистрационную карточку  в
системе     автоматизации    делопроизводства     и     электронного
документооборота "Дело web 11.0.0";
     5) передает  заявление  и   документы  на  рассмотрение   главе
городского округа Орехово-Зуево.
     Днем приема заявления считается  дата регистрации факта  приема
заявления с приложенными документами.
     Максимальный срок  ожидания  в  очереди  заявителя  при  подаче
заявления  о предоставлении  муниципальной  услуги и  при  получении
результата предоставления муниципальной  услуги не должен  превышать
15  минут.  Срок  приема  и  регистрации  заявления  с   документами
составляет 1 рабочий день.
     3.3. Рассмотрение    заявления   главой    городского    округа
Орехово-Зуево, заместителем  главы  администрации городского  округа
Орехово-Зуево,   Управлением   архитектуры   и    градостроительства
администрации городского округа Орехово-Зуево.
     Глава городского округа Орехово-Зуево рассматривает заявление и
направляет его   с   резолюцией  заместителю   главы   администрации
городского   округа   Орехово-Зуево,   курирующему    предоставление
муниципальной  услуги.  Заместитель главы  администрации  городского
округа  Орехово-Зуево  после  рассмотрения  направляет  заявление  с
резолюцией начальнику Управления архитектуры и градостроительства.
     По поручению     начальника    Управления     архитектуры     и
градостроительства       ответственный       специалист       отдела
градостроительного планирования или отдела предпроектной и проектной
документации   (далее   -   ответственный   специалист)    проверяет
комплектность и  соответствие  представленных заявителем  документов
требованиям,  указанным в  пункте  2.6 настоящего  Административного
регламента, и передает заявление с комплектом документов в Комиссию.
     В случае  некомплектности  или  несоответствия   представленных
заявителям документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего
Административного      регламента,     ответственный      специалист
подготавливает  и  обеспечивает  согласование  проекта   письменного
уведомления за подписью  заместителя главы администрации  городского
округа  Орехово-Зуево,   курирующего  предоставление   муниципальной
услуги, о приостановлении оказания муниципальной услуги.
     3.4. Рассмотрение  заявления  и  документов,  необходимых   для
предоставления муниципальной услуги, Комиссией по подготовке  правил
землепользования   и   застройки   территории   городского    округа
Орехово-Зуево.
     Комиссия рассматривает  заявление   с  приложенным   комплектом
документов в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.
     При рассмотрении проверяется  соответствие испрашиваемого  вида
разрешенного   использования   земельного   участка   или    объекта
капитального     строительства    градостроительным     регламентам,
ограничениям   использования    земельных   участков   и    объектов
капитального  строительства,   установленным  в   зонах  с   особыми
условиями  использования  территории,  документам   территориального
планирования  и  градостроительного  зонирования,  документации   по
планировке территории, нормативам градостроительного  проектирования
Московской области.
     Результаты рассмотрения   оформляются   проколом,    содержащим
решение  Комиссии  о   назначении  публичных  слушаний  по   вопросу
предоставления разрешения на  условно разрешенный вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства или отказе
в предоставлении муниципальной  услуги по основаниям в  соответствии
п. 2.8 настоящего Административного регламента.
     Комиссия направляет протокол, заявление с пакетом документов  в
Управление архитектуры и  градостроительства для подготовки  проекта
постановления   о   назначении   публичных   слушаний   по   вопросу
предоставления разрешения на  условно разрешенный вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства (в  случае
отсутствия  оснований  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги)  или  уведомления  заявителю  об  отказе  в   предоставлении
муниципальной  услуги  (в  случае наличия  оснований  для  отказа  в
предоставлении муниципальной услуги).
     Одновременно Комиссией  направляются  сообщения  о   проведения
публичных  слушаний  правообладателям  земельных  участков,  имеющих
общие  границы  с  земельным  участком,  применительно  к   которому
запрашивается  разрешение,  правообладателям  объектов  капитального
строительства, расположенных  на земельных  участках, имеющих  общие
границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается
разрешение, правообладателям  объектов капитального строительства  -
помещений,  являющихся  частью объекта  капитального  строительства,
применительно  к   которому   запрашивается  разрешение.   Указанные
сообщения  направляются не  позднее  чем через  десять  дней со  дня
поступления  заявления   заинтересованного  лица  о   предоставлении
разрешения.
     Ответственный специалист в течение семи дней со дня поступления
заявления с комплектом документов и протокола Комиссии  обеспечивает
подготовку  и   согласование  проекта  постановления   администрации
городского округа  Орехово-Зуево о назначении  публичных слушаний  с
указанием   даты,  времени,   места   их  проведения,   формулировки
выносимого на  публичные  слушания вопроса  или проекта  письменного
уведомления заявителю  за подписью  заместителя главы  администрации
городского   округа   Орехово-Зуево,   курирующего    предоставление
