Постановление Главы городского округа Подольск от 31.10.2014 № 2314-п

Приложение № 3

к постановлению Главы города

от 31.10.2014 №2314-п

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА НА 2014-2018 ГОДЫ»

Наименование подпрограммы		«Обеспечение жильем молодых семей города Подольска на 2014-2018 годы»
Цель подпрограммы		Обеспечение жилыми помещениями молодых семей
Муниципальный заказчик        подпрограммы		Комитет по делам молодежи Администрации города Подольска
Задачи подпрограммы		Улучшение жилищных условий молодых семей
Сроки реализации подпрограммы		2014-2018 годы
Источники         финансирования    подпрограммы по   годам реализации и главным           распорядителям    бюджетных средств, в том числе по    годам:	Наименование подпрограммы	Главный      распорядитель бюджетных    средств	Источник      финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Итого
	«Обеспечение жильем молодых семей   города Подольска  на 2014-2018 годы»		Всего:        в том числе:	72 652	41 752	45 491	48 606	51 722	260 223
		Министерство строительного комплекса  Московской области	Средства федерального бюджета	4 293	-	-	-	-	4 293
		Министерство строительного комплекса  Московской области	Средства бюджета Московской области	10 630	-	-	-	-	10 630
		Комитет по делам молодежи города Подольска	Средства      бюджета       города Подольска	10 568	6 700	7 300	7 800	8 300	40 668
		Собственные и (или) заемные средства молодых семей	Внебюджетные  источники	47 161	35 052	38 191	40 806	43 422	204 632
Планируемые результаты          реализации подпрограммы		В результате реализации Подпрограммы в 2014-2018 годах: - 92 свидетельства, выданные молодым семьям; - 81 молодая семья улучшит свои жилищные условия.

Большинство молодых семей Московской области, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Подольска на 2009-2012 годы» продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы.

Результатом реализации вышеупомянутой программы явилось улучшение жилищных условий 35 молодых семей.

Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в городе Подольске, в рамках Подпрограммы, при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

По этим причинам инерционный вариант разработки Подпрограммы является неприемлемым.

В 2013 году на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Подольск состоят около 950 семей, в том числе 81 молодая семья.

В результате реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей  города Подольска на 2013-2015 годы» в 2013 году 21 семья улучшила свои жилищные условия  и планируется выдать 11 свидетельств о праве на получение социальной выплаты.

          Цели и задачи Подпрограммы:

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей.

Основной задачей Подпрограммы является:

координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Требования к участницам и механизм реализации Подпрограммы:

         1. Участницей Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительного комплекса  Московской области решения о включении молодой семьи – участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

- признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с настоящим разделом;

- наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- имеющая место жительства в городском округе Подольск, либо одного супруга в Московской области, а второго в городском округе Подольск;

- наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления городского округа Подольск, центральными исполнительными органами государственной  власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи, по форме согласно приложению № 1 к данной Подпрограмме.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.

2. Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях после  1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3. Формирование списка молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется Комитетом по делам молодежи Администрации г. Подольска.

Комитет по делам молодежи Администрации г. Подольска до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и  представляет в Министерство строительного комплекса  Московской области  в установленные им сроки.

4. Социальные выплаты используются:

- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

- для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

-для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

-для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участнице Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении кредита, работ (товаров,

услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

Перечень мероприятий

Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей города Подольска на 2014-2018 годы»

№   п/п	Мероприятия по          реализации  Подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем          финансирова-ния мероприятия в  текущем        финансовом году (2013 г.) (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия  подпрограммы	Результаты выполнения мероприя-тияподпрограм-мы
							2014 г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Консультации по вопросам признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и обеспечение жильем молодых семей в рамках реализации Подпрограммы	Устные и письменные консультации. Постоянно.	Бюджет города Подольска	Постоянно		В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел учета и распределения жилой площади,  Комитет по делам молодежи Администра-ции г. Подольска	Информи-рование граждан о порядке проведения подпрограммы
2.	Прием заявлений и документов по вопросам: 1.       признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в Подпрограмме; 2. признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты	Рассмотрение письменных заявлений. Принятие решений о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья. Постоянно	Бюджет города Подольска	Постоянно		В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Отдел учета и распределения жилой площади,Администра-ции г. Подольска Комитет по делам молодежи Администра-ции г. Подольска	Подготовка списков молодых семей нуждаю-щихся в улучшении жилищных условий и желающих принять участие в подпрограмме
3.	Рассмотрение документов в целях принятия решения о включении либо отказе во включении молодой семьи в состав участников Подпрограммы в планируемом году	Организация работы Комиссии по  принятию решения о включении либо отказе во включении молодой семьи в состав участников Подпрограммы. С 1 января по 1 августа года, предшествую-щего планируемому году получения социальной выплаты	Бюджет города Подольска	С 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемо-му году получения социальной выплаты		В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Комитет по делам молодежи Администра-ции   г. Подольска	Включение молодой семьи в состав участников Подпрограм-мы в планируемом году
4.	Формирование списка молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и утверждение его Главой города	Формирование списка молодых семей. С 1 августа по 1 сентября года, предшествующего планируемому году получения социальной выплаты	Бюджет города Подольска	С 1 августа по 1 сентября года, предшествующего планируемо-му году получения социальной выплаты		В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Комитет по делам молодежи Администра-ции  г. Подольска	Формирование списка молодых семей.
5.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	Предоставле-ние социальных выплат. Срок – ежегодно.	Итого	2014-2018	11 386,935	55 591	25 491	6 700	7 300	7 800	8 300	Комитет по делам молодежи Администра-ции г. Подольска	Соглашение с Министерст-вом строительного комплекса  Московскойобласти
			Средства федерального бюджета		1 764,975	4 293	4 293
			Средства бюджета Московской области		4 475,065	10 630	10 630
			Средства      бюджета       города Подольска		5 146,895	40 668	10 568	6 700	7 300	7 800	8 300
6.	Привлечение собственных и заемных средств       молодых семей           для приобретения или    строительства жилья	Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной стоимости жилья. Срок - ежегодно	Собственные      и заемные         средства молодых семей	2014-2018	21 440,265	204 632	47 161	35 052	38 191	40 806	43 422	Комитет по делам молодежи Администра-ции города Подольска	Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышаю-щей размер социальной выплаты
7.	Подготовка отчетов о ходе реализации Подпрограммы и представление их в Министерство строительного комплекса Московской области и Администрацию города Подольска	Ежемесячные и ежеквартальные отчеты в сроки, установленные Министерством строительного комплекса Московской области, годовой итоговый отчеты в сроки, установленные Администрацией города Подольска	Бюджет города Подольска	Ежемесяч-ные и ежеквартальные отчеты в сроки, установлен-ныеМинистерст-вом строительно-го комплекса  Московской области, годовой и итоговый отчеты в сроки, установлен-ные Администрацией города Подольска		В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность						Комитет по делам молодежи Администра-ции города Подольска	Направление отчетов в установлен-ные сроки.

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей города Подольска на 2014-2018 годы»

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования  дополнительного мероприятия тыс. руб.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям	2014 год	16	2014 год	17	2014 год	Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников
	2015 год	16	2015 год	17	2015 год
	2016 год	18	2016 год	19	2016 год
	2017 год	20	2017 год	21	2017 год
	2018 год	22	2018 год	23	2018 год

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования		Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы тыс. руб.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям	2014 год	16	2014 год	15	2014 год	Мероприятия не исключаются
	2015 год	16	2015 год	15	2015 год
	2016 год	18	2016 год	17	2016 год
	2017 год	20	2017 год	19	2017 год
	2018 год	22	2018 год	21	2018 год