Расширенный поиск

Постановление Администрации городского округа Железнодорожный от 31.05.2012 № 1091

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2012 г. N 1091

Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Железнодорожный Московской области от 27.12.2010 N 4097 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Железнодорожный Московской области от 06.06.2011 N 1546 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую" (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город Железнодорожный" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Железнодорожный.

Глава

городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Железнодорожный

Московской области

от 31 мая 2012 г. N 1091

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТНЕСЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ

К КАТЕГОРИЯМ, ПЕРЕВОД ИХ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Правилами землепользования и застройки городского округа Железнодорожный, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 21.12.2011 N 04/21;

- Уставом городского округа Железнодорожный;

- постановлением администрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N 4097 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- постановлением администрации городского округа Железнодорожный от 06.06.2011 N 1546 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

1.3. Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические, юридические лица, от имени заявителя могут также действовать полномочные представители.

1.4. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Железнодорожный (далее - Администрация).

Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Железнодорожный (далее - Комитет) и Комиссией по землепользованию и застройке городского округа Железнодорожный (далее - Комиссия).

2.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном или письменном обращении заявителя (представителя заявителя) в Комитет, с использованием средств телефонной связи; посредством размещения информации на официальном сайте Администрации в сети Интернет; посредством публикации в газете "Мой город Железнодорожный", на информационных стендах в помещении Комитета.

Место нахождения и почтовый адрес Администрации: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 27, телефон/факс: 522-58-64.

Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 8, телефон/факс: 522-60-43.

График работы Комитета:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.15;

пятница с 9.00 до 17.00;

перерыв с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье: выходные дни.

Прием заявителей осуществляется по следующему графику:

понедельник с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Адрес электронной почты Комитета: [email protected].

Адрес официального Интернет-сайта Администрации: www.zheldor-city.ru.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. При отнесении земель к категориям результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление Администрации об отнесении земельного участка к землям определенной категории;

- письмо об отказе в отнесении земельного участка к землям определенной категории.

2.4.2. При переводе земель из одной категории в другую результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление Администрации о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;

- письмо об отказе в переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней (при отнесении земель к категориям) и 60 дней (при переводе земель из одной категории в другую) со дня регистрации поступившего заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, перечисленными в п. 2.7 настоящего Регламента.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании:

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Правил землепользования и застройки городского округа Железнодорожный, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 21.12.2011 N 04/21;

- Устава городского округа Железнодорожный;

- постановления Администрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N 4097 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- постановления Администрации городского округа Железнодорожный от 06.06.2011 N 1546 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Для принятия решения об отнесении земель к категориям заявитель предоставляет следующие документы:

1) заявление установленного образца на имя главы городского округа Железнодорожный об отнесении земельного участка к землям определенной категории (приложение N 1 к Регламенту);

2) копии документов (при предъявлении подлинников), удостоверяющих личность заявителя, представителя заявителя;

3) документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

4) решение о назначении руководителя исполнительного органа юридического лица или иного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени такого юридического лица;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявления;

6) учредительные документы юридического лица (устав, учредительный договор, положение, свидетельство ИНН, свидетельство о государственной регистрации);

7) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таковых на земельном участке);

8) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка);

9) кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);

10) технические паспорта на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии таковых на земельном участке);

11) проект планировочной организации земельного участка;

12) информация о планируемом объекте капитального строительства (этажность, общая площадь, площадь застройки);

14) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также расположенных на них объектов капитального строительства (масштаб 1:500 или 1:1000);

15) согласие правообладателей земельного участка на отнесение земельного участка к определенной категории.

Документы представляются в оригиналах и копиях либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.

2.7.2. Для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую заявитель предоставляет следующие документы:

1) ходатайство установленного образца на имя главы городского округа Железнодорожный о переводе земельного участка из одной категории земель в другую (приложение N 2 к Регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физических лиц), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

3) выписку из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

5) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

6) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Документы, предусмотренные пунктами 1-4, 10-15 части 2.7.1, подпунктами 1, 2 и 6 части 2.7.2 настоящего пункта, направляются заинтересованным лицом в Администрацию. Документы, предусмотренные подпунктами 5, 6, 7, 8, 9 и подпунктами 3, 4, 5 части 2.7.2 настоящего пункта, запрашиваются Комитетом в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. Отсутствие документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента, или предоставление документов не в полном объеме.

2.8.2. Предоставление заявителем (представителем заявителя) документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.

2.9. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.9.2. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:

- непредставление документов, определенных п. 2.7 настоящего Регламента;

- земельный участок не относится к ведению городского округа Железнодорожный Московской области;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям законодательства;

- установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

- установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Поданное заявителем заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.

2.13. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.

На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием отдела и номером кабинета.

Места для информирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей (представителей заявителей), точность исполнения муниципальной услуги, высокая культура обслуживания заявителей (представителей заявителей), наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при отнесении земель к категориям.

