Постановление Областной Думы Московской области от 27.06.2013 № 21/57-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 27 июня 2013 г. N 21/57-П


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
  Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской
                              области"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле
в   Московской   области",  одобренный   постановлением   Московской
областной Думы от 30.05.2013 N 5/54-П, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
внесении  изменений  в  Закон Московской  области  "О  погребении  и
похоронном деле в Московской области". (Прилагается.)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле
в Московской  области" во  фракции  в Московской  областной Думе,  в
комитеты Московской областной  Думы, Губернатору Московской  области
для  подготовки  и  представления поправок  в  Комитет  по  вопросам
аграрной     политики      и      потребительского     рынка,      в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения в срок до 10.07.2013.
     3. Поручить   Комитету   по  вопросам   аграрной   политики   и
потребительского рынка доработать  проект закона Московской  области
"О внесении  изменений в  Закон Московской области  "О погребении  и
похоронном деле в Московской области" с учетом поступивших  поправок
и  внести  доработанный   проект  закона  на  заседание   Московской
областной Думы 11.07.2013.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Бодункова А.Ф.


     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов



     Принят
     за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 27 июня 2013 г. N 21/57-П
     
     Проект
     
     
                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Статья 1

     Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и
похоронном деле  в Московской  области"  (с изменениями,  внесенными
законами  Московской   области   N  34/2008-ОЗ,   N  15/2009-ОЗ,   N
143/2009-ОЗ,  N   178/2009-ОЗ,  N  65/2010-ОЗ,   N  123/2011-ОЗ,   N
212/2012-ОЗ) следующие изменения:
     1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "подзахоронение -  погребение  умершего  на  предоставленном  в
установленном  порядке  месте  захоронения, на  котором  ранее  были
произведены захоронения умерших родственников.";
     2) в части 2 статьи 5 слова "органами местного  самоуправления"
исключить;
     3) в статье 6:
     а) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
     "2) осуществление государственного контроля в сфере  погребения
и похоронного дела на территории Московской области;";
б) в  пункте   6  слова  "долгосрочных   целевых"  заменить   словом
"государственных";
     4) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Кладбища

