Расширенный поиск
Постановление Главы городского округа Подольск от 20.03.2012 № 374-п

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 20 марта 2012 г. N 374-п

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                      городского округа Подольск
                                      от 14.11.2012 г. N 2117-п

       Об утверждении временного административного Регламента
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку
   рекламных конструкций на территории муниципального образования
 "Городской округ Подольск Московской области", аннулирование таких
                            разрешений"

     
     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных  и муниципальных  услуг",
распоряжением  Правительства Российской  Федерации  от 17.12.2009  N
1993-р    "Об    утверждении   сводного    перечня    первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном
виде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010
N 733/40  "О  мерах по  переходу  на предоставление  государственных
услуг в  электронном виде  в Московской области",  в целях  перехода
отраслевых  (функциональных)  органов  и  структурных  подразделений
администрации  города Подольска,  а  также муниципальных  учреждений
муниципального  образования  "Городской  округ  Подольск  Московской
области" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить      временный     административный      регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на  установку
рекламных  конструкций  на  территории  муниципального   образования
"Городской округ Подольск  Московской области", аннулирование  таких
разрешений" (прилагается).
     2. Управлению делами  администрации города Подольска  (Шестаков
Н.И.), отделу  по  делам печати  и  информации администрации  города
Подольска  обеспечить   опубликование  настоящего  постановления   в
средствах    массовой    информации     и    размещение    его     в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  на   официальном
сайте администрации города Подольска.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя главы администрации Сюрина В.И.
     
     
     Глава
     города Н.И. Пестов
     
     
     Утвержден
     постановлением главы
     городского округа Подольск
     Московской области
     от 20 марта 2012 г. N 374-п
     
     
 ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
  УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА
  ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК
        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Временный  административный  регламент  по  предоставлению
муниципальной услуги  на  выдачу разрешений  на установку  рекламных
конструкций  на  территории  муниципального  образования  "Городской
округ Подольск Московской  области", аннулирование таких  разрешений
(далее -  административный  регламент) разработан  в соответствии  с
Федеральным  законом   от  27.07.2010  N   210-ФЗ  "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением
Правительства   Российской  Федерации   от   17.12.2009  N   1993-р,
постановлением главы  города Подольска  от 01.10.2010  N 1799-П  "Об
утверждении  Порядка   разработки  и  утверждения   административных
регламентов  предоставления  муниципальных  услуг  в   муниципальном
образовании   "Городской   округ   Подольск   Московской   области",
постановлением главы  города  Подольска от  29.10.2010  N 1992-П  "О
мерах  по переходу  на  предоставление первоочередных  муниципальных
услуг  в электронном  виде  в муниципальном  образовании  "Городской
округ Подольск Московской области".
     1.2. Цель    разработки    административного    регламента    -
предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на  установку
рекламных  конструкций  на  территории  муниципального   образования
"Городской округ Подольск  Московской области", аннулирование  таких
разрешений".
     1.3. Муниципальная   услуга   предоставляется   физическим    и
юридическим   лицам    либо   их   уполномоченным    представителям,
обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее
- заявитель).
     1.4. Административный    регламент    определяет    сроки     и
последовательность   действий   (административных   процедур)    при
осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
     
