Постановление Главы городского округа Подольск от 06.06.2011 № 871-п

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 6 июня 2011 г. N 871-п

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                      городского округа Подольск
                                       от 09.04.2014 г. N 507-п

     Об утверждении административного Регламента предоставления
 муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

     (В редакции Постановления Главы городского округа Подольск
                     от 02.10.2013 г. N 2013-п)


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных  и муниципальных  услуг",
распоряжением  Правительства Российской  Федерации  от 17.12.2009  N
1993-р    "Об    утверждении   сводного    перечня    первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном
виде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010
N 733/40  "О  мерах по  переходу  на предоставление  государственных
услуг в  электронном виде  в Московской области",  в целях  перехода
отраслевых  (функциональных)  органов  и  структурных  подразделений
администрации  города Подольска,  а  также муниципальных  учреждений
муниципального  образования  "Городской  округ  Подольск  Московской
области" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить    административный    регламент    предоставления
муниципальной услуги "Прием  заявлений и организация  предоставления
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных  услуг"
(прилагается).
     2. Управлению делами (Шестаков Н.И.) и отделу по делам печати и
информации обеспечить  опубликование   настоящего  постановления   в
средствах массовой информации.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации по здравоохранению и  социальному
развитию Соловьева Е.Ю.


     Глава
     города Н.И. Пестов
     
     
     Утвержден
     постановлением главы
     городского округа Подольск
     Московской области
     от 6 июня 2011 г. N 871-п
     
     
   АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА
   ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" В МУНИЦИПАЛЬНОМ
     ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

     (В редакции Постановления Главы городского округа Подольск
                     от 02.10.2013 г. N 2013-п)


                         1. Общие положения

     Настоящий административный   регламент   "Прием   заявлений   и
организация  предоставления  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг" (далее  -  муниципальная  услуга)
разработан в целях  повышения качества предоставления и  доступности
муниципальной услуги,  создания комфортных  условий для  получателей
муниципальной услуги.
     Регламент определяет   порядок   предоставления   муниципальной
услуги,  сроки   и  последовательность  действий   (административных
процедур)   при   осуществлении  администрацией   города   Подольска
полномочий по предоставлению субсидий  на оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг.
     Муниципальная услуга  предоставляется  гражданину  при  условии
обращения  уполномоченный  на  принятие  решений  по  предоставлению
гражданам субсидий на оплату  жилого помещения и коммунальных  услуг
орган (учреждение) с заявлением и необходимыми документами.

          2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование  муниципальной услуги  -  "Прием заявлений  и
организация  предоставления  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг".
     2.2. Наименование  отраслевого  (функционального)  органа   или
структурного   подразделения    администрации   города    Подольска,
предоставляющего  муниципальную услугу,  -  отдел жилищных  субсидий
Управления  по  обеспечению  социальных  гарантий  и  охране   труда
администрации города Подольска (далее - Управление).

          3. Результат предоставления муниципальной услуги

     3.1. Результатом   оказания  муниципальной   услуги   гражданам
является  предоставление  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  Управлением   и  выплаты  через  банковские   и
кредитные   учреждения   либо  через   федеральное   государственное
унитарное предприятие "Почта России".
     3.2. Субсидии на оплату  жилого помещения и коммунальных  услуг
предоставляются:
     - пользователю   жилого    помещения   в   государственном    и
муниципальном жилищном фонде;
     - нанимателю  жилого  помещения  по договору  найма  в  частном
жилищном фонде;
     - члену жилищного или жилищно-строительного кооператива;
     - собственнику жилого помещения,  квартиры, жилого дома,  части
квартиры или жилого дома.
     3.3. Субсидия предоставляется  гражданину (заявителю) с  учетом
совместно проживающих членов его семьи:
     - при   наличии    гражданства    Российской   Федерации    или
распространении   на   иностранного   гражданина    соответствующего
международного договора Российской Федерации;
     - при наличии основания пользования жилым помещением;
     - при  наличии  регистрационного  учета  по  месту  постоянного
жительства в жилом помещении;
     - при отсутствии  задолженности  по оплате  жилого помещения  и
коммунальных услуг или заключении и выполнении гражданами соглашений
по ее погашению;
     - при превышении расходов  семьи на  оплату жилого помещения  и
коммунальных услуг,  исчисленных исходя  из регионального  стандарта
стоимости жилищно-коммунальных  услуг,  над суммой,  соответствующей
максимально  допустимой  доле  расходов  граждан  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
     3.4. Получатель  субсидии в  течение  одного месяца  с  момента
наступления  событий, которые  влекут  за собой  уменьшение  размера
субсидий  либо  прекращение  права  на  получение  субсидий,  обязан
обратиться в отдел жилищных субсидий Управления в случае изменения:
     - состава семьи;
     - места постоянного жительства получателя субсидии и членов его
семьи;
     - основания проживания в жилом помещении;
     - гражданства.
     3.5. Перерасчет  ранее  начисленных субсидий  производится  без
обращения граждан и  без истребования  каких-либо документов с  даты
введения:
     - в   действие   новых   региональных   стандартов    стоимости
жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидии;
     - максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
     - изменения условий и порядка предоставления субсидий;
     - введения  в  действие новых  значений  прожиточных  минимумов
социально-демографических групп в Московской области.
     3.6. При изменении доходов  семьи размер ранее  предоставленной
субсидии не уменьшается.

