Постановление Главы городского округа Электрогорск от 09.12.2013 № 622

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2013 г. N 622

Утратил силу –

 Постановление Главы

 городского округа Электрогорск

от 12.09.2014 № 677

Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы"

(В редакции Постановления Главы городского округа Электрогорск от 26.08.2014 № 651)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлением главы городского округа Электрогорск от 30.08.2013 N 418 "О перечне муниципальных программ городского округа Электрогорск Московской области, реализация которых планируется с 2014 года", в целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области, руководствуясь постановлением главы городского округа Электрогорск Московской области от 12.08.2013 N 384 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Электрогорск Московской области", Уставом городского округа Электрогорск,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

3. Считать утратившим силу с 01.01.2014 постановление главы городского округа Электрогорск от 22.10.2012 N 587 "Об утверждении в новой редакции муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2012-2014 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Электрогорские вести" и разместить в сети Интернет на официальном сайте городского округа Электрогорск Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

городского округа И.П. Красавин

Приложение

к постановлению главы

городского округа Электрогорск

Московской области

от 9 декабря 2013 г. N 622

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014-2018 ГОДЫ"

(В редакции Постановления Главы городского округа Электрогорск

 от 26.08.2014 № 651)

1. Паспорт

муниципальной программы "Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства в городском округе

Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы"

(В редакции Постановления Главы городского округа Электрогорск

 от 26.08.2014 № 651)

Наименование муниципальной программы	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы. (далее - Программа)
Цели муниципальной программы	Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Электрогорск за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательства
Задачи муниципальной программы	- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа; - создание благоприятных условий для развития предпринимательства
Координатор муниципальной программы	Начальник Финансово-экономического управления администрации городского округа Электрогорск Московской области
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа Электрогорск Московской области
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2018 годы
Источники финансирования муниципальной Программы, в том числе по годам	Расходы (тыс. руб.)
	Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Средства федерального бюджета	По результатам участия в конкурсе по отбору заявок муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
Средства бюджета городского округа Электрогорск Московской области	6150,00	1230,0	1230,0	1230,0	1230,0	1230,0
Внебюджетные источники		-	-	-	-	-
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте организаций городского округа Электрогорск, %	44,1	45,0	46,2	47,5	48,8
	Количество малых и средних предприятий в городском округе Электрогорск на 10 тысяч жителей городского округа Электрогорск	35	36	37	38	39
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Электрогорск, %	29,7	30,4	31,2	32,0	33,0
	Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий городского округа Электрогорск, тыс. руб.	21,0	22,8	25,1	27,6	30,0
	Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Электрогорск	19,1	21,5	24,0	27,0	30,0
	Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электрогорск, чел.	178	190	198	203	210

2. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего

предпринимательства и прогноз развития ситуации

с учетом реализации Программы

Малое и среднее предпринимательство играет важную стабилизирующую роль в экономике городского округа Электрогорск, является тем инструментом, который позволяет снизить социальную напряженность и дать возможность населению города найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу, реализовать социально значимые идеи и проекты, а также создать цивилизованную конкурентную среду.

Меры по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, принятые в последние годы на федеральном, областном уровне, местном уровне, обусловили во многом позитивную динамику его развития.

Малое и среднее предпринимательство в городском округе Электрогорск представлено предприятиями, осуществляющими свою деятельность в промышленности, науке, строительстве, торговле, здравоохранении, образовании, а также в области предоставления социальных, персональных, бытовых и прочих услуг. Структура малого и среднего предпринимательства по итогам 2012 г. сложилась следующим образом:

30,7% составляют промышленные предприятия;

35,4% - предприятия оптовой и розничной торговли;

21,5% - предприятия сферы услуг;

6,2% - строительные организации;

по 3,1% - научные предприятия и организации здравоохранения.

Всего на территории городского округа на 01.01.2013 функционировало 18 малых, 4 средних предприятий, 57 микропредприятий (официально отчитывающиеся), 178 индивидуальных предпринимателей.

В 2012 г. число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 34,65 единицы на 10 тыс. человек населения. Численность работников малых, средних и микропредприятий составила 1479 человек - это 29,75% от среднесписочной численности работников по полному кругу организаций. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в 2012 г. составила 18641,0 руб.

В 2012 году оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий превысил 3 млрд. руб. и составил в общем обороте предприятий и организаций города 44,1%.

Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Московской области составил 30,2 млн. руб., в местный бюджет - 31,9 млн. руб. (105,6% к уровню 2011 г. и 17,5% от всех налоговых поступлений в бюджет города).

Потенциал малого и среднего предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования и развития созданной в городе системы его поддержки.

Основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:

- отсутствие или недостаток стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

- недостаточная профессиональная подготовка для успешного начала предпринимательской деятельности;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования (большинство начинающих предприятий не обладает ликвидным залоговым обеспечением для привлечения банковских кредитов);

- недостаток площадей (производственных, торговых, офисных) для размещения стартующих бизнесов;

- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консолидировать и эффективно управлять бюджетными и привлекаемыми средствами;

- координировать деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми в рамках иных областных и муниципальных программ;

- обеспечить объективный контроль реализации Программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения целей.

Реализация Программы позволит к концу 2018 г.:

- довести долю оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте организаций городского округа Электрогорск до 48,8%;

- довести количество малых и средних предприятий в городском округе Электрогорск на 10 тысяч жителей до 39 единиц;

- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Электрогорск до 33%;

- довести среднемесячную заработную плату работников малых и средних предприятиях городского округа Электрогорск до 30,0 тыс. руб.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Электрогорск за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательства.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Электрогорск являются:

- обрабатывающие производства, их технологическое оснащение и переоснащение (модернизация);

- научно-техническая и инновационная деятельность;

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства, здравоохранения, образования;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа;

- создание благоприятной среды для развития предпринимательства.

В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;

- поддержка социального предпринимательства;

- создание благоприятной среды для предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет следующих мероприятий:

- организация участия в конкурсах профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие представлению городского округа в областных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства;

- проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);

- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в форумах и конференциях соответствующей направленности;

- организация работы по популяризации предпринимательства в школах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении (не приводится) к Программе.

3. Планируемые результаты

реализации муниципальной программы городского округа

Электрогорск Московской области "Развитие субъектов малого

и среднего предпринимательства в городском округе

Электрогорск Московской области на 2014-2018 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Электрогорск Московской области	Другие источники (бюджет Московской области, федеральный бюджет)				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города	1110,00	По результатам участия в конкурсе по отбору заявок муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения городского округа Электрогорск	единиц на 10 тыс. населения	34,6	35,0	36,0	37,0	38,0	39,0
				Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте организаций городского округа Электрогорск	%	42,5	44,1	45,0	46,2	47,5	48,8
				Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Электрогорск, %	%	28,8	29,7	30,4	31,2	32,0	33,0
				Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий городского округа Электрогорск	тыс. рублей	18,6	21,0	22,8	25,1	27,6	30,0
				Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Электрогорск	%	17,5	19,1	21,5	24,0	27,0	30,0
				Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электрогорск	единиц	172	178	190	198	203	210

4. обоснование

объемов финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Наименование мероприятия Программы	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Проведение мероприятий, посвященных Дню предпринимателя	Средства бюджета городского округа	Организация концерта - 10 тыс. руб. Подарки - 20 тыс. руб. Сумма затрат = 30 тыс. руб.	Всего - 150 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 30 тыс. руб.; 2015 г. - 30 тыс. руб.; 2016 г. - 30 тыс. руб.; 2017 г. - 30 тыс. руб.; 2018 г. - 30 тыс. руб.
Организация подготовки сборной команды городского округа Электрогорск к участию в Чемпионате Московской области по парикмахерскому искусству на Кубок Губернатора Московской области	Средства бюджета городского округа	- тренинг - 2,5 тыс. руб.; - форма для моделей - 6,5 тыс. руб.; - форма с символикой для мастеров - 1000 руб. Количество тренингов - 2. Количество мастеров - 6 чел. Количество моделей - 6 чел. Сумма затрат = 70 тыс. руб.	Всего - 350 тыс. руб., в т.ч.; 2014 г. - 70 тыс. руб.; 2015 г. - 70 тыс. руб.; 2016 г. - 70 тыс. руб.; 2017 г. - 70 тыс. руб.; 2018 г. - 70 тыс. руб.
Организация подготовки сборной команды городского округа Электрогорск к участию в Чемпионате по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области	Средства бюджета городского округа	- тренинг - 2,5 тыс. руб.; - продукты для приготовления блюд - 10 тыс. руб. Количество тренингов - 2. Количество участников - 2. Сумма затрат = 20 тыс. руб.	Всего - 100 тыс. руб., в т.ч.; 2014 г. - 20 тыс. руб.; 2015 г. - 20 тыс. руб.; 2016 г. - 20 тыс. руб.; 2017 г. - 20 тыс. руб.; 2018 г. - 20 тыс. руб.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на арендную плату	Средства бюджета городского округа	Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 50,0 тыс. руб. x 8 = 400,0 тыс. руб.	Всего - 2000,0 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 400 тыс. руб.; 2015 г. - 400 тыс. руб.; 2016 г. - 400 тыс. руб.; 2017 г. - 400 тыс. руб.; 2018 г. - 400 тыс. руб.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Средства бюджета городского округа	Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 250,0 тыс. руб. x 2 = 500,0 тыс. руб.	Всего - 2500,0 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 500 тыс. руб.; 2015 г. - 500 тыс. руб.; 2016 г. - 500 тыс. руб.; 2017 г. - 500 тыс. руб.; 2018 г. - 500 тыс. руб.
	Средства бюджета Московской области	По результатам конкурса по отбору заявок на предоставление субсидий
	Средства федерального бюджета	По результатам конкурса по отбору заявок на предоставление субсидий
(В редакции Постановления Главы городского округа Электрогорск от 26.08.2014 № 651)
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг в следующих сферах деятельности: услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях и студиях	Средства бюджета городского округа	Чк = Сср (макс) x К, где: Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия; Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии; К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки. Чк = 70,0 тыс. руб. x 3 = 210,0 тыс. руб.	Всего - 1050,0 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 210 тыс. руб.; 2015 г. - 210 тыс. руб.; 2016 г. - 210 тыс. руб.; 2017 г. - 210 тыс. руб.; 2018 г. - 210 тыс. руб.
	Средства бюджета Московской области	По результатам конкурса по отбору заявок на предоставление субсидий
	Средства федерального бюджета	По результатам конкурса по отбору заявок на предоставление субсидий