Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 23.10.2014 № 1358

Начальник жилищного отдела КУИ

И.А. Спирина

Приложение N 4

к Муниципальной программе

городского округа Орехово-Зуево

"Жилище" на 2015-2019 годы

Паспорт

подпрограммы "Социальная ипотека" Муниципальной программы

"Жилище" на 2015-2019 годы

Наименование подпрограммы		Социальная ипотека
Цель подпрограммы		Улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальный заказчик подпрограммы		Администрация городского округа Орехово-Зуево
Разработчик Муниципальной программы		Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево
Задача подпрограммы		Оказание поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
	Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов		Всего	13863,871	0	0	2325	2325	18513,871
			В том числе
		Комитет по управлению имуществом	Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
		Комитет по управлению имуществом	Средства бюджета Московской области	2750,0	0	0	1925,0	1925,0	6600
			Внебюджетные источники	10863,871	0	0	0	0	10863,871
		Комитет по управлению имуществом	Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево	250,0	0	0	400,0	400,0	1050
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, - 5 человек. Количество семей получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основного долга по ипотечному кредиту, - 5 семей. Доля граждан, получивших жилищный кредит, в общей численности граждан, желающих получить жилищный и ипотечный кредит 80%

1. Характеристика и прогноз развития сферы

реализации подпрограммы

Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование.

На сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем учителей и врачей.

В последние годы ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить денежные средства на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки кредита колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, решение которой:

- позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан;

- окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие городского округа Орехово-Зуево.

Оказываемая в рамках подпрограммы поддержка позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в городском округе Орехово-Зуево, привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику муниципального образования в целом.

Подпрограмма будет способствовать реализации стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р.

Подпрограмма соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:

- оказание поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.

3. Мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

для реализации подпрограммы

4.1. Размер жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.

4.2. Расчет размера жилищной субсидии участникам подпрограммы (кроме спортсменов)  осуществляется по формуле:

А - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;

В - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором участник подпрограммы приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;

0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.

Расчет размера компенсации участникам подпрограммы (кроме спортсменов)  осуществляется на дату расчета жилищной субсидии по формуле:

0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;

0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

Расчет размера жилищной субсидии спортсменам (Ксп) осуществляется по формуле:

Ксп = А x В x 0,1.

Расчет размера компенсации спортсменам  осуществляется на дату расчета жилищной субсидии по формуле:

0,9 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту спортсменам.

5. Оценка влияния изменения объемов финансирования

Описание оценки влияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы изложено в приложении N 2 к подпрограмме.

6. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение

мероприятий подпрограммы с муниципальным заказчиком

Муниципальный заказчик:

организует текущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с исполнителями подпрограммы;

осуществляет подготовку и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих поддержку категорий граждан, предусмотренных подпрограммой, при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов;

ежегодно определяет и утверждает в бюджетах муниципальных образований объем средств, выделяемых из местных бюджетов на реализацию подпрограммы;

ежегодно утверждает сводный список участников 1, сводный список участников 2, список претендентов 1 и список претендентов 2;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Московской области, бюджета городского округа Орехово-Зуево;

организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий Программы.

Комитет по управлению имуществом:

осуществляет прием заявлений граждан о признании их в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

осуществляет подготовку материалов на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам;

осуществляет расчет жилищной субсидии участникам подпрограммы;

ведет учет участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия;

представляет ежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации мероприятий подпрограммы по форме и в сроки, установленные порядком предоставления жилищных субсидий отдельным категориям граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием жилищных ипотечных кредитов;

несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, по которым является ответственным исполнителем.

Начальник жилищного отдела КУИ

И.А. Спирина

Приложение N 1

к подпрограмме

"Социальная ипотека"

Муниципальной программы

городского округа Орехово-Зуево

"Жилище" на 2015-2019 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия Программы	Результаты выполнения мероприятия Программы
							2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Подготовка документации для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации Программы	Признание семей нуждающимися в жилых помещениях, по мере поступления заявлений	Бюджет городского округа Орехово-Зуево	2015-2019 годы	0	0	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей					Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево о признании семей нуждающимися в жилых помещениях, по мере поступления заявлений
		Признание семей имеющими достаточные доходы в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, по мере поступления заявлений	Бюджет городского округа Орехово-Зуево	2015-2019 годы	0	0						Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево о признании семей имеющими достаточные доходы в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, по мере поступления заявлений
		Формирование списка претендентов на предоставлении субсидии, 1 раз в год	Бюджет городского округа Орехово-Зуево	2015-2019 годы	0	0						Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Утверждение списка претендентов на предоставлении субсидии
2.	Предоставление субсидий на оплату первоначального взноса по полученным кредитам граждан - участников Программы и на погашение основного долга по полученным кредитам граждан - участников Программы	Заключение соглашения с Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области о предоставлении средств бюджета Московской области на софинансирование мероприятий по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан Московской области, 1 раз в год	Итого	2016-2019 годы	0	7650,000	3000,000	0	0	2325,000	2325,000	Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Заключение соглашения
			Бюджет городского округа Орехово-Зуево	2015-2019 годы	0	0	В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
		Выдача свидетельств	Бюджет городского округа Орехово-Зуево	2015-2019 годы	0	0						Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Выдача свидетельств
		Перечисление средств бюджета Московской области и местного бюджета со счета муниципального образования в банк (кредитную организацию) на счет кредитора, заимодавца	Бюджет Московской области	2014-2019 годы	0	6600	2750	0	0	1925	1925
			Бюджет городского округа Орехово-Зуево	2015-2019 годы	0	1050,000	250,000	0,000	0,000	400,000	400,000	Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Предоставление субсидии
3.	Привлечение в жилищную сферу собственных и заемных средств граждан, приобретающих жилые помещения по договорам ипотечного жилищного кредитования	Информирование населения городского округа Орехово-Зуево об условиях участия в реализации подпрограммы	Итого	2016-2019 годы	0	10864	10863,872	0,000	0,000	0,000	0,000	Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево	Улучшение жилищных условий
			Внебюджетные источники	2015-2019 годы	0	10864	10863,872	0,000	0,000	0,000	0,000
	Итого				-	18513,87	11113,87	0,00	0,00	400,00	400,00

Начальник жилищного отдела КУИ

И.А. Спирина

Приложение N 2

к подпрограмме

"Социальная ипотека"

Муниципальной программы

городского округа Орехово-Зуево

"Жилище" на 2015-2019 годы

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит	2015 год	80	2015 год	80	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016 год	0	2016 год	0	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2017 год	0	2017 год	0	2017 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2018 год	0	2018 год	0	2018 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2019 год	0	2019 год	0	2019 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования	2015 год	5	2015 год	5	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016 год	0	2016 год	0	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2017 год	0	2017 год	0	2017 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2018 год	0	2018 год	0	2018 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2019 год	0	2019 год	0	2019 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
Количество участников подпрограммы, получивших компенсацию, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования	2015 год	0	2015 год	0	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016 год	0	2016 год	0	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2017 год	0	2017 год	0	2017 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2018 год	5	2018 год	5	2018 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2019 год	5	2019 год	5	2019 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств при уменьшении бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности граждан, желающих получить жилищный ипотечный кредит	2015 год	80	2015 год	70	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016 год	0	2016 год	0	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2017 год	0	2017 год	0	2017 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2018 год	0	2018 год	0	2018 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2019 год	0	2019 год	0	2019 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования	2015 год	5	2015 год	4	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016 год	0	2016 год	0	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2017 год	0	2017 год	0	2017 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2018 год	0	2018 год	5	2018 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2019 год	0	2019 год	5	2019 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
Количество участников подпрограммы, получивших компенсацию, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищному кредиту, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования	2015 год	0	2015 год	0	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016 год	0	2016 год	0	2016 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2017 год	0	2017 год	0	2017 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2018 год	5	2018 год	4	2018 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2019 год	5	2019 год	4	2019 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0

Начальник жилищного отдела КУИ

И.А. Спирина

Приложение N 5

к Муниципальной программе

городского округа Орехово-Зуево

"Жилище" на 2015-2019 годы

Паспорт

подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих

семь и более детей" Муниципальной программы городского

округа Орехово-Зуево "Жилище" на 2015-2019 годы

Наименование подпрограммы		Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Цель подпрограммы		Обеспечение жилыми помещениями семей, имеющих семь и более детей
Муниципальный заказчик подпрограммы		Администрация городского округа Орехово-Зуево
Разработчик Муниципальной программы		Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево
Задача подпрограммы		Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации подпрограммы		2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015	2016	2017	2018	2019	Итого
	Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей		Всего	7525,40	5900,000	5490,00	5670,00	6175,00	30760,40
			В том числе:
		Комитет по управлению имуществом	Средства бюджета Московской области	7450,15	5841,000	5435,10	5613,30	6113,25	30452,80
		Комитет по управлению имуществом	Средства бюджета городского округа Орехово-Зуево	75,25	59,000	54,90	56,70	61,75	307,60
Планируемые результаты реализации подпрограммы		Количество свидетельств, выданных семьям, имеющим семь и более детей, - 5 шт.