            4. Срок предоставления муниципальной услуги

     4.1. Субсидия по оплате  жилого помещения и коммунальных  услуг
предоставляется сроком на 6 месяцев.
     4.2. При предоставлении гражданином заявления о  предоставлении
субсидий  на  оплату  жилого   помещения  и  коммунальных  услуг   и
документов,  предусмотренных  Правилами предоставления  субсидии  на
оплату  жилого   помещения  и   коммунальных  услуг,   утвержденными
постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (далее по тексту
-  Правила),  с  1-го   по  15-е  число  текущего  месяца   субсидия
предоставляется с  1-го  числа этого  месяца,  а при  предоставлении
документов с 16-го числа до  конца месяца - с 1-го числа  следующего
месяца.
     4.3. Днем принятия документов считается день подачи заявления о
предоставлении субсидии    с     приложением    всех     документов,
предусмотренных Правилами. Документы, направленные почтой, считаются
с даты получения документов Управлением.

   5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

     5.1. Предоставление  муниципальной  услуги "Прием  заявлений  и
организация  предоставления  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг" осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от   06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
     - Жилищным кодексом Российской Федерации;
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Семейным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным законом от  05.04.2003 N  44-ФЗ "О порядке  учета
доходов  и расчета  среднедушевого  дохода  семьи и  дохода  одиноко
проживающего гражданина для признания  их малоимущими и оказания  им
государственной социальной помощи" (ред. от 28.09.2010);
     - постановлением   Правительства   Российской   Федерации    от
14.12.2005  N  761  "О  предоставлении  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг" (далее по тексту - Правила);
     - постановлением   Правительства   Российской   Федерации    от
20.08.2003 N 512 "О  перечне видов доходов, учитываемых при  расчете
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для оказания им государственной социальной помощи" (с изменениями от
01.12.2007);
     - приказом Министерства  регионального развития и  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации  от
26.05.2006 N  58/403  "Об утверждении  Методических рекомендаций  по
применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг";
     - Законом Московской  области  от 13.07.2007  N 110/2007-ОЗ  "О
наделении органов  местного самоуправления  муниципальных районов  и
городских округов  Московской области государственными  полномочиями
Московской   области   по   организации   предоставления   гражданам
Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области,
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
     - решением   Подольского   городского   Совета   депутатов   от
30.06.2006 N  11/16 "О  правилах предоставления  субсидий на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг";
     - постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 N  1799-П
"Об утверждении  Порядка разработки  и утверждения  административных
регламентов  предоставления  муниципальных  услуг  в   муниципальном
образовании "Городской округ Подольск Московской области";
     - настоящим регламентом.

 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
    законодательными или иными нормативными правовыми актами для
                предоставления муниципальной услуги

