Постановление Губернатора Московской области от 21.07.2014 № 134-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 21 июля 2014 г. N 134-ПГ


 Об утверждении Положения об областной Межведомственной Комиссии по
    вопросам привлечения и использования иностранных работников
         
     
     В соответствии  с  приказом  Министерства  труда  и  социальной
защиты Российской  Федерации  от 23.01.2014  N  27н "Об  утверждении
Правил   определения   органами  государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации   потребности   в   привлечении   иностранных
работников"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     об     областной
Межведомственной комиссии  по вопросам  привлечения и  использования
иностранных работников.
     2. Признать   утратившим    силу   постановление    Губернатора
Московской области от 05.04.2011 N 27-ПГ "Об утверждении Положения и
состава областной Межведомственной комиссии по вопросам  привлечения
и использования иностранных работников".
     3. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области    обеспечить    официальное    опубликование     настоящего
постановления   в  газете   "Ежедневные   новости.  Подмосковье"   и
размещение   (опубликование)   на   Интернет-портале   Правительства
Московской области.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю. Воробьев
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 21 июля 2014 г. N 134-ПГ
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


         ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
         ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
     
     
                         I. Общие положения
     
     1. Настоящее  Положение   устанавливает  порядок   деятельности
областной  Межведомственной  комиссии  по  вопросам  привлечения   и
использования иностранных работников (далее - Комиссия).
     2. Комиссия  является  коллегиальным  органом,  образованным  в
целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении
иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения)  размера
потребности   в   привлечении  иностранных   работников   (далее   -
потребность,   в   том   числе   увеличение   (уменьшение)   размера
потребности).
     3. Определение потребности, в том числе увеличения (уменьшения)
размера потребности,    в   привлечении    иностранных    работников
осуществляется  в целях  поддержания  оптимального баланса  трудовых
ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке  граждан
Российской Федерации.
     4. Потребность,  в том  числе  увеличение (уменьшение)  размера
потребности,  в привлечении  иностранных  работников определяется  с
учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и
квалификации, а также страны происхождения (государства  гражданской
принадлежности) иностранных работников.
     
                      II. Полномочия Комиссии
     
     5. К полномочиям Комиссии относятся:
     5.1. Рассмотрение   заявок  работодателей,   заказчиков   работ
(услуг)  (за исключением  физических  лиц, привлекающих  иностранных
работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с
осуществлением    предпринимательской   деятельности)    (далее    -
работодатели) о потребности в привлечении иностранных работников для
замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ
(оказания услуг) (далее - заявка работодателя), заявок работодателей
об  увеличении  (уменьшении)   размера  потребности  в   привлечении
иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих
мест  либо  выполнения  работ  (оказания  услуг)  (далее  -   заявка
работодателя  об  увеличении (уменьшении)  размера  потребности)  не
позднее 25  рабочих  дней со  дня  поступления заявки  работодателя,
заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в
Комитет по труду и занятости населения Московской области.
     Комиссия рассматривает заявку работодателя, заявку работодателя
об увеличении  (уменьшении)  размера потребности  с  учетом  влияния
привлечения   иностранных  работников   на   социально-экономическое
развитие Московской области, рынок труда Московской области, доходов
и  расходов  бюджетов  всех  уровней  бюджетной  системы  Российской
Федерации,  связанных с  привлечением  и использованием  иностранных
работников, доли  противоправных действий, совершенных  иностранными
гражданами в Московской  области, в общем количестве  противоправных
действий,  совершенных  в Московской  области,  доли  противоправных
действий,  связанных  с  привлечением  к  трудовой  деятельности   в
Московской области иностранного гражданина или лица без гражданства,
в общем количестве противоправных действий, совершенных в Московской
области, реализации  в Московской  области инвестиционных  проектов,
программ и мероприятий, осуществляемых в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.
     5.2. Принятие   решения   по   заявке   работодателя,    заявке
работодателя об увеличении  размера потребности, учитывая  следующие
положения:
     а) наличие  в Едином  государственном  реестре юридических  лиц
(Едином  государственном  реестре  индивидуальных  предпринимателей)
(далее  -  ЕГРЮЛ  (ЕГРИП)  сведений  о  регистрации  работодателя  -
юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя) и
отсутствие  в  ЕГРЮЛ  (ЕГРИП) сведений  о  прекращении  деятельности
работодателя  - юридического  лица  (работодателя -  индивидуального
предпринимателя),  а  также соответствие  идентификационного  номера
налогоплательщика,    наименования   организации    (индивидуального
предпринимателя),   указанных   в   заявке   работодателя,    заявке
работодателя об  увеличении размера потребности,  идентификационному
номеру налогоплательщика, наименованию организации  (индивидуального
предпринимателя),    присвоенным    организации     (индивидуальному
предпринимателю) при постановке на учет в налоговом органе;
     б) отсутствие возможности удовлетворения потребности в  рабочей
силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в  заявке
работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности,
за  счет  региональных   трудовых  ресурсов,   в  том  числе   путем
профессионального  образования и  дополнительного  профессионального
образования  или   профессионального  обучения  незанятых   граждан,
высвобождаемых  работников,   перераспределения  трудовых   ресурсов
внутри  Московской  области,  а  также  их  привлечения  из   других
субъектов   Российской   Федерации,   трудоустройства    выпускников
образовательных организаций;
     в) наличие  возможности  Московской  области  по   обустройству
привлекаемых  для  осуществления трудовой  деятельности  иностранных
граждан  исходя  из   обеспеченности  населения  жильем,   объектами
социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
     г) указание  в  заявке  работодателя,  заявке  работодателя  об
увеличении   размера    потребности   размера   заработной    платы,
превышающего   величину   прожиточного   минимума    трудоспособного
населения в Московской области и размер минимальной заработной платы
в Московской области;
     д) предоставление   работодателем   гарантий   медицинского   и
жилищного   обеспечения    иностранных    работников   в    случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     е) отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового,
миграционного, налогового   законодательства,   законодательства   в
области социального  и медицинского  страхования, социальной  защиты
инвалидов, законодательства о занятости населения;
     ж) соблюдение   работодателем   допустимой   доли   иностранных
работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных
требований, установленных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами.
     5.3. Принятие   решения   об   отклонении   полностью    заявки
работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности.
     5.4. Принятие   решения    об   отклонении   частично    заявки
работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности.
     5.5. Принятие решения об удовлетворении в полном объеме  заявки
работодателя об уменьшении размера потребности.
     5.6. Принятие   решения    об   отклонении   частично    заявки
работодателя об уменьшении размера потребности.
     5.7. Принятие   решения   об   отклонении   полностью    заявки
работодателя об уменьшении размера потребности.
     5.8. Согласование потребности Московской области в  привлечении
иностранных работников для последующего представления в Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации.
     5.9. Повторное   рассмотрение  заявок   работодателей,   заявок
работодателей  об  увеличении  (уменьшении)  размера  потребности  в
течение 5  рабочих  дней со  дня  принятия решения  межведомственной
комиссией  из  числа  представителей  заинтересованных   федеральных
органов  исполнительной   власти,  создаваемой   в  соответствии   с
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 12.09.2013  N
800 "Об  утверждении  Правил подготовки  предложений по  определению
потребности в привлечении иностранных работников, утверждению  квоты
на выдачу иностранным  гражданам приглашений  на въезд в  Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты
на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", об отклонении
полностью  или частично  предложений  по определению  потребности  в
привлечении в Московскую область иностранных работников.
     5.10. Принятие  решения  об  удовлетворении  в  полном  объеме,
отклонении  полностью  или  частично  заявки  работодателя,   заявки
работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности.
     
                        III. Права Комиссии
     
     6. Комиссия для осуществления своей деятельности имеет право:
     6.1. Рассматривать на заседаниях Комиссии вопросы,  относящиеся
к ее компетенции.
     6.2. Приглашать на заседания  Комиссии в установленном  порядке
представителей  центральных исполнительных  органов  государственной
власти  Московской   области,  государственных  органов   Московской
области, органов  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской   области,    объединений   работодателей,    объединений
профсоюзов, организаций.
     6.3. Запрашивать   в   установленном  порядке   у   центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов   Московской   области,  органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
объединений  работодателей,   объединений  профсоюзов,   организаций
информацию по вопросам деятельности Комиссии.
     
               IV. Организация деятельности Комиссии
     
     7. Комиссию  возглавляет  председатель  Комиссии,  утверждаемый
Губернатором Московской области.
     8. Заседания  Комиссии проводятся  в  соответствии со  сроками,
установленными Правилами определения органами государственной власти
субъекта Российской Федерации потребности в привлечении  иностранных
работников, утвержденными приказом  Министерства труда и  социальной
защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н.
     9. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует  более  половины  членов  Комиссии.  Решения   Комиссии
принимаются  путем  открытого  голосования двумя  третями  от  числа
членов Комиссии, присутствующих на заседании.
     10. Заседания Комиссии  проводятся  председателем Комиссии  или
его  заместителем и  оформляются  протоколом, который  подписывается
председателем Комиссии или его заместителем и секретарем Комиссии.
     11. Документы  от   имени  Комиссии  подписывает   председатель
Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
     12. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии  осуществляет  Комитет  по  труду  и  занятости   населения
Московской области.