Постановление Администрации городского округа Фрязино от 25.08.2011 № 518

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2011 г. N 518

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ К НИМ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города от 14.04.2011 N 184 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Фрязино и муниципальными учреждениями города", Уставом городского округа Фрязино Московской области

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить административный регламент администрации города Фрязино по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров коммерческого найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Фрязино и дополнительных соглашений к ним" (прилагается).

2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи администрации города Фрязино (Индык М.В.) в десятидневный срок опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам Левшину С.Н.

Руководитель администрации

В.А. Михайлова

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Фрязино

Московской области

от 25 августа 2011 г. N 518

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ К НИМ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Заключение договоров коммерческого найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Фрязино и дополнительных соглашений к ним" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино (далее - КУИЖВ).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом городского округа Фрязино;

- решением Совета депутатов города Фрязино от 07.04.2011 N 65 "О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство".

2.3. В целях получения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет взаимодействие:

- с Фрязинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости;

- с управляющими компаниями, ТСЖ и кооперативами, осуществляющими выдачу выписок из домовых книг, копий финансового лицевого счета;

- с администрацией города Фрязино;

- с муниципальными учреждениями культуры, образования, здравоохранения и спорта;

- с Щелковским управлением внутренних дел и отделом внутренних дел города Фрязино;

- с Щелковской городской прокуратурой;

- с государственными органами власти и бюджетными учреждениями города Фрязино.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Фрязино с учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино.

Постановление администрации города о предоставлении жилого помещения является основанием для последующего заключения договора коммерческого найма между собственником жилья или его представителем и гражданином (нанимателем).

2.5. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться в жилищный отдел КУИЖВ администрации граждане Российской Федерации, не обеспеченные жилыми помещениями в городском округе Фрязино Московской области, в случае невозможности предоставления жилого помещения соответствующего жилищного фонда (далее - заявители), а также их работодатели с письменными ходатайствами и приложением необходимых документов.

2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

- непосредственно в помещении жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8(496) 564-47-40;

- по письменному обращению граждан в жилищный отдел КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.8. На информационных стендах в помещении КУИЖВ администрации города Фрязино, на официальном сайте городского округа Фрязино (www.fryazino.org) размещается:

- график работы жилищного отдела;

- перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.10. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистами жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино, уполномоченными на информирование.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

2.11. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

2.11.1. Режим работы жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.2. Полный почтовый адрес КУИЖВ администрации города Фрязино для предоставления комплекта документов по почте.

2.11.3. Способ заполнения заявления.

2.11.4. Перечень услуг, предоставляемых жилищным отделом КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.6. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг КУИЖВ администрации города Фрязино.

2.11.7. Требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.11.8. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2.11.9. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.12. Письменные обращения заявителей по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами жилищного отдела КУИЖВ с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в КУИЖВ администрации города Фрязино.

Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино указывает свои фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.

2.13. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, решением Совета депутатов города Фрязино от 07.04.2011 N 65 "О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство":

2.13.1. Жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования на условиях коммерческого найма предоставляются гражданам на срок, предусмотренный договором, в случае невозможности предоставления жилого помещения соответствующего жилищного фонда:

2.13.1.1. Зарегистрированным по месту жительства в городском округе Фрязино Московской области.

2.13.1.2. Работникам правоохранительных органов городского округа Фрязино, Щелковского района, муниципальных учреждений и организаций, иных организаций по ходатайству работодателей в целях привлечения и закрепления профессиональных квалифицированных кадров на время работы в соответствующих учреждениях и организациях по ходатайству руководителя.

2.13.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино:

2.13.2.1. Гражданин подает заявление.

2.13.2.2. Организация (работодатель) предоставляет ходатайство.

2.13.2.3. К ходатайству прилагается исчерпывающий пакет документов:

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);

- выписка из домовой книги по месту регистрации;

- копия финансового лицевого счета по месту регистрации;

- выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- справка о составе семьи;

- справка с места работы.

2.13.3. Для рассмотрения вопроса о продлении договора коммерческого найма жилого помещения, который утратил силу в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данном договоре (заключение дополнительного соглашения к договору коммерческого найма жилого помещения), на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино:

2.13.3.1. Гражданин подает заявление.

2.13.3.2. Организация (работодатель) предоставляет ходатайство.

2.13.3.3. К ходатайству прилагается исчерпывающий пакет документов:

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и др.);

- выписка из домовой книги по месту регистрации;

- копия финансового лицевого счета по месту регистрации;

- выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;

- справка о составе семьи;

- справка с места работы.

2.13.4. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается сроком от одного года до пяти лет с возможностью заключения договора на новый срок.

2.13.5. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плату за наем);

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

2.13.6. Плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение) производится на основании соответствующего постановления администрации города Фрязино, плата за услуги электроснабжения - по тарифам, утвержденным Топливно-энергетическим комитетом Московской области, плата за услуги газоснабжения - по тарифам, утвержденным Федеральной службой по тарифам.

2.13.7. Базовая ставка коммерческого найма за один квадратный метр жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию городской округ Фрязино Московской области на праве собственности, устанавливается постановлением администрации города.

2.14. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

2.14.1. Заявление и документы поданы ненадлежащим лицом.

2.14.2. Тексты документов написаны неразборчиво.

2.14.3. Фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью.

2.14.4. Документы исполнены карандашом.

2.14.5. Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок их выполнения

3.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является подача заявителем либо его работодателем в КУИЖВ администрации города Фрязино заявления (ходатайства) с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: город Фрязино, Спортивный проезд, дом 3 (приемные дни: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00).

3.2. Специалист КУИЖВ администрации города Фрязино принимает и проверяет заявление (ходатайство) и пакет документов.

3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.14 настоящего административного регламента, специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства). После подписания председателем КУИЖВ администрации города Фрязино данного уведомления специалист КУИЖВ администрации города Фрязино направляет его заявителю в соответствии с адресом, указанным в заявлении.

Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.

3.4. Специалист жилищного отдела КУИЖВ администрации города Фрязино осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего:

- передает документы для рассмотрения на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино;

- подготавливает проект постановления администрации города Фрязино об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино.

3.5. На основании постановления администрации города Фрязино об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино:

3.5.1. В случае принятия решения о заключении договора коммерческого найма жилого помещения жилищного фонда города Фрязино или о заключении дополнительного соглашения к договору коммерческого найма жилого помещения в 3-дневный срок подписывается договор коммерческого найма жилого помещения либо дополнительное соглашение к договору коммерческого найма жилого помещения.

3.5.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в 3-дневный срок направляется сопроводительное письмо с выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино, утвержденного постановлением администрации города Фрязино, об отказе в заключении договора коммерческого найма жилого помещения жилищного фонда города Фрязино или об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору коммерческого найма жилого помещения.

3.6. Сроки предоставления муниципальной услуги:

N  п/п	Наименование административной процедуры муниципальной   услуги	Срок        выполнения
1.	Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	1 рабочий   день
2.	Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,        предоставленных для получения муниципальной услуги,     на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Фрязино, подготовка и принятие     постановления администрации города Фрязино	30 дней
3.	Выдача итогового документа заявителю	Не менее 3  рабочих дней

3.7. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

3.7.1. Отсутствие исчерпывающего перечня документов, предусмотренных в настоящем регламенте и необходимых для предоставления услуги.

3.7.2. Отсутствие свободных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУИЖВ администрации города Фрязино.

4.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на председателя КУИЖВ администрации города Фрязино.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.

Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме.

В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;

- суть обращения;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В соответствии с Законом об обращениях граждан заявление не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

- в письменном обращении обжалуется судебное решение;

- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председатель Комитета

С.Н. Левшина