Постановление Администрации городского округа Фрязино от 29.06.2012 № 501

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2012 г. N 501

Утратил силу – Постановление

 Администрации городского округа

 Фрязино от 04.03.2014 № 111

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ, СТАЦИОНАРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ И БОЛЬНИЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ, ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ РОДОВ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТАКОЙ ПОМОЩИ И ПОСТАНОВКА НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ УЧЕТ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом "г" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", пунктом 4 постановления Правительства Московской области от 24.05.2010 N 365/20 "О реестре государственных услуг (функций) Московской области", постановлением главы города от 13.07.2010 N 402 "Об утверждении порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией и бюджетными учреждениями города Фрязино" (с изменениями, внесенными постановлением администрации города от 27.12.2010 N 204)

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет" (прилагается).

2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации города (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Курова А.А.

Руководитель администрации

В.А. Михайлова

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Фрязино

Московской области

от 29 июня 2012 г. N 501

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ, СТАЦИОНАРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ И БОЛЬНИЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ, ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ РОДОВ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТАКОЙ ПОМОЩИ И ПОСТАНОВКА НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ УЧЕТ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур) и сроки по приему заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и его структурных подразделениях (городская поликлиника, детская поликлиника, стационар, отделение скорой медицинской помощи, психоневрологическое диспансерное отделение, женская консультация) и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника", а также предоставление информации о такой помощи и постановке на соответствующий учет, в том числе с использованием электронных технологий (через Интернет).

1.3. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения своевременной квалифицированной медицинской помощи, создания комфортных условий для заявителей муниципальной услуги при обращении в МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

1.4. Услуга носит заявительный характер.

1.5. Заявителями услуги являются физические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет населения городского округа Фрязино".

2.2. Наименование муниципальных учреждений и их структурных подразделений, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу: городская поликлиника, детская поликлиника, стационар, отделение скорой медицинской помощи, психоневрологическое диспансерное отделение, женская консультация муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница имени М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также предоставление информации о такой помощи и постановка на соответствующий учет";

- предоставление заявителю информации об оказании услуги по приему заявлений об оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- постановка на учет заявителей или отказ в оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях и подразделениях скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- отказ в постановке на учет.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Амбулаторно-поликлиническая помощь предоставляется в день обращения гражданина (заявителя) в регистратуру или по телефонам МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника". Срок оказания услуги указан в талоне либо в журнале записи на прием и не должен превышать 7 дней.

Скорая помощь оказывается в день обращения безотлагательно, время доезда скорой помощи до 20 минут.

Госпитализация по экстренным показаниям осуществляется в день обращения гражданина.

Плановая помощь при оказании первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях осуществляется при наличии направления на плановую госпитализацию, выданного лечащим врачом. Дата госпитализации указывается в направлении, срок ожидания плановой госпитализации не более 30 дней.

2.5. Правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" в редакции от 16.06.2010;

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р, утвердившее Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;

- постановление Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.04.2005 N 249 "Об организации внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.11.2005 N 701 "О родовом сертификате";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.10.2009 N 808н "Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 28.02.2011 N 158н "Об утверждении правил обязательного медицинского страхования";

- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313;

- постановление Правительства Московской области от 22.12.2011 N 1621/52 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год".

- распоряжение главы города от 09.04.2010 N 49р "О переходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде";

- устав муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница имени М.В. Гольца", утвержденный постановлением администрации города Фрязино от 28.03.2012 N 191;

- устав муниципального автономного учреждения здравоохранения "Фрязинская стоматологическая поликлиника", утвержденный постановлением администрации города Фрязино от 28.03.2012 N 192.

2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:

- паспорт;

- полис обязательного медицинского страхования;

- свидетельство о рождении ребенка (детям в возрасте до 14 лет);

- паспорт одного из родителей ребенка до 14 лет или законного представителя (опекуна), документ, подтверждающий полномочия опекуна.

Заявитель вправе представить имеющиеся документы по собственной инициативе (выписки, документы, подтверждающие наличие инвалидности, и т.д.).

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

в постановке на учет при оказании плановой медицинской помощи может быть отказано в случае отсутствия документов, перечисленных в пункте 2.6.

Учреждение не вправе отказать в оказании услуги по приему заявлений на оказание экстренной и скорой медицинской помощи.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при личном обращении не должен превышать 30 минут.

Срок ожидания при телефонном обращении не должен превышать 15 минут.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме производится через Портал государственных и муниципальных услуг в режиме online.

Срок исполнения муниципальной услуги по приему заявлений на оказание скорой медицинской помощи не должен превышать 4 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления на оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических подразделениях в день обращения гражданина (заявителя) в регистратуру или по телефонам - в течение 5 минут.

Время рассмотрения предъявленных заявителем документов и оформление медицинской документации заявителя - не более 20 минут.