муниципальной  услуги,  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной
услуги с указанием причин отказа.
     Постановление о  назначении   публичных   слушаний  после   его
подписания главой  городского округа Орехово-Зуево  и регистрации  в
общем  отделе  Управления  делами  администрации  городского  округа
Орехово-Зуево подлежит опубликованию в официальном печатном  издании
администрации   городского  округа   Орехово-Зуево   (информационном
бюллетене "Деловые вести" МУ "Редакция газеты "Ореховские вести")  и
размещается на  официальном Интернет-сайте администрации  городского
округа Орехово-Зуево.
     3.5. Организация и проведение публичных слушаний.
     Организация и проведение  публичных  слушаний осуществляются  в
соответствии с Положением о  публичных слушаниях в городском  округе
Орехово-Зуево,  утвержденным  решением Совета  депутатов  городского
округа  Орехово-Зуево  N   452/37  от  15.12.2005,  с   последующими
изменениями,  утвержденными  решением  Совета  депутатов  городского
округа Орехово-Зуево N 15/2  от 09.04.2009, с учетом требований  ст.
39 Градостроительного кодекса.
     Участники публичных  слушаний   по  вопросу  о   предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельного
участка или объекта капитального строительства вправе представить  в
Комиссию  свои  предложения   и  замечания,  касающиеся   указанного
вопроса, для включения в протокол публичных слушаний не позднее  дня
проведения публичных слушаний.
     Продолжительность публичных слушаний по вопросу  предоставления
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельного
участка   или   объекта   капитального   строительства   с   момента
опубликования постановления о  назначении публичных слушаний до  дня
опубликования заключения о  результатах публичных слушаний не  может
быть более одного месяца.
     Ответственный специалист осуществляет  подготовку заключения  о
результатах  публичных слушаний  за  подписью начальника  Управления
архитектуры и градостроительства,  которое подлежит опубликованию  в
официальном  печатном   издании   администрации  городского   округа
Орехово-Зуево (информационном бюллетене "Деловые вести" МУ "Редакция
газеты   "Ореховские   вести")   и   размещается   на    официальном
Интернет-сайте администрации городского округа Орехово-Зуево.
     На основании  заключения  о результатах  публичных  слушаний  в
течение десяти  рабочих дней  с момента  его опубликования  Комиссия
осуществляет подготовку и направление рекомендаций главе  городского
округа  Орехово-Зуево   о  предоставлении   разрешения  на   условно
разрешенный  вид  использования   земельного  участка  или   объекта
капитального строительства  или  об отказе  в предоставлении  такого
разрешения (далее - рекомендации).
     3.6. Принятие решения  о предоставлении  разрешения на  условно
разрешенный  вид  использования   земельного  участка  или   объекта
капитального строительства  или  об отказе  в предоставлении  такого
разрешения.
     Глава городского  округа  Орехово-Зуево  с  учетом  результатов
публичных слушаний и  рекомендаций Комиссии  в течение трех  рабочих
дней   со  дня   поступления   рекомендаций  принимает   решение   о
предоставлении разрешения на  условно разрешенный вид  использования
земельного участка  или объекта капитального  строительства либо  об
отказе в предоставлении такого разрешения.
     Рекомендации с резолюцией главы городского округа Орехово-Зуево
о принятом  решении  направляются   в  порядке  делопроизводства   в
Управление архитектуры и градостроительства.
     Ответственный специалист в течение семи рабочих дней с  момента
поступления   рекомендаций   Комиссии  обеспечивает   подготовку   и
согласование проекта  постановления администрации городского  округа
Орехово-Зуево о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования   земельного   участка   или   объекта    капитального
строительства или  письменного уведомления  за подписью  заместителя
главы  администрации  городского округа  Орехово-Зуево,  курирующего
предоставление  муниципальной  услуги, об  отказе  в  предоставлении
такого разрешения с указанием причин отказа.
     После подписания   постановления   главой   городского   округа
Орехово-Зуево  и   его  регистрации   специалистами  общего   отдела
Управления  делами  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево
постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования   земельного   участка   или   объекта    капитального
строительства подлежит опубликованию в официальном печатном  издании
администрации   городского  округа   Орехово-Зуево   (информационном
бюллетене "Деловые вести" МУ "Редакция газеты "Ореховские вести")  и
размещается на  официальном Интернет-сайте администрации  городского
округа Орехово-Зуево.
     3.7. Выдача заявителю постановления о предоставлении разрешения
на условно  разрешенный  вид использования  земельного  участка  или
объекта  капитального  строительства  или уведомления  об  отказе  в
предоставлении такого разрешения.
     Ответственный специалист   отдела   уведомляет   заявителя    о
готовности  документов  по   телефону.  Выдачу  готовых   документов
заявителю осуществляют специалисты  общего отдела Управления  делами
администрации  городского  округа  Орехово-Зуево,  ответственные  за
выдачу  документов.  Информирование и  выдача  заявителю  документов
осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.

