Постановление Думы Московской области от 29.05.2014 № 15/91-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 29 мая 2014 г. N 15/91-П


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
 Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы"
     
     
     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы", одобренный постановлением Московской областной Думы
от 24.04.2014 N 13/88-П, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
внесении изменений в Закон  Московской области "О выборах  депутатов
Московской областной Думы". (Прилагается.)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы" во фракции  в Московской областной Думе, в  комитеты
Московской  областной  Думы,   Губернатору  Московской  области,   в
Избирательную   комиссию  Московской   области   для  подготовки   и
представления поправок в Комитет по вопросам государственной  власти
и региональной  безопасности,  в Государственно-правовое  управление
Московской областной Думы -  для представления заключения в срок  до
03.06.2014.
     3. Поручить  Комитету  по  вопросам  государственной  власти  и
региональной  безопасности   доработать  проект  закона   Московской
области "О внесении изменений в Закон Московской области "О  выборах
депутатов  Московской  областной   Думы"  с  учетом   представленных
поправок,  а  также  замечаний и  предложений,  поступивших  в  ходе
обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы,  и
внести доработанный проект закона на заседание Московской  областной
Думы в срок до 05.06.2014.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   Думы
Юдакова С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

     
     
     Принят за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 29 мая 2014 г. N 15/91-П
     
     
     Проект
     
                               Закон
                         Московской области


О внесении изменений в Закон Московской области "О выборах депутатов
                     Московской областной Думы"


