Постановление Правительства Московской области от 19.11.2014 № 974/45

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                                                                                                                                                                                  от
                   19 ноября 2014 г. N 938/43
     
                                                                                   
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
Московской области "О погребении и похоронном деле
                       в Московской области"


     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Одобрить проект закона Московской области "О внесении изменений
в Закон  Московской  области  "О  погребении  и  похоронном  деле  в
Московской области" согласно приложению и внести его в установленном
порядке в Московскую областную Думу.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю.Воробьев
     
     
     Приложение 
     к постановлению Правительства Московской области
     от 19ЛI.2014 W 974/45

     Проект
     
     

                      ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и
               похоронном деле в Московской области"


     Статья 1
     Внести в Закон Московской области N 115/2007-03 "О погребении и
похоронном деле  в Московской  области"  (с изменениями,  внесенными
законами  Московской   области   N  34/2008-03,   N  15/2009-03,   N
143/2009-03,  N   178/2009-03,  N  65/2010-03,   N  123/2011-03,   N
212/2012-03,  74/2013-03,  N  103/2013-03,  178/2013-03)   следующие
изменения:
      1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "территория, прилегающая к кладбищам и (или) крематорию
территория, непосредственно   примыкающая   к  кладбищам   и   (или)
крематорию, границы  которой устанавливаются уполномоченным  органом
местного  самоуправления  в  сфере погребения  и  похоронного  дела,
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела,  в  ведении  которых  находятся  данные   объекты
похоронного назначения. Границы территории, примыкающей к  кладбищам
и (или) крематорию, не могут выходить за границы  санитарно-защитных
зон  указанных объектов  похоронного  назначения, устанавливаемых  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  в
сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения.";
      2) статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6.  Уполномоченный  орган Московской  области  в  сфере
погребения и похоронного дела
     К ведению  уполномоченного органа  Московской  области в  сфере
погребения и похоронного дела относятся:
     1) реализация  государственной  политики Московской  области  в
сфере  погребения  и  похоронного  дела  на  территории   Московской
области;
     2) осуществление  регионального  государственного  контроля  за
деятельностью юридических  лиц и  индивидуальных предпринимателей  в
сфере погребения и похоронного дела;
     3) осуществление  государственного  контроля  за  деятельностью
органов   местного   самоуправления,   должностных   лиц    местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;
     4) участие в разработке  и реализации государственных  программ
Московской области в сфере погребения и похоронного дела;
     5) взаимодействие  с исполнительными  органами  государственной
власти Московской области по вопросам финансовой, бюджетной,