          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
     
     2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений  на
установку  рекламных   конструкций   на  территории   муниципального
образования   "Городской   округ   Подольск   Московской   области",
аннулирование таких разрешений".
     2.2. Наименование  отраслевого  (функционального)  органа   или
структурного   подразделения    администрации   города    Подольска,
предоставляющего муниципальную услугу, - Комитет по строительству  и
архитектуре администрации города Подольска (далее - Комитет).
     2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
     - выдача  разрешения  на  установку  рекламной  конструкции  на
территории  муниципального  образования  "Городской  округ  Подольск
Московской области" (далее - разрешение);
     - отказ;
     - аннулирование разрешения.
     2.4. Срок  предоставления   муниципальной   услуги  по   выдаче
разрешения  составляет  2   месяца  со   дня  приема  от   заявителя
необходимых документов.
     2.5. Правовые   основания  для   предоставления   муниципальной
услуги:
     - Гражданский кодекс Российской Федерации;
     - Кодекс    Российской     Федерации    об     административных
правонарушениях;
     - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
     - Федеральный закон  от  26 июля  2006 г.  N  135-ФЗ "О  защите
конкуренции";
     - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный  закон   от   02.05.2006  N   59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральный  закон  от  09.02.2009  N  8-ФЗ  "Об  обеспечении
доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов  и
органов местного самоуправления";
     - Федеральный  закон от  27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных  дорогах
и территориях городских и сельских поселений";
     - Устав муниципального  образования  "Городской округ  Подольск
Московской области";
     - решение Подольского городского Совета депутатов от 25.12.2009
N 47/1 "Об  утверждении Положения  о проведении  конкурсов на  право
заключения   договоров  на   установку   и  эксплуатацию   рекламных
конструкций  на  земельном  участке,  здании  или  ином   недвижимом
имуществе, находящемся  в  собственности муниципального  образования
"Городской округ Подольск Московской области";
     - решение Подольского городского Совета депутатов от 17.05.2011
N 7/3  "Об  утверждении  Положения о  Комитете  по  строительству  и
архитектуре администрации города Подольска";
     - постановление главы города  Подольска от 16.06.2010 N  1080-п
"Об   утверждении  Порядка   выдачи   разрешений  на   установку   и
эксплуатацию  рекламных  конструкций  на  территории  муниципального
образования "Городской округ Подольск Московской области" и  Порядка
выдачи  разрешений на  установку  средств размещения  информации  на
территории  муниципального  образования  "Городской  округ  Подольск
Московской области".
     2.6. Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги:
     - письменный запрос заявителя (приложение N 1);
     - данные о заявителе -  физическом лице (копия паспорта,  адрес
его места  жительства и  контактный телефон), данные  о заявителе  -
юридическом   лице   или   индивидуальном   предпринимателе   (копия
свидетельства о государственной регистрации в качестве  юридического
лица  либо индивидуального  предпринимателя  либо копия  Устава  или
иного правоустанавливающего документа, юридический адрес, контактный
телефон);
     - подтверждение в  письменной форме  согласия собственника  или
иного  указанного  в  частях  5-7  статьи  19  Федерального   закона
Российской    Федерации    "О    рекламе"    законного     владельца
соответствующего  недвижимого  имущества на  присоединение  к  этому
имуществу  рекламной   конструкции,  если   заявитель  не   является
собственником  или иным  законным  владельцем недвижимого  имущества
(договор  на установку  и  эксплуатацию рекламной  конструкции  либо
свидетельство на собственность);
     - протокол   общего   собрания   собственников   помещений    в
многоквартирном доме (при размещении рекламной конструкции на фасаде
жилого дома выше первого этажа);
     - документы,   относящиеся   к   территориальному   размещению,
внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
     а) эскизный проект или дизайн-макет рекламной конструкции;
     б) схема  территориального  размещения  рекламной   конструкции
(выкопировка, выполненная в масштабе 1:500);
     в) согласования с  уполномоченными органами  о месте  установки
рекламной   конструкции  (уполномоченные   органы   -  отдел   ГИБДД
Межмуниципального управления Министерства внутренних дел  Российской
Федерации   "Подольское",   Комитет    по   культуре,   туризму    и
рекламно-издательской  деятельности   администрации  г.   Подольска,
Комитет   по  благоустройству,   дорожному   хозяйству  и   экологии
администрации  г.   Подольска,  иные   организации  и   предприятия,
осуществляющие  обслуживание  инженерных  сетей  и  коммуникаций  на
территории  муниципального  образования  "Городской  округ  Подольск
Московской области");
     г) проектная  документация  на рекламную  конструкцию  (внешний
вид, габариты,  используемые материалы,  фундамент, расчет  ветровых
нагрузок);
     - договор  победителя  конкурса  на  установку  и  эксплуатацию
рекламной  конструкции  на   земельном  участке,  здании  или   ином
недвижимом   имуществе,    находящемся    в   государственной    или
муниципальной  собственности, с  Комитетом  по культуре,  туризму  и
рекламно-издательской деятельности администрации города Подольска.
     2.6.1. Перечень  документов,  необходимых  для   предоставления