     6.1. Для  получения  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг  граждане  должны предоставить  в отдел  жилищных
субсидий Управления:
     - заявление  о   предоставлении  субсидий   на  оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг;
     - копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения
лиц, проживающих  совместно  с   заявителем  по  месту   постоянного
жительства, к  членам его  семьи, с  предъявлением оригиналов,  если
копии нотариально не заверены;
     - копии документов, подтверждающих правовые основания  владения
и пользования  жилым  помещением, в  котором  он зарегистрирован  по
месту постоянного жительства (с предъявлением оригиналов, если копии
нотариально не заверены);
     - документы, содержащие  сведения  о лицах,  зарегистрированных
совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
     - документы,  подтверждающие  доходы  заявителя  и  членов  его
семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии;
     - документы, содержащие сведения о платежах за жилое  помещение
и  коммунальные  услуги,  начисленных  за  последний  перед  подачей
заявления месяц, и  о наличии  (отсутствии) задолженности по  оплате
жилого помещения и коммунальных услуг;
     - копии  документов,  подтверждающих право  заявителя  и  (или)
членов его семьи на  льготы, меры социальной поддержки,  компенсации
по оплате  жилого помещения  и коммунальных  услуг (с  предъявлением
оригиналов, если копии нотариально не заверены);
     - копии паспорта заявителя и членов его семьи (с  предъявлением
оригиналов, если копии нотариально не заверены).
     6.2. К документам, подтверждающим правовые основания  отнесения
лиц,  проживающих  совместно  с  заявителем  по  месту   постоянного
жительства, к членам его семьи, относятся следующие документы:
     - свидетельство о браке;
     - свидетельство о расторжении брака;
     - свидетельство о рождении ребенка;
     - паспорта заявителя и членов его семьи;
     - выписка из  личного  дела военнослужащего  или другого  лица,
проходившего  военную службу  в  федеральных органах  исполнительной
власти;
     - судебные  решения   об  установлении  родственных   отношений
граждан с заявителем;
     - иные документы,  которые в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
     6.3. К документам, подтверждающим правовые основания владения и
пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по  месту
постоянного жительства, относятся следующие документы:
     6.3.1. Для  пользователя  жилого помещения  государственного  и
муниципального жилищного фонда:
     - договор социального найма жилого помещения;
     - договор найма жилого помещения;
     - договор  найма специализированного  жилого  помещения, в  том
числе служебного  жилого  помещения, жилого  помещения в  общежитии,
жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы
социального  обслуживания  населения, жилого  помещения  вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами;
     - договор  безвозмездного  пользования  жилым  помещением   для
социальной защиты отдельных категорий граждан;
     - до    заключения    соответствующих    договоров     справка,
подтверждающая  пользование  заявителем жилым  помещением,  выданная
органом государственной власти или органом местного  самоуправления,
уполномоченным  осуществлять функции  собственника  государственного
или муниципального имущества от имени субъекта Российской  Федерации
или от  имени муниципального  образования в  рамках их  компетенции,
установленной актами,  определяющими  статус этих  органов, а  также
уполномоченными ими лицами.
     6.3.2. Для  нанимателя жилого  помещения  по договору  найма  в
частном жилищном фонде договор найма жилого помещения.
     6.3.3. Для собственника  жилого  помещения (квартиры,  комнаты,
жилого дома, части квартиры или жилого дома):
     - свидетельство    о    государственной    регистрации    права
собственности  на  жилое  помещение  (квартиру,  жилой  дом,   часть
квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно
выписка  из  Единого  государственного реестра  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья  131
Гражданского кодекса, Федеральный  закон от  21.07.1997 N 122-ФЗ  "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с
ним");
     - справка  жилищного  или жилищно-строительного  кооператива  о
полной выплате  заявителем, являющимся  членом кооператива,  паевого
взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт  4
статьи  218  Гражданского кодекса  Российской  Федерации),  выданная
уполномоченным  органом  управления  кооператива  в  соответствии  с
установленной его уставом компетенцией;
     - документ, подтверждающий возникновение права собственности на
жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона  "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с
ним"  (статья  6).   К  таким   документам  в  частности   относятся
заключенные в соответствии с законодательством Российской  Федерации
договор  об отчуждении  жилого  помещения (например,  купли-продажи,
мены, дарения), акт  (свидетельство, договор) о приватизации  жилого
помещения;
     - вступивший  в  законную   силу  судебный  акт  (решение   или
определение  суда)   в  отношении  права   собственности  на   жилое
помещение;
     - свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
     - документ, подтверждающий государственную регистрацию прав  на
жилое помещение, выданный до  вступления в силу Федерального  закона
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" в  порядке, установленном законодательством, действовавшим  в
месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
     - документы,  подтверждающие  строительство жилого  дома,  а  в
исключительных  случаях  заявление гражданина  о  владении  объектом
индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью  жилого
дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной  застройки
на  праве собственности  и  справка органа  местного  самоуправления
городского  или  сельского  поселения,  или  органа  государственной
власти  Российской  Федерации, или  субъекта  Российской  Федерации,
подтверждающая наличие  права  собственности или  факт владения  как
своим собственным  недвижимым имуществом в  течение пятнадцати  лет,
позволяющим приобретать право собственности на это имущество в  силу
приобретательной давности;
     - при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или
жилищно-строительному кооперативу,     справка     жилищного     или
жилищно-строительного  кооператива  о  членстве  в  нем   заявителя,
выданная   уполномоченным    органом   управления   кооператива    в
соответствии с установленной его уставом компетенцией;
     - иные документы,  которые в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации подтверждают  основания владения и  пользования
жилым помещением.
     6.4. Для  подтверждения  сведений о  лицах,  зарегистрированных
совместно  с  заявителем   по  месту  его  постоянного   жительства,
необходимо предоставить следующие документы:
     - паспорта  всех  членов  семьи,  достигших  возраста  14  лет,
справку о составе семьи с места регистрации по месту жительства;
     - выписку из домовой (поквартирной) книги, содержащую  сведения
обо всех лицах, в том  числе не являющихся членами семьи  заявителя,
зарегистрированных по месту жительства совместно с заявителем.
     6.5. К  документам,  подтверждающим  доходы  заявителя  и  всех
членов  семьи,  учитываемые  при решении  вопроса  о  предоставлении
субсидии, относятся:
     - справки   с  основного   места   работы   и  со   всех   мест
дополнительной работы о доходах;
     - справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней,
государственных внебюджетных фондов и других источников;
     - документы  (заявление,  копия  договора  и  др.),  содержащие
сведения о размерах  доходов от  имущества, принадлежащего на  праве
собственности заявителю и членам его семьи;
     - справки,  договоры возмездного  оказания  услуг и  выполнения
подрядных работ,  другие документы  или их копии  о размерах  других
доходов;
     - заявление,  копия  договора и  другие  документы,  содержащие
сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
     - справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации  на
оплату жилого помещения и  коммунальных услуг, о суммах  выплаченных
компенсаций;
     - документы,    подтверждающие   размер    денежных    средств,