     инвестиционной, ценовой, тарифной политики и  градостроительной
деятельности в сфере погребения и похоронного дела;
     6) формирование  и ведение  реестра  кладбищ, расположенных  на
территории Московской области;
     7) установление  формы   реестра   кладбищ,  расположенных   на
территории Московской области;
     8) другие полномочия, установленные  настоящим Законом и  иными
нормативными правовыми актами Московской области.";
     3) в статье 10:
     часть 1.1 после  слов  "и (или)  крематория" дополнить  словами
"либо на территории, прилегающей к кладбищам и (или) крематорию";
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Торговля на территории кладбищ и (или) крематория, либо  на
территории,   прилегающей   к   кладбищам   и   (или)    крематорию,
осуществляется  только   в   местах,  отведенных   для  этих   целей
уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения  и
похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в  сфере
погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся  кладбища
и  (или)  крематорий,  если иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации.";
     4) абзац первый  части 8  статьи 13  после слов  "установленном
органами местного самоуправления" дополнить словами ", если иное  не
установлено настоящим Законом.";
     5) часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "4. Перерегистрация   мест   захоронения   носит   заявительный
характер   и   осуществляется   уполномоченным   органом    местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным
органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела,  в
ведении которых находятся  кладбища, в  день обращения на  основании
заявления с указанием причин перерегистрации.
     К заявлению прилагаются:
     1) удостоверение о соответствующем захоронении;
     2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
заявителя-лица, на  которое  зарегистрировано место  захоронения,  с
приложением подлинника для сверки;
     3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
лица, на которое осуществляется перерегистрация места захоронения, с
приложением подлинника для сверки;
     4) копии  документов,   подтверждающие   родственные  связи   с
заявителем, с приложением подлинников для сверки, если  производится
перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.
     Не допускается  требовать  представления  иных  документов,  не
предусмотренных настоящим Законом.
     При отсутствии  близких  и иных  родственников  перерегистрация
родственных, семейных (родовых) захоронений производится на лиц,  не
имеющих родственных связей с заявителем.";
     6) часть 2 статьи 18.2 изложить в следующей редакции:
     "2. При   оформлении   удостоверений  на   семейные   (родовые)
захоронения,   созданные  до   1   августа  2004   года,   взимается
единовременная плата за резервирование места под будущее погребение,
за исключением следующих случаев:
     1) размер семейного (родового)  захоронения с учетом  бесплатно
предоставляемого места для родственного захоронения не превышает  12
кв. метров;
     2) семейные  (родовые)  захоронения, размер  которых  с  учетом
бесплатно  предоставляемого   места  для  родственного   захоронения
превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.";
     7) главу 6 изложить в следующей редакции:
     "Глава 6. Административные правонарушения в сфере погребения  и
похоронного дела
     Статья 19.   Несоблюдение    порядка   деятельности    кладбищ,
крематориев
     Несоблюдение порядка деятельности кладбищ, крематориев, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей
в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
     Статья 20.  Несоблюдение   порядка   предоставления  мест   для
захоронения (подзахоронения) на кладбищах
     Несоблюдение порядка   предоставления  мест   для   захоронения
(подзахоронения) на кладбищах, а равно осуществление погребения  без
предоставления  места для  захоронения  (подзахоронения) в  порядке,
установленном  нормативными правовыми  актами  Московской области  и
нормативными  правовыми  актами  органов  местного   самоуправления,
влечет наложение административного  штрафа на  граждан в размере  от
трех тысяч до  пяти тысяч  рублей; на должностных  лиц в размере  от
тридцати тысяч  до пятидесяти  тысяч  рублей; на  юридических лиц  в
размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
     Статья 21. Несоблюдение  требований к  оформлению документов  о
захоронениях, созданных до 1 августа 2004 года
     Несоблюдение должностными      лицами     органов      местного
самоуправления установленного  настоящим Законом порядка  оформления
удостоверений на захоронения,  созданные до 1  августа 2004 года,  а
равно   истребование    должностными    лицами   органов    местного
самоуправления  документов для  оформления  удостоверений на  данные
захоронения, не предусмотренных настоящим Законом,-
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Статья 22.  Ответственность  должностных лиц  органов  местного
самоуправления за неисполнение отдельных норм настоящего Закона
     1. Не  установление  органами  местного  самоуправления  правил
содержания и посещения  кладбищ, влечет наложение  административного
штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до  пятидесяти
тысяч рублей.
     2. Не  установление  органами местного  самоуправления  размера
места   для   одиночного,  родственного,   почетного   и   воинского
захоронений,   влечет   наложение   административного   штрафа    на
должностных лиц  в размере  от  тридцати тысяч  до пятидесяти  тысяч
рублей.
     3. Не  установление  органами местного  самоуправления  размера
единовременной платы за резервирование места под будущее погребение,
влечет  наложение  административного  штрафа на  должностных  лиц  в
размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     4. Не  установление  органами местного  самоуправления  порядка
проведения  инвентаризации   захоронений  на   кладбищах,  а   равно
несоблюдение установленного  нормативными  правовыми актами  органов
местного самоуправления порядка  проведения инвентаризации, а  также
срока ее  проведения, влечет наложение  административного штрафа  на
должностных лиц  в размере  от  тридцати тысяч  до пятидесяти  тысяч
рублей.
     5. Несоблюдение  органами  местного  самоуправления  требований
нормативных правовых актов Московской области по порядку ведения,  а
также  порядку  передачи  на постоянное  хранение  книг  регистрации
захоронений   (захоронений   урн   с   прахом),   книг   регистрации
надмогильных сооружений (надгробий), в  том числе срока их  передачи
на постоянное хранение, установленные нормативными правовыми  актами
Московской  области, влечет  наложение  административного штрафа  на
должностных лиц  в размере  от  тридцати тысяч  до пятидесяти  тысяч
рублей.
     6. Порча   или   уничтожение   книг   регистрации   захоронений
(захоронений  урн  с  прахом), документов  по  приему  и  исполнению
заказов  на  услуги  по  погребению  либо  небрежное  их   хранение,
повлекшее впоследствии их утрату, влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до  пятидесяти
тысяч рублей.
     7. Истребование    должностными   лицами    органов    местного
самоуправления документов для решения вопроса о перерегистрации мест
захоронения, не предусмотренных настоящим Законом, влечет  наложение
административного штрафа на  должностных лиц  в размере от  тридцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     8. Истребование    должностными   лицами    органов    местного
самоуправления документов для решения вопроса о предоставлении места
для семейного (родового)  захоронения, не предусмотренных  настоящим
Законом, влечет  наложение административного  штрафа на  должностных
лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
      9. Истребование   должностными    лицами   органов    местного
самоуправления документов  для решения вопроса  о подзахоронении  на
месте   родственных,   семейных   (родовых),   воинских,    почетных
захоронений, захоронений урн с прахом, не предусмотренных  настоящим
Законом,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     10. Несоблюдение   должностными    лицами   органов    местного
самоуправления  требований  к  ведению  реестра  семейных  (родовых)
захоронений,   влечет   наложение   административного   штрафа    на
должностных лиц  в размере  от  тридцати тысяч  до пятидесяти  тысяч
рублей.
     