Срок регистрации заявления на оказание стационарной медицинской помощи составляет не более 15 минут.

Срок регистрации заявлений на оказание скорой медицинской помощи не должен превышать 4 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарным нормам и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

Места приема граждан и применяемые операционные системы должны исключать доступ к информационной базе посторонних лиц, а также возможность разглашения врачебной тайны.

В холлах, у регистратур, в местах ожидания размещается информация об административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов".

Места ожидания приема оборудуются необходимым количеством сидячих мест (стульями, креслами).

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

- наличие административного регламента предоставления услуги;

- наличие информации об оказании услуги в средствах массовой информации, на сайте города, на информационных стендах в МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца";

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- соответствие предоставляемой услуги требованиям стандарта;

- наличие контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Информирование о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством:

- информационных стендов в холлах МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника";

- телефонной связи;

- в сети Интернет на официальном сайте городского округа Фрязино: www.fryazino.org, раздел "Инфраструктура", подраздел "Социальная сфера. Здравоохранение".

3.2. Подразделения, предоставляющие муниципальные услуги.

Адреса, телефоны, адрес электронной почты учреждений и структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 (не приводится).

3.3. Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.pgu.mosreg.ru.

3.4. Заявитель получает информацию по вопросам исполнения муниципальной услуги при личном обращении к должностным лицам, путем телефонной и электронной связи с исполнителем, а также на размещенных в местах исполнения муниципальной услуги стендах.

3.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина.

3.6. Прием заявок осуществляется в часы работы учреждений и их структурных подразделений.

3.7. Рассмотрение представленных заявителем документов.

3.8. Предоставление заявителю информации об исполнении муниципальной услуги.

3.9. Постановка на соответствующий учет.

3.10. Отказ (приостановление) в постановке на соответствующий учет.

3.11. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются сотрудники регистратур, приемного отделения стационара, отделения скорой медицинской помощи, психоневрологического отделения, а также должностные лица, выполняющие руководящие функции в медицинском учреждении, осуществляющем прием граждан.

3.12. Для получения услуги в электронном виде заявитель должен предоставить следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество;

- для пациентов старше 14 лет - паспортные данные (серия и номер паспорта, место регистрации);

- для пациентов младше 14 лет - данные свидетельства о рождении (номер, серия);

- данные страхового медицинского полиса обязательного страхования граждан (серия и номер полиса, наименование страховой компании, дата выдачи, дата окончания действия страхового полиса) либо паспорта;

- адрес фактического проживания и место регистрации;

- электронный адрес или номер телефона для связи.

3.13. После обработки заявки компьютерной программой заявитель получит уведомление по электронной почте с указанием даты, времени приема, фамилии, имени и отчества принимающего специалиста.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляют ответственные лица, назначенные приказом главного врача МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

4.2. Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника", осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядка и форм контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги, осуществляются один раз в год.

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядка и форм контроля полноты и качества исполнения муниципальной услуги, осуществляются в следующих случаях:

- нарушений положений настоящего административного регламента;

- по обращениям заявителей;

- по мотивированному решению главного врача МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" и МАУЗ "Фрязинская стоматологическая поликлиника".

4.5. Специалисты учреждений, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за принимаемые решения и действия (бездействие).

4.6. Персональная ответственность специалистов учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях (либо трудовых договорах) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей услуг, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц может осуществляться в порядке досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2. Право граждан на обжалование действий (бездействия) должностных лиц установлено Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования - неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

5.4. Гражданин имеет право обратиться к главному врачу МУЗ "ЦГБ им. Гольца", начальнику отдела здравоохранения администрации г. Фрязино лично или в письменной форме.

5.5. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования - ущемление или несоблюдение установленных законами или иными нормативными правовыми актами прав граждан.

5.6. При досудебном письменном обжаловании заявитель в своей жалобе обязательно указывает:

наименование муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба;

свои фамилию, имя и отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.7. Письменная жалоба может быть направлена главному врачу МУЗ "Центральная городская больница им. М.В. Гольца" по адресу: 141190, Московская обл., г. Фрязино, ул. Московская, д. 7, а также начальнику отдела здравоохранения администрации г. Фрязино по адресу: 141190, Московская обл., г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.

5.8. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, исследования дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу.

5.9. При рассмотрении обращения (жалобы) должностным лицом МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" или органом местного самоуправления гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.10. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются:

отсутствие фамилии и (или) почтового адреса заявителя, направившего жалобу;

нечитаемый текст жалобы;

текст, содержащий нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы имуществу муниципального органа или здоровью должностных лиц.

5.11. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципальной организации, должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направлявшиеся жалобы направлялись в одну и ту же муниципальную организацию или орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования должно стать пресечение неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, привлечение их к установленной законом ответственности, восстановление в полном объеме прав гражданина.