    4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного
                             регламента

     4.1. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие
решений и  подготовку  ответов на  обращения заявителей,  содержащие
жалобы  на   действия  (бездействие)  специалистов,   осуществляющих
предоставление  муниципальной услуги,  и  подразделяется на  текущий
контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.
     4.2. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий, определенных  административными процедурами по  исполнению
муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником
Управления  архитектуры  и градостроительства,  начальниками  отдела
градостроительного   планирования   и  предпроектной   и   проектной
документации Управления архитектуры и градостроительства.
     4.3. Контроль по результатам рассмотрения жалоб  осуществляется
начальником  Управления   архитектуры  и  градостроительства   путем
рассмотрения, принятия  решений  и подготовки  ответов на  обращения
заявителей,  содержащие жалобы  на  решения, действия  (бездействие)
должностных  лиц  отдела градостроительного  планирования  и  отдела
предпроектной  и  проектной документации  Управления  архитектуры  и
градостроительства.
     4.4. По  результатам проведенных  проверок  в случае  выявления
нарушений   прав   заявителей    виновные   лица   привлекаются    к
ответственности     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством Российской Федерации.

 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
     должностного лица при предоставлении муниципальной услуги

     5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
     5.1.1. Заявители  в  ходе предоставления  муниципальной  услуги
имеют право на обжалование действий или бездействия, а также решений
должностных лиц, специалистов отдела градостроительного планирования
и   отдела  предпроектной   и   проектной  документации   Управления
архитектуры  и  градостроительства,  предоставляющих   муниципальную
услугу, в  досудебном (внесудебном)  порядке путем  подачи жалобы  в
устной или письменной форме.
     5.1.2. Предметом    досудебного   (внесудебного)    обжалования
являются:
     - действия или бездействие должностных лиц, специалистов отдела
градостроительного планирования и  отдела предпроектной и  проектной
документации    Управления   архитектуры    и    градостроительства,
предоставляющих муниципальную услугу,  повлекшие за собой  нарушение
прав заявителя;
     - решения, принимаемые по результатам предоставления информации
должностными лицами,    специалистами   отдела    градостроительного
планирования  и  отдела   предпроектной  и  проектной   документации
Управления   архитектуры  и   градостроительства,   предоставляющими
муниципальную услугу.
     5.1.3. Основаниями    для    начала    процедуры    досудебного
(внесудебного)  обжалования  являются  поступившие  в  администрацию
городского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобы
заявителей.
     Жалоба подается на имя  главы городского округа  Орехово-Зуево,
заместителей главы администрации городского округа в письменном виде
или направляется по  почте в  адрес администрации городского  округа
Орехово-Зуево. Жалоба может  быть отправлена  в электронном виде  на
адрес электронной почты: [email protected].
     При направлении   жалобы  в   письменной   форме  в   обращении
указываются наименование органа  местного самоуправления, в  который
направляется  письменная   жалоба,  либо   фамилия,  имя,   отчество
соответствующего должностного лица, либо должность  соответствующего
лица, фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по  которому
должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,
излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
     В случае  необходимости  в подтверждение  своих  доводов  лицо,
направляющее жалобу, прилагает  к письменному обращению документы  и
материалы либо их копии.
     Жалоба в устной форме  может быть  подана заявителем на  личном
приеме  граждан.  Содержание  устной  жалобы  заносится  в  карточку
приема,  и  дается  письменный  ответ  по  существу  поставленных  в
обращении вопросов.
     Срок рассмотрения  жалобы   -  30  календарных   дней  со   дня
обращения.
     5.1.4. По  результатам  рассмотрения жалобы  главой  городского
округа Орехово-Зуево, его  заместителями, в адрес которых  поступила
жалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об  отказе
в удовлетворении жалобы.
     Если в  ходе  рассмотрения обращение  признано  необоснованным,
заинтересованному лицу  направляется письменный  ответ о  результате
рассмотрения   обращения   с   указанием   причин   признания    его
необоснованным, в котором  указывается право заинтересованного  лица
обжаловать  решение,  принятое органом  местного  самоуправления,  в
судебном порядке.
     Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,
то принимается  решение  о  предоставлении  муниципальной  услуги  и
применении  меры   дисциплинарной  ответственности  к   специалисту,