выплачиваемых опекуну  (попечителю) на  содержание лиц,  находящихся
под опекой (попечительством);
     - документы,   предусмотренные   налоговым    законодательством
Российской  Федерации  в зависимости  от  избранной  индивидуальными
предпринимателями  системы налогообложения,  которая  удостоверяется
документом налогового органа;
     - заявления   о   самостоятельно   декларированных   гражданами
доходах,  за  исключением  доходов  от  трудовой  и   индивидуальной
предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной  форме,
при  отсутствии возможности  подтвердить  доходы документально  и  в
случае,  когда фактически  полученные  доходы  выше, чем  указано  в
документе;
     - иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов  его
семьи,    выданные    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством.
     Справки, подтверждающие  доходы  граждан за  расчетный  период,
должны содержать:
     - помесячные  сведения   обо  всех  выплатах,   предусмотренных
трудовым законодательством и системой оплаты труда;
     - сведения о периоде, на который приходятся выплаты;
     - дату выдачи;
     - исходящий  регистрационный номер  документа  (при наличии,  а
если это предусмотрено законодательством - обязательно);
     - сведения о  полном наименовании и  почтовом адресе  выдавшего
документ   органа    государственной    власти,   органа    местного
самоуправления  или   юридического  лица,   а  для   индивидуального
предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество,
место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
     - подпись руководителя  организации  или иного  уполномоченного
лица;
     - печать (наличие печати  у индивидуального предпринимателя  не
является обязательным).
     В зависимости  от  избранной системы  налогообложения,  которая
удостоверяется   документом   налогового   органа,    индивидуальные
предприниматели   для    подтверждения   получаемых   ими    доходов
предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской
Федерации документы.
     При применении общих  условий установления налогов  и сборов  и
упрощенной системы налогообложения:
     - книгу  учета  доходов  и расходов  и  хозяйственных  операций
индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;
     - в случае, если  объектом налогообложения являются доходы,  не
уменьшенные на величину расходов;
     - книгу  учета  доходов  и расходов  и  хозяйственных  операций
индивидуального предпринимателя  на бумажных  носителях и  первичные
учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период.
     При применении системы налогообложения в виде единого налога на
вмененный доход для отдельных  видов деятельности - копии  налоговой
декларации, заверенные налоговыми органами.
     Книга учета  доходов  и   расходов  и  хозяйственных   операций
индивидуального    предпринимателя    на    электронных    носителях
уполномоченными   органами   не   принимается.   При   необходимости
уполномоченный  орган  вправе  требовать  представления   ксерокопий
листов или  копии книги  учета  доходов и  расходов и  хозяйственных
операций   индивидуального   предпринимателя,  а   также   первичных
документов  или  делать  выписки   из  них.  После  ознакомления   с
подлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости)
они подлежат возврату заявителю.
     К документам,  подтверждающим  отсутствие  у  граждан  доходов,
относятся:
     - для   граждан,   имеющих   статус   безработных,    документ,
подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по  безработице
и других выплат безработным;
     - для  граждан  до   23  лет,  обучающихся  в   образовательных
учреждениях  начального,   среднего   и  высшего   профессионального
образования  по   очной  форме  обучения,   справка  об   отсутствии
стипендии;
     - документ, подтверждающий принадлежность граждан к  категориям
лиц с  отсутствием или ограничением  возможности трудоустройства,  к
которым относятся:
     - несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста,
обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и  среднего
образования;
     - лица,  содержащиеся под  стражей  на период  предварительного
следствия и судебного разбирательства;
     - лица,  находящиеся  на длительном  стационарном  лечении  (на
период такого лечения);
     - лица,  находящиеся в  розыске  на период  до  признания их  в
установленном  порядке   безвестно  отсутствующими  или   объявления
умершим;
     - матери,  осуществляющие уход  за  ребенком до  достижения  им
3-летнего возраста,  не  получающие ежемесячного  пособия на  период
отпуска по уходу  за ребенком  до достижения им  возраста 1,5 лет  и
ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в  трудовых
отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
     6.6. К  документам, содержащим  сведения  о платежах  за  жилое
помещение и  коммунальные  услуги, начисленных  за последний  период
перед подачей заявления о предоставлении субсидий месяц, относятся:
     - справки о платежах за жилое помещение и коммунальные  услуги,
выданные  управляющими организациями,  товариществами  собственников
жилья  или жилищно-строительными  кооперативами,  в чьем  управлении
находится многоквартирный жилой дом;
     - платежные  документы   (счета-квитанции,  расчетные   книжки,
счета, квитанции или другие документы).
     Если заявитель указал в  заявлении о предоставлении субсидий  в
качестве членов своей семьи  не всех граждан, постоянно  проживающих
совместно  с  ним  по   месту  постоянного  жительства,  он   обязан
представить сведения о  размере вносимой ими  платы за содержание  и
ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
     К документам,  содержащим   сведения  о  наличии   (отсутствии)
задолженности  по  оплате  жилого помещения  и  коммунальных  услуг,
относится один из следующих документов:
     - справки,   выданные   управляющими  организациями,   в   чьем
управлении находится многоквартирный жилой дом;
     - платежные  документы   (счета-квитанции,  расчетные   книжки,
счета, квитанции или другие документы), которые содержат  информацию
о наличии или  отсутствии у граждан  задолженности по оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг.
     При наличии  задолженности  заявитель обязан  ее  погасить  или
представить соглашение по ее погашению.
     6.7. К  документам,  подтверждающим   права  на  льготы,   меры
социальной поддержки,  компенсации  по оплате  жилья и  коммунальных
услуг   заявителя  и   членов   его  семьи,   относятся   документы,
подтверждающие   указанные    права    граждан,   установленные    в
соответствующих  законодательных   и   нормативных  правовых   актах
Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления.
     6.8. К документам,  удостоверяющим  принадлежность заявителя  и
членов  его  семьи  к  гражданству  Российской  Федерации  и   (или)
государства,    с    которым    Российской    Федерацией    заключен
соответствующий международный договор, относятся:
     - паспорт гражданина Российской Федерации;
     - документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
     - для детей  в возрасте  до 14  лет вкладыш  в свидетельство  о
рождении, подтверждающий  наличие у  ребенка гражданства  Российской
Федерации;
     - иные документы,  которые в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
     - паспорт  гражданина   иностранного  государства,  с   которым
Российской   Федерацией   заключен   соответствующий   международный
договор;
     - члены   семей  граждан,   указанных   в  пункте   5   Правил,
дополнительно к  указанным выше  документам представляют  документы,
подтверждающие  причину   выбытия   этих  граждан,   а  также   факт
постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с
указанными гражданами до их выбытия.
     6.9. Заявление  о  предоставлении  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и  коммунальных  услуг с  приложением перечня  документов,
предусмотренных  в Правилах,  может  направляться в  отдел  жилищных
субсидий  Управления по  обеспечению  социальных гарантий  и  охране
труда администрации  города  Подольска по  почте. Копии  документов,
направляемых   по   почте,   требуют   обязательного   заверения   в
соответствии с действующим законодательством.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
        необходимых для предоставления муниципальной услуги