муниципальной услуги по аннулированию разрешения:
     - заявление владельца рекламной конструкции;
     - данные  о  заявителе   -  физическом   лице  либо  данные   о
государственной регистрации  юридического  лица или  государственной
регистрации   физического    лица    в   качестве    индивидуального
предпринимателя;
     - разрешение на установку  рекламной конструкции на  территории
городского округа Подольск Московской области.
     2.7. Исчерпывающим  перечнем  оснований  для  отказа  в  приеме
документов,  необходимых  для предоставления  муниципальной  услуги,
является   отсутствие   необходимых   документов,   а   также   если
представленные документы  по форме или  содержанию не  соответствуют
требованиям действующего законодательства.
     2.8. Исчерпывающий   перечень    оснований    для   отказа    в
предоставлении муниципальной услуги:
     - несоответствие   проекта    рекламной   конструкции   и    ее
территориального размещения требованиям технического регламента;
     - несоответствие установки  рекламной конструкции в  заявленном
месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
     - нарушение  требований   нормативных  актов  по   безопасности
движения транспорта;
     - нарушение   внешнего   архитектурного   облика    сложившейся
застройки городского округа;
     - нарушение требований законодательства Российской Федерации об
объектах культурного  наследия   (памятниках  истории  и   культуры)
народов Российской Федерации, их охране и использовании;
     - невыполнения требований, установленных частями 5.1-5.7 и  9.1
статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
     2.8.1. Оснований  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги по аннулированию разрешения нет.
     2.9. При  предоставлении   документов   на  выдачу   разрешения
заявителю необходимо оплатить  государственную пошлину в размерах  и
порядке, установленных  Налоговым кодексом  Российской Федерации,  в
соответствии с подпунктом 105  пункта 1 статьи  333.33 НК РФ -  3000
руб.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной  услуги  и  при  получении   результата
предоставления муниципальной услуги составляет 1 час.
     2.11. Запрос заявителя  о  предоставлении муниципальной  услуги
регистрируется   в    отделе   по   документационному    обеспечению
деятельности администрации в день поступления запроса.
     2.12. Требования  к   помещениям,  в  которых   предоставляется
муниципальная  услуга,  к  залу  ожидания,  местам  для   заполнения
запросов  о  предоставлении  муниципальной  услуги,   информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги:
     2.12.1. Помещения            должны             соответствовать
Санитарно-эпидемиологическим  правилам и  нормативам  "Гигиенические
требования  к   персональным  электронно-вычислительным  машинам   и
организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
     2.12.2. Зал   ожидания,  места   для   заполнения  запросов   о
предоставлении муниципальной услуги оборудуются:
     - противопожарной системой и средствами пожаротушения;
     - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
     - системой охраны.
     2.12.3. Места   для   заполнения  запросов   о   предоставлении
муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям  для
заявителей,    оборудуются   стульями,    столами,    обеспечиваются
канцелярскими принадлежностями.
     2.12.4. Образцы    заполнения   запросов    о    предоставлении
муниципальной  услуги и  перечень  документов  (пункты 2.6  и  2.6.1
настоящего    административного   регламента),    необходимых    для
предоставления муниципальной услуги,  размещаются в зале ожидания  и
месте для заполнения запросов о предоставлении муниципальной  услуги
и в настоящем административном регламенте.
     2.13. Основными    показателями    доступности    и    качества
муниципальной услуги являются:
     - своевременность  и   оперативность  получения   муниципальной
услуги;
     - качество получения муниципальной услуги;
     - снижение    административных    барьеров    при     получении
муниципальной услуги;
     - возможность    обжалования   профессионализма    сотрудников,
предоставляющих муниципальную услугу.
     2.14. Иные  требования,  в том  числе  учитывающие  особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах  и
особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
     Переход на предоставление  муниципальной  услуги в  электронной
форме  осуществляется   в   соответствии  с   этапами  перехода   на
предоставление услуг в электронном виде, утвержденными распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  17.12.2009  N  1993-р  "Об
утверждении  сводного   перечня  первоочередных  государственных   и
муниципальных   услуг,  предоставляемых   в   электронном  виде"   и
постановлением главы города Подольск от 29.10.2010 N 1992-П "О мерах
по переходу на  предоставление первоочередных муниципальных услуг  в
электронном  виде  в  муниципальном  образовании  "Городской   округ
Подольск Московской области".
     2.15. Информационные сведения о Комитете:
     Комитет находится  по адресу:  142100,  Московская область,  г.
Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 302, 313.
     График работы Комитета по оказанию муниципальной услуги:
     понедельник - четверг 9.00-18.00 (обед 13.00-14.00);
     пятница 9.00-17.00 (обед 13.00-14.00);
     суббота, воскресенье - выходные дни;
     телефоны: 8 (4967) 55-57-38, 8 (4967) 55-57-40; факсы: 8 (4967)
55-57-75, 8 (4967) 55-57-78, 8 (4967) 54-02-69.
     Адрес электронной                                        почты:
[email protected].
     
