Постановление Главы городского округа Рошаль от 19.09.2008 № 349

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2008 г. N 349

О регулировании цен (тарифов)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", решением Совета депутатов городского округа Рошаля от 12.09.2006 N 2/14 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Рошаля", Уставом городского округа Рошаль Московской области, иными нормативными правовыми актами и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок

постановляю:

1. Создать Комиссию по регулированию цен (тарифов) администрацией городского округа Рошаль (приложение N 1 - не приводится).

2. Утвердить Положение о Комиссии по регулированию цен (тарифов) администрацией городского округа Рошаль (приложение N 2).

3. Утвердить Порядок регулирования администрацией городского округа Рошаль тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (приложение N 3).

4. Признать утратившим силу постановление главы городского округа Рошаля от 11.08.2006 N 251 "О создании Комиссии по рассмотрению цен (тарифов), подлежащих регулированию администрацией городского округа Рошаля" (с изменениями от 23.10.2006 N 314, от 16.04.2007 N 152, от 31.10.2007 N 433, от 19.02.2008 N 40, от 18.06.2008 N 213).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Рошаль Шеметову О.А.

Глава

городского округа А.М. Васильев

Приложение N 2

к постановлению главы

городского округа Рошаль

Московской области

от 19 сентября 2008 г. N 349

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ)

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по регулированию цен (тарифов) администрацией городского округа Рошаль (далее - Комиссия) создана в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области регулирования цен (тарифов) и надбавок.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области, Уставом городского округа Рошаль, иными нормативными правовыми документами, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет регулирование:

цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Рошаль, если иное не предусмотрено федеральными законами;

тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры городского округа Рошаль, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в случае, если потребители городского округа Рошаль, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;

тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются выработка решений по установлению цен (тарифов) на услуги организаций, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, платы за жилое помещение.

3. Функции

Для реализации поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:

3.1. Рассматривает материалы и предложения по установлению цен (тарифов) на услуги организаций, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, платы за жилое помещение.

3.2. Рассматривает материалы и предложения по согласованию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.3. Рассматривает результаты мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса и оценивает влияние их реализации на состояние систем коммунальной инфраструктуры и условия их эксплуатации организациями коммунального комплекса. В случае наличия значительных отклонений производится выявление и анализ причин этих отклонений.

3.4. Рассматривает предложения по определению и принимает решение о выборе метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.5. Участвует в обеспечении согласованных действий с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти в решении вопросов регулирования цен (тарифов).

4. Порядок работы

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы городского округа Рошаль.

4.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который ведет заседание Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание ведет один из заместителей председателя Комиссии.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.4. Информация о повестке дня, дате, времени и месте проведения заседания Комиссии определяется председателем Комиссии и заблаговременно доводится до членов Комиссии секретарем Комиссии.

4.5. Заседание Комиссии является правомочным при участии не менее половины от общего числа членов Комиссии.

4.6. На заседании Комиссии по рассматриваемому вопросу докладывают члены Комиссии или иные приглашенные лица. При необходимости заслушиваются представители организаций, заинтересованных в принятии решения.

Ответственными за подготовку материалов по рассматриваемым Комиссией вопросам являются:

цен (тарифов) - Управление экономики администрации городского округа Рошаль;

согласования производственных программ организаций коммунального комплекса - отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль совместно с Управлением экономики администрации городского округа Рошаль;

мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль;

иным - в соответствии с указаниями председателя Комиссии.

4.7. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

4.8. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.9. Решение Комиссии является, как правило, основанием для издания соответствующего постановления главы городского округа Рошаль.

4.10. Организационно-техническую работу Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

5. Права

Комиссия имеет право:

5.1. Рассматривать вопросы, отнесенные к ее компетенции.

5.2. Приглашать на заседания Комиссии и заслушивать представителей заинтересованных организаций и учреждений.

5.3. Запрашивать и получать от организаций и учреждений необходимые документы.

5.4. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Приложение N 3

к постановлению главы

городского округа Рошаль

Московской области

от 19 сентября 2008 г. N 349

ПОРЯДОК

РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ

И ОЧИСТКУ СТОЧНЫХ ВОД, УТИЛИЗАЦИЮ (ЗАХОРОНЕНИЕ) ТВЕРДЫХ

БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

1. Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с администрацией городского округа Рошаль (далее - орган регулирования) производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов.

2. Для установления тарифов организация коммунального комплекса представляет в орган регулирования до 1 мая текущего года следующие документы:

1) заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

2) производственную программу;

3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

4) расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;

5) бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

6) отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет.

3. Тарифы рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

4. Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы, которая разрабатывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

5. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, орган регулирования вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу для устранения выявленных несоответствий.

6. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, орган регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

7. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.

8. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются в соответствии с предельными индексами изменения тарифов, установленными органом регулирования Московской области для городского округа Рошаль.

9. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

10. Тарифы вводятся в действие с начала очередного года, период действия тарифов не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.

11. Рассмотрение материалов по вопросам согласования производственных программ и установления тарифов осуществляется предварительно отделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль и Управлением экономики администрации городского округа Рошаль. По результатам предварительного рассмотрения материалов осуществляется подготовка предложений для рассмотрения Комиссией по регулированию цен (тарифов), создаваемой главой городского округа Рошаль. Решение комиссии является, как правило, основанием для издания соответствующего постановления главы городского округа Рошаль.

12. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов извещается органами регулирования способом, позволяющим подтвердить получение извещения о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок.

13. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.

14. Решение об установлении соответствующих тарифов принимается главой городского округа Рошаль.

15. Орган регулирования направляет организации коммунального комплекса и в Федеральную службу по тарифам копию решения об установлении тарифов в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

16. Разногласия между органами регулирования и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением тарифов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.