     7.1. В  приеме  документов  на оформление  субсидии  на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  может  быть  отказано  по
следующим причинам:
     - отсутствие регистрации по месту предоставления  муниципальной
услуги;
     - представленные документы неправильно оформлены;
     - документы несут заведомо ложную информацию.

  8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
                        муниципальной услуги

     8.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     - отсутствие гражданства  Российской Федерации или  гражданства
государства, с которым Российской Федерацией заключен  международный
договор,  в  соответствии  с  которым  предусмотрено  предоставление
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     - отсутствие правовых  оснований владения  и пользования  жилым
помещением,  указанных  в  пунктах 3,  4,  5  Правил  предоставления
субсидий  на   оплату   жилого  помещения   и  коммунальных   услуг,
утвержденных постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
14.12.2005  N  761  "О  предоставлении  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг";
     - наличие  задолженности по  оплате  жилого помещения  и  (или)
коммунальных услуг (при отсутствии соглашения о ее погашении);
     - документы представлены не в полном объеме;
     - предоставление  неполных   и  (или)  заведомо   недостоверных
сведений;
     - наличие расходов  на оплату жилого  помещения и  коммунальных
услуг,  рассчитанных  исходя  из  размера  регионального   стандарта
стоимости  жилищно-коммунальных  услуг, не  превышающих  максимально
допустимой  доли  от   совокупного  дохода  семьи  (дохода   одиноко
проживающего гражданина);
     - заявитель  (заявитель  и  члены  его  семьи)  постоянно   или
преимущественно не проживает в  жилом помещении, на оплату  которого
просит предоставить субсидию.
     8.2. Предоставление  субсидии  может  быть  приостановлено  при
условии:
     - неуплаты  получателем  субсидии  текущих  платежей  за  жилое
помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
     - невыполнения  получателем  субсидии  условий  соглашения   по
погашению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.
     8.3. Предоставление субсидии прекращается при условии:
     - изменения места жительства получателя субсидии;
     - изменения состава семьи получателя субсидии;
     - предоставления  заявителем  (получателем  субсидии)  и  (или)
членами   семьи   заведомо   недостоверной   информации   (изменение
постоянного места жительства получателя субсидии и членов его семьи,
основания проживания, гражданства, состава семьи).

     9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
       муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
   ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
  нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными
                          правовыми актами

     9.1. Предоставление    муниципальной   услуги    осуществляется
бесплатно.