допустившему  нарушения  в  ходе  оформления  документов  требований
законодательства Российской Федерации, настоящего  Административного
регламента,  повлекшие за  собой  обращение. Заявителю  направляется
письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
     5.1.5. В  рассмотрении  жалобы гражданина  (юридического  лица)
может  быть отказано  исключительно  по основаниям,  предусмотренным
законодательством    о    рассмотрении    обращений    граждан     и
законодательством о местном самоуправлении:
     - подачи обращения  лицом, не имеющим  полномочий выступать  от
имени гражданина;
     - текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом,
если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается  о
данной причине отказа в рассмотрении;
     - установления   факта,   что  данный   заявитель   многократно
обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны  исчерпывающие
письменные ответы, при условии, что в обращении не приводятся  новые
доводы или обстоятельства;
     - отсутствия обязательных  реквизитов  письменного обращения  и
указаний на предмет обжалования;
     - в  обращении   содержатся   нецензурные  или   оскорбительные
выражения, угрозы  жизни, здоровью, имуществу  должностного лица,  а
также членов его семьи.
     5.1.6. Решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, может быть
обжаловано заявителем  в  судебном порядке  в  сроки,  установленные
действующим законодательством.
     
     
     Начальник
     Управления архитектуры и градостроительства Д.А. Ковалев
     
     
     
     Приложение N 1
     к Административному регламенту
     администрации городского округа
     Орехово-Зуево "Предоставление разрешения
     на условно разрешенный вид использования
     земельного участка или объекта
     капитального строительства"
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
   АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
     ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

       ------------------------------------------------------------¬
       ¦Прием и регистрация заявления с комплектом документов общим¦
       ¦отделом администрации городского округа Орехово-Зуево      ¦
       L-----------------------------T------------------------------
                                     ¦
                                     \/
    ------------------------------------------------------------------¬
    ¦Рассмотрение заявления главой городского округа Орехово-Зуево,   ¦
    ¦заместителем главы администрации городского округа Орехово-Зуево,¦
    ¦Управлением архитектуры и градостроительства администрации       ¦
    ¦городского округа Орехово-Зуево                                  ¦
    L------T-----------------------------------T-----------------------
           ¦                                   ¦
           \/                                  \/
  ---------------------¬    ---------------------------------------------¬
  ¦Наличие оснований   ¦    ¦Рассмотрение заявления и документов,        ¦
  ¦для приостановления ¦    ¦необходимых для предоставления муниципальной¦
  ¦или отказа          ¦<---+услуги, Комиссией по подготовке правил      ¦
  ¦в предоставлении    ¦    ¦землепользования и застройки территории     ¦
  ¦муниципальной услуги¦    ¦городского округа Орехово-Зуево             ¦
  L--------T------------    L---------------------T-----------------------
           ¦                                      ¦
           \/                                     \/
------------------------¬    --------------------------------------------¬
¦Подготовка письменного ¦    ¦Организация и проведение публичных слушаний¦
¦уведомления            ¦    L--------------------T-----------------------
¦о приостановлении или  ¦                         \/
¦отказе в предоставлении¦    ---------------------------------------------¬
¦муниципальной услуги   ¦    ¦Принятие решения о предоставлении разрешения¦
L----------T-------------    ¦на условно разрешенный вид использования    ¦
           ¦                 ¦земельного участка или объекта капитального ¦
           \/                ¦строительства или об отказе в предоставлении¦
------------------------¬    ¦такого разрешения                           ¦
¦Выдача заявителю       ¦    L--------------------T------------------------
¦письменного уведомления¦                         ¦
¦о приостановлении или  ¦                         \/
¦отказе в предоставлении¦ ------------------------------------------------¬
¦муниципальной услуги   ¦ ¦Выдача заявителю постановления о предоставлении¦
L------------------------ ¦разрешения на условно разрешенный вид          ¦
                          ¦использования земельного участка или объекта   ¦
                          ¦капитального строительства или письменного     ¦
                          ¦уведомления об отказе в предоставлении         ¦
                          ¦такого разрешения                              ¦
                          L------------------------------------------------
     