 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
     процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме
     
     3.1. Административные действия по предоставлению  муниципальной
услуги включают в себя следующие этапы:
     - обращение заявителя на имя главы города Подольска (приложение
N 1);
     - регистрация обращения;
     - назначение ответственного исполнителя;
     - рассмотрение полученного обращения;
     - обследование   Комитетом  предполагаемого   места   установки
рекламной конструкции (в течение 3 рабочих дней);
     - определение Комитетом уполномоченных органов, согласования  с
которыми необходимы для  получения разрешения  (в течение 7  рабочих
дней);
     - проведение согласований с уполномоченными органами (заявитель
вправе самостоятельно  получить  от  уполномоченных  органов   такое
согласование и представить его в Комитет) (не более 10 дней в  одном
уполномоченном органе);
     - направление полученных согласований заявителю для  оформления
им договора  на  установку и  эксплуатацию  рекламной конструкции  с
собственником  земельного  участка,  здания  или  иного  недвижимого
имущества, к которому  присоединяется рекламная конструкция, либо  с
лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе  с
арендатором  (не   более  3   рабочих  дней   с  момента   получения
согласований);
     - Комитет  выдает  разрешение   на  установку  и   эксплуатацию
рекламной конструкции заявителю, заключившему договор и  оплатившему
государственную пошлину за выдачу разрешения;
     - в случае, если  собственником недвижимого имущества  является
муниципальное  образование  "Городской  округ  Подольск   Московской
области", договор на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции
заключается с  администрацией города  Подольска в  лице Комитета  по
культуре, туризму и рекламно-издательской деятельности;
     - заключение  договора на  установку  и эксплуатацию  рекламной
конструкции  на  земельном  участке,  здании  или  ином   недвижимом
имуществе,   находящемся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, осуществляется на  основе конкурса, который  проводит
Комитет по  культуре, туризму  и рекламно-издательской  деятельности
администрации  города  Подольска  в  соответствии  с  Положением   о
проведении конкурсов на  право заключения  договоров на установку  и
эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании  или
ином    недвижимом    имуществе,   находящемся    в    собственности
муниципального  образования  "Городской  округ  Подольск  Московской
области",  утвержденным   решением  Подольского  городского   Совета
депутатов N 47/1 от 25.12.2009;
     - после  проведения конкурса  Комитет  по культуре,  туризму  и
рекламно-издательской деятельности администрации города Подольска  в
10-дневный срок направляет победителю проект договора на установку и
эксплуатацию рекламной  конструкции для  заключения в  установленном
порядке;
     - победитель  конкурса  обязан   произвести  оплату  за   право
установки  и  эксплуатации   рекламной  конструкции  в  течение   14
банковских дней со дня  утверждения итогов конкурса в бюджет  города
Подольска. При этом ранее  внесенный задаток для принятия участия  в
конкурсе   засчитывается   в   счет   исполнения   обязательств   по
заключенному договору;
     - Комитет  выдает  разрешение   на  установку  и   эксплуатацию
рекламной конструкции  победителю конкурса,  заключившему договор  с
Комитетом по культуре, туризму и рекламно-издательской  деятельности
администрации города Подольска и оплатившему государственную пошлину
за выдачу разрешения;
     - проверка    представленных   документов    на    соответствие
действующему рекламному законодательству в срок не более 1 месяца  с
момента подачи заявления на оказание муниципальной услуги по  выдаче
разрешения;
     - принятие решения  о выдаче  разрешения  или об  отказе в  его
выдаче в  срок не  более  2 месяцев  с момента  подачи заявления  на
оказание муниципальной услуги по выдаче разрешения;
     - оформление разрешения  производится в течение  десяти дней  с
момента принятия решения о выдаче разрешения;
     - решение  об аннулировании  разрешения  принимается в  течение
месяца   со  дня   направления   владельцем  рекламной   конструкции
уведомления  в  письменной  форме  о  своем  отказе  от  дальнейшего
использования разрешения;
     - решение  об аннулировании  разрешения  принимается в  течение
месяца  с  момента  направления  собственником  или  иным   законным
владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена  рекламная
конструкция,   документа,  подтверждающего   прекращение   договора,
заключенного  между   таким  собственником   или  таким   владельцем
недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
     3.2. Основанием  для   начала  административного  действия   по
предоставлению муниципальной  услуги  является письменное  заявление
заявителя с предоставлением документов согласно пунктам 2.6 и  2.6.1
настоящего административного регламента.
     3.3. В случае  предоставления документов, содержащих  ошибочные
либо неточные сведения, или непредоставления каких-либо  необходимых
документов Комитет письменно извещает об этом заявителя в течение  5
рабочих  дней.  После  представления  заявителем  всех   необходимых
документов срок для рассмотрения заявления исчисляется заново.
     3.4. Критерий принятия  решений  - соответствие  представленных
заявителем   документов   на   оформление   разрешения   требованиям
действующего законодательства.
     3.5. Результат административного  действия - выдача  разрешения
или его аннулирование.
     3.6. Результат     выполнения    административного     действия
фиксируется Комитетом  в  журнале выдачи  разрешений  и заносится  в
электронную   базу   данных   владельцев   рекламных    конструкций,
установленных на  территории  муниципального образования  "Городской
округ Подольск Московской области".
     