   10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
   предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
                предоставления муниципальной услуги

     10.1.  Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче
заявления  и  получении  результата не должно превышать 15 минут. (В
редакции   Постановления   Главы   городского   округа  Подольск  от
02.10.2013 г. N 2013-п)
     10.2.  Максимальное  время  приема  у  специалиста  при  подаче
заявления  -  не  более  15  минут.  (В редакции Постановления Главы
городского округа Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п)

      11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
                        муниципальной услуги

     11.1. Решение  о  предоставлении  субсидии  на  оплату   жилого
помещения и  коммунальных услуг  или об отказе  в ее  предоставлении
принимается должностным лицом  Управления по обеспечению  социальных
гарантий и охране труда администрации города Подольска в течение  10
рабочих  дней  с  даты  получения  всех  документов.  Днем  принятия
документов считается день подачи заявления о предоставлении субсидии
с  приложением  всех  документов.  Документы,  направленные  почтой,
считаются принятыми  с  даты получения  документов отделом  жилищных
субсидий Управления.
     11.2. В случае поступления  от гражданина запроса на  получение
письменной консультации ответ на запрос предоставляется в течение 30
дней.
     Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы
на поставленные  вопросы,   фамилию,  инициалы   и  номер   телефона
исполнителя.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные
     услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о
   предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с
   образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
                предоставления муниципальной услуги

     12.1. Помещения             должны              соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
     12.2. Центральный  вход   в   здание  (помещения)   оборудуется
информационной    табличкой   (вывеской),    содержащей    следующую
информацию:
     - наименование   структурного  подразделения,   осуществляющего
предоставление муниципальной услуги;
     - режим работы.
     12.3. В  помещениях  для  ожидания  приема  оборудуются   места
(помещения),  имеющие   стулья,  столы   (стойки)  для   возможности
оформления документов. Помещения оборудуются:
     - системой кондиционирования воздуха;
     - противопожарной системой и средствами пожаротушения;
     - системой охраны.
     12.4. Места,  предназначенные  для  ознакомления  заявителей  с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
     12.5. Для  создания  комфортных  условий  ожидания  на   столах
(стойках) для  письма  могут размещаться  газеты, журналы,  печатная
продукция   (брошюры,    буклеты)    по   вопросам    предоставления
муниципальной услуги.
     12.6. Места  для  заполнения  заявлений  оборудуются  стульями,
столами   (стойками)   и  обеспечиваются   образцами   заявлений   и
канцелярскими принадлежностями.
     12.7. Помещения     для    непосредственного     взаимодействия
специалистов с заявителем могут  быть организованы в виде  отдельных
кабинетов либо в  виде отдельных рабочих  мест для каждого  ведущего
прием специалиста.
     12.8. Кабинеты  для приема  заявлений  должны быть  оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
     - номера кабинета;
     - фамилии,   имени,    отчества   и   должности    специалиста,
осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
     - времени перерыва на обед и технического перерыва.
     12.9. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано
персональным компьютером и печатающим устройством.
     12.10. Требования к графику работы специалистов, участвующих  в
предоставлении муниципальной услуги, и организации приема граждан:
     Прием граждан  должностными  лицами отдела  жилищных  субсидий,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится:

|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|     Наименование управляющей компании     |                Дни приема                 |          Часы приема           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| ЖПЭТ-2, частный сектор                    | Понедельник, вторник, среда               | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| МУЖРП-1, 3, 12                            | Понедельник, вторник, среда               | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| МУЖРП-4                                   | Понедельник, среда, четверг               | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| МУЖРП-5, 9                                | Понедельник, вторник, четверг             | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| МУЖРП-2                                   | Понедельник, среда, четверг               | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| МУЖРП-14                                  | Вторник, среда, четверг                   | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| ЖПЭТ, общежития, Дом ветерана             | Вторник, среда, четверг                   | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Первичная консультация                    | Вторник, среда, четверг                   | 9.00-17.00.                    |
|                                           |                                           | Обед: 13.00-14.00              |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|

     Пятница - неприемный день.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     Прием граждан начальником Управления по обеспечению  социальных
гарантий   и   охране    труда   администрации   города    Подольска
осуществляется по понедельникам и четвергам с 10.00 до 17.00, обед -
с 13.00 до 14.00, без предварительной записи.

     13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
     - обеспечение широкого информирования населения о работе отдела
жилищных субсидий Управления  по обеспечению  социальных гарантий  и
охране  труда  администрации  города  Подольска  и   предоставляемой
муниципальной услуге (информационные  и рекламные объявления в  СМИ,
размещение  информации на  официальном  сайте администрации  города:
www.admpodolsk.ru);
     - ясность и качество информации, объясняющей порядок и  условия
предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы),
информация о правах потребителя муниципальной услуги;
     - обеспечение  свободного   доступа   заявителей  в   помещение
Управления, предоставляющего муниципальную услугу;
     - оказание содействия заявителю в сборе необходимых  документов
для предоставления муниципальной услуги путем направления запросов в
другие  государственные  и  муниципальные  органы  и  организации  в
порядке межведомственного обмена;
     - предоставление  заявителям   возможности  распечатки   бланка
заявления через Интернет-сайт;
     - внедрение  системы мониторинга  удовлетворенности  заявителей
качеством и доступностью услуг в Управлении.
     13.2. Показателями  качества   и  эффективности   муниципальной
услуги являются:
     - эффективность  и   своевременность  рассмотрения   заявлений,
обращений и жалоб  граждан по вопросам предоставления  муниципальной
услуги;
     - культура    обслуживания    (вежливость,    тактичность     и
внимательность специалистов отдела  жилищных субсидий Управления  по
обеспечению социальных гарантий и охране труда администрации  города
Подольска,  готовность   оказать   эффективную  помощь   получателям
муниципальной услуги при возникновении трудностей);
     - компетентность   специалистов   отдела   жилищных    субсидий
Управления  по  обеспечению  социальных  гарантий  и  охране   труда
администрации   города    Подольска   в   вопросах    предоставления
муниципальной услуги (грамотное предоставление консультаций и  прием
документов,  точность  обработки  данных,  правильность   оформления
документов).

