Постановление Думы Московской области от 19.06.2014 № 6/93-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 19 июня 2014 г. N 6/93-П


  О проекте закона Московской области "О профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
          и токсикомании на территории Московской области"
     
     
     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в Закон  Московской области  "О профилактике наркомании  и
токсикомании   на   территории   Московской   области",   одобренный
постановлением Московской  областной Думы от  27.03.2014 N  12/84-П,
Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
профилактике  незаконного   потребления   наркотических  средств   и
психотропных  веществ,  наркомании  и  токсикомании  на   территории
Московской области". (Прилагается.)
     2. Направить проект закона  Московской области "О  профилактике
незаконного  потребления   наркотических   средств  и   психотропных
веществ, наркомании и токсикомании на территории Московской области"
во  фракции  в  Московской областной  Думе,  в  комитеты  Московской
областной  Думы, Губернатору  Московской  области для  подготовки  и
представления поправок в Комитет по вопросам государственной  власти
и региональной  безопасности,  в Государственно-правовое  управление
Московской областной Думы -  для представления заключения в срок  до
01.07.2014.
     3. Поручить  Комитету  по  вопросам  государственной  власти  и
региональной  безопасности   доработать  проект  закона   Московской
области  "О   профилактике  незаконного  потребления   наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  наркомании  и  токсикомании   на
территории Московской области"  с учетом представленных поправок,  а
также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта
закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный
проект  закона на  заседание  Московской областной  Думы  в срок  до
10.07.2014.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   Думы
Юдакова С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     
     Принят за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 19 июня 2014 г. N 6/93-П
     
     
     Проект
     

                               Закон
                         Московской области


   о профилактике незаконного потребления наркотических средств и
   психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории
                         московской области


     Статья 1. Предмет регулирования
     
     Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в  сфере
профилактики  незаконного   потребления   наркотических  средств   и
психотропных  веществ,  наркомании  и  токсикомании  на   территории
Московской области, и направлен на формирование системы профилактики
незаконного  потребления   наркотических   средств  и   психотропных
веществ, наркомании и токсикомании на территории Московской области.
     
     Статья 2. Основные понятия
     
     1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
     профилактика незаконного  потребления наркотических  средств  и
психотропных  веществ,  наркомании  и  токсикомании  -  совокупность
мероприятий политического,  экономического, правового,  социального,
медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного
и иного  характера, направленных на  предупреждение возникновения  и
распространения наркомании и токсикомании;
     токсикомания - хроническая  болезнь,  возникающая в  результате
злоупотребления   психоактивными   (токсическими)   веществами,   не
включенными в перечень наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
     антинаркотическое воспитание   и   обучение   -    совокупность
профилактических  мер,  направленных  на  распространение  знаний  о
причинах заболевания  наркоманией и  токсикоманией, их  проявлениях,
осложнениях,  негативных  медицинских  и  социальных   последствиях,
вызванных ими,  способах  противодействия потреблению  наркотических
средств, психотропных и токсических веществ, а также на формирование
здорового образа жизни;
     лица, входящие  в  группу  риска  -  лица,  которые  вследствие
медико-биологических,   психологических   или   социальных    причин
находятся  в ситуации,  располагающей  к немедицинскому  потреблению
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   формированию
наркотической или токсической зависимости.
     2. Другие понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 января 1998  года
N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
     
     Статья 3.  Полномочия  исполнительных  органов  государственной
власти   Московской  области   в   сфере  профилактики   незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
и токсикомании на территории Московской области
     
     К полномочиям  исполнительных  органов  государственной  власти
Московской  области  в сфере  профилактики  незаконного  потребления
наркотических   средств  и   психотропных   веществ,  наркомании   и
токсикомании на территории Московской области относятся:
     1) разработка,   утверждение   и   реализация   государственных
программ   Московской   области,   направленных   на   осуществление
профилактики  незаконного   потребления   наркотических  средств   и
психотропных  веществ,  наркомании  и  токсикомании  на   территории
Московской области;
     2) определение условий проведения профилактических  медицинских
осмотров   обучающихся   в   общеобразовательных   организациях    и
профессиональных    образовательных     организациях,    а     также
образовательных организациях высшего образования;
     3) иные    полномочия    в    соответствии    с     федеральным
законодательством  и законодательством  Московской  области в  сфере
профилактики  незаконного   потребления   наркотических  средств   и
психотропных  веществ,  наркомании  и  токсикомании  на   территории
Московской области.
     
     Статья 4.   Система   профилактики   незаконного    потребления
наркотических   средств  и   психотропных   веществ,  наркомании   и
токсикомании на территории Московской области
     
     1. В систему профилактики незаконного потребления наркотических
средств и  психотропных  веществ,   наркомании  и  токсикомании   на
территории   Московской   области   входят   исполнительные   органы
государственной власти Московской области, осуществляющие управление
в  сферах  здравоохранения,  образования,  безопасности,   культуры,
социальной защиты населения,  физической культуры, спорта, работы  с
молодежью, средств массовой информации, Антинаркотическая комиссия в
Московской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав.
     2. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ,  наркомании   и  токсикомании  на   территории
Московской области осуществляется в следующих формах:
     1) раннее  выявление   незаконного  потребления   наркотических
средств и психотропных веществ;
     2) антинаркотическое  воспитание  и  обучение, в  том  числе  с
использованием  средств  массовой  информации,  социальной  рекламы,
направленные  на  формирование   у  несовершеннолетних  и   молодежи
внутренней  системы   запретов  на   прием  наркотических   средств,
психотропных и токсических веществ;
     3) информирование населения  Московской области о  деятельности
организаций, участвующих в мероприятиях по профилактике  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
и токсикомании на территории Московской области;
     4) профилактическая работа с лицами, входящими в группу  риска,
в том числе оказание им психологической помощи;
     5) профилактическая   работа   с   семьями,   направленная   на
формирование   у   родителей   (законных   представителей)   навыков
бесконфликтного  общения  с  детьми и  раннего  выявления  признаков
потребления  наркотических   средств,  психотропных  и   токсических
веществ;
     6) организация досуга несовершеннолетних и молодежи;
     7) создание  организаций  молодежи, в  том  числе  общественных
объединений, популяризирующих здоровый образ жизни;
     8) иные формы в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Московской области.
     
     Статья 5.    Раннее    выявление    незаконного     потребления
наркотических   средств  и   психотропных   веществ  на   территории
Московской области
     
     1. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N
3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах":
     1) раннее  выявление   незаконного  потребления   наркотических
средств и  психотропных веществ  обучающимися в  общеобразовательных
организациях  и  профессиональных  образовательных  организациях,  а
также  образовательных  организациях высшего  образования  (далее  -
обучающиеся) включает в себя:
     социально-психологическое тестирование   обучающихся,   порядок
проведения    которого    устанавливается    федеральным     органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере образования;
     профилактические медицинские   осмотры   обучающихся,   порядок
проведения    которых     устанавливается    федеральным     органом
исполнительной  власти,  осуществляющим   функции  по  выработке   и
реализации   государственной    политики   и    нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения;
     2) раннее  выявление   незаконного  потребления   наркотических
средств   и    психотропных   веществ    проводится   при    наличии
информированного согласия в письменной форме обучающихся,  достигших
возраста 15 лет, либо  информированного согласия в письменной  форме
одного из родителей  или иного законного представителя  обучающихся,
не достигших возраста 15 лет.
     2. Условия  проведения  профилактических  медицинских  осмотров
обучающихся   определяются   центральным   исполнительным    органом
государственной    власти    Московской    области,     определенным
Правительством Московской области.
     
     Статья 6.    Финансирование   мероприятий    по    профилактике
незаконного  потребления   наркотических   средств  и   психотропных
веществ, наркомании и токсикомании
     
     1. Финансовое   обеспечение    мероприятий   по    профилактике
незаконного  потребления   наркотических   средств  и   психотропных
веществ, наркомании и токсикомании является расходным обязательством
бюджета Московской области.
     2. Дополнительными  источниками финансирования  мероприятий  по
профилактике  незаконного   потребления   наркотических  средств   и
психотропных   веществ,  наркомании   и   токсикомании  могут   быть
внебюджетные    средства     в     соответствии    с     федеральным
законодательством,    законодательством   Московской    области    и
нормативными  правовыми   актами  органов  местного   самоуправления
муниципальных   образований  Московской   области,   а  также   иные
источники, не запрещенные законодательством.
     
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон  вступает в  силу  через 10  дней после  его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской   области   N   10/2005-ОЗ   "О   профилактике
наркомании и токсикомании на территории Московской области";
     Закон Московской области N 175/2008-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской области  "О профилактике наркомании и  токсикомании
на территории Московской области";
     статью 4 Закона  Московской области N  237/2008-ОЗ "О  внесении
изменений в некоторые законы  Московской области в части  приведения
их   в  соответствие   с   бюджетным  законодательством   Российской
Федерации";
     Закон Московской области N 143/2010-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской области  "О профилактике наркомании и  токсикомании
на территории Московской области";
     Закон Московской области N 144/2011-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской области  "О профилактике наркомании и  токсикомании
на территории Московской области";
     статью 28 Закона Московской  области N 103/2013-ОЗ "О  внесении
изменений в некоторые законы Московской области";
     статью 9 Закона  Московской области N  171/2013-ОЗ "О  внесении
изменений в некоторые законы Московской области в связи с  принятием
Закона Московской области "Об образовании".