Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 13.03.2014 № 406

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2014 г. N 406

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 29.04.2011 N 1263

В целях реализации Федерального закона от 21.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных учреждений в Московской области", письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 и в связи с комплектованием муниципальных дошкольных образовательных учреждений Волоколамского муниципального района в 2014 году

постановляю:

1. Внести изменения в постановление главы Волоколамского муниципального района Московской области от 29.04.2011 N 1263 "О порядке распределения детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Волоколамского муниципального района", изложив приложение 1 в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край" и разместить на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района Е.В. Крестинину.

Первый заместитель главы администрации

Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилов

Приложение

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 13 марта 2014 г. N 406

"Приложение 1

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 29 апреля 2011 г. N 1263

ПОРЯДОК

КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Порядок комплектования детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений Волоколамского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- портал муниципальных услуг-единая информационная система Волоколамского муниципального района "Зачисление в ДОУ";

- будущие воспитанники - дети в возрасте до 7 лет, зарегистрированные в единой информационной системе;

- заявитель - родитель (законный представитель) ребенка в возрасте до 7 лет;

- законный представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью.

1.3. Порядок регламентирует процесс комплектования детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений Волоколамского муниципального района (далее - МДОУ), а также льготы при приеме детей в МДОУ.

1.4. Порядок разработан в целях удовлетворения потребности граждан в образовательных услугах для детей дошкольного возраста, обеспечения прозрачности процедуры приема детей в ДОУ.

1.5. Муниципальная политика в области комплектования МДОУ детьми основывается на принципах открытости и демократичности.

1.6. Прием детей в МДОУ на условиях внесения родителями (законными представителями) благотворительного взноса или иных условий для поступления ребенка в детский сад запрещается.

2. Постановка детей на учет для последующего зачисления

в МДОУ и основания для снятия с учета

2.1. Постановка детей на учет для последующего определения в МДОУ производится специалистами отдела образования Управления системой образования администрации Волоколамского муниципального района (далее - специалист отдела образования), назначенными для выполнения данной работы, в соответствии со своими должностными обязанностями.

2.2. Порядок постановки на учет детей для последующего определения в МДОУ определен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории Волоколамского муниципального района", утвержденным постановлением главы Волоколамского муниципального района от 10.04.2012 N 1140.

2.3. Постановка на учет детей для последующего зачисления в МДОУ осуществляется с момента получения родителями (законными представителями) свидетельства о рождении ребенка и до достижения ребенком возраста 7 лет в электронном виде на едином портале (далее - Портал муниципальных услуг) Волоколамского муниципального района "Зачисление в ДОУ" http://detsadmo.mosreg.ru, а также при личном обращении в отдел образования Управления системой образования администрации Волоколамского муниципального района.

2.4. В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются дата рождения ребенка, дата, с которой планируется начало посещения ребенком дошкольного учреждения, адрес фактического проживания ребенка, желательное(ые) ДОУ. При постановке на учет при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в ДОУ в первоочередном порядке (если таковое имеется).

2.5. После подачи заявления через Портал муниципальных услуг заявлению присваивается статус "Подтверждение документов".

Родителю (законному представителю) необходимо в течение 30 календарных дней с даты регистрации ребенка в электронной системе представить в отдел образования подлинные документы, подтверждающие указанные сведения.

Родители (законные представители) предоставляют в отдел образования следующие документы:

- оригинал свидетельства о рождении ребенка;

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);

- граждане, имеющие право на внеочередное, первоочередное устройство ребенка в МДОУ, - документ, подтверждающий данное право (копию и оригинал для сверки);

- законные представители заявителя - нотариально удостоверенную доверенность.

После предоставления подлинных документов заявлению присваивается статус "Зарегистрирован" с даты регистрации в системе "Зачисление в ДОУ".

2.6. В случае непредставления подлинных документов в указанный срок (т.е. 30 календарных дней) сведения о ребенке переносятся в архивные записи и восстанавливаются из архивных записей по мере предоставления подлинных документов родителями (законными представителями). При восстановлении из архивных записей заявлению присваивается статус "Зарегистрирован" с даты предоставления подлинных документов родителями (законными представителями).

2.7. Заявлению, зарегистрированному на Портале муниципальных услуг, присваивается индивидуальный идентификационный номер.

2.8. Родителю (законному представителю) предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребенка в "личном кабинете", созданном на Портале муниципальных услуг, по индивидуальному идентификационному номеру, который присваивается после регистрации заявления на Портале муниципальных услуг.

2.9. При постановке на учет родитель (законный представитель) вправе выбрать три дошкольных учреждения в порядке убывания приоритетов для зачисления ребенка, а также заявить о согласии на временное место при отсутствии постоянных мест в выбранных дошкольных учреждениях и указать желаемую дату поступления ребенка в дошкольное учреждение.

2.10. Постановка детей на учет ведется в порядке очередности поступления заявлений от родителей (законных представителей).

2.11. Ребенок состоит на учете до получения направления в МДОУ.

Ребенок снимается с учета в случае:

- подачи заявления одного из родителей (законных представителей) в отдел образования о снятии ребенка с учета;

- по достижении ребенком школьного возраста;

- выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки ребенка на очередь. Родители (законные представители) уведомляются при снятии детей с учета.

2.12. Родители обязаны ежегодно (до 1 мая текущего учебного года) сообщать в отдел образования все изменения, произошедшие в персональных данных.

3. Льготы при приеме детей в МДОУ

3.1. Федеральным законодательством установлены категории граждан, детям которых предоставляются в льготном порядке места в дошкольных образовательных учреждениях. Остальные граждане получают места в дошкольных образовательных учреждениях согласно присвоенному номеру очередности.

3.2. Внеочередное право приема в МДОУ имеют:

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), при предъявлении копии удостоверения подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при предъявлении удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы;

- дети прокуроров (Закон РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации") - при предоставлении справки с места работы;

- дети судей (Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации") - при предоставлении справки с места работы;

- дети сотрудников Следственного комитета (Федеральный закон "О следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ)-при предоставлении справки с места работы;

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте 1 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации)-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт.

3.3. Первоочередное право приема в учреждение имеют:

- дети из многодетных семей (Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей")-при предоставлении копии удостоверения многодетной матери (отца);

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"),-при предоставлении справки из воинской части или из военного комиссариата по месту жительства семьи;

- дети-инвалиды и дети из семей, в которых родители (один из них) являются инвалидами (Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"),-при предоставлении копии пенсионного удостоверения;

- дети сотрудников полиции (Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ) - при предоставлении справки с места работы;

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"),-при предоставлении справки с места работы;

- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),-при предоставлении справки с места работы;

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), - при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),-при предоставлении документа, подтверждающего указанный факт;

- дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце, или представлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (поручение Президента Российской Федерации от 04.05.2011 N Пр-1227).

3.5. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

3.6. Если родители (законные представители), имеющие льготу при устройстве ребенка на будущий учебный год в МДОУ, до 1 мая текущего учебного года не сообщили об этом в отдел образования и не представили подтверждающие документы, то определение ребенка в МДОУ осуществляется в порядке общей очереди без учета льготы.

4. Порядок комплектования, перевод и отчисление из МДОУ

4.1. Порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе ДОУ.

4.2. Количество детей по группам в МДОУ определяется исходя из их предельной наполняемости в соответствии с СанПиН.

4.3. Дети с ограниченными возможностями здоровья, а также дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи принимаются в группы комбинированной направленности, имеющие условия для работы с детьми, с согласия родителей (законных представителей) и при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

4.4. Посещение МДОУ детьми, уходящими в школу, допускается до 31 августа.

4.5. Распределение мест осуществляется через единую информационную систему "Зачисление в ДОУ".

4.6. Комплектование МДОУ на новый учебный год осуществляется в 3 потока.

4.6.1. Первый поток комплектования осуществляется в мае-текущее комплектование. После оповещения родителей (законных представителей) о предоставлении места ребенку в МДОУ родители должны явиться в отдел образования Управления системой образования в срок, указанный в оповещении, за направлением в ДОУ и в случае отказа от предоставленного места письменно заявить об этом.

4.6.2. По окончании первого потока комплектования на места отказавшихся от детского сада осуществляется второй поток комплектования (август) - доукомплектование на 1 сентября. Родители (законные представители) оповещаются о предоставлении места ребенку в МДОУ, после чего родители должны явиться в отдел образования Управления системой образования в срок, указанный в оповещении, за направлением в ДОУ и в случае отказа от предоставленного места письменно заявить об этом.

4.6.3. Итоговое комплектование МДОУ детьми осуществляется ежегодно с 1 по 10 сентября на основании информации от руководителей МДОУ о комплектовании МДОУ детьми на текущий учебный год.

4.7. В остальное время производится комплектование ДОУ на свободные места (освободившиеся, вновь созданные места).

4.8. Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус очередников. Они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.

4.9. Учредитель систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

4.10. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное) место в текущем учебном году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года.

4.11. Уведомление родителей (законных представителей) о предоставлении в МДОУ места ребенку осуществляется путем:

- опубликования протокола о комплектовании на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области;

- личного извещения.

4.12. Родители (законные представители) должны в течение месяца со дня выдачи направлений о зачислении ребенка в детский сад явиться в учреждение для оформления у руководителя учреждения личного дела ребенка, в которое входят:

- заявление родителя (законного представителя);

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- заявление о согласии родителя на обработку персональных данных ребенка;

- договор между учреждением и родителем (законным представителем).

4.13. Родители (законные представители) несут ответственность за своевременное представление необходимых документов (п. 4.9) в учреждение. В случае неявки родителей в учреждение в указанный срок ребенок исключается из списков.

4.14. Зачисление детей в МДОУ осуществляется на основании выданного направления, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для посещения МДОУ, документа, удостоверяющего личность, оформляется приказом по МДОУ.

4.15. При приеме ребенка в МДОУ заведующий обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

4.16. Перевод детей из одного учреждения в другое производится с согласия родителей и на основании приказа Управления системой образования в следующих случаях:

- на время капитального ремонта учреждения;

- на время строительства на месте сноса учреждения;

- на летний период.

4.17. В случае выбытия ребенка из МДОУ в течение учебного года производится доукомплектование групп из числа детей, стоящих в очереди, согласно очередности.

4.18. В случае отказа родителей (законных представителей) от посещения ребенком МДОУ в текущем учебном году очередь за ребенком по их заявлению сохраняется.

4.19. При комплектовании МДОУ на новый учебный год направления выдаются с даты, назначенной Комиссией по комплектованию МДОУ, в соответствии с настоящим Порядком при наличии полного пакета документов и регистрируются специалистом отдела образования в соответствующем журнале выдачи направлений.

4.20. Перевод детей из одного МДОУ в другое осуществляется:

- посредством регистрации заявления на Портале муниципальных услуг (самостоятельно либо при личном обращении в отдел образования);

- посредством личного обращения в отдел образования Управления системой образования.

4.21. Основания отчисления ребенка из МДОУ определяются уставом МДОУ.

4.22. Ежемесячно руководители МДОУ обновляют сведения о принятых и выбывших за отчетный месяц детях, о количестве вакантных мест.

4.23. Для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в учреждении ведется Книга учета движения воспитанников.

4.24. Книга учета движения воспитанников должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью МДОУ.

4.25. Ежегодно заведующий МДОУ обязан подвести итоги и зафиксировать их в Книге учета движения воспитанников: сколько детей принято в учреждение в течение года и сколько детей выбыло (в школу и по другим причинам):

- на 1 сентября за прошедший учебный год;

- на 1 января за прошедший календарный год.

4.26. Сроки поступления ребенка в МДОУ после получения направления в отделе образования определяются руководителем МДОУ по согласованию с родителями (законными представителями).".