3.1.1. Лица, заинтересованные в отнесении земельного участка к землям определенной категории, обращаются с соответствующим заявлением установленной формы и необходимыми документами в Администрацию городского округа Железнодорожный.

К заявлению прилагаются документы согласно п. 2.7 Регламента. Поступившее заявление проходит регистрацию в Контрольно-организационном управлении Администрации и передается для дальнейшего рассмотрения в Комитет. Поступившее на рассмотрение в Комитет заявление с документами передается работнику, ответственному за подготовку проекта постановления Администрации об отнесении земельных участков к землям определенной категории.

3.1.2. Работник Комитета готовит и выдает заявителю (представителю заявителя) постановление Администрации об отнесении земельного участка к землям определенной категории.

Работником Комитета готовится проект постановления Администрации об отнесении земельного участка к землям определенной категории.

В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 Регламента, заявителю (представителю заявителя) направляется письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Данное письмо должно содержать рекомендации о том, что необходимо сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя (представителя заявителя) с заявлением с приложением полного комплекта документов, установленного настоящим Регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Постановление Администрации об отнесении земельного участков к землям определенной категории с приложением всех представленных документов подписывается главой городского округа Железнодорожный.

3.2. Последовательность административных действий (процедур) при переводе земель из одной категории в другую.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация ходатайства с приложенными документами;

- рассмотрение ходатайства и приложенных документов;

- принятие решения Комиссией;

- подготовка проекта постановления о переводе земель из одной категории в другую;

- информирование заявителя о принятом решении, выдача постановления.

3.2.1. Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан ответственным лицом Комитета.

3.2.2. По результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов специалист Комитета в течение пяти рабочих дней с момента приема ходатайства подготавливает проект постановления Администрации о переводе земель из одной категории в другую в целях вынесения данного вопроса на обсуждение на очередном заседании Комиссии. Подготовка соответствующего проекта постановления Администрации включает в себя его согласование с председателем Комитета, Правовым управлением и председателем Комитета по управлению имуществом.

3.2.3. При принятии Комиссией положительного решения данный вопрос выносится на рассмотрение на очередном заседании Комиссии, по результатам которого глава городского округа Железнодорожный подписывает соответствующее постановление.

3.2.4. При отрицательном решении Комитет информирует заявителя об отказе в переводе земель из одной категории в другую с указанием причин отказа.

3.2.5. Выдача постановления о переводе земель или земельных участков либо уведомления об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия решения о переводе земель или об отказе в переводе земель из одной категории в другую.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения первым заместителем главы Администрации городского округа Железнодорожный, курирующим данное направление деятельности, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный Московской области.

4.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой по устному указанию первого заместителя главы Администрации городского округа Железнодорожный, курирующего данное направление деятельности.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (представителя заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

4.5.1. Ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях на основании требований законодательства Российской Федерации.

Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется главе городского округа Железнодорожный.

Заявители муниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие) должностных лиц и органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в предусмотренном законодательством судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Отнесение земель к категориям,

перевод их из одной категории в другую"

Главе городского округа Железнодорожный

_______________________________________

от ____________________________________

_______________________________________

(сведения о заявителе) *

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отнесении земельного участка к землям

определенной категории

Прошу Вас отнести земельный участок площадью _________________________

с кадастровым номером _________________, с видом разрешенного использования

земельного участка ________________________________________________________

по адресу: ________________________________________________________________

(область, муниципальное образование, район, населенный пункт,

улица, дом, корпус, строение)

к категории земель ________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ____________________________________________________________________

2) ____________________________________________________________________

3) ____________________________________________________________________

4) ____________________________________________________________________

5) ____________________________________________________________________

6) ____________________________________________________________________

Заявитель _________________ _______________ _______________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

* Сведения о заявителе:

Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются

фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность

(серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для

представителя физического лица указываются фамилия, имя, отчество

представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.

Для юридических лиц указываются наименование, организационно-правовая

форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица,

уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием

реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к

заявлению.

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги,

утвержденному постановлением

"Отнесение земель к категориям,

перевод их из одной категории в другую"

Главе городского округа Железнодорожный

_______________________________________

от ____________________________________

_______________________________________

(сведения о заявителе) *

ХОДАТАЙСТВО

о переводе земель или земельных участков

из одной категории в другую

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О

переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" прошу

перевести земельный участок, находящийся по адресу: _______________________

____________________________________________________, площадью _____ кв. м,

с кадастровым номером ____________________, находящийся на праве __________

___________________________________________________________________________

(вид права, правообладатель, правоустанавливающий документ)

__________________________________________________________________________,

из категории земель _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(категория, из которой переводится земельный участок)

в категорию земель ________________________________________________________

(категория, в которую переводится земельный участок)

Перевод земельного участка необходим для __________________________________

(цель использования земельного

__________________________________________________________________________.

участка, обоснование перевода земельного участка

из одной категории в другую)

Дата __________________ (__________________________)

(подпись) (Ф.И.О. заявителя)

_____________________