Постановление Администрации городского округа Жуковский от 25.09.2014 № 1632

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2014 г. N 1632

О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Жуковский "Культура городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ" (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 03.12.2013 N 1972, от 19.12.2013 N 2124, от 26.03.2014 N 384, от 20.06.2014 N 1020, от 26.08.2014 N 1400), письмом Министерства экономики Московской области от 07.08.2014 N 24 Исх-3430/16-1,

постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Жуковский "Культура городского округа Жуковский (2014-2018 годы)" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации городского округа Жуковский от 19 декабря 2013 г. N 2145 (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 29.04.2014 N 635, от 18.06.2014 N 987), изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жуковский Виноградову Т.В.

Временно исполняющий полномочия главы

администрации городского округа Жуковский Ю.В. Прохоров

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Жуковский

Московской области

от 25 сентября 2014 г. N 1632

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ "КУЛЬТУРА ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ (2014-2018 ГОДЫ)"

Паспорт

муниципальной программы городского округа Жуковский

"Культура городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"

Цели муниципальной программы	Формирование благоприятных условий для организации досуга жителей города и повышение удовлетворенности качеством услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры городского округа Жуковский
Задачи муниципальной программы	- создание условий для развития библиотечного дела; - организация досуга и приобщения жителей к творчеству, культурному развитию; - создание благоприятных условий для отдыха жителей города в Парке культуры и отдыха путем его благоустройства; - создание новых современных условий для творческой деятельности муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский
Подпрограммы муниципальной программы	В состав муниципальной программы городского округа Жуковский "Культура городского округа Жуковский (2014-2018 годы)" (далее - муниципальная программа) включены: Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела в городском округе Жуковский". Подпрограмма 2 "Организация досуга, предоставление услуг в сфере культуры и доступа к музейным фондам". Подпрограмма 3 "Развитие парковых территорий городского округа Жуковский". Подпрограмма 4 "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский"
Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации городского округа Н.А. Вартанова
Муниципальный заказчик	Управление по социальным вопросам администрации городского округа Жуковский (отдел по культурно-массовой работе и координации деятельности подведомственных учреждений администрации)
Ответственные исполнители подпрограмм	Отдел по культурно-массовой работе и координации деятельности подведомственных учреждений администрации
Сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется с 2014 по 2018 год
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	2014 г. Тыс. руб.	2015 г. Тыс. руб.	2016 г. Тыс. руб.	2017 г. Тыс. руб.	2018 г. Тыс. руб.	Всего Тыс. руб.
Муниципальная программа городского округа Жуковский "Культура городского округа Жуковский (2014-2018 годы)	Всего:	125964,9	120755,6	118355,6	138355,6	123007,8	626439,5
	федеральный бюджет
	бюджет Московской области	14508,0	0	0	10000	0	24508,0
	бюджет городского округа Жуковский	111456,8	120755,6	118355,6	128355,6	123007,8	601931,4
	внебюджетные источники
Подпрограмма 1	Всего:	26263,6	29003,0	29003,0	29003,0	30453,2	143725,8
Развитие библиотечного дела в городском округе Жуковский	федеральный бюджет
	бюджет Московской области	1141,6	0	0	0	0	1141,6
	бюджет городского округа Жуковский	25122,1	29003,0	29003,0	29003,0	30453,2	142584,2
	внебюджетные источники
Подпрограмма 2	Всего:	79701,2	89352,6	89352,6	89352,6	90904,7	438663,7
Организация досуга, предоставление услуг в сфере культуры и доступа к музейным фондам	федеральный бюджет
	бюджет Московской области	3366,5	0	0	0	0	3366,5
	бюджет городского округа Жуковский	76334,7	89352,6	89352,6	89352,6	90904,7	435297,2
	внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Всего:	20000,0	0	0	20000	450,0	40450,0
Развитие парковых территорий городского округа Жуковский	федеральный бюджет
	бюджет Московской области	10000,0	0	0	10000	0	20000,0
	бюджет городского округа Жуковский	10000,0	0	0	10000	450,0	20450,0
	внебюджетные источники
Подпрограмма 4	Всего:	0	2400,0	0	0	1200,0	3600,0
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский	федеральный бюджет
	бюджет Московской области	0	0	0	0	0	0
	бюджет городского округа Жуковский	0	2400,0	0	0	1200,0	3600,0
	внебюджетные источники
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Планируется к 2018 году достижение следующих результатов: 1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства (до 57979,3 рубля). 2. Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования и средней заработной платы в Московской области (до 100 процентов). 3. Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности (85 процентов). 4. Увеличение (сохранение) количества предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде (50 процентов). 5. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности (57,5 процента). 6. Увеличение посещаемости музея городского округа Жуковский, посещений на 1 жителя в год (до 0,04 посещения на одного жителя в год). 7. Увеличение количества выставочных проектов в процентах по отношению к 2012 году (до 100 процентов). 8. Количество стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства городского округа Жуковский (до 3 человек). 9. Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности (100 процентов). 10. Увеличение числа посетителей Парка культуры и отдыха (до 5 процентов). 11. Количество благоустроенных парков культуры и отдыха (1 единица). 12. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (25 процентов). 13. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (до 7,2 процента)

I. Характеристика текущего состояния сферы культуры

городского округа Жуковский

В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

В городском округе Жуковский создан и сохраняется достаточно высокий культурный потенциал. Учреждения культуры занимаются организацией культурного досуга населения, осуществляют процесс художественно-эстетического образования, формируют средствами культуры и искусства нравственные и духовные ценности, воспитывают у населения чувства национальной гордости, гражданственности и патриотизма.

В настоящее время в городском округе Жуковский работают 7 учреждений культуры: муниципальное учреждение культуры "Жуковский симфонический оркестр", муниципальное учреждение культуры драматический театр "Стрела" для детей и взрослых, муниципальное автономное учреждение культуры "Экспериментальный Музыкально-драматический театр", муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры", муниципальное учреждение культуры "Жуковская централизованная библиотечная система" (11 библиотек), муниципальное учреждение культуры "Жуковский городской музей", муниципальное предприятие г. Жуковского "Парк культуры и отдыха".

Концертная деятельность Жуковского симфонического оркестра осуществляется по всем основным жанровым направлениям современного академического музыкального искусства. В год проходит четыре концерта, которые посещает более 2500 человек. Традиционным для жителей города стал Международный фестиваль "Еврооркестр", который проходит раз в два года на базе Жуковского симфонического оркестра.

В Жуковском городском музее хранится 19812 экспонатов, 1265 предметов из фондов музея экспонируется в постоянной экспозиции музея. В 2012 году музей посетило 2500 человек, в 2011 году количество посетителей составило 2300.

В составе Жуковской централизованной библиотечной системы 11 библиотек, в том числе 4 детских. Библиотечным обслуживанием охвачены практически все микрорайоны города. Количество читателей в 2012 году составило 23057 человек, к сравнению, в 2011 году оно составляло 24563 читателя.

Во Дворце культуры организована работа 16 клубных формирований, которые посещает около 500 человек. Также во Дворце культуры проводится более 170 мероприятий в год.

В муниципальных театрах ежегодно проходит около 150 спектаклей, театры осуществляют 2-3 новые постановки в год. За 2012 год театры посетило около 20 тысяч жителей.

Ежегодно проводятся около 40 культурно-массовых мероприятий различного уровня, посещает которые около 60 тыс. жителей города в год. В 2011 году мероприятия посетило 50 тысяч, в 2012 году 56 тысяч жителей.

За годы реализации в городе муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере культуры был принят ряд мер, проведены мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие культуры города. В муниципальных учреждениях культуры проводились капитальные и текущие ремонты помещений и инженерно-технических коммуникаций.

Несмотря на сделанное в последнее время, существует ряд проблем. На данный момент основная проблема муниципальных учреждений культуры - это отсутствие собственных помещений. Из 6 муниципальных учреждений культуры только Дворец культуры имеет собственное здание. Библиотеки и музей размещаются в основном в жилых зданиях. Кроме того, музей нуждается в приобретении компьютеров и джойстиков, нового оборудования. Театр "Стрела" также не имеет собственного здания и нуждается в замене "одежды сцены", реквизита и сценических костюмов. ЭМД театру также необходимы сценические костюмы для новых постановок, а также необходим кабинетный рояль, требуется установка системы видеонаблюдения. В Парке культуры и отдыха первоочередные задачи это провести вырубку зараженных деревьев и установить ограждения территории парка. Во Дворце культуры требуется заменить "одежду сцены" и кресла в малом зале, приобрести сценические конструкции (подиумы) для проведения хоровых и оркестровых фестивалей.

Требуется обновление парка музыкальных инструментов Жуковского симфонического оркестра.

Сфере культуры города необходима финансовая поддержка для модернизации и развития инфраструктуры объектов культуры, создания условий для творчества и развития, доступности культурных услуг и ценностей для различных категорий населения.

Архивный отдел Управления делами администрации городского округа Жуковский выполняет роль муниципального архива и осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое руководство ведомственными архивами учреждений, организаций и предприятий - источниками комплектования Архивного фонда городского округа Жуковский. Предметом деятельности архивного отдела Управления делами администрации является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда городского округа Жуковский. В архивном отделе Управления делами администрации на 01.11.2013 хранятся 100 фондов - 17513 архивных дел, которые имеют историческое, культурное, экономическое и социальное значение и являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия городского округа Жуковский. Источниками комплектования архивного отдела Управления делами администрации являются 20 организаций, создающих документы постоянного хранения.

В целях сохранения результатов деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства, придания нового импульса развитию культуры города, скорейшего внедрения в сферу культуры информационно-коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли, необходимо продолжить использование программно-целевого метода планирования.

Программно-целевой метод планирования позволит:

- сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее значимых мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение функционирования муниципальных учреждений культуры;

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств бюджета города в сферу культуры;

- внедрить инновационные технологии в работу муниципальных учреждений культуры;

- создать предпосылки и условия для функционирования муниципальных учреждений культуры.

II. Цели и задачи муниципальной программы.

Прогноз развития сферы культуры городского округа Жуковский

Целями муниципальной программы являются формирование благоприятных условий для организации досуга жителей города и повышение удовлетворенности качеством услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры городского округа Жуковский.

Для достижения этих целей потребуется решение следующих задач:

- создание условий для развития библиотечного дела;

- организация досуга и приобщения жителей к творчеству, культурному развитию;

- создание благоприятных условий для отдыха жителей города в Парке культуры и отдыха путем его благоустройства;

- создание новых современных условий для творческой деятельности муниципальных учреждений культуры городского округа Жуковский.

Разносторонность улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг муниципальными учреждениями культуры городского округа Жуковский обусловливает необходимость решения вопросов.

Муниципальные учреждения культуры сталкиваются с такими проблемами, как:

- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной культуры;

- недостаточный объем средств, выделяемых на улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, подготовку и проведение социально значимых, культурно-досуговых и прочих мероприятий, которое сказывается на качестве проведения мероприятий и оказания услуг населению муниципальными учреждениями культуры;

- отставание сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям, которое оказывает негативное влияние на социальное самосознание населения.

Настоящая муниципальная программа направлена на укрепление оснащенности, развитие сети муниципальных учреждений культуры и их значимости в жизни наукограда, воспитании подрастающего поколения, а также сохранении самобытности русской культуры и ее традиций, духовного обогащения населения городского округа Жуковский. Возможность раскрытия творческого потенциала личности каждого человека, реализация права свободы творчества; восстановление чувства гражданственности, патриотизма.

III. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Мероприятия по реализации муниципальной программы планируется осуществить за период с 2014 по 2018 год.

IV. Целевые показатели (индикаторы). Прогноз конечных

результатов муниципальной программы

Главными качественными результатами реализации муниципальной программы будут:

- формирование единого культурного пространства на основе модернизации сети учреждений города;

- активизация деятельности муниципальных учреждений культуры:

- повышение качества услуг, представляемых населению муниципальными учреждениями культуры.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства (до 57979,3 рубля в 2018 году).

Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования и средней заработной платы в Московской области (до 100 процентов в 2018 году).

Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности (85 процентов в 2018 году).

Увеличение (сохранение) количества предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде (50 процентов в 2018 году).

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности (57,5 процента в 2018 году).

Увеличение посещаемости музея городского округа Жуковский, посещений на 1 жителя в год (до 0,04 посещения на одного жителя в год в 2018 году).

Увеличение количества выставочных проектов в процентах по отношению к 2012 году (до 100 процентов в 2018 году).

Количество стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства городского округа Жуковский (до 3 человек в 2018 году).

Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности (100 процентов в 2018 году).

Увеличение числа посетителей Парка культуры и отдыха (до 5 процентов к 2018 году).

Количество благоустроенных парков культуры и отдыха (1 единица).

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (25 процентов в 2018 году).

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (до 7,2 процента в 2018 году).

Сведения о целевых показателях приведены в приложении N 3 к настоящей программе, с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и задач муниципальной программы, в разрезе подпрограмм следующие.

Подпрограмма 1 "Развитие библиотечного дела в городском округе Жуковский".

Показатель "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" согласно форме N ЗП-культура.

Показатель "Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования и средней заработной платы в Московской области" определяется по формуле:

Ск = Зк / Змо x 100%, где:

Ск - соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Московской области;

Зк - средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Московской области;

Змо - средняя заработная плата в Московской области.

Показатель "Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности" рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 1767-р.

Показатель "Увеличение (сохранение) количества предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде" определяется по формуле:

Уусэл = Усэлог / Усэлпг x 100%, где:

Усэлог - количество предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде в отчетном году;

Усэлпг - количество предоставляемых муниципальными библиотеками муниципальных услуг в электронном виде в предыдущем году.

Подпрограмма 2 "Организация досуга, предоставление услуг в сфере культуры и доступа к музейным фондам".

Показатель "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" согласно форме N ЗП-культура.

Показатель "Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования и средней заработной платы в Московской области" определяется по формуле:

Ск = Зк / Змо x 100%, где:

Ск - соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Московской области;

Зк - средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Московской области;

Змо - средняя заработная плата в Московской области.

Показатель "Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности" рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 1767-р.

Показатель "Увеличение посещаемости музея городского округа Жуковский, посещений на 1 жителя в год" определяется по формуле: