Постановление Администрации городского округа Балашиха от 26.11.2013 № 1315/4-ПА

1. Краткое описание подпрограммы "Социальная ипотека"

и прогноз развития сферы ее реализации

Подпрограмма разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р, и соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Московской области.

Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед Правительством Московской области. От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, политические оценки и мотивация поведения.

Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.

Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование.

В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Московской области.

2. Общая характеристика основных

мероприятий Подпрограммы и механизм их реализации

Механизм реализации Подпрограммы предполагает реализацию в 2014-2016 годах мероприятий, начатых в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома (далее - приобретение, строительство жилого помещения), и на частичное погашение основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.

В 2014-2016 годах планируется предоставление участникам Подпрограммы жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительства жилого помещения, в размере не более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Данное мероприятие по предоставлению жилищных субсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительства жилого помещения, реализуется с 2013 года в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы". Количество участников вышеуказанной программы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, составляет в 2013 году 475 человек.

Предусмотрены меры по компенсации расходов участников Подпрограммы, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту, в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту. Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 (не приводится) к Подпрограмме.

Участие в Подпрограмме могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований в совокупности:

1) принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства, принимающего участие в реализации Подпрограммы; признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом признание их малоимущими не требуется;

2) имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии;

3) имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет;

4) являющиеся:

учителями государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, для которых работа в образовательных организациях является основным местом работы, имеющими педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);

врачами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области и врачами государственных учреждений социального обслуживания Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющими стаж работы в отрасли в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее - врачи).

Порядок и условия признания учителей и врачей имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаются администрацией городского округа Балашиха.

Кроме этого, учителя и врачи могут стать участниками Подпрограммы только при условии:

1) согласования потребности в указанных работниках работодателей с администрацией городского округа Балашиха путем заключения договора о намерениях: со стороны органа местного самоуправления - выделить средства бюджета муниципального образования на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя - обеспечить занятость учителя или врача на срок не менее 5 лет;

2) согласия на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования ее не по целевому назначению и на осуществление профессиональной деятельности на территории муниципального образования, в котором они осуществляют свою профессиональную деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии на первоначальный взнос, в течение последующих 5 лет;

3) согласия на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту, в случае использования ее не по целевому назначению.

При условии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита участниками Подпрограммы могут стать также молодые, в возрасте до 35 лет, учителя государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя).

Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя при наличии следующих оснований в совокупности:

1) поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом признание их малоимущими не требуется;

2) имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;

3) имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года;

4) заключившие кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств с банком (кредитной организацией).

Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется Свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (далее соответственно - жилищная субсидия 1, Свидетельство 1).

Право на получение молодыми учителями жилищной субсидии удостоверяется Свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилья (далее соответственно - жилищная субсидия 2, Свидетельство 2).

Полученное Свидетельство 1 (Свидетельство 2) сдается получившим его учителем или врачом (молодым учителем) в банк (кредитную организацию), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2).

Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации).

Жилищная субсидия 1 используется врачами и учителями на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях:

1) приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения;

2) оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, заключенного с любым юридическим лицом (одним или несколькими);

3) оплаты договора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;

4) оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами.

При этом размер субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса не может быть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и не должен превышать сумму первоначального взноса по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.

Кроме того, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности по указанным ипотечным жилищным кредитам программой предусмотрены компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту (далее - компенсация). Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии 1 на оплату первоначального взноса.

Размер компенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.

Право учителей и врачей на получение компенсации удостоверяется Свидетельством о предоставлении компенсации на погашение части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.

Жилищная субсидия 2 используется молодыми учителями на погашение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения.

Жилищная субсидия 2 предоставляется в размере не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме;

возможность реализовать право на государственную поддержку за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки:

учителям и врачам в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 1 и компенсации;

молодым учителям в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 2.

Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется участникам Подпрограммы при условии, что они привлекают в качестве жилищного ипотечного кредита средства банка (кредитной организации), заключившего соответствующее соглашение с государственным заказчиком.

Соглашение, заключенное государственным заказчиком с банком (кредитной организацией), определяет порядок, сроки и условия предоставления ипотечных кредитов участникам Подпрограммы, а также механизм возврата жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2), полученной участниками Подпрограммы, в случае утраты способности по возврату кредита.

Банк (кредитная организация) определяется по результатам конкурса в установленном порядке в целях заключения соглашений по реализации мероприятий Подпрограммы, основными критериями которого являются:

1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку (кредитной организации) предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

2) наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года;

3) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;

4) выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

5) отсутствие убытков за последний отчетный год;

6) условия по оформлению кредита (займа);

7) размер процентной ставки по кредиту;

8) величина первоначального взноса по ипотечному кредиту;

9) обязательство ипотечного кредитования молодых учителей с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых.

Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом государственного заказчика.

Состав конкурсной комиссии определяется правовым актом Государственного заказчика.

Порядок предоставления жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) и ее расходования участниками Подпрограммы утверждается Правительством Московской области.

Жилищная субсидия 1 учителям и врачам на первоначальный взнос и компенсации, а также жилищная субсидия 2 молодым учителям на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) предоставляются в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований, а также средств федерального бюджета, которые могут быть выделены бюджету Московской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита.

Размер жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.

Расчет размера субсидии 1 на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачами и учителями  осуществляется по формуле:

А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;

В - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;

0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.

Расчет размера компенсации  осуществляется по формуле:

0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;

0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.

Жилищная субсидия 2 предоставляется молодому учителю исходя из расчетной нормы площади жилого помещения. Размер жилищной субсидии 2 определяется на дату получения.

Размер жилищной субсидии 2 (V) определяется по формуле:

V = А x S x 0,2, где:

А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи для семьи, состоящей из 3 и более человек;

S - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на дату предоставления жилищной субсидии;

0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по ипотечному кредиту в размере 20 процентов.

Уровень софинансирования жилищной субсидии 2 за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".

В случае если сумма выданного банком ипотечного кредита на погашение первоначального взноса меньше размера жилищной субсидии 2, жилищная субсидия подлежит корректировке в сторону уменьшения.

Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться в границах территории городского округа Балашиха.

Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, включенных в Свидетельство 1 (Свидетельство 2).

Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника Подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию городского округа Балашиха нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.

Условием предоставления жилищной субсидии 1 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципального образования, в котором учителя, врачи осуществляют свою трудовую деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии 1, в течение всего периода предоставления государственной поддержки в рамках Подпрограммы при улучшении учителями, врачами жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с органом местного самоуправления и работодателем (далее - Соглашение 1).

Соглашение 1 содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, администрация городского округа Балашиха обязан в течение 10 дней с даты увольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии 1 в бюджет муниципального образования, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.

Условием предоставления жилищной субсидии 2 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципального образования, в котором молодые учителя осуществляют свою трудовую деятельность в должности учителя общеобразовательной организации Московской области на момент принятия решения о предоставлении молодому учителю жилищной субсидии, в течение пяти лет с даты получения жилищной субсидии, заключенного молодым учителем с органом местного самоуправления и работодателем (далее - Соглашение 2).

Администрация городского округа Балашиха формирует и утверждает списки учителей и врачей и представляет их в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования, охраны здоровья, социальной защиты населения Московской области (далее - центральные исполнительные органы государственной власти).

Списки молодых учителей представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования.

Порядок формирования органами местного самоуправления списков изъявивших желание стать участниками Подпрограммы утверждается Правительством Московской области.

Центральные исполнительные органы государственной власти рассматривают представленные органами местного самоуправления списки участников Подпрограммы на заседаниях образованных в них коллегий и принимают решение о включении учителей, врачей и молодых учителей в списки участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию.

Сформированные центральными исполнительными органами государственной власти списки участников Подпрограммы в соответствующей сфере представляют государственному заказчику.

Государственный заказчик на основании списков, полученных от центральных исполнительных органов государственной власти, формирует Сводный список участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 1 и Сводный список участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 2 (далее соответственно - Сводный список участников 1 и Сводный список участников 2).

Государственный заказчик на основании Сводного списка участников 1 и Сводного списка участников 2 в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в планируемом году, утверждает Список претендентов на получение жилищной субсидии 1 в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 1) и Список претендентов на получение жилищной субсидии 2 в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 2).

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 к Подпрограмме.

3. Порядок работы

Администрация городского округа Балашиха:

осуществляет подготовку и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих поддержку категорий граждан, предусмотренных Подпрограммой, при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов;

ежегодно формирует списки участников Подпрограммы в городском округе Балашиха и передает сформированные списки на согласование в центральные исполнительные органы государственной власти;

ежегодно определяет и утверждает в бюджете городского округа Балашиха объем средств, выделяемых из местных бюджетов на реализацию Подпрограммы;

выступает одной из сторон при заключении трехстороннего соглашения с участником Подпрограммы и работодателем об обеспечении жильем врачей и учителей, молодых учителей с использованием на эти цели жилищной субсидии;

осуществляет расчет жилищной субсидии участникам Подпрограммы;

ведет учет участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия.

Приложение N 2

к подпрограмме

"Социальная ипотека" муниципальной

программы городского округа Балашиха

"Жилище" на 2014-2016 годы

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2016 ГОДЫ

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия Подпрограммы
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе учителей, врачей	2014 год		2014 год		2014 год	Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников
	2015 год		2015 год		2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников
	2016 год		2016 год	-	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия Подпрограммы
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе учителей, врачей	2014 год		2014 год		2014 год	Мероприятия не исключаются
	2015 год		2015 год		2015 год	Мероприятия не исключаются
	2016 год	-	2016 год	-	2016 год	Мероприятия не исключаются

Приложение N 4

к муниципальной программе

городского округа Балашиха

"Жилище" на 2014-2016 годы

ПОДПРОГРАММА

"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ СЕМЬ И БОЛЕЕ

ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2016 ГОДЫ

Наименование Подпрограммы		"Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы		Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задача Подпрограммы		Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации Подпрограммы		2014-2016 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	Итого
	"Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"	Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха	Всего
			В том числе:
			Средства бюджета Московской области
			Средства бюджета городского округа Балашиха
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, - 3 штуки

1. Краткое описание подпрограммы "Улучшение

жилищных условий семей, имеющих семь и более детей"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы, связанные с обеспечением нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацией строительства и содержанием муниципального жилищного фонда, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Реализация жилых помещений во вновь строящихся домах осуществляется по договорам долевого участия, а именно за счет собственных средств граждан, заключивших вышеуказанные договоры с застройщиком. Администрация муниципального образования не является застройщиком и соответственно не получает жилые помещения в муниципальную собственность.

Таким образом, обеспечение жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, за счет средств муниципального жилищного фонда осуществляется крайне медленно.

Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

"Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь

и более детей" и механизм их реализации

Мероприятия подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" (далее - Подпрограмма) предусматривают оказание государственной поддержки семьям, имеющим семь и более детей, - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 1 к Подпрограмме).

Порядок предоставления семьям, имеющим семь и более детей, жилищных субсидий и их использования устанавливается Правилами предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 2 к Подпрограмме).

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий

Условия предоставления и методика расчета на софинансирование мероприятий Подпрограммы устанавливаются Правилами предоставления жилищных субсидий многодетным семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 2 к Подпрограмме).

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 3 к Подпрограмме.

4. Порядок работы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:

принятие семей, имеющих семь и более детей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проверку документов, представляемых семьями, имеющими семь и более детей, для участия в Подпрограмме;

признание семей, имеющих семь и более детей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, участниками Подпрограммы;

формирование списков семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Балашиха;

заключение соглашения о взаимодействии с Министерством строительного комплекса Правительства Московской области;

выдачу семьям, имеющим семь и более детей, свидетельств о праве на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

представление отчетов о выполнении мероприятий Министерству строительного комплекса Московской области.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Улучшение жилищных условий

семей, имеющих семь и более

детей" муниципальной программы

городского округа Балашиха

"Жилище" на 2014-2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ,

ИМЕЮЩИХ СЕМЬ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2016 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году

Всего (тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы и вопросов по ее реализации

Публикация Подпрограммы в газете "Факт"

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2016 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Публикация Подпрограммы на Интернет-портале городского округа Балашиха

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2016 годы

2.

Формирование и утверждение списка семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить жилищную субсидию в планируемом году

Формирование списка семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно, 1 полугодие

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2016 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Список семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы

Утверждение в установленном порядка сводного списка семей, имеющих семь и более детей, - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно, 1 полугодие

Постановление администрации городского округа Балашиха

3.

Признание многодетных семей, имеющих семь и более детей, малоимущими в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, имеющими семь и более детей, для признания малоимущими, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Средства бюджета городского округа Балашиха

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Признание в установленном порядке многодетных семей, имеющих семь и более детей, малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме

Средства бюджета городского округа Балашиха

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Постановление администрации городского округа Балашиха

4.

Признание многодетных семей, имеющих семь и более детей, нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в цепях участия в Подпрограмме

Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, имеющими семь и более детей, для признания нуждающимися в жилых помещениях

Средства бюджета городского округа Балашиха

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Принятие в установленном порядке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2016 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Постановление администрации городского округа Балашиха

5.

Предоставление средств бюджета городского округа Балашиха многодетным семьям - участницам Подпрограммы

Представление выписки из бюджета городского округа Балашиха. Срок - ежегодно

2014-2016 годы

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Обеспечение софинансирования Подпрограммы

6.

Выдача многодетным семьям, имеющим семь и более детей, свидетельств о праве на получение субсидии

Подбор жилых помещений для приобретения

7.

Представление государственному заказчику Подпрограммы в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы

Подготовка и представление отчета об использовании средств, выделенных на предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей. Срок - ежегодно, ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2016 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Направление отчетов в установленные сроки

8.

Итого

2014-2016 годы

0

0

0

0

0

0