Постановление Администрации городского округа Коломна от 14.05.2013 № 1117

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 14 мая 2013 г. N 1117


     Об утверждении административного регламента предоставления
  муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное
   (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование,
    аренду земельных участков из состава земель, государственная
   собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и
                             гражданам"

  (В редакции Постановления Администрации городского округа Коломна 
                        от 17.10.2013 № 2431)                       

     В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в
соответствии с  Федеральным  законом  от  25.10.2001  N  137-ФЗ   "О
введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской   Федерации",
Федеральным  законом   от  27.07.2010  N   210-ФЗ  "Об   организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",  Порядком
разработки  и  утверждения административных  регламентов  исполнения
муниципальных   функций    (предоставления   муниципальных    услуг)
городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрации
городского округа Коломна от 22.04.2011 N 771,
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить    административный    регламент    предоставления
муниципальной  услуги  "Предоставление в  собственность,  постоянное
(бессрочное)  пользование,  в  безвозмездное  срочное   пользование,
аренду  земельных  участков   из  состава  земель,   государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  юридическим  лицам  и
гражданам" согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  разместить  на  официальном  сайте
городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет www.kolomnagrad.ru.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации городского округа Коломна Козлова
Е.В.
     
     
     Глава
     городского округа Коломна В.И. Шувалов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению администрации
     городского округа Коломна
     Московской области
     от 14 мая 2013 г. N 1117
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ,
    ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ
     ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ,
     ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
                   ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ"

  (В редакции Постановления Администрации городского округа Коломна 
                        от 17.10.2013 № 2431)                       

                         1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  предоставления  муниципальной
услуги  "Предоставление  в  собственность,  постоянное  (бессрочное)
пользование, в безвозмездное  срочное пользование, аренду  земельных
участков из состава земель, государственная собственность на которые
не разграничена, юридическим лицам и гражданам" (далее -  Регламент)
устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт
предоставления муниципальной услуги, в том числе определяет сроки  и
последовательность  административных   действий  и  (или)   принятия
решений,  порядок  взаимодействия органов  администрации  городского
округа Коломна,  должностных лиц  между  собой и  с заявителями  при
предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Разработчиком  Регламента является  Коломенский  городской
комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.

