Постановление Администрации городского округа Домодедово от 23.10.2013 № 4294

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2013 г. N 4294

Утратил силу – Постановление

 Администрации городского округа

 Домодедово от 21.02.2014 № 665

Об утверждении Порядка вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 23.04.2013 N 1-4/518 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Домодедово" и в целях улучшения экологической обстановки

постановляю:

1. Утвердить Порядок вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово (прилагается).

2. Постановление администрации городского округа Домодедово от 12.12.2011 N 5113 "Об утверждении Порядка вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - председателя комитета имущественных отношений Спасского А.П.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Домодедово

Московской области

от 23 октября 2013 г. N 4294

ПОРЯДОК

ВЫРУБКИ (ПЕРЕСАДКИ) ИЛИ ОБРЕЗКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 23.04.2013 N 1-4/518 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Домодедово".

1. Термины и определения

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог.

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющее высоту более 1,3 м и диаметр ствола более 12 см.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.

Содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение роста.

Вырубка зеленых насаждений - мероприятие по уничтожению зеленых насаждений, выполнение которого обязательно по отношению к зеленым насаждениям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонений в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции, а также мероприятие по уничтожению по отношению к иным зеленым насаждениям, выполнение которого разрешено в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Пересадка зеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве и плодоводстве, заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места на другое в целях создания в короткие сроки садов, парков, скверов и др.

Кронирование - специальная обрезка деревьев и кустарников.

Компенсация - возмещение потерь, убытков, понесенных при вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной компенсации.

Натуральная компенсация (компенсационное озеленение) - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Денежная компенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

2. Основные принципы защиты зеленых насаждений

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Домодедово.

2.2. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями должны осуществляться с соблюдением Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово, утверждаемых постановлением администрации городского округа Домодедово и настоящим Порядком.

3. Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений

3.1. Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании специального разрешения. Разрешение оформляется в виде постановления администрации городского округа Домодедово (далее - Разрешение).

3.2. Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово при выполнении требований настоящего Порядка может быть разрешена в случаях:

- реализации градостроительной деятельности;

- проведения капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений;

- содержания хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся у них в собственности, владении или пользовании, а также прилегающей территории (на расстоянии не менее 5 метров);

- восстановления нормативов светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;

- ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.

3.3. В постановлении администрации городского округа Домодедово указываются следующие сведения:

- исполнитель работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений;

- место расположения объекта, на котором производится вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений;

- наименование пород деревьев или кустарников, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке;

- количество деревьев или кустарников, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке;

- возраст и санитарное состояние зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке;

- площадь естественного травяного покрова;

- вид компенсации (натуральная или денежная) и размер компенсации за вырубку деревьев и кустарников (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком);

- расчетный счет для перечисления денежных средств (в случае, если компенсация будет производиться в виде денежной компенсации);

- срок и условия выполнения работ.

3.4. Виды компенсации определяются отделом сельского хозяйства и природопользования управления сельского хозяйства, природопользования и сферы обращения (далее - уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово) после обследования зеленых насаждений с выездом на место.

Расчет размера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово, утвержденной постановлением администрации городского округа. Средства от указанных платежей направляются в бюджет городского округа Домодедово.

3.5. Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений разрешается без компенсации в случае:

- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при выполнении требований нормативной документации по безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов;

- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при строительстве линейных объектов капитального строительства, дорожной и транспортной инфраструктуры;

- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при проведении работ в охранных зонах существующих инженерных коммуникаций; полосы отвода автомобильных и железнодорожных дорог в целях безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;

- вырубки усыхающих, сухостойных, больных и аварийных зеленых насаждений;

- восстановления светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями;

- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.

3.6. Лица, заинтересованные в получении Разрешения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляют в администрацию городского округа Домодедово заявление с обоснованием необходимости (причины) вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений по форме согласно приложению N 1 или приложению N 2 (не приводятся) к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений" с приложением документов, предусмотренных приложением N 4 (не приводится) к Административному регламенту.

Срок рассмотрения заявления - 30 дней со дня его регистрации.

3.7. На основании заявления и документов, предусмотренных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений", выдается Разрешение или направляется в адрес заявителя мотивированный отказ в выдаче Разрешения.

Основанием для отказа в выдаче Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений может быть:

- непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком;

- недостоверность представленной информации;

- непредставление доступа на земельный участок в целях обследования зеленых насаждений.

3.8. Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово при предъявлении документов, подтверждающих оплату заявителем компенсационной стоимости за вырубку, обрезку и пересадку зеленых насаждений, повреждение естественного травяного покрова (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком).

3.9. Контроль за исполнением работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений и выполнением компенсационного озеленения осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово.

3.10. При невыполнении работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в сроки, указанные в Разрешении, Разрешение оформляется вновь.

3.11. Выявленные нарушения природоохранного законодательства при осуществлении вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений, а также нарушения настоящего Порядка рассматриваются в установленном законом порядке.

4. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насаждений при реализации градостроительной деятельности

4.1. Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности в администрацию городского округа Домодедово (далее - Администрация) с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, заявитель представляет документы, предусмотренные приложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

4.2. На основании документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка и приложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений"), после обследования зеленых насаждений с выездом на место уполномоченный орган Администрации городского округа Домодедово:

4.2.1. Запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия:

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве на земельный участок;

- разрешение на строительство;

- проектную документацию на объект капитального строительства;

- положительное заключение Главгосэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории автомобильных дорог федерального значения; особо опасных и технически сложных объектов.

4.2.2. Составляет акт осмотра территории.

4.2.3. Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.

4.2.4. Определяет виды компенсации за вырубку деревьев и кустарников (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком) после обследования зеленых насаждений с выездом на место.

4.2.5. Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежная компенсация предусмотрена настоящим Порядком) в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово, утвержденной постановлением Администрации.

Средства от указанных платежей направляются в бюджет городского округа Домодедово.

4.2.6. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

4.3. Документы, указанные в п. 4.2.1 настоящего Порядка, заявитель вправе представить в уполномоченный орган Администрации городского округа самостоятельно.

4.4. Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

5. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насаждений при проведении капитального или текущего ремонта

подземных коммуникаций и инженерных сооружений

5.1. Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений в Администрацию представляется заявление, указанное в пункте 3.6 настоящего Порядка, и документы, предусмотренные приложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

5.2. На основании заявления после обследования места производства работ уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово:

5.2.1. Запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия ордер на производство земляных работ.

5.2.2. Составляет акт осмотра территории.

5.2.3. Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.

5.2.4. Определяет вид компенсации (натуральная или денежная) за вырубку деревьев зеленых насаждений (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком).

5.2.5. Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежная компенсация предусмотрена настоящим Порядком).

5.2.6. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

5.3. Документы, указанные в п. 5.2.1 настоящего Порядка, заявитель вправе представить в уполномоченный орган Администрации городского округа Домодедово самостоятельно.

5.4. Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций; полосы отвода автомобильных и железнодорожных дорог, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и компенсационное озеленение не производится.

5.5. Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

6. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки

зеленых насаждений при проведении работ по содержанию

хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся

у них в собственности, владении или пользовании, а также

прилегающей территории (на расстоянии не менее 5 метров)

6.1. Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при проведении работ по содержанию хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся у них в собственности, владении или пользовании, а также прилегающей территории (на расстоянии не менее 5 метров) в Администрацию с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, заявитель представляет документы, предусмотренные приложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

6.2. На основании предусмотренных документов после обследования зеленых насаждений с выездом на место уполномоченный орган Администрации городского округа Домодедово:

6.2.1. Запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия правоудостоверяющие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6.2.2. Составляет акт обследования территории.

6.2.3. Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке, при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.

6.2.4. Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

6.3. Документы, указанные в п. 6.2.1 настоящего Порядка, заявитель вправе представить в уполномоченный орган самостоятельно.

6.4. Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка усыхающих, сухостойных, больных и аварийных деревьев или кустарников, и компенсационное озеленение не производится.

6.5. Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений в процессе их содержания производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

7. Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насаждений при восстановлении нормативов светового режима

жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями

7.1. Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при восстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями, в Администрацию обращается заинтересованное лицо с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, и представляет документы, предусмотренные приложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

7.2. При рассмотрении заявления физического лица уполномоченный орган Администрации в его присутствии проводит обследование зеленых насаждений.

7.2.1. Составляет акт осмотра территории.

7.2.3. Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке, при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.

7.2.4. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

7.3. Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений при восстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых деревьями, а компенсационное озеленение не производится.

7.4. Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при восстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями, производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

8. Согласование вырубки (пересадки) или обрезки зеленых

насаждений при ликвидации аварийных и иных

чрезвычайных ситуаций

8.1. Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений в связи с ликвидацией аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в Администрацию представляется заявление, указанное в пункте 3.6, и документы, предусмотренные приложением N 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений".

8.2. Уполномоченный орган Администрации при подготовке проекта постановления Администрации о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия разрешение на аварийное вскрытие.

8.3. Уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово совместно с заявителем:

8.3.1. Проводит обследование места происшествия аварийной или иной чрезвычайной ситуации.

8.3.2. Составляет акт осмотра территории.

8.3.3. Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, уничтоженных или поврежденных в результате аварийной или иной чрезвычайной ситуации, при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.

8.3.4. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.

8.4. Документы, указанные в п. 8.2 настоящего Порядка, заявитель вправе представить в уполномоченный орган Администрации самостоятельно.

8.5. Разрешение на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при ликвидации аварийной или иной чрезвычайной ситуации оформляется в течение 2 суток с момента поступления в Администрацию заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком.

8.6. Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, и компенсационное озеленение не производится.

8.7. Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при ликвидации аварийной или иной чрезвычайной ситуации производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.