      14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и
особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

     Муниципальная услуга будет предоставляться в электронном виде в
соответствии с этапами  перехода услуг в  электронном виде  согласно
распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении
сводного  перечня  первоочередных  государственных  и  муниципальных
услуг,  предоставляемых  в электронном  виде",  постановлению  главы
города Подольска  от 29.10.2010  N 1992-П  "О мерах  по переходу  на
предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде
в  муниципальном образовании  "Городской  округ Подольск  Московской
области".
     Заявитель  может  обратиться  за  предоставлением муниципальной
услуги   в   муниципальное  бюджетное  учреждение  города  Подольска
"Многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг.  (Дополнен  -  Постановление  Главы городского
округа Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п)

 15. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
     процедур, требования к порядку их выполнения. В том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме

     15.1. На  основании   принятых  документов  специалист   отдела
субсидий  Управления по  обеспечению  социальных гарантий  и  охране
труда администрации города Подольска:
     - принимает   решение   о    предоставлении   или   отказе    в
предоставлении субсидии  на оплату жилого  помещения и  коммунальных
услуг  в  соответствии   с  основаниями,  установленными   настоящим
регламентом;
     - регистрирует в журнале регистрации о приеме граждан  принятие
или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
     15.2. Контроль  за  выполнением административного  действия  по
расчету размера  субсидии  и формирование  решения о  предоставлении
субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или  отказе
в  предоставлении субсидии  осуществляют  начальник отдела  жилищных
субсидий, начальник Управления по обеспечению социальных гарантий  и
охране труда администрации города Подольска.
     15.3. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных  услуг
предоставляются  путем  перечисления субсидии  на  банковский  счет,
открываемый гражданином в любом выбранном им банке г. Подольска.  По
решению  должностного  лица  Управления  по  обеспечению  социальных
гарантий  и охране  труда  администрации города  Подольска  субсидии
могут  предоставляться  путем   выплаты  (доставки)  средств   через
организации  связи в  случае,  если по  состоянию  здоровья, в  силу
возраста, из-за отсутствия  пешеходной или транспортной  доступности
получатели субсидий  не имеют возможности  открыть банковские  счета
или  вклады  до  востребования  и  пользоваться  ими,  а  также  при
необходимости  получателя   субсидии   обеспечить  их   пластиковыми
картами.
     15.4. Специалист Управления по обеспечению социальных  гарантий
и охране труда администрации города Подольска рассчитывает  величину
субсидий и по итогам месяца составляет реестр получателей субсидий с
указанием  размера начисленной  субсидии  и предоставляет  платежное
поручение  до  25  числа текущего  месяца  в  Финансовое  управление
администрации города Подольска.

     16. Формы контроля исполнения административного регламента

     16.1. Текущий   контроль  за   соблюдением   последовательности
действий,    определенных    административными    процедурами     по
предоставлению   настоящей   муниципальной   услуги,   и   принятием
обоснованных   решений   специалистами  отдела   жилищных   субсидий
Управления  осуществляется  начальником  Управления  по  обеспечению
социальных гарантий и охране труда администрации города Подольска.
     16.2. Начальник отдела жилищных субсидий Управления  организует
работу по приему документов от граждан на предоставление субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     16.3. Специалисты   отдела    жилищных   субсидий    Управления
осуществляют прием заявлений и документов, несут ответственность  за
их  сохранность,  соблюдение  срока  рассмотрения,  правильность   и
полноту их оформления в соответствии с нормативными документами,  за
распространение и  (или)  незаконное использование  конфиденциальной
информации,  ставшей им  известной  в связи  с  решением вопроса  по
предоставлению муниципальной услуги.
     16.4. Порядок, периодичность и  формы осуществления плановых  и
внеплановых проверок  полноты и  качества исполнения  предоставления
муниципальной услуги.
     Для плановой и внеплановой  проверки полноты и достоверности  в
документах содержащихся в них сведениях, предоставленных  заявителем
и членами  семьи, должностными лицами  Управления могут  проверяться
следующие сведения:
     - о месте жительства семьи или одиноко проживающего гражданина;
     - о лицах, зарегистрированных  совместно с заявителем по  месту
его постоянного жительства;
     - об имуществе, которое  может приносить дополнительный  доход,
принадлежащем на праве собственности семье или одиноко  проживающему
гражданину;
     - о  доходах  заявителя,  членов   его  семьи  и  других   лиц,
зарегистрированных совместно с  заявителем, учитываемых при  решении
вопроса о предоставлении субсидии;
     - о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги;
     - о мерах  социальной поддержки, компенсации  по оплате  жилого
помещения и  коммунальных услуг,  предоставляемых заявителю,  членам
его семьи,  зарегистрированным совместно  с заявителем,  учитываемым
при решении вопроса о предоставлении субсидии.
     Проверка осуществляется путем направления официальных  запросов
в  органы  государственной   власти  Российской  Федерации,   органы
государственной  власти   субъектов  Российской  Федерации,   органы
местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы,
осуществляющие     государственную    регистрацию     индивидуальных
предпринимателей,  налоговые  и   таможенные  органы  и   учреждения
федеральной государственной службы занятости населения,  организации
связи, другие органы и организации, предприятия и учреждения.
     16.5. Ответственность  должностных   лиц   в  ходе   исполнения
предоставления услуги.
     Должностные лица Управления по обеспечению социальных  гарантий
и  охране  труда  администрации  города  Подольска,  участвующие   в
предоставлении  муниципальной  услуги,  по  вине  которых   допущены
нарушения положений  настоящего регламента,  несут дисциплинарную  и
иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

17. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
 органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
 лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и
      структурных подразделений администрации города Подольска

     Заявители имеют право  на досудебное (внесудебное)  обжалование
действий (бездействия) и  решений, принятых (осуществляемых) в  ходе
предоставления   муниципальной  услуги.   Досудебный   (внесудебный)
порядок обжалования  не исключает  возможность обжалования  действий
(бездействия)   и   решений,  принятых   (осуществляемых)   в   ходе
предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.  Досудебный
(внесудебный)  порядок  обжалования   не  является  для   заявителей
обязательным.
     Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или  направить
письменное   обращение,   жалобу.   Порядок   обжалования   действия
(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при
исполнении  муниципальной  услуги  определяется  в  соответствии   с
действующим законодательством РФ.
     Жалоба,  поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган,
подлежит  регистрации  не  позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня
ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную  услугу,  его  должностного лица в приеме документов у
заявителя  либо  в  исправлении  допущенных  опечаток и ошибок или в
случае  обжалования  заявителем нарушения установленного срока таких
исправлений  жалоба  рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня
ее  регистрации.  (В  редакции Постановления Главы городского округа
Подольск от 02.10.2013 г. N 2013-п)


     Приложение 1
     к административному регламенту


 БЛОК-СХЕМА СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
 ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И
                        КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

                  
                    -----------------------------------------¬
                    ¦Прием посетителей специалистами отдела  ¦
         ---------->¦жилищных субсидий Управления            ¦
         ¦          L-----------------------------------------
         ¦
---------+--------¬                     ¦
¦Дополнение пакета¦                     ¦
¦документов       ¦                     ¦
L------------------                     \/
         /\   нет   ---------------------------¬
         L----------+Полный пакет документов,  ¦
                    ¦предусмотренных в Правилах¦
                    L-------------------T-------
                                        \/ да
                    --------------------------------------------------¬
                    ¦Принятие решения должностным лицом               ¦
                    ¦о предоставлении или отказе в предоставлении     ¦
                    ¦муниципальной услуги в соответствии с основанием,¦
                    ¦установленным настоящим регламентом              ¦
                    L-------------------T------------------------------
                                        \/
                       нет       -------------¬     да
           ----------------------+Положительно+-------------¬
           \/                    L------T------             \/
---------------------------¬            \/      ----------------------¬
¦Регистрация в журнале     ¦ -----------------¬ ¦Регистрация в журнале¦
¦о приеме граждан об отказе¦ ¦Формирование    ¦ ¦о приеме граждан     ¦
¦в предоставлении          ¦ ¦дела в отношении¦ ¦о предоставлении     ¦
¦муниципальной услуги      ¦ ¦заявителя       ¦ ¦муниципальной услуги ¦
L--------------------------- L---------T------- L----------------------
                                       ¦
                                       \/
------------------------------¬  ---------------------------------------¬
¦Финансовое управление        ¦  ¦Специалист отдела жилищных субсидий   ¦
¦администрации г. Подольска   ¦  ¦Управления г. Подольска рассчитывает  ¦
¦перечисляет сумму субсидий   ¦  ¦величину субсидий и по итогам месяца  ¦
¦в банки для зачисления       ¦  ¦составляет реестр получателей субсидий¦
¦субсидий на банковские       ¦  ¦с указанием начисленной субсидии      ¦
¦счета граждан не позднее     ¦<-+и предоставляет платежное поручение   ¦
¦7 дней до окончания          ¦  ¦до 25 числа текущего месяца           ¦
¦установленного в соответствии¦  ¦в Финансовое управление администрации ¦
¦с законодательством срока    ¦  ¦г. Подольска                          ¦
¦оплаты жилого помещения      ¦  L---------------------------------------
¦и коммунальных услуг         ¦
L------------------------------