          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги:
     "Предоставление в   собственность,   постоянное    (бессрочное)
пользование, в безвозмездное  срочное пользование, аренду  земельных
участков из состава земель, государственная собственность на которые
не   разграничена,  юридическим   лицам   и  гражданам"   (далее   -
муниципальная услуга).
     2.2. Орган   и  организация,   предоставляющие   муниципальную
услугу.
     2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу,  является
Коломенский городской комитет  по управлению имуществом и  земельным
отношениям (далее - Комитет).
     Муниципальная услуга      предоставляется      также      через
многофункциональный   центр    предоставления   государственных    и
муниципальных услуг (далее - МФЦ).
     Заявитель вправе по своему выбору получить муниципальную услугу
в Комитете либо через МФЦ.
     2.2.2. Информация о Комитете.
     Место нахождения Комитета и график его работы:
     140407, Московская область,  г. Коломна, пл.  Советская, д.  1,
каб. N 303.
     График работы:  понедельник  -  пятница  с  8.00  до  17.00,  с
перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
     Приемные дни   сотрудников   отдела   земельных   отношений   -
понедельник, вторник с  9.00 до 12.00  и с 14.00  до 17.00, среда  -
выдача  готовых  документов  с  9.00 до  12.00,  кабинет  N  329.  В
остальные  дни  прием   заявителей  сотрудниками  отдела   земельных
отношений осуществляются  при наличии  возможности, в  связи с  чем,
заявителям рекомендуется  предварительно  согласовывать по  телефону
возможность приема.
     Прием и  выдача  документов  осуществляются  в  течение   всего
времени работы Комитета.
     Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные  рабочие
дни   время   работы   Комитета   сокращается   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Справочные телефоны Комитета:
     Приемная начальника Комитета - [phone].
     Отдел земельных отношений - [phone], [phone].
     Адрес официального    сайта,    содержащего    информацию     о
предоставлении  муниципальной   услуги,   адрес  электронной   почты
Комитета.
     Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru.
     Адрес электронной почты Комитета: kui.kolomna.ru.
     2.2.3. Информация об МФЦ.
     Полное наименование МФЦ  - муниципальное автономное  учреждение
"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг городского округа Коломна Московской области".
     Место нахождения МФЦ: 140400,  Московская область, г.  Коломна,
ул. Уманская, д. 20.
     График работы МФЦ:
     понедельник - пятница с  8.00 до 17.00, с  перерывом на обед  с
12.00 до 13.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные  рабочие
дни  время работы  сокращается  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Прием и  выдача  документов  осуществляются  в  течение   всего
времени работы МФЦ.
     Многоканальный телефон МФЦ: [phone].
     Адрес электронной почты МФЦ: [email protected].
     Официальный сайт        городского        округа        Коломна
www.kolomnagrad.ru.
(Подраздел 2.2.  в  редакции Постановления Администрации городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     2.3. Перечень  нормативных   правовых  актов,   непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги:
     1) Конституция Российской Федерации;
     2) Земельный кодекс Российской Федерации;
     3) Федеральный  закон от  25.10.2001  N  137-ФЗ "О  введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации";
     4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     5) Федеральный закон  от  27.07.2010 N  210-ФЗ "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     6) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О  государственном
кадастре недвижимости";
     7) Закон  Московской  области  от  07.06.1996  N  23/96-ОЗ   "О
регулировании земельных отношений в Московской области";
     8) Устав городского округа Коломна Московской области;
     9) Положение  о Коломенском  городском  комитете по  управлению
имуществом и земельным отношениям, утвержденное распоряжением  главы
города Коломна от 29.11.2002 N 435-р/1-7;
     10) приказ  Минэкономразвития  РФ  от  13.09.2011  N  475   "Об
утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на
земельный участок".
     11) Правила   организации   деятельности    многофункциональных
центров  предоставления   государственных  и  муниципальных   услуг,
утвержденные постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
22.12.2012  N  1376  (далее - Правила деятельности МФЦ). (В редакции
Постановления     Администрации     городского     округа    Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
     Результатом предоставления   муниципальной   услуги    является
принятие  постановления администрации  городского  округа Коломна  о
предоставлении  земельного   участка  в  собственность,   постоянное
(бессрочное)  пользование,  в  безвозмездное  срочное   пользование,
аренду  земельных  участков   из  состава  земель,   государственная
собственность на которые  не разграничена, и направление  (вручение)
заявителю заверенной копии постановления.
     Предоставление муниципальной услуги может заканчиваться отказом
в предоставлении муниципальной услуги.
     2.5. Заявители муниципальной услуги.
     Заявителями являются    физические    и    юридические    лица,
обратившиеся  с заявлением  о  предоставлении муниципальной  услуги,
выраженным в письменной или электронной форме.