   4. Формы контроля за исполнением настоящего административного
                             регламента
     
     4.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,  определенных  настоящим административным  регламентом  по
предоставлению   муниципальной    услуги,   и   принятием    решений
осуществляется  председателем  Комитета,  заместителем  председателя
Комитета и начальником архитектурно-художественного отдела.
     4.2. Текущий контроль за порядком предоставления  муниципальной
услуги  осуществляется  путем  проведения  председателем   Комитета,
заместителем      председателя      Комитета      и      начальником
архитектурно-художественного отдела  проверок соблюдения  исполнения
муниципальной услуги.
     4.3. Периодичность     осуществления     текущего      контроля
устанавливается председателем Комитета.
     4.4. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
     4.5. Проведение проверок может носить плановый  (осуществляется
на   основании   утвержденных   планов)   и   внеплановый   характер
(осуществляется по  конкретному обращению потребителя  муниципальной
услуги).
     4.6. По  результатам проведенных  проверок  в случае  выявления
нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к  ответственности
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     
5. Порядок оспаривания решений и действий (бездействия) Комитета, а
         также должностного лица, муниципального служащего
     
     5.1. Заявитель  вправе  обращаться  с жалобой  на  принятое  по
обращению решение или на действие (бездействие) сотрудников Комитета
в  связи  с  рассмотрением  обращения  в  административном  и  (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.2. В случае отказа Комитета  в выдаче разрешения заявитель  в
течение трех  месяцев со дня  получения решения  об отказе в  выдаче
разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с  заявлением
о признании такого решения незаконным.
     5.3. Решение об аннулировании разрешения по инициативе Комитета
может быть  обжаловано в  суд  или арбитражный  суд  в течение  трех
месяцев со дня его получения.
     
     
     Приложение N 1
     к административному регламенту
     
     
                                                
                                                 Главе города Подольска
                                                Н.И. Пестову
                                                от ________________________
                                                      (Ф.И.О. заявителя)
                                                 __________________________
                                                 __________________________
                                                      (адрес заявителя)
                                                 __________________________
                                                        (телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу   Вас   разрешить  установку  и  эксплуатацию  рекламной  конструкции
_____________________________________________________________________
                   (тип и размеры рекламной конструкции)
_________________________________________________________________________________
                  (место установки рекламной конструкции)
Копии прилагаемых документов:
1.
2.
3.
Порядок  согласования  с  уполномоченными  организациями и службами города:
- проведу самостоятельно
- поручаю  Комитету  по строительству и архитектуре и Комитету по культуре,
туризму и рекламно-издательской деятельности
_______________________                                        ____________
     (подпись)                                                   (дата)
    М.П.