     Статья 1
     
     Внести в  Закон  Московской  области N  79/2011-ОЗ  "О  выборах
депутатов  Московской  областной Думы"  (с  изменениями,  внесенными
законами  Московской   области  N  89/2011-ОЗ,   N  110/2011-ОЗ,   N
134/2011-ОЗ, N 200/2012-ОЗ,  N 171/2013-ОЗ, N 43/2014-ОЗ)  следующие
изменения:
     1) в статье 7:
     а) пункт 3 части 2 признать утратившим силу;
     б) дополнить частью 8 следующего содержания:
     "8. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не
может быть применена  при проведении  выборов в  связи с  изменением
положений   Устава    Московской    области,   настоящего    Закона,
устанавливающих  число  депутатов  Думы и  (или)  вид  избирательной
системы, применяемой на выборах, а также в связи с изменением границ
муниципального   образования,    Дума   вправе   по    представлению
Избирательной  комиссии  Московской области  утвердить  новую  схему
одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней  со
дня вступления  в силу соответствующих  положений Устава  Московской
области,  настоящего  Закона.  Если Дума  не  утвердит  новую  схему
одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе  в
связи с  отсутствием  Думы, такая  схема утверждается  Избирательной
комиссией  Московской  области  не  позднее чем  через  10  дней  по
истечении указанного срока.";
     2) последнее предложение части 6 статьи 8 изложить в  следующей
редакции:
     "Информация об   избирательных    участках,   образованных    в
соответствии  с  частями  4  и  5  настоящей  статьи,  должна   быть
опубликована территориальной избирательной комиссией не позднее  чем
через два дня после их образования.";
     3) в статье 10:
     а) в части 2 слова "за 21 день" заменить словами "за 11  дней",
слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
     б) в части 10 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
     в) в части 12 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
     4) часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "4. Председатели  окружных   и  территориальных   избирательных
комиссий  назначаются на  должность  из  числа  их членов  с  правом
решающего голоса и освобождаются от должности решением Избирательной
комиссии Московской  области. Председатели участковых  избирательных
комиссий  назначаются на  должность  из  числа  их членов  с  правом
решающего   голоса   и    освобождаются   от   должности    решением
территориальной избирательной комиссии.";
     5) в статье 17:
     а) пункт 7 части 1 дополнить словами ", списки кандидатов";
     б) часть  5  дополнить   словами  ",  за  исключением   случая,
предусмотренного  пунктом 3-16  статьи  27 Федерального  закона  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   в
референдуме граждан Российской Федерации";
     в) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом  решающего
голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9 и 10
части   1   настоящей   статьи,   приостанавливаются   по    решению
соответствующей избирательной  комиссии, если такое  приостановление
не  приведет  к  тому,   что  избирательная  комиссия  останется   в
неправомочном  составе.   Если   приостановление  полномочий   члена
избирательной комиссии приведет  к тому, что избирательная  комиссия
останется   в  неправомочном   составе,   полномочия  такого   члена
избирательной   комиссии  прекращаются   по   решению  органа,   его
назначившего.";
     г) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. В период избирательной  кампании орган, назначивший  члена
избирательной комиссии, обязан назначить нового члена  избирательной
комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и
8 настоящей  статьи, не  позднее чем через  десять дней  со дня  его
выбытия  в соответствии  с  требованиями, установленными  пунктом  4
статьи  21  и  статьями  22-27  Федерального  закона  "Об   основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской Федерации".  В  иной период  орган,  назначивший
члена  избирательной   комиссии,  обязан   назначить  нового   члена
участковой  избирательной комиссии  не  позднее чем  в  трехмесячный
срок, а нового  члена иной избирательной комиссии  не позднее чем  в
месячный  срок  со   дня  прекращения  полномочий  выбывшего   члена
избирательной комиссии.
     В случае   невыполнения   данных   требований   нового    члена
Избирательной  комиссии  Московской  области  назначает  Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной  комиссии
муниципального района,  городского округа  - Избирательная  комиссия
Московской области, избирательной комиссии поселения - избирательная
комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, -
территориальная избирательная комиссия), иной комиссии - вышестоящая
комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом
"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  в
референдуме  граждан Российской  Федерации".  Новый член  участковой
избирательной комиссии  назначается из  резерва составов  участковых
избирательных  комиссий  с соблюдением  требований,  предусмотренных
пунктами  3-1 и  3-2  статьи  22  Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации", в порядке, установленном  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.";
6) в статье 21:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В заявлении кандидата в депутаты Думы указываются  фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и  дата  выдачи паспорта  или  документа, заменяющего  паспорт