     
     Приложение N 2
     к Административному регламенту
     администрации городского округа
     Орехово-Зуево "Предоставление разрешения
     на условно разрешенный вид использования
     земельного участка или объекта
     капитального строительства"
     
     
                                      Главе городского округа Орехово-Зуево

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ
                   ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
                  ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

от ________________________________________________________________________
     (для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая
              форма, сведения о государственной регистрации;
___________________________________________________________________________
      для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
______________________________________________________ (далее - заявитель).
Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________
                    (местонахождение юр. лица; место регистрации физ. лица)
Телефон (факс) заявителя(ей) ______________________________________________
Иные сведения о заявителе _________________________________________________
                              (для юр. лиц: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ,
                                         ИНН, реестровый номер)
Прошу(сим) предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования
земельного участка (или объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
               (указать наименование запрашиваемого объекта)
Установить следующий условно разрешенный вид использования
___________________________________________________________________________
          (указать, какой условно разрешенный вид запрашивается)
Земельный  участок  (объект  капитального  строительства)  имеет  следующие
адресные ориентиры: _______________________________________________________
                       (город, улица, дом либо иные адресные ориентиры)
Кадастровый номер земельного участка ______________________________________
Площадь земельного участка _________________________ кв. м.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет
заявитель.
Приложение: в соответствии с Перечнем документов.
Заявитель: ________________________________________________________________
           (Ф.И.О., должность представителя юридического лица;
                        Ф.И.О. физического лица)                (подпись)

"___" _________________ 20___ г.                                       М.П.
     
     
     Приложение N 3
     к Административному регламенту
     администрации городского округа
     Орехово-Зуево "Предоставление разрешения
     на условно разрешенный вид использования
     земельного участка или объекта
     капитального строительства"
     
     
                              СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                           ОРЕХОВО-ЗУЕВО

     Почтовый адрес: 142600,  Московская область, г.  Орехово-Зуево,
пл. Октябрьская, д. 2.
     Адрес сайта в сети Интернет: www.ozmo.ru.
     E-mail: [email protected].
     Факс: [phone].
     График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с
8.30 до 16.15, перерыв на обед с 13.00 до 13.45.
     Выходные дни: суббота, воскресенье.

   Общий отдел Управления делами администрации городского округа
                           Орехово-Зуево

     Справочные телефоны: 8(4964) 12-10-37 (комн. 359).
     Прием заявлений: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница
с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 13.00 до 13.45.

Управление архитектуры и градостроительства администрации городского
                        округа Орехово-Зуево

     График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с
8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.30 до 13.45.
     Телефон начальника Управления  (комн.  446а), телефон:  8(4964)
12-22-12.
     Приемный день: понедельник с 14.00 до 17.00.
     Телефон отдела  градостроительного планирования  (комн.  443а):
8(4964) 12-01-88.
     Телефон отдела предпроектной  и  проектной документации  (комн.
446а): 8(4964) 12-04-86.
     Приемный день: понедельник с 8.30 до 17.30.
     E-mail: [email protected].