Постановление Главы городского округа Подольск от 20.11.2014 № 2596-п

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы города Подольска «Социальная защита»

6.1. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы «Дополнительная социальная поддержка»

В качестве единицы измерения показателей применяется их процентное и количественное выражение. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей.

В качестве базовых показателей подпрограммы приняты показатели эффективности, определенные для достижения по состоянию на 31.12.2013.

1. По задаче «Своевременное и полное предоставление мер дополнительной социальной поддержки гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Подольска, в том числе на основе адресного подхода» показателем эффективности реализации подпрограммы является:

Доля граждан, получивших меры дополнительной социальной поддержки, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Подольска.

Единица измерения данного показателя - проценты.

Показатель: «Доля граждан, получивших меры дополнительной социальной поддержки, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Подольска» рассчитываются по формуле:

где:

Д_п - доля граждан, получивших меры дополнительной социальной поддержки (единовременную материальную помощь, в том числе на основе адресного подхода; материальную помощь в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями; ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, компенсации, установленные нормативными правовыми актами города Подольска);

К_п - количество граждан, получивших меры дополнительной социальной поддержки (единовременную материальную помощь, в том числе на основе адресного подхода; материальную помощь в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями; ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, компенсации, установленные нормативными правовыми актами города Подольска);

К_обр - количество граждан, обратившихся за получением мер дополнительной социальной поддержки (единовременной материальной помощи, в том числе на основе адресного подхода; материальной помощи в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями; ежемесячных и ежегодных денежных выплат, компенсаций, установленных нормативными правовыми актами города Подольска), имеющих право на их получение.

Источником для расчета показателя, характеризующего достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются формы учета обращений и отчетные формы.

2. По задаче «Организация предоставления услуг гражданам, имеющим право на дополнительную социальную поддержку в соответствии с нормативными правовыми актами города Подольска» показателем эффективности реализации подпрограммы является:

Доля граждан, получивших дополнительную социальную поддержку непосредственно в форме предоставления услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на её получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Подольска.

Единица измерения данного показателя - проценты.

Показатель «Доля граждан, получивших дополнительную социальную поддержку непосредственно в форме предоставления услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на её получение в соответствии с нормативными правовыми актами города Подольска» рассчитываются по формуле:

где:

Д_пу - доля граждан, получивших меры дополнительной социальной поддержки непосредственно в форме предоставления услуг (бани, парикмахерских, химчистки; подписка на периодические печатные издания);

К_пу - количество граждан, получивших меры дополнительной социальной поддержки непосредственно в форме предоставления услуг (бани, парикмахерских, химчистки; подписка на периодические печатные издания);

К_обр - количество граждан, обратившихся за получением мер дополнительной социальной поддержки непосредственно в форме предоставления услуг (бани, парикмахерских, химчистки; подписка на периодические печатные издания), имеющих право на их получение.

Источником для расчета показателя, характеризующего достижение данной задачи по итогам отчетного года и итогового отчета, являются формы учета обращений и отчетные формы.

3. По задаче: «Развитие духовных, нравственных традиций, достойного воспитания детей, пропаганда семейных ценностей, укрепление основ общества посредством осуществления работы по организации и проведению семинаров, конференций, выставок, торжественных и иных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска, торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам, мероприятий, посвященных памятным датам» показателем эффективности реализации подпрограммы является:

Количество организованных и проведенных семинаров, конференций, выставок, торжественных и иных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска, торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам, мероприятий, посвященных памятным датам, способствующих развитию духовных, нравственных традиций, достойному воспитанию детей, пропаганде семейных ценностей, укреплению основ общества.

Единица измерения данного показателя - мероприятия.

Базовое значение по состоянию на 01.01.2013 – 38 мероприятий.

Предусматривается довести количество мероприятий, способствующих развитию духовных, нравственных традиций, достойному воспитанию детей, пропаганде семейных ценностей, укреплению основ общества, в 2018 году до 55.

Источником получения информации для показателя являются отчеты о проведенных, в том числе во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», мероприятиях.

6.2. Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы «Доступная среда»

В качестве единицы измерения показателей применяется их процентное выражение. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей.

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, которые имеют паспорта доступности:

отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, имеющих паспорта доступности, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, умноженное на 100 процентов.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в муниципальном образовании рассчитывается:

отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов  в муниципальных учреждениях, к общему количеству приоритетных объектов в муниципальных учреждениях, умноженное на 100 процентов.

              Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в 2014 году, в общем количестве общеобразовательных организаций в Муниципальном образовании:

   отношение количества общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, к общему количеству общеобразовательных учреждений, умноженное на 100 процентов.

7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение мероприятий с муниципальным заказчиком Муниципальной программы (подпрограммы)

Муниципальным заказчиком муниципальной программы города Подольска «Социальная защита», подпрограмм «Дополнительная социальная поддержка», «Доступная среда» является Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска.

Ответственными за выполнение мероприятий Муниципальной программы являются:

подпрограмма «Дополнительная социальная поддержка»:

- Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска;

подпрограмма «Доступная среда»:

- Комитет по благоустройству, дорожному хозяйству и экологии Администрации города Подольска;

- Комитет по делам молодежи Администрации города Подольска;

- Комитет по культуре и туризму Администрации города Подольска;

- Комитет по образованию Администрации города Подольска;

- Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Подольска;

- Управление здравоохранения Администрации города Подольска;

- Управление по транспортному обслуживанию населения и связи Администрации города Подольска;

- муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Подольска».