     1. Учет    всех    кладбищ,   расположенных    на    территории
муниципального образования Московской области, ведет  уполномоченный
орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного  дела
в установленном им порядке.
     2. Решение   о   создании   Московского   областного   военного
мемориального кладбища  и  перечень особых  заслуг перед  Московской
областью  лиц, которые  могут  быть  погребены на  данном  кладбище,
принимается Правительством Московской области.
     Московское областное военное мемориальное кладбище находится  в
ведении уполномоченного органа Московской области в сфере погребения
и похоронного дела.
     Уполномоченный орган Московской  области в  сфере погребения  и
похоронного  дела  определяет   порядок  деятельности  и   посещения
Московского    областного    военного    мемориального     кладбища,
предоставляет  на данном  кладбище  места  для воинских  и  семейных
(родовых) захоронений, ведет их учет и инвентаризацию с  соблюдением
требований, установленных  законодательством Российской Федерации  и
настоящим Законом.
     Финансирование расходов на обеспечение деятельности Московского
областного военного  мемориального  кладбища  производится  за  счет
средств  бюджета  Московской  области, а  также  иных  источников  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. На  кладбищах,  закрытых   для  свободного  захоронения,   с
соблюдением  санитарно-эпидемиологических  правил и  норм  (далее  -
санитарные  правила) производится  погребение  только на  территории
родственных, семейных (родовых),  воинских, почетных захоронений,  в
нишах стен скорби,  предоставленных до  вступления в силу  правового
акта  органа  местного   самоуправления  о  закрытии  кладбища   для
свободного  захоронения или  правового  акта уполномоченного  органа
Московской области в сфере погребения и похоронного дела о  закрытии
Московского   областного   военного   мемориального   кладбища   для
свободного захоронения.
     4. На     территории      кладбищ     запрещена      какая-либо
предпринимательская  деятельность,   несовместимая   с  их   целевым
назначением.";
     5) в статье 10:
     а) часть  1  после  слов  "крематория"  дополнить  словами   ",
находящихся в ведении органа местного самоуправления,";
     б) часть  2   дополнить  словами   ",  уполномоченным   органом
Московской области в сфере погребения и похоронного дела в  пределах
своей компетенции";
     6) в статье 11:
     а) абзац второй части 1 после слова "кладбищ" дополнить словами
"находящихся в ведении органа местного самоуправления,";
     б) часть 3.1 после слов "в сфере погребения и похоронного дела"
дополнить словами  ", уполномоченным  органом  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела";
     7) в статье 13:
     а) часть 2 после слов "военных мемориальных кладбищ," дополнить
словами "находящихся в ведении органа местного самоуправления,";
     б) в части 4:
     после слов  "места   для   семейного  (родового)   захоронения"
дополнить  словами "на  территории  кладбищ, находящихся  в  ведении
органа местного самоуправления,";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении  места
для семейного (родового) захоронения на Московском областном военном
мемориальном  кладбище  принимает  уполномоченный  орган  Московской
области  в  сфере  погребения  и  похоронного  дела,  осуществляющий
ведение реестра семейных (родовых) захоронений.";
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Для решения  вопроса о предоставлении  места для  семейного
(родового)  захоронения  в соответствующий  уполномоченный  орган  в
сфере  погребения  и  похоронного  дела  предоставляются   следующие
документы:
     1) заявление о  предоставлении места  для семейного  (родового)
захоронения;
     2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
заявителя, с приложением подлинника для сверки;
     3) копии  документов,  подтверждающих  наличие  двух  и   более
близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников
для сверки;
     4) копии документов,  подтверждающих, что  умерший относится  к
категории лиц, которые могут быть погребены на Московском  областном
военном мемориальном кладбище, с приложением подлинников для  сверки
(в случае рассмотрения вопроса о предоставлении места для  семейного
(родового) захоронения на Московском областном военном  мемориальном
кладбище).
     Не допускается  требовать  предоставления иных  документов,  не
предусмотренных настоящим Законом.
     Все предоставленные  документы  принимаются  по  описи,   копия
которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных  в
настоящей статье, с отметкой о дате их приема.
     Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения
и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в  сфере
погребения  и  похоронного   дела  в  пределах  своей   компетенции,
обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.";
     г) абзац  второй части  6  после  слов  "в сфере  погребения  и
похоронного  дела"   дополнить  словами   ",  уполномоченный   орган
Московской области в сфере погребения и похоронного дела";
     д) в части 8:
     после слов "семейного (родового) захоронения" дополнить словами
"на кладбищах,    находящихся    в    ведении    органа     местного
самоуправления,";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "За резервирование места под  будущее погребение на  Московском
областном  военном  мемориальном кладбище  взимается  единовременная
плата  в размере,  установленном  уполномоченным органом  Московской
области в сфере погребения и похоронного дела.";
     е) в части 12:
     абзац первый после слов "в сфере погребения и похоронного дела"
дополнить словами ", уполномоченный орган Московской области в сфере
погребения и похоронного дела";
     абзац второй после слов "в сфере погребения и похоронного дела"
дополнить словами  ", уполномоченным  органом  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела";
     абзац четвертый после  слов "в сфере  погребения и  похоронного
дела" дополнить словами ", уполномоченным органом Московской области
в сфере погребения и похоронного дела";
     8) в статье 15:
     а) часть  1 после  слов  "для воинских  захоронений"  дополнить
словами  "на  кладбищах,  находящихся  в  ведении  органа   местного
самоуправления,";
     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Места для  воинских захоронений  на Московском  областном
военном мемориальном кладбище предоставляются уполномоченным органом
Московской  области  в  сфере  погребения  и  похоронного  дела   на
безвозмездной  основе  при предоставлении  документов,  указанных  в
части 1 настоящей статьи, а также копий документов,  подтверждающих,
что умерший относится к категории лиц, которые могут быть  погребены
на данном кладбище (с приложением подлинников для сверки).";
     в) часть 2  после  слов "для  воинского захоронения"  дополнить
словами  ", предоставляемого  на  кладбищах, находящихся  в  ведении
органа местного самоуправления,";
     г) часть 3 после слов  "в сфере погребения и похоронного  дела"
дополнить словами  ",  уполномоченным органом  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела";
     9) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
     "Статья 17.1. Подзахоронение