(Подраздел 2.5.  в  редакции Постановления Администрации городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     2.6. Порядок   информирования   о   правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     2.6.1. Порядок  получения  информации заявителями  по  вопросам
предоставления   муниципальной   услуги,   в  том   числе   о   ходе
предоставления муниципальной услуги.
     2.6.1.1. Информирование     по     вопросам      предоставления
муниципальной   услуги,   в   том  числе   о   ходе   предоставления
муниципальной услуги, производится:
     1) по телефону;
     2) по письменным обращениям;
     3) по электронной почте;
     4) при личном обращении заявителя.
     2.6.1.2. Основными      требованиями      к      информированию
заинтересованных лиц являются:
     1) достоверность  и  полнота  информирования  о   муниципальной
услуге;
     2) четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
     3) удобство и доступность получения информации о  муниципальной
услуге;
     4) оперативность  предоставления  информации  о   муниципальной
услуге.
     2.6.1.3. Должностное   лицо,   осуществляющее   информирование,
должно   корректно   и   внимательно   относиться   к    заявителям.
Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме.
     2.6.1.4. При информировании по телефону должностное лицо должно
назвать наименование  Комитета  или МФЦ,  должность,  фамилию,  имя,
отчество (последнее - при наличии).
     2.6.1.5. Должностное лицо не вправе осуществлять информирование
по вопросам, не связанным с предоставлением муниципальной услуги.
     2.6.1.6. Продолжительность информирования  одного заявителя  по
телефону и при личном обращении не должна превышать 15 минут.
     Если для  подготовки  ответа требуется  продолжительное  время,
должностное лицо,  осуществляющее  информирование, может  предложить
заявителю обратиться  за необходимой информацией  в письменном  виде
или по электронной почте  либо согласовать другое время для  устного
информирования.
     2.6.1.7. В  письменном  обращении и  обращении  по  электронной
почте заявитель указывает свои  фамилию, имя, отчество (последнее  -
при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по  которому
должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
     Письменное обращение   подписывается  гражданином.   Подписание
обращения по  электронной  почте электронной  подписью заявителя  не
обязательно.
     Если в обращении  не указаны  фамилия гражданина,  направившего
обращение,  и  адрес,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,
обращение не рассматривается и ответ на него не дается.
     2.6.1.8. На  письменное обращение  и  обращение по  электронной
почте ответ дается в течение трех рабочих дней.
     2.6.2. Порядок,  форма и  место  размещения информации,  в  том
числе на  стендах в  местах предоставления  муниципальной услуги,  а
также на официальном сайте в сети Интернет.
     Информация о   порядке  предоставления   муниципальной   услуги
размещается  на  информационных   стендах  в  месте   предоставления
муниципальной  услуги  и  на  официальном  сайте  в  сети   Интернет
www.kolomnagrad.ru.
     На информационных стендах  и на  официальном сайте  размещается
следующая обязательная информация:
     1) сведения о Комитете или МФЦ:
     а) наименование и адрес;
     б) номера  кабинетов, в  которых  производится прием  и  выдача
документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц;
     в) график работы и график приема граждан;
     г) номер телефона;
     д) адрес электронной почты;
     е) адрес   официального   сайта,   содержащего   информацию   о
предоставлении муниципальной услуги;
     2) краткое   описание  порядка   предоставления   муниципальной
услуги;
     3) перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной услуги, и требования к ним;
     4) образец    заполненного    заявления    о     предоставлении
муниципальной услуги;
     5) текст Регламента (в том числе приложения к нему).
     В помещении МФЦ также  размещается иная информация,  подлежащая
размещению в соответствии с Правилами деятельности МФЦ.".
(Подраздел 2.6.  в  редакции Постановления Администрации городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     2.7. Срок предоставления муниципальной услуги.
     2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги -
30 дней со дня поступления заявления.
     В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги
через МФЦ срок  предоставления муниципальной  услуги исчисляется  со
дня поступления заявления заявителя в Комитет.
     МФЦ обязан передать заявление  заявителя в Комитет не  позднее,
чем на следующий рабочий день после его получения от заявителя.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     2.7.2. Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  подаче  и
получении документов заявителями - 15 минут.
     2.7.3. Срок регистрации  заявления, а  также сроки  прохождения
отдельных  административных   процедур   предусмотрены  разделом   3
Регламента.
     2.8. Исчерпывающий   перечень   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги, и порядок их предоставления.
     2.8.1. Для получения муниципальной услуги необходимы документы,
указанные в таблице 1.
     2.8.2. Заявитель  обязан   представить  документы,  которые   в
соответствии с таблицей 1 представляются только заявителем.
     2.8.3. Заявитель  вправе   представить  документы,  которые   в
соответствии с  таблицей  1 представляются  по  запросу Комитета.  В
случае   их    непредставления   заявителем   указанные    документы
запрашиваются Комитетом в порядке межведомственного  информационного
взаимодействия.

                                                           Таблица 1

                             ДОКУМЕНТЫ,
           НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| N   | Наименование документа                                                  | Порядок          |
|     |                                                                         | представления    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 1   | Заявление о предоставлении в собственность, постоянное                  | Заявителем       |
|     | (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное                       |                  |
|     | пользование, аренду земельных участков из состава                       |                  |
|     | земель, государственная собственность на которые                        |                  |
|     | не разграничена, по форме согласно приложениям N 1, 2,                  |                  |
|     | 3, 4 к Регламенту                                                       |                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 2   | Заявитель - физическое лицо предоставляет следующие                     |                  |
|     | документы:                                                              |                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 2.1 | Заверенная копия паспорта заявителя (страниц 2-3                        | Заявителем       |
|     | и страницы с последней отметкой о регистрации по месту                  |                  |
|     | жительства)                                                             |                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 3   | Заявитель - юридическое лицо представляет следующие                     |                  |
|     | документы:                                                              |                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 3.1 | Свидетельство о государственной регистрации                             | Заявителем       |
|     | юридического лица или выписка из Единого                                | или по           |
|     | государственного реестра юридических лиц (оригинал                      | запросу          |
|     | или заверенная копия)                                                   | Комитета         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 3.2 | Заверенная копия паспорта лица (страниц 2-3 и страницы                  | Заявителем       |
|     | с последней отметкой о регистрации по месту                             |                  |
|     | жительства), уполномоченного подписывать от имени                       |                  |
|     | юридического лица договор аренды земельного участка                     |                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 4   | В случае подачи заявления через представителя                           | Заявителем       |
|     | документ, подтверждающий полномочия представителя                       |                  |
|     | (оригинал или заверенная копия)                                         |                  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 5   | Кадастровый паспорт земельного участка                                  | Заявителем       |
|     |                                                                         | или по           |
|     |                                                                         | запросу          |
|     |                                                                         | Комитета         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| 6   | Выписка из Единого государственного реестра прав                        | Заявителем       |
|     | на недвижимое имущество и сделок с ним                                  | или по           |
|     |                                                                         | запросу          |
|     |                                                                         | Комитета         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|

     2.8.4. Необходимые документы представляются в оригиналах,  если
не предусмотрено,  что  они могут  представляться  в оригиналах  или
заверенных копиях.
     Копии документов   могут   быть   заверены   нотариально    или
заявителем. Отметка  о  заверении копии  заявителем должна  включать
слова "Верно" или "Копия  верна", фамилию, инициалы, должность  (при
наличии) и подпись заверяющего лица, дату заверения, а также  оттиск
печати заявителя (кроме случая, когда заявитель является  физическим
лицом,   не    зарегистрированным    в   качестве    индивидуального
предпринимателя). Если копия документа состоит из нескольких листов,
она должна быть также прошита и листы пронумерованы.
     2.8.5. Необходимые   документы,   оформленные   на    бумажном
носителе, могут быть представлены следующими способами:
     1) доставлены в Комитет  или МФЦ  и вручены должностному  лицу,
уполномоченному на прием документов;
     2) направлены по почте по почтовому адресу Комитета;
     3) направлены  в электронной  форме  в соответствии  с  пунктом
2.9.6 Регламента.
(В  редакции  Постановления  Администрации городского округа Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     2.8.6. Заявитель вправе получить отсутствующие у него документы
в органах,  организациях  и  у  индивидуальных  предпринимателей   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в
электронной форме.
     Информация о  местах  нахождения и  графиках  работы  указанных
органов,    организаций     и    индивидуальных     предпринимателей
представляется  заявителю   по  его   просьбе  должностными   лицами
Комитета, если они  располагают такой информацией. Заявитель  вправе
получить необходимую информацию иными  способами, в том числе  через
сеть Интернет.
     2.8.7. По просьбе представителя ему возвращается подлинник или
нотариально заверенная копия  документа, подтверждающего  полномочия
представителя. В  этом случае  в  Комитете или  МФЦ остается  копия,
заверенная    должностным    лицом.    (В   редакции   Постановления
Администрации городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     2.9. Особенности   предоставления   муниципальной   услуги    в
электронной форме.
     2.9.1. При предоставлении  муниципальной  услуги в  электронной
форме заявление  и  прилагаемые к  нему  документы представляются  в
форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
     2.9.2. Электронные  подписи   применяются   в  соответствии   с
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной  подписи",
Правилами  определения  видов  электронной  подписи,   использование
которых допускается  при обращении за  получением государственных  и
муниципальных  услуг,  утвержденными  постановлением   Правительства
Российской  Федерации от  25.06.2012  N  634, и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     2.9.3. Заявление   подписывается  усиленной   квалифицированной
электронной подписью заявителя.
     2.9.4. Прилагаемые к  заявлению  документы, которые  изначально
оформлены  в  форме электронных  документов,  подписанных  усиленной
квалифицированной электронной подписью, представляются в  подлиннике
с соответствующей электронной подписью.
     2.9.5. Прилагаемые к  заявлению  документы, которые  изначально
оформлены в форме документов на бумажном носителе, представляются  в
виде электронной копии (электронного образа), подписанной  усиленной
квалифицированной  электронной  подписью заявителя.  В  случае  если
указанные документы могут быть  представлены в заверенной копии,  их
электронные копии (электронные образы) могут быть подписаны  простой
электронной подписью заявителя.
     2.9.6. Заявление  и прилагаемые  к  нему документы  могут  быть
направлены в Комитет одним из следующих способов:
     1) по электронной почте на адрес электронной почты Комитета;
     2) через   портал  государственных   услуг   -  Единый   портал
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и
Портал  государственных  и муниципальных  услуг  Московской  области
(www.pgu.mosreg.ru).
     2.10. Исчерпывающий  перечень  оснований для  отказа  в  приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
     2.11. Исчерпывающий  перечень  оснований  для   приостановления
предоставления  муниципальной услуги  либо  отказа в  предоставлении
муниципальной услуги.
     2.11.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги  не
допускается.
     2.11.2. Основанием для  отказа  в предоставлении  муниципальной
услуги является:
     - отсутствие у заявителя  прав и соответствующих полномочий  на
получение  муниципальной  услуги  (отсутствует  надлежащим   образом
оформленная  доверенность  в  случае  обращения  от  имени   другого
заявителя);
     - отсутствие одного или нескольких документов из  перечисленных
в таблице 1 пункта 2.8 Регламента;
     - несоответствие    представленных    документов    требованиям
законодательства Российской Федерации, а также наличие в  документах
неоговоренных  приписок  и исправлений,  серьезных  повреждений,  не
позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
     2.12. Предоставление    муниципальной   услуги    на    платной
(бесплатной) основе.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
     2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
     2.13.1. Вход  в  помещение  Комитета  должен  быть   оборудован
информационной  табличкой   (вывеской),   содержащей  информацию   о
наименовании,  почтовом  адресе, режиме  работы,  номерах  телефона,
адресе электронной  почты  Комитета, адресе  официального сайта,  на
котором размещена информация о Комитете.
     2.13.2. Помещения Комитета  должны быть  снабжены табличками  с
указанием  номера  кабинета,  фамилий,  имен,  отчеств,   должностей
сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
     2.13.3. Помещения  Комитета оборудуются  стульями,  кресельными
секциями,  скамьями (банкетками)  и  столами (стойками).  Места  для
заполнения    документов   обеспечиваются    бумагой,    письменными
принадлежностями и необходимыми бланками.
     2.13.4. В помещении Комитета размещаются информационные  стенды
с  информацией,  предусмотренной пунктом  2.6.2  Регламента.  Тексты
информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без
исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием
либо подчеркиваются.
     2.13.5. Оборудование    помещения    МФЦ    осуществляется    в
соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами деятельности
МФЦ.
     2.13.6. Помещение  МФЦ  делится  на  следующие   функциональные
секторы (зоны):
     1) сектор информирования и ожидания;
     2) сектор приема заявителей.
     2.13.7. В секторе информирования и ожидания размещаются:
     1) стулья,  кресельные  секции,   скамьи  (банкетки)  и   столы
(стойки)  для  оформления  документов  с  размещением  на  них  форм
(бланков) документов,  необходимых для  получения государственных  и
муниципальных услуг;
     2) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую
информацию, необходимую    для    получения    государственных     и
муниципальных услуг;
     3) электронная система управления очередью;
     4) платежный  терминал  для  обеспечения  приема  платежей   от
физических лиц при оказании платных государственных и  муниципальных
услуг;
     5) программно-аппаратный  комплекс,  обеспечивающий  доступ   к
порталам государственных и муниципальных услуг (функций), а также  к
и   информации   о   государственных   и   муниципальных    услугах,
предоставляемых в МФЦ;
     6) иное  оборудование, предусмотренное  Правилами  деятельности
МФЦ.
     2.13.8. Сектор приема заявителей оборудуется окнами для  приема
и выдачи документов, которые оформляются информационными  табличками
с указанием номера  окна, фамилии, имени,  отчества (при наличии)  и
должности  работника  многофункционального  центра,  осуществляющего
прием и выдачу документов.
     2.13.9. Помещения  МФЦ оборудуются  системой  кондиционирования
воздуха и  иными средствами,  обеспечивающими комфортное  пребывание
заявителей.
     2.13.10. В   целях   обеспечения   беспрепятственного   доступа
инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения  в   помещение
Комитета и МФЦ принимаются меры (в том числе оборудование  помещений
пандусами и  иными  приспособлениями), предусмотренные  нормативными
правовыми  актами   Российской  Федерации,   Московской  области   и
городского  округа Коломна.  При  необходимости инвалидам  и  другим
лицам оказывается соответствующая помощь.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
     Показателями доступности   и  качества   муниципальной   услуги
являются:
     1) своевременность и  удобство получения  информации о  порядке
предоставления муниципальной услуги;
     2) удобство  обращения  за  получением  муниципальной   услуги,
оборудование  помещений,  в  которых  предоставляется  муниципальная
услуга, в соответствии с Регламентом;
     3) возможность обращения за  получением муниципальной услуги  в
электронном виде;
     4) отсутствие  фактов  требования от  заявителей  представления
документов или совершения действий, не предусмотренных Регламентом;
     5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, в том
числе сроков  ожидания  в  очереди при  обращении  за  муниципальной
услугой и получении результата муниципальной услуги;
     6) отсутствие неправомерных отказов  в приеме документов или  в
предоставлении муниципальной услуги;
     7) соблюдение  иных  требований Регламента  при  предоставлении
муниципальной услуги.

                   3. Административные процедуры

     3.1. В   состав    муниципальной   услуги   входят    следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления;
     2) рассмотрение    заявления   и    подготовка    постановления
администрации   городского  округа   Коломна   о  предоставлении   в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в  безвозмездное
срочное пользование,  аренду земельных участков  из состава  земель,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена,  либо
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
     3) выдача   или   направление   заявителю   заверенной    копии
постановления   администрации    городского    округа   Коломна    о
предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,
в безвозмездное  срочное пользование, аренду  земельных участков  из
состава  земель,   государственная  собственность   на  которые   не
разграничена,   либо   направление    уведомления   об   отказе    в
предоставлении муниципальной услуги.
     3.2. Прием и регистрация заявления.
     3.2.1. Основанием   для  начала   административной   процедуры
является:
     1) доставка заявления в помещение Комитета или МФЦ гражданином;
     2) поступление заявления в Комитет по почте, электронной  почте
или через портал государственных услуг.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.2.2. Должностным   лицом,    ответственным   за    выполнение
административной  процедуры  (административных  действий),  является
должностное  лицо Комитета  или  МФЦ  в соответствии  с  должностной
инструкцией  или   иным  документом,   определяющим  его   служебные
обязанности.  (В  редакции  Постановления  Администрации  городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.2.3. В случае  обнаружения отсутствия необходимого  документа
или  неправильности  оформления  документа  должностное  лицо  устно
сообщает  гражданину о  допущенных  недостатках, их  последствиях  и
предлагает устранить их. Информация  о недостатках и предложения  по
их устранению должны быть  конкретными и касаться всех  обнаруженных
недостатков.
     Если гражданин согласен с данным предложением, должностное лицо
возвращает ему  документы.  Заявитель  вправе  устранить  недостатки
незамедлительно и вновь передать документы должностному лицу.
     Если гражданин отказывается от данного предложения, должностное
лицо не вправе  отказать ему  в приеме и  регистрации документов  по
этой причине.
     3.2.4. Должностное  лицо  вправе задать  гражданину  вопросы  в
целях   получения    дополнительной   информации,   которая    может
понадобиться при предоставлении муниципальной услуги.
     При необходимости  представленная  гражданином   дополнительная
информация  может  быть  зафиксирована  письменно  и  заверена   его
подписью.
     Если гражданин  не  согласен  или  не  может  ответить  на  эти
вопросы,  должностное  лицо  не  вправе  отказать  ему  в  приеме  и
регистрации документов по этой причине.
     3.2.5. Должностное  лицо   принимает  документы,   доставленные
гражданином,  и  выдает  ему  расписку  в  приеме  документов   либо
проставляет   отметку   о  приеме   документов   на   представленной
гражданином копии заявления.
     Расписка в приеме документов  оформляется на бумажном  носителе
по  форме согласно  приложению  N  6  к Регламенту  и  подписывается
должностным лицом.
     3.2.6. Должностное лицо  регистрирует документы,  доставленные
гражданином или поступившие  по почте,  электронной почте или  через
портал государственных услуг, путем внесения записи о регистрации  в
журнал регистрации  входящих  документов или  в электронной  системе
регистрации.  (В  редакции  Постановления  Администрации  городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.2.7. Если   документы   поступили   по   электронной   почте,
должностное  лицо  в  течение   трех  дней  с  момента   регистрации
документов  направляет   по  адресу   электронной  почты   заявителя
уведомление о  приеме документов  с указанием  даты их  поступления,
своей должности, фамилии,  имени и отчества. Подписания  уведомления
электронной подписью не требуется.
     3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
     1) при доставке заявления заявителем - 15 минут;
     2) при поступлении  заявления по почте,  электронной почте  или
через  портал государственных  услуг  -  один  рабочий день  со  дня
поступления заявления.
     3.2.9. Заявление,  принятое   и   зарегистрированное  в   МФЦ,
передается в Комитет не позднее следующего рабочего дня. Поступившее
из  МФЦ заявление дополнительно регистрируется в Комитете. (Дополнен
-    Постановление    Администрации    городского   округа   Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     3.3. Рассмотрение   заявления   и   подготовка    постановления
администрации   городского  округа   Коломна   о  предоставлении   в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в  безвозмездное
срочное пользование,  аренду земельных участков  из состава  земель,
государственная  собственность  на  которые  не  разграничена,  либо
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     3.3.1. Основанием   для  начала   административной   процедуры
является регистрация заявления в Комитете. (В редакции Постановления
Администрации городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.3.2. Должностным   лицом,    ответственным   за    выполнение
административной  процедуры  (административных  действий),  является
должностное лицо Комитета  в соответствии с должностной  инструкцией
или  иным  документом,  определяющим  его  служебные обязанности. (В
редакции   Постановления  Администрации  городского  округа  Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     3.3.3. Должностное лицо направляет необходимые межведомственные
запросы в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
     3.3.4. Рассмотрение  должностным  лицом  заявления  включает  в
себя:
     1) проверку полноты и достоверности представленных заявителем и
полученных в      порядке     межведомственного      информационного
взаимодействия документов и сведений;
     2) передачу документов на рассмотрение председателю Комитета по
управлению имуществом   и    земельным   отношениям    администрации
городского округа Коломна;
     3) подготовку  постановления  администрации  городского  округа
Коломна о  предоставлении в  собственность, постоянное  (бессрочное)
пользование, в безвозмездное  срочное пользование, аренду  земельных
участков из состава земель, государственная собственность на которые
не  разграничена  (далее   -  постановление),   и  передачу  его   в
установленном порядке на  согласование и подписание либо  подготовку
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     3.3.5. В уведомлении об  отказе в предоставлении  муниципальной
услуги указываются основания  для отказа  с обязательной ссылкой  на
нарушения, предусмотренные пунктом 2.11.2 Регламента.
     3.3.6. Постановление подготавливается  на  бумажном носителе  и
подписывается главой городского  округа Коломна (лицом,  исполняющим
его обязанности).
     3.3.7. Должностное    лицо    получает    заверенную     копию
постановления,  подготавливает  письмо о  направлении  ее  заявителю
(далее   -    сопроводительное   письмо),   которое    подписывается
председателем Комитета, и регистрирует  его путем внесения записи  о
регистрации  в  журнал   регистрации  исходящих  документов  или   в
электронной   системе   регистрации.   (В   редакции   Постановления
Администрации городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.3.8. Максимальный срок выполнения административной  процедуры
-  двадцать  восемь дней со дня регистрации заявления в Комитете. (В
редакции   Постановления  Администрации  городского  округа  Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     3.3.9. Если заявления подавалось через МФЦ и документы  должны
быть выданы на руки, а также при наличии просьбы заявителя о  выдаче
документов через МФЦ постановление, уведомление об отказе передаются
в МФЦ  не  позднее следующего  рабочего  дня. Поступившие  документы
дополнительно   регистрируются  в  МФЦ.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.4. Выдача   или   направление  заявителю   заверенной   копии
постановления   администрации    городского    округа   Коломна    о
предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,
в безвозмездное  срочное пользование, аренду  земельных участков  из
состава  земель,   государственная  собственность   на  которые   не
разграничена,   либо   направление    уведомления   об   отказе    в
предоставлении муниципальной услуги.
     3.4.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является регистрация сопроводительного письма.
     3.4.2. Должностным   лицом,   ответственным   за    выполнение
административной  процедуры  (административных  действий),  является
должностное  лицо Комитета  или  МФЦ  в соответствии  с  должностной
инструкцией  или   иным  документом,   определяющим  его   служебные
обязанности.  (В  редакции  Постановления  Администрации  городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.4.3. Заверенная копия постановления и сопроводительное письмо
либо уведомление об отказе в представлении муниципальной услуги:
     1) выдаются   на    руки,   если    в   заявлении    содержится
соответствующая просьба;
     2) направляются в форме  электронных документов по  электронной
почте  или через  портал  государственных  услуг, если  в  заявлении
содержится соответствующая просьба;
     3) направляются по почте в остальных случаях.
     3.4.4. Максимальный  срок   направления   документов  в   форме
электронных  документов  по  электронной  почте  или  через   портал
государственных  услуг  -  один  рабочий  день  со  дня  регистрации
сопроводительного письма, но не позднее чем через три рабочих дня со
дня принятия постановления.
     Направление подтверждается     показаниями      соответствующих
компьютерных программ.
     3.4.5. Максимальный срок направления документов по почте - один
рабочий день  со дня  регистрации  сопроводительного письма,  но  не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления.
     Направление осуществляется  заказным письмом  и  подтверждается
документом отделения связи или в электронной системе регистрации. (В
редакции   Постановления  Администрации  городского  округа  Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     3.4.6. Выдача  документов  на  руки  осуществляется  с  момента
регистрации сопроводительного письма.
     Если документы не выданы на руки в течение одного месяца со дня
регистрации, они  направляются  по   почте  заказным  письмом,   что
подтверждается документом отделения связи или в электронной  системе
регистрации.  (В  редакции  Постановления  Администрации  городского
округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.4.7. Выдача документов  на руки  осуществляется в  помещении
Комитета   или   МФЦ   под  роспись   по   предъявлении   документа,
удостоверяющего  личность.  (В  редакции Постановления Администрации
городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в
приложении N 5 к Регламенту.

       4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля за соблюдением  и
исполнением ответственными должностными лицами положений  Регламента
и  иных нормативных  правовых  актов, устанавливающих  требования  к
предоставлению  муниципальной  услуги,  а  также  принятием  решений
ответственными лицами.
     4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   и    исполнением
ответственными   должностными   лицами   Комитета   (МФЦ)  положений
Регламента   и  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих
требования  к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием
решений ответственными лицами осуществляет председатель Комитета. (В
редакции   Постановления  Администрации  городского  округа  Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     Текущий контроль может осуществляться также иными  должностными
лицами в соответствии с их полномочиями.
     4.1.2. В   ходе   текущего  контроля   проверяется   исполнение
требований Регламента  и других  нормативных правовых  актов, в  том
числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
     4.1.3. Председатель Комитета (МФЦ) осуществляет текущий контроль
при  подписании  документов,  рассмотрении  жалоб,  а  также  в иных
случаях   по   мере   необходимости.   (В   редакции   Постановления
Администрации городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     4.2. Порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги.
     4.2.1. Контроль   за   полнотой  и   качеством   предоставления
муниципальной услуги  осуществляется путем  проведения плановых  или
внеплановых проверок.
     4.2.2. Плановые  проверки   осуществляются  в  соответствии   с
утвержденным планом.
     Внеплановые проверки  проводятся  в  случае  обжалования   (как
досудебного  (внесудебного), так  и  судебного) заявителем  действий
(бездействия)   и   решений,  принятых   (осуществляемых)   в   ходе
предоставления муниципальной  услуги, а  также в  целях контроля  за
устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.
Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
     4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное  должностное
лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует
их  исполнение,  а  также принимает  меры  по  привлечению  виновных
должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных  лиц,
уполномоченное  должностное   лицо  сообщает   в  письменной   форме
заявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка,  в
течение 10 дней со дня принятия таких мер.
     4.3. Ответственность   муниципальных   служащих   администрации
городского  округа Коломна  и  иных  должностных  лиц за  решения  и
действия   (бездействие),   принимаемые  (осуществляемые)   в   ходе
предоставления муниципальной услуги.
     4.3.1. В  случае  нарушения  Регламента  или  иных  нормативных
правовых актов должностные лица несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     4.3.2. Председатель   Комитета   (МФЦ) несет ответственность за
Нарушения им и сотрудниками Комитета (МФЦ) требований Регламента. (В
редакции   Постановления  Администрации  городского  округа  Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     4.3.3. Сотрудник  Комитета  (МФЦ)  несет   ответственность   за
нарушения им требований Регламента, соблюдение которых входило в его
служебные   обязанности.  (В  редакции  Постановления  Администрации
городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2431)
     4.4. Положения, характеризующие требования  к порядку и  формам
контроля за  предоставлением муниципальной  услуги, в  том числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги  должен
обеспечивать  выявление и  устранение  нарушений Регламента  и  иных
нормативных   правовых    актов,    своевременное   и    эффективное
восстановление нарушенных прав заявителей.
     4.4.2. Заявитель   в   целях   контроля   за    предоставлением
муниципальной услуги имеет право:
     1) получать  информацию  о  ходе  предоставления  муниципальной
услуги  в  соответствии  с  пунктом  2.6.1  Регламента;  (В редакции
Постановления     Администрации     городского     округа    Коломна
от 17.10.2013 № 2431)
     2) знакомиться  с   документами   и  материалами,   касающимися
предоставления  муниципальной  услуги, если  иное  не  предусмотрено
законом;
     3) обжаловать  действия   (бездействие)  и  решения,   принятые
(осуществляемые)  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,  в
досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
     4) обращаться  с  предложениями  по  совершенствованию  порядка
предоставления  муниципальной  услуги  в  порядке,   предусмотренном
Федеральным законом от  02.05.2006 N  59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за  предоставлением
муниципальной услуги имеют право:
     1) представлять интересы  заявителя в  соответствии с  выданной
заявителем доверенностью;
     2) обращаться  с  предложениями  по  совершенствованию  порядка
предоставления муниципальной услуги.

  5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
     предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица,
                      муниципального служащего

     5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование.
     Заявители имеют право  на досудебное (внесудебное)  обжалование
действий (бездействия) и  решений, принятых (осуществляемых) в  ходе
предоставления муниципальной  услуги. Данное  обжалование не  лишает
заявителя права на последующее судебное обжалование тех же  действий
(бездействия) и решений.
     Досудебное (внесудебное)   обжалование   осуществляется   путем
подачи  жалобы  на нарушение  порядка  предоставления  муниципальной
услуги (далее - жалоба).
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться
действия, бездействие   или    решения   органа,    предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, в
том числе:
     1) нарушение срока регистрации документов;
     2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     3) требование  у   заявителя  документов,  не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  для  предоставления   муниципальной
услуги;
     4) отказ  в  приеме  у  заявителя  документов,   предоставление
которых   предусмотрено    нормативными    правовыми   актами    для