     Статья 23.   Несоблюдение   требований   к   качеству    услуг,
предоставляемых   согласно   гарантированному   перечню   услуг   по
погребению,  установленных  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления
     Несоблюдение требований  к   качеству  услуг,   предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленных
нормативными  правовыми  актами  органов  местного   самоуправления,
влечет   наложение   административного  штрафа   на   индивидуальных
предпринимателей в  размере от  тридцати тысяч  до пятидесяти  тысяч
рублей; на  юридических лиц в  размере от  двухсот тысяч до  трехсот
тысяч рублей.
     
     Статья 24. Нарушение  требований по  транспортировке умерших  в
морг
     Взимание с  граждан платы  за  транспортировку  в морг  с  мест
обнаружения  или  происшествия  умерших,  в  том  числе  не  имеющих
супруга, близких  родственников, иных  родственников либо  законного
представителя  умершего,  а  также  иных  умерших  для  производства
судебно-медицинской        экспертизы        (исследования)        и
патологоанатомического вскрытия, влечет наложение  административного
штрафа  на индивидуальных  предпринимателей  в размере  от  тридцати
тысяч до пятидесяти  тысяч рублей; на юридических  лиц в размере  от
двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
     
     Статья 25. Должностные лица, уполномоченные составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом
     
     Протоколы об административных правонарушениях,  предусмотренных
статьями  19-24  настоящего  Закона,  составляют  должностные   лица
уполномоченного  органа  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела:  руководитель уполномоченного  органа  Московской
области   в  сфере   погребения   и   похоронного  дела   (далее   -
руководитель),  первые   заместители  и  заместители   руководителя,
уполномоченные руководителем начальники управлений и их заместители,
заведующие отделами  в  управлениях и  их заместители,  консультанты
отделов.
     
     Статья 26. Предписание об устранении нарушений законодательства
Московской области в сфере погребения и похоронного дела
     В случае   выявления  нарушений   требований   законодательства
Московской области в сфере погребения и похоронного дела должностные
лица уполномоченного органа Московской области в сфере погребения  и
похоронного   дела   выдают   юридическому   лиц,    индивидуальному
предпринимателю, органу  местного самоуправления, должностному  лицу
местного  самоуправления   предписание   об  устранении   выявленных
нарушений, обязательное для исполнения.
     Предписание подлежит исполнению в указанный в нем срок.
     Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
     
     Статья 27.     Рассмотрение     дел     об     административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом.
     Дела об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
настоящим Законом, рассматриваются мировыми судьями.
     
     Статья 28. Зачисление суммы административного штрафа
     Сумма взыскиваемого    административного    штрафа     подлежит
зачислению в  бюджет  в соответствии  с бюджетным  законодательством
Российской Федерации.".
     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю.Воробьев