гражданина,  наименование  или  код органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,  заменяющий  паспорт гражданина,  идентификационный  номер
налогоплательщика   (при    наличии),   гражданство,   сведения    о
профессиональном образовании (при наличии) с указанием  организации,
осуществляющей  образовательную деятельность,  года  ее окончания  и
реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место
работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае   отсутствия
основного места  работы или  службы  - род  занятий). Если  кандидат
является депутатом  и осуществляет свои  полномочия на  непостоянной
основе,  в  заявлении  должны  быть  указаны  сведения  об  этом   и
наименование  соответствующего  представительного  органа.  Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии
либо  не  более  чем  к  одному  иному  общественному   объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования  в
установленном законом  порядке, и  свой статус  в этой  политической
партии,  этом  общественном объединении  при  условии  представления
вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения  и
подписанного  уполномоченным   лицом   политической  партии,   иного
общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего
структурного подразделения политической партии, иного  общественного
объединения.  Вместе  с   заявлением  кандидат  представляет   копию
паспорта  (отдельных  страниц  паспорта,  определенных   Центральной
избирательной  комиссией   Российской   Федерации)  или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина, копии  документов,  подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы
или службы, о  занимаемой должности (роде занятий),  а также о  том,
что кандидат является депутатом.
     Если у кандидата  имелась или имеется  судимость, в  заявлении,
предусмотренном  абзацем   первым   настоящей  статьи,   указываются
сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена,
- также сведения о дате снятия или погашения судимости.";
     б) дополнить частями 4.1, 4.2, 4.3 следующего содержания:
     "4.1. Кандидат   в   депутаты   Думы   также   представляет   в
соответствующую  избирательную  комиссию по  форме,  предусмотренной
указом Президента Российской Федерации:
     1) сведения   о   принадлежащем  кандидату,   его   супругу   и
несовершеннолетним  детям   недвижимом  имуществе,  находящемся   за
пределами территории Российской  Федерации, об источниках  получения
средств,  за  счет  которых  приобретено  указанное  имущество,   об
обязательствах  имущественного  характера  за  пределами  территории
Российской   Федерации  кандидата,   а   также  сведения   о   таких
обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
     2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих  супруга
и  несовершеннолетних  детей   по  каждой  сделке  по   приобретению
земельного  участка,  другого  объекта  недвижимости,  транспортного
средства,  ценных  бумаг,  акций (долей  участия,  паев  в  уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних
трех лет, если  сумма сделки превышает общий  доход кандидата и  его
супруга за три последних  года, предшествующих совершению сделки,  и
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
     4.2. Порядок  проверки   сведений,  указанных   в  пункте   4.1
настоящей статьи, установлен указом Президента Российской Федерации.
     4.3. Кандидат в  депутаты Думы обязан  к моменту  представления
документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов
закрыть  счета  (вклады),  прекратить  хранение  наличных   денежных
средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами
территории  Российской  Федерации, и  (или)  осуществить  отчуждение
иностранных финансовых инструментов.";
     в) в части 5 слова "в частях 3 и 4" заменить словами "в  частях
3, 4 и 4.1";
     г) в части  5.1 слова  "в  частях 3  и 4"  заменить словами  "в
частях 3, 4, 4.1";
     7) в абзаце втором  части 7 статьи  25 слова "в  частях 3 и  4"
заменить словами "в частях 3, 4, 4.1";
     8) пункт 2 части 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "2) сведения (на бумажном и машиночитаемом носителях) указанные
в частях 4 и 4.1 статьи 21 настоящего Закона;";
     9) в статье 28:
     а) пункт  1  части   1  дополнить  подпунктом  "д"   следующего
содержания:
     "д) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет  счетов
(вкладов),  не  хранит  наличные  денежные  средства  и  ценности  в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми
инструментами;";
     б) пункт  2  части   1  дополнить  подпунктом  "д"   следующего
содержания:
     "д) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет  счетов
(вкладов),  не  хранит  наличные  денежные  средства  и  ценности  в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми
инструментами;";
     в) пункт  3  части   1  дополнить  подпунктом  "д"   следующего
содержания:
     "д) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет  счетов
(вкладов),  не  хранит  наличные  денежные  средства  и  ценности  в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми
инструментами.";
     10) в статье 29:
     а) в части 1 слова "в частях 3 и 4" заменить словами "в  частях
3, 4, 4.1";
     б) в части 7:
     в пункте 3 слова "в частях 3 и 4" заменить словами "в частях 3,
4, 4.1";
     дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1) несоблюдение кандидатом требований, установленных  частью
4.3 статьи 21 настоящего Закона;";
     в пункте 4 слова "в частях 3 и 4" заменить словами "в частях 3,
4, 4.1";