Главными распорядителями бюджетных средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) являются:

- Администрация города Подольска (Управление по транспортному обслуживанию населения и связи; муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Подольска»);

- Комитет по благоустройству, дорожному хозяйству и экологии Администрации города Подольска;

- Комитет по делам молодежи Администрации города Подольска;

- Комитет по культуре и туризму Администрации города Подольска;

- Комитет по образованию Администрации города Подольска;

- Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Подольска;

- Управление здравоохранения Администрации города Подольска;

- Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска.

Управление реализацией Муниципальной программы осуществляется Администрацией города Подольска.

Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска, являясь разработчиком Муниципальной программы, осуществляет непосредственный контроль, координацию и мониторинг хода реализации Муниципальной программы (подпрограмм).

Координатор Муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика Муниципальной программы в процессе разработки (изменений и дополнений) Муниципальной программы, обеспечивает согласование проекта постановления Главы города Подольска об утверждении (внесении изменений и дополнений) Муниципальной программы и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Главе города Подольска;

2) организацию управления Муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению реализацией Муниципальной программы (подпрограммы);

4) реализацию Муниципальной программы;

5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.

Муниципальной заказчик Муниципальной программы:

1) разрабатывает Муниципальную программу (подпрограмму);

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы);

3) заключает соглашения (договоры) о намерениях с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Муниципальной программы (подпрограммы);

4) на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования Муниципальной программы (подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый период заключает с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Муниципальной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) определяет ответственных за выполнение мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы);

6) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы) и координацию их действий по реализации Муниципальной программы (подпрограммы);

7) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Муниципальной программы (подпрограммы);

8) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Муниципальной программы (подпрограммы);

9) готовит и представляет координатору Муниципальной программы и в Комитет по экономике  Администрации города Подольска отчет о реализации Муниципальной программы (подпрограммы);

10) на основании заключения об оценке эффективности реализации Муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору Муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

11) размещает на официальном сайте Администрации города Подольска в сети Интернет утвержденную Муниципальную программу;

12) обеспечивает эффективность и результативность реализации Муниципальной программы.

Муниципальный заказчик Муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию Муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации Муниципальной программы в целом.

Ответственный за выполнение мероприятия Муниципальной программы (подпрограммы):

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику Муниципальной программы (подпрограммы);

2) определяет исполнителей мероприятия Муниципальной программы (подпрограммы), в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику Муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.

8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы)

Ответственный за исполнение мероприятий подпрограмм Муниципальной программы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска для обобщения оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования, результатов выполнения мероприятий;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный о реализации мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы) предоставляется по форме согласно приложению № 1 к Муниципальной программе.

Отчет направляется в электронном виде на официальный электронный адрес Управления по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска.

Ответственный за исполнение мероприятий подпрограмм Муниципальной программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы Муниципальной программы и до 15  февраля года, следующего за отчетным, представляет его в Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска для обобщения.

После окончания срока реализации Муниципальной программы ответственный за исполнение мероприятий подпрограммы Муниципальной программы представляет в Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска для обобщения, не позднее 20 мая года, следующего за последним годом реализации Муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий подпрограмм Муниципальной программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы Муниципальной программы;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета города Подольска и средств иных привлекаемых для реализации подпрограмм Муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации подпрограмм Муниципальной программы представляется по формам согласно 1 и 2 к Муниципальной программе.

Итоговый отчет о реализации подпрограмм Муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № и 3 к Муниципальной программе.

Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска обобщает предоставленные ответственными за исполнение мероприятий подпрограммы Муниципальной программы отчеты о реализации подпрограмм Муниципальной программы.

Контроль за реализацией Муниципальной программы осуществляет Администрация города Подольска.

С целью осуществления контроля за реализацией Муниципальной программы муниципальный заказчик один раз в полугодие, до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономике  Администрации города Подольска оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы) с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативный о реализации мероприятий Муниципальной программы (подпрограммы) предоставляется по форме согласно приложению № 1 к Муниципальной программе.

Отчет направляется в электронном виде на электронный официальный адрес Комитета по экономике  Администрации города Подольска.

Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет его в Комитет по экономике  Администрации города Подольска для оценки эффективности реализации Муниципальной программы.

Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, Комитет по экономике   Администрации города Подольска готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации Муниципальной программы и размещает его на официальном сайте Администрации города Подольска в сети Интернет.

После окончания срока реализации Муниципальной программы муниципальный заказчик представляет Главе города на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации Муниципальной программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Муниципальной программы;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

2) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета города Подольска и средств иных привлекаемых для реализации Муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Муниципальной программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации Муниципальной программы представляется по формам согласно 1 и 2 к Муниципальной программе.

Итоговый отчет о реализации Муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № и 3 к Муниципальной программе.

Приложение № 1

к Муниципальной программе

ФОРМА

ОПЕРАТИВНОГО (ГОДОВОГО) ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

_______________________________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за январь - _____________ 20__ года

Муниципальный заказчик _______________________________________________________________________________________________

Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)	Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)			Выполнено (тыс. руб.)			Степень и результаты выполнения мероприятия в соответствии с перечнем стандартных  процедур, указанных в таблицы части 4 «Перечень мероприятий Муниципальной программы»	Профинансировано (тыс. руб.)
	Всего	в том числе:		Всего	в том числе:			Всего	в том числе:
		Бюджет города Подольска	Другие источники		Бюджет города Подольска	Другие источники			Бюджет города Подольска	Другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1
Мероприятие подпрограммы 1
...
Подпрограмма 2
Мероприятие подпрограммы 2
...
Итого по муниципальной программе

Руководитель                                                                   Подпись

Примