Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 21.10.2014 № 1333

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2014 г. N 1333

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

НА 2015-2019 ГОДЫ"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 31.07.2013 N 1051 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Орехово-Зуево" и в целях обеспечения рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет энергосберегающих мероприятий администрация городского округа Орехово-Зуево

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Орехово-Зуево на 2015-2019 годы" (прилагается).

2. Разместить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Орехово-Зуево на 2015-2019 годы" на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево http://www.ozmo.ru и опубликовать в официальном информационном бюллетене "Деловые вести".

3. Постановление N 1400 от 29.09.2011 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Орехово-Зуево на период до 2015 года с перспективой до 2020 года" считать утратившим силу с 31.12.2014.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации А.В. Ефремова.

И.о. руководителя администрации

Е.В. Баришевский

Утверждена

постановлением администрации

городского округа Орехово-Зуево

Московской области

от 21 октября 2014 г. N 1333

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт

муниципальной программы "энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в городском округе

Орехово-Зуево на 2015-2019 годы"

Наименование муниципальной программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Орехово-Зуево на 2015-2019 годы
Цель муниципальной программы	Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет энергосберегающих мероприятий
Задача муниципальной программы	Повышение энергоэффективности в отраслях экономики городского округа Орехово-Зуево
Координатор муниципальной программы	Заместитель руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа Орехово-Зуево
Разработчик муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства"
Сроки реализации муниципальной программы	2015-2019 годы
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам	Расходы (тыс. руб.)
	Всего	2015	2016	2017	2018	2019
Бюджет Московской области
Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево	62000	12400	12400	12400	12400	12400
Другие источники (внебюджетные средства)	494817,5	100702,1	101784,8	91794,3	90496,7	110039,6
Итого	556817,5	113102,1	114184,8	104194,3	102896,7	122439,6
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Достижение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии - 100%. Достижение доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии - 100%. Достижение доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды - 100%. Достижение доли объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме горячей воды - 100% Снижение удельного расхода электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) с 29,72 кВтч/кв. м до 28,77 кВтч/кв. м. Снижение удельного расхода тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) с 0,24 Гкал/кв. м до 0,21 Гкал/кв. м. Снижение удельного расхода холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) с 50,1 куб. м/чел. до 49,97 куб. м/чел. Снижение удельного расхода горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) с 21 куб. м/чел. до 20,82 куб. м/чел. Достижение доли объемов электрической энергии, потребляемой органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой муниципальными учреждениями, - 100%. Достижение доли объемов тепловой энергии, потребляемой органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой муниципальными учреждениями, - 100%. Достижение доли объемов холодной воды, потребляемой органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой муниципальными учреждениями, - 100%. Достижение доли объемов горячей воды, потребляемой органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой муниципальными учреждениями, - 100%. Достижение доли муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, - 100%. Снижение удельного расхода потребления электрической энергии (в расчете на 1 кв. м общей площади) с 27,9 кВтч/ кв. м до 29,55 кВтч/кв. м. Снижение удельного расхода потребления тепловой энергии (в расчете на 1 кв. м. общей площади) с 0,28 Гкал/час до 0,27 Гкал/кв. м. Снижение удельного расхода потребления горячей воды на 1 проживающего с 33,34 до 33,3 куб. м/чел. Снижение удельного расхода потребления холодной воды на 1 проживающего с 68,29 до 68,28 куб. м/чел. Достижение доли объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, - 100%. Достижение доли объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, - 100%. Достижение доли объемов холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой в многоквартирных домах, - 100%. Достижение доли объемов горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой в многоквартирных домах, - 100%. Снижение удельного расхода топлива на выработку ТЭ на котельных с 0,163 т.у.т./Гкал до 0,159 т.у.т./Гкал. Снижение удельного расхода ЭЭ, используемой при передаче ТЭ в системах теплоснабжения, с 4,53 кВтч/куб. м до 4,49 кВтч/ куб. м. Снижение доли потерь ТЭ при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии с 0,11% до 0,10%. Снижение доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды с 7,47% до 7,44%. Замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом

Нормативно-правовая база

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Приказ Министерства экономического развития РФ от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

- отсутствие контроля за используемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами. Причиной возникновения данной проблемы является недостаточная оснащенность приборами учета как производителей, так и потребителей энергоресурсов;

- низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры;

- высокая доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей;

- отсутствие пропаганды энергосбережения.

Основные мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности планируется проводить в наиболее проблемном секторе: жилищно-коммунальном хозяйстве, сферах энергетики и бюджетной сфере.

1.1. Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в жилищном фонде

На территории городского округа 1042 многоквартирных дома. Подлежат оснащению общедомовыми приборами учета холодной воды 805 многоквартирных домов, из них имеется техническая возможность установки на 587 многоквартирных домах. Подлежит оснащению общедомовыми приборами учета горячей воды 391 многоквартирный дом, техническая возможность установки приборов учета горячей воды имеется на всех домах. Подлежат оснащению приборами учета тепловой энергии 724 многоквартирных дома, имеется техническая возможность установки на 406 многоквартирных домах.

Общедомовыми и индивидуальными приборами учета электрической энергии все многоквартирные дома оснащены полностью.

Первостепенное значение в энергосбережении и повышении энергетической эффективности в жилищном фонде имеет учет и контроль за расходом энергетических ресурсов, а также возможность влияния на их потребление. Введение приборного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым и обязательным условием начала энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде городского округа. Учет позволяет дать информацию о реальном потреблении топливно-энергетических ресурсов, целенаправленно осуществлять энергосберегающие мероприятия.

Программой предусмотрены основные направления:

- установка индивидуальных приборов учета потребления энергетических ресурсов (горячая вода, холодная вода, отопление);

- установка общедомовых приборов учета потребления энергетических ресурсов (горячая вода, холодная вода, отопление).

1.2. Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на коммунальных предприятиях

Коммунальный комплекс городского округа включает в себя 3 основных направления:

Теплоснабжение:

- ООО "Орехово-Зуевская теплосеть" (23 котельных) - 90,7%;

- ОАО "Карболит" (2 котельных) - 8%;

- ОАО "Прибордеталь" (1 котельная), ОАО "РЖД" (1 котельная), ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N 8" (1 котельная), 3 многоквартирных дома (блочно-модульные котельные) - 1,1%;

- теплоснабжение индивидуальных жилых домов осуществляется от индивидуальных источников тепла, работающих на природном газе, - 0,2%.

Водоснабжение:

- ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал" - 90%;

- ОАО "Карболит" - 10%.

Электроснабжение:

- ООО "Мосэнергосбыт - Орехово-Зуево" (через распределительные сети ООО "Орехово-Зуевская электросеть") - 100%.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется значительным уровнем износа.

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- установка частотно-регулируемых приводов и устройств плавного пуска на электроустановках водоснабжения и водоотведения;

- замена стальных трубопроводов на трубопроводы из полимерных материалов;

- замена насосного оборудования с целью оптимизации режимов работы;

- закрытие котельных с низким КПД и переключение потребителей тепла на котельные с высоким КПД;

- замена изношенных тепловых сетей современными трубопроводами;

- установка энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия при модернизации котельных;

- реконструкция кабельных и воздушных линий 6-10 и 0,4 кВ;

- реконструкция распределительных трансформаторных подстанций;

- разукрупнение распределительных линий 0,4,6-10 кВ и монтаж БКТП в центре нагрузок;

- внедрение АИИСКУЭ.

1.3. Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности муниципальными бюджетными учреждениями

В условиях ограниченности бюджетных средств огромное значение имеют организационные мероприятия и пропаганда энергосбережения.

При реализации энергосберегающих мероприятий муниципальными бюджетными учреждениями предусматриваются следующие направления:

- предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в организациях и учреждениях бюджетной сферы;

- проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений;

- сокращение неучтенных расходов холодной и горячей воды.

1.4. Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в транспортном комплексе

Основным мероприятием по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в транспортном комплексе городского округа Орехово-Зуево является замещение нефтяного моторного топлива альтернативными видами топлива, прежде всего сжиженным природным газом.

1.5. Информационное обеспечение и популяризация

энергосбережения и энергетической эффективности

Цели популяризации энергосбережения - вовлечение в процесс энергосбережения жителей города, предприятий и организаций путем формирования устойчивого внимания к этой проблеме, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения.

Программные мероприятия по данному направлению:

- обучение специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности;

- разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации;

- популяризация в средствах массовой информации вопросов энергосбережения и энергетической эффективности.

Перечень мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г.о. Орехово-Зуево на 2015-2019 годы" приведен в приложении N 1.

2. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в городском округе Орехово-Зуево на 2015-2019 годы"

В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено:

- оснащенность приборами учета энергетических ресурсов жилищного фонда на 100%;

- повышение качества предоставляемых услуг;

- сокращение удельного потребления энергетических ресурсов.

В приложении N 2 приведены планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием количественных целевых показателей.

В приложении N 4 отображена оценка влияния изменения объема финансирования на изменение целевых показателей.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

Для реализации мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г.о. Орехово-Зуево на 2015-2019 гг." необходимы финансовые средства в размере 556817,5 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета - 62000 тыс. руб., внебюджетные источники - 494817,5 тыс. руб.:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде - 2560350 тыс. руб., в том числе:

средства местного бюджета - 62000 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 194350 тыс. руб.;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальных предприятиях - 300377 тыс. руб. - внебюджетные источники;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальными бюджетными учреждениями - предусмотрены организационные мероприятия, финансирование не требуется;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе - 40,5 тыс. руб. - внебюджетные источники;

- информационное обеспечение и популяризация энергосбережения - 50 тыс. руб. - внебюджетные источники.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, отображено в приложении N 3.

Заместитель руководителя администрации

А.В. Ефремов

Приложение N 1

к программе "Энергосбережение

и повышение энергетической

эффективности в городском округе

Орехово-Зуево на 2015-2019 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2015-2019 ГОДЫ"

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий	Источник финансирования.	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам, тыс. руб.					Ответственный за выполнение мероприятий программы	Результаты выполнения мероприятий программы
						2015	2016	2017	2018	2019
	Задача 1. Повышение энергоэффективности в отраслях экономики г.о. Орехово-Зуево		Итого	2015-2019 гг.	556817,5	113102,1	114184,8	104194,3	102896,7	122439,6		- оснащенность приборами учета энергетических ресурсов жилищного фонда на 100%; - сокращение удельного потребления энергетических ресурсов;
			Средства местного бюджета		62000	12400	12400	12400	12400	12400
			Внебюджетные средства		494817,5	100702,1	101784,8	91794,3	90496,7	110039,6
1.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде		Средства местного бюджета	2015-2019 гг.	62000	12400	12400	12400	12400	12400		- повышение качества предоставляемых услуг;
			Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	194350	38870	38870	38870	38870	38870
1.1.	Оснащение приборами учета энергетических ресурсов многоквартирных домов		Средства местного бюджета	2015-2019 гг.	62000	12400	12400	12400	12400	12400	МУ "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства"
			Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	194350	38870	38870	38870	38870	38870	ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал", ООО "Орехово-Зуевская теплосеть", ООО "Орехово-Зуевская электросеть", ООО "Орехово-Зуевское городское жилищное предприятие", ООО "Управляющая компания ЖКХ", МУП "Дирекция единого заказчика ЖКХ", ООО "МИДАС", ООО "УК БРИЗ"
2.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальных предприятиях		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	300377	61822,1	62904,8	52914,3	51616,7	71119,1	Предприятия коммунального комплекса
2.1.	Установка частотно-регулируемых приводов и устройств планового пуска на эл. установках водоснабжения и водоотведения		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	3876	744	760	780	790	802	ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал"
2.2.	Замена стальных трубопроводов на трубопроводы из полимерных материалов		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	4250	850	850	850	850	850	ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал"
2.3.	Замена насосного оборудования с целью оптимизации режимов работы		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	1750	350	350	350	350	350	ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал"
2.4.	Закрытие котельных с низким КПД и переключение потребителей тепла на котельные с более высоким КПД		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	139522	27904,4	27904,4	27904,4	27904,4	27904,4	ООО "Орехово-Зуевская теплосеть"
2.5.	Замена изношенных тепловых сетей современными трубопроводами		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	45192	8800	8880	9050	9150	9312	ООО "Орехово-Зуевская теплосеть"
2.6.	Установка энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия при модернизации котельных		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	11160	2100	2200	2300	2400	2160	ООО "Орехово-Зуевская теплосеть"
2.7.	Реконструкция кабельных и воздушных линий 6-10 и 0,4 кВ		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	20191,8		1111,3	3631	2061,2	13388,3	ООО "Орехово-Зуевская электросеть"
2.8.	Реконструкция распределительных трансформаторных подстанций		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	27377,2		1602,9	1310,8	8111,1	16352,4	ООО "Орехово-Зуевская электросеть"
2.9.	Разукрупнение распределительных линий 0,4,6-10 кВ и монтаж БКТП в центре нагрузок		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	14704,1	7966		6738,1			ООО "Орехово-Зуевская электросеть"
2.10.	Внедрение АИИСКУЭ		Внебюджетные средства	2015-2019 гг.	32353,9	13107,7	19246,2				ООО "Орехово-Зуевская электросеть"
3.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальными бюджетными учреждениями. Организационные мероприятия		Финансирование не требуется	2015-2019 гг.							Управление образования, Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре
3.1.	Представление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в организациях бюджетной сферы		Финансирование не требуется	2015-2019 гг.							Управление образования, Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре
3.2.	Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений		Финансирование не требуется	2015-2019 гг.							Управление образования, Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре
3.3.	Сокращение неучтенных расходов холодной и горячей воды		Финансирование не требуется	2015-2019 гг.							Управление образования, Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, и туризму и физической культуре
4.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе		Внебюджетные источники	2019 г.	40,5					40,5	Автотранспортные предприятия города
4.1.	Замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива		Внебюджетные источники	2019 г.	40,5					40,5	Автотранспортные предприятия города
5.	Информационное обеспечение и популяризация энергосбережения		Внебюджетные источники	2015-2019 гг.	50	10	10	10	10	10	ООО "Орехово-Зуевская теплосеть", ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал", ООО "Орехово-Зуевская электросеть", администрация г.о. Орехово-Зуево, МУ "Городское управление ЖКХ"
5.1.	Обучение специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности		Внебюджетные источники	2015-2019 гг.	50	10	10	10	10	10	ООО "Орехово-Зуевская теплосеть", ООО "Орехово-Зуевский городской водоканал", ООО "Орехово-Зуевская электросеть"
5.2.	Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации		Финансирование не требуется	2015-2019 гг.							Администрация г.о. Орехово-Зуево, МУ "Городское управление ЖКХ"
5.3.	Популяризация в СМИ вопросов энергосбережения и энергетической эффективности		Финансирование не требуется	2015-2019 гг.							Администрация г.о. Орехово-Зуево, МУ "Городское управление ЖКХ"