Постановление Правительства Московской области от 23.10.2013 № 861/43

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 23 октября 2013 г. N 861/43


       О внесении изменений в Порядок разработки и реализации
            государственных программ Московской области
     
     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Внести в  Порядок   разработки  и  реализации   государственных
программ    Московской    области,    утвержденный    постановлением
Правительства  Московской   области  от  25.03.2013   N  208/8   "Об
утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ
Московской области" (далее - Порядок), следующие изменения:
     1. В пункте 2 раздела I "Общие положения":
     в подпункте  1   слова  "имеет   статус  долгосрочной   целевой
программы и" исключить;
     абзац первый подпункта 8 изложить в следующей редакции:
     "8) ответственный  за  выполнение  мероприятия  государственной
программы   (подпрограммы)   -  центральный   исполнительный   орган
государственной  власти  Московской области,  государственный  орган
Московской  области   или   государственное  учреждение   Московской
области,   сформированное    для   реализации   отдельных    функций
государственного  управления  Московской  областью,   уполномоченный
принимать  бюджетные  обязательства   в  соответствии  с   бюджетным
законодательством,   а    также   орган   местного    самоуправления
муниципального образования  Московской области,  иные организации  в
случаях привлечения внебюджетных средств;";
     2. Раздел II "Требования к структуре государственной программы"
изложить в следующей редакции:
       "II. Требования к структуре государственной программы
     
     5. Государственная программа состоит из следующих частей:
     1) паспорт   государственной   программы  по   форме   согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку;
     2) текстовая часть  государственной программы, которая  состоит
из следующих разделов:
     общая характеристика    сферы    реализации     государственной
программы, в  том числе  формулировка основных  проблем в  указанной
сфере, инерционный прогноз ее развития;
     прогноз развития      соответствующей     сферы      реализации
государственной  программы   с  учетом  реализации   государственной
программы,  включая  возможные  варианты  решения  проблемы,  оценку
преимуществ и  рисков,  возникающих при  выборе различных  вариантов
решения проблемы;
     перечень подпрограмм    и    краткое    описание    подпрограмм
государственной программы;
     описание целей и задач государственной программы;
     обобщенная характеристика основных мероприятий  государственной
программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе
влияние  мероприятий на  достижение  показателей, предусмотренных  в
указах Президента Российской Федерации);
     3) планируемые результаты реализации государственной  программы
с указанием количественных  и/или качественных целевых  показателей,
характеризующих достижение целей и решение задач, по форме  согласно
приложению N 3 к настоящему Порядку;
     4) методика   расчета   значений   показателей    эффективности
реализации  программы   (подпрограммы)  (наименование   показателей,
определение,  единицы   измерения,  значения  базовых   показателей,
статистические источники, периодичность представления);
     5) порядок   взаимодействия   ответственного   за    выполнение
мероприятия     подпрограммы    с     государственным     заказчиком
государственной программы (подпрограммы);
     6) состав,  форма  и  сроки  представления  отчетности  о  ходе
реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);
     7) подпрограммы, которые содержат:
     паспорт подпрограммы  по  форме  согласно  приложению  N  2   к
настоящему Порядку;
     описание целей и задач подпрограммы;
     характеристику проблем и мероприятий подпрограммы;
     перечень мероприятий подпрограммы по форме согласно  приложению
N 5 к настоящему Порядку;
     описание оценки  влияния  изменения объемов  финансирования  на
значения целевых  показателей эффективности реализации  подпрограммы
по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
     Возможное изменение     целевых    показателей     подпрограммы
представляется для двух сценариев:
     увеличение объема  бюджетных  ассигнований  на  5  процентов  в
каждом из годов планового периода;
     сокращение объема  бюджетных  ассигнований  на  5  процентов  в
каждом из годов планового периода.
     Для позитивного сценария, предусматривающего увеличение  объема
бюджетных ассигнований, в  приложении к подпрограмме  представляется
перечень мероприятий и объемы их финансирования, которые могут  быть
дополнительно реализованы в плановом периоде.
     Для негативного сценария, предусматривающего сокращение  объема
бюджетных ассигнований, в  приложении к подпрограмме  представляется
перечень  мероприятий, которые  не  будут реализованы,  для  каждого
мероприятия должны  быть указаны плановые  суммы возможной  экономии
бюджетных расходов;
     условия предоставления и методика  расчета субсидий из  бюджета
Московской  области  бюджетам муниципальных  образований  Московской
области на софинансирование  аналогичных муниципальных программ  или
программных  мероприятий,  направленных  на  достижение  аналогичных
целей,   в  случае   если   предоставление  субсидий   предусмотрено
государственной программой.".
     3. Раздел III "Разработка государственных программ":
     дополнить пунктом 16.1:
     "16.1. В   Министерство   экономики   Московской   области    и
Министерство   финансов  Московской   области   вместе  с   проектом
государственной программы  государственный  заказчик в  обязательном
порядке   направляет   обоснование   объема   финансовых    ресурсов
государственной  программы,  которое  содержит  обоснование   объема
финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм по форме
согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.";
     дополнить пунктом 21.1:
     "21.1. Государственные   программы   подлежат   приведению    в
соответствие с законом  (решением) о  бюджете Московской области  не
позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.".
     4. Пункт 22  раздела IV "Внесение  изменений в  государственную
программу" дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
     "7) принятия   решения   о  необходимости   изменения   объемов
финансирования мероприятий государственной программы  (подпрограммы)
в порядке, установленном законодательством".
     5. В  разделе   VI   "Управление  реализацией   государственной
программы":
     пункт 39 изложить в следующей редакции:
     "39. Государственный заказчик программы:
     1) разрабатывает государственную программу (подпрограммы);
     2) формирует  прогноз   расходов   на  реализацию   мероприятий
государственной  программы  (подпрограммы)  и  готовит   обоснование
финансовых ресурсов;
     3) обеспечивает   взаимодействие   между   ответственными    за
выполнение   отдельных    мероприятий   государственной    программы
(подпрограммы)   и   координацию    их   действий   по    реализации
государственной программы (подпрограммы);
     4) участвует в обсуждении  вопросов, связанных с реализацией  и
финансированием государственной программы (подпрограммы);
     5) готовит   и   представляет   координатору    государственной
программы и  в  Министерство экономики  Московской  области отчет  о
реализации государственной программы;
     6) размещает  на  своем  официальном  сайте  в  сети   Интернет
утвержденную государственную программу;
     7) обеспечивает выполнение  государственной программы, а  также
эффективность и результативность ее реализации.";
     дополнить пунктами 39.1-39.3:
     "39.1. Центральный исполнительный орган государственной  власти
Московской  области,   определенный   ответственным  за   выполнение
мероприятия  государственной  программы  (подпрограммы),   заключает
соглашения   (договоры)   о    намерениях   с   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области,   в
бюджеты которых  государственной  программой предусмотрена  передача
субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами,
участвующими    в    финансировании    государственной     программы
(подпрограммы).
     На основе заключенных соглашений  (договоров) о намерениях и  с
учетом    объемов    финансирования    государственной     программы
(подпрограммы)  на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период
центральный исполнительный  орган государственной власти  Московской
области,  определенный   ответственным  за  выполнение   мероприятия
государственной  программы  (подпрограммы),  заключает  с   органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области, хозяйствующими  субъектами,  участвующими в  финансировании
государственной программы  (подпрограммы), соглашения  о порядке  ее
финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
     39.2. Формы соглашений, предусмотренные пунктом 39.1,  подлежат
согласованию   с  Министерством   финансов   Московской  области   и
Министерством экономики Московской области.
     39.3. Центральный исполнительный  орган государственной  власти
Московской  области,   определенный   ответственным  за   выполнение
мероприятия государственной  программы  (подпрограммы), в  недельный
срок   после   заключения  соглашений,   предусмотренных   настоящим
Порядком, доводит до государственного заказчика программы информацию
о заключенных соглашениях.";
     пункт 40 изложить в следующей редакции:
     "40. Государственный    заказчик   подпрограммы    осуществляет
функции, предусмотренные пунктом 39, за исключением подпунктов 5, 6,
7.
     Государственный заказчик  подпрограммы  представляет  отчет   о
реализации подпрограммы  государственному заказчику  государственной
программы в установленные сроки.".
     6. В разделе VII "Участие муниципальных образований  Московской
области  в реализации  государственной  программы" внести  следующие
изменения:
     в пункте  44  слова "государственный  заказчик  государственной
программы"  заменить   словами  "центральный  исполнительный   орган
государственной    власти    Московской    области,     определенный
ответственным за  выполнение  мероприятия государственной  программы
(подпрограммы),";
     пункт 45 изложить в следующей редакции:
     "45. В  случае  принятия   решения  об  участии  в   реализации
государственной    программы    орган    местного     самоуправления
муниципального    образования   Московской    области,    наделенный
соответствующими  полномочиями,  заключает соглашения  (договоры)  о
намерениях по софинансированию указанных мероприятий государственной
программы  (подпрограммы)   с  центральным  исполнительным   органом
государственной    власти    Московской    области,     определенным
ответственным за  выполнение  мероприятия государственной  программы
(подпрограммы).".
     7. В приложении N 4 к Порядку "Форма представления  обоснования
финансовых   ресурсов,   необходимых  для   реализации   мероприятий
подпрограммы" сноску "***" изложить в следующей редакции:
     "*** - указывается формула, по которой произведен расчет объема
финансовых ресурсов   на   реализацию   мероприятия,   с   указанием
источников данных,  используемых  в расчете,  или метод  обоснования
объема финансовых  ресурсов, необходимых  на реализацию  мероприятия
(метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод,
тарифный  метод,  проектно-сметный  метод,  затратный  метод,  метод
индексации, плановый метод)".
     8. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
подписания.
     9. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области обеспечить опубликование  настоящего постановления в  газете
"Ежедневные новости. Подмосковье".
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю. Воробьев