     1. Для подзахоронения на месте родственных, семейных (родовых),
воинских, почетных  захоронений,  захоронений в  нишах  стен  скорби
предоставляются следующие документы:
     1) заявление о подзахоронении;
     2) удостоверение о соответствующем захоронении;
     3) паспорт   или   иной   документ,   удостоверяющий   личность
заявителя, с приложением подлинника для сверки;
     4) нотариально  удостоверенное   согласие  лица,  на   которого
зарегистрировано место  захоронения  (в случаях,  если заявитель  не
является   лицом,   на  которого   зарегистрировано   данное   место
захоронения);
     5) копия свидетельства  о смерти с  приложением подлинника  для
сверки;
     6) копия справки о кремации с приложением подлинника для сверки
при захоронении урны с прахом после кремации.
     В случае отсутствия у  заявителя копий указанных документов  их
изготовление  обеспечивается   работниками  уполномоченного   органа
местного  самоуправления  в  сфере погребения  и  похоронного  дела,
уполномоченного  органа  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного дела в соответствии с их компетенцией.
     Не допускается  требовать  представления  иных  документов,  не
предусмотренных настоящим Законом.";
     10) в статье 18:
     а) часть   1   после  слова   "кладбища,"   дополнить   словами
"находящегося в ведении органа местного самоуправления,";
     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Регистрация  захоронений,  произведенных  на   Московском
областном    военном    мемориальном    кладбище,     осуществляется
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела  с  учетом  требований,  установленных  частью   1
настоящей статьи.";
     в) абзац  третий части  2  после  слов  "в сфере  погребения  и
похоронного  дела"  дополнить   словами  ",  уполномоченном   органе
Московской области в сфере погребения и похоронного дела";
     г) в части 3:
     абзац второй дополнить предложением следующего содержания:
     "Уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и
похоронного дела книги  регистрации захоронений  (захоронений урн  с
прахом) передаются на  постоянное хранение в государственные  архивы
Московской  области в  соответствии  с законодательством  Московской
области.";
     в абзаце третьем слово "муниципальных" исключить;
     д) часть 4 после слов  "в сфере погребения и похоронного  дела"
дополнить словами  ",  уполномоченным органом  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела";
     е) часть 5 после слов  "в сфере погребения и похоронного  дела"
дополнить словами  ",  уполномоченным органом  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела";
     ж) часть 6 после слов  "в сфере погребения и похоронного  дела"
дополнить словами  ",  уполномоченным органом  Московской области  в
сфере погребения и похоронного дела";
     11) в статье 18.1:
     а) часть  1 после  слов  "надмогильных сооружений  (надгробий)"
дополнить  словами  "на  кладбищах,  находящихся  в  ведении  органа
местного самоуправления,";
     б) абзац  первый части  2  после  слов  "в сфере  погребения  и
похоронного  дела"  дополнить  словами  ",  уполномоченным   органом
Московской области в сфере погребения и похоронного дела в  пределах
своей компетенции,";
     в) в части 4:
     после слов "в  сфере погребения и  похоронного дела"  дополнить
словами ", за  исключением книг регистрации надмогильных  сооружений
(надгробий) по Московскому военному мемориальному кладбищу.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Книги регистрации  надмогильных   сооружений  (надгробий)   по
Московскому  военному  мемориальному кладбищу  подлежат  постоянному
хранению  в  уполномоченном   органе  Московской  области  в   сфере
погребения и похоронного дела.";
     12) дополнить статьей 18.2 следующего содержания:
     "Статья 18.2.    Оформление    документов    о    захоронениях,
произведенных до 1 августа 2004 года

     1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до  1
августа 2004  года, осуществляется  уполномоченным органом  местного
самоуправления  в  сфере  погребения  и  похоронного  дела  в   день
представления следующих документов:
     1) заявления  об   оформлении  места  родственного,   семейного
(родового), воинского, почетного захоронения;
     2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
заявителя, с приложением подлинника для сверки;
     3) копии свидетельства  о смерти с  приложением подлинника  для
сверки;
     4) копии  документов,   подтверждающих   родственные  связи   с
умершим, с приложением подлинников для сверки;
     5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки
в случае захоронения урны с прахом после кремации.
     При отсутствии документов,  подтверждающих погребение  умершего
на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о  захоронении
производится,   если  на   месте   захоронения  имеется   надгробное
сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об
умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
     При наличии  на  территории  родственных,  семейных  (родовых),
воинских, почетных захоронений  двух и более захоронений  оформление
удостоверений   о   захоронениях  производится   при   представлении
документов, указанных в пунктах 3  и 4 настоящей части, в  отношении
всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.
     В случае отсутствия у  заявителя копий указанных документов  их
изготовление  обеспечивается   работниками  уполномоченного   органа
местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
     Не допускается  требовать  представления  иных  документов,  не
предусмотренных настоящим Законом.
     2. Оформление  документов  на  семейные  (родовые)  захоронения
производится без взимания платы за резервирование места под  будущее
погребение, если указанное  резервирование произведено до 1  августа
2004 года и:
     1) размер семейного (родового)  захоронения с учетом  бесплатно
предоставляемого места для родственного захоронения не превышает  12
кв. метров;
     2) семейные  (родовые)  захоронения, размер  которых  с  учетом
бесплатно  предоставляемого   места  для  родственного   захоронения
превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.
     При отсутствии документов, подтверждающих резервирование  места
под    будущее    погребение,    земельные    участки     признаются
зарезервированными,  если их  размер  превышает размер  родственного
захоронения и  на указанных земельных  участках имеются  захоронения
родственников (иных родственников), произведенные до 1 августа  2004
года.";
     13) в статье 20.1:
     а) в абзаце втором  части 1 слова "от  одной тысячи пятисот  до
двух тысяч пятисот рублей" заменить  словами "от двух тысяч до  трех
тысяч рублей", слова "от пяти тысяч до десяти тысяч рублей" заменить
словами "от пятнадцати тысяч  до двадцати пяти тысяч рублей",  слова
"от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей" заменить  словами
"от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей";
     б) в абзаце втором части 2 слова "от двух тысяч пятисот до трех
тысяч рублей" заменить словами "от трех тысяч до пяти тысяч рублей",
слова "от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей" заменить  словами
"от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей", слова "от ста  тысяч
до ста двадцати тысяч рублей" заменить словами "от двухсот тысяч  до
трехсот тысяч рублей";
     14) абзац  второй  части  2  статьи  27  изложить  в  следующей
редакции:
     "Дела об    административных    правонарушениях    от     имени
уполномоченного  органа  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела   рассматриваются  руководителем   уполномоченного
органа Московской  области  в сфере  погребения  и похоронного  дела
(далее -  руководитель), его  заместителем, начальниками  управлений
уполномоченного  органа  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного дела, начальниками отделов в управлениях уполномоченного
органа.";
     15) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:
     "Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ";
     16) статью 29 признать утратившей силу.

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования,  за исключением подпункта  "б" пункта  3
статьи 1 настоящего Закона.
     Подпункт "б" пункта  3 статьи  1 настоящего  Закона вступает  в
силу с 1 января 2014 года.".