     в) в части 9:
     дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "1.1) несоблюдение кандидатом требований, установленных  частью
4.3 статьи 21 настоящего Закона;";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) сокрытие кандидатом  сведений о  судимости, которые  должны
быть представлены в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи  21
настоящего Закона;";
     в пункте 9 слова "частями 3  и 4" заменить словами "частями  3,
4, 4.1";
     11) в статье 44:
     а) в части 7 слова "части 5" заменить словами "части 6";
     б) в части 9 слова "частью 5" заменить словами "частью 6";
     12) в статье 48:
     а) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Изготовленные полиграфической  организацией бюллетени  для
голосования  по  единому   избирательному  округу  и   одномандатным
избирательным  округам  передаются  членам  Избирательной   комиссии
Московской области  с правом  решающего голоса, по  акту, в  котором
указываются  дата  и  время  его  составления,  а  также  количество
передаваемых  бюллетеней.   После  передачи   упакованных  в   пачки
бюллетеней   в   количестве,   соответствующем   заказу,   работники
полиграфической  организации  уничтожают лишние  бюллетени  (при  их
выявлении), о чем составляется акт.";
     б) в части 11:
     слова "Избирательная    комиссия,   разместившая    заказ    на
изготовление бюллетеней,"  заменить словами "Избирательная  комиссия
Московской области";
     дополнить предложением следующего содержания:
     "Бюллетени для  голосования   по  одномандатным   избирательным
округам  передаются Избирательной  комиссией  Московской области,  в
установленные  ею  сроки,  соответствующим  окружным   избирательным
комиссиям.";
     в) первое предложение части 12 изложить в следующей редакции:
     "Избирательная комиссия     Московской    области,     окружные
избирательные комиссии  передают бюллетени  по акту  непосредственно
территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за семь  дней
до  дня  голосования  на основании  своих  решений  о  распределении
бюллетеней.";
     13) в статье 49:
     а) в части 5 слова "за  45-20 дней" заменить словами "за  45-10
дней", слова "за 19 и менее" заменить словами "за 9 и менее";
     б) в части 10 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
     14) в статье 50:
     а) в части 2 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В  день  голосования  непосредственно  перед   наступлением
времени голосования  председатель участковой избирательной  комиссии
предъявляет  к  осмотру членам  участковой  избирательной  комиссии,
присутствующим лицам, указанным  в пункте  3 статьи 30  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  пустые  ящики  для
голосования (соответствующие  отсеки технического средства  подсчета
голосов  -   при   его  использовании),   которые   вслед  за   этим
опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).";
     15) второе предложение части 2  статьи 51 изложить в  следующей
редакции:
     "Указанное письменное заявление  (устное обращение) может  быть
подано (сделано) избирателем в любое время в течение 10 дней до  дня
голосования, но не позднее чем  за шесть часов до окончания  времени
голосования.";
     16) абзац  второй  части  7  статьи  57  изложить  в  следующей
редакции:
     "Депутатский мандат передается  первому  в порядке  очередности
зарегистрированному    кандидату   из    числа    зарегистрированных
кандидатов,  не  получивших  депутатских  мандатов  и  включенных  в
областную  часть списка  кандидатов,  или  в ту  же  территориальную
группу кандидатов,  что и  зарегистрированный кандидат,  депутатский
мандат которого оказался  вакантным. Если  в областной части  списка
кандидатов  или  соответствующей территориальной  группе  кандидатов
отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие  депутатских
мандатов,   оказавшийся   вакантным  депутатский   мандат   подлежит
распределению  между  другими территориальными  группами  кандидатов
того же единого списка кандидатов в порядке, предусмотренном  частью
5 настоящей статьи.";
     17) часть 5 статьи 59 изложить в следующей редакции:
     "5. Зарегистрированный  кандидат,  избранный депутатом  Думы  в
составе  единого  списка  кандидатов,  вправе  до  регистрации   его
Избирательной  комиссией   Московской  области,  подать   письменное
заявление  об отказе  от  депутатского мандата.  В  этом случае  его
депутатский мандат  считается вакантным  и передается  Избирательной
комиссией Московской  области другому зарегистрированному  кандидату
из того  же  единого списка  кандидатов  в порядке,  предусмотренном
частью 5  статьи 57  настоящего Закона. При  этом такой  депутатский
мандат  не   может  быть   передан  зарегистрированному   кандидату,
избранному   депутатом  Думы,   который   не  выполнил   требование,
предусмотренное частью 2 настоящей статьи, либо отказался от мандата
в  соответствии с  настоящей  частью,  если его  депутатский  мандат
является вакантным.";
     18) в статье 62:
     а) в  части  5  слова  "и  участковых  избирательных  комиссий"
заменить  словами  "избирательных   комиссий,  а  также   участковых
избирательных комиссий,  указанных в  части 2  статьи 15  настоящего
Закона,";
     б) в части 6 слова ", назначает дополнительные выборы депутатов
Думы" заменить словами  "назначает  дополнительные выборы  депутатов
Думы в сроки, предусмотренные частью 1 статьи 5 настоящего Закона".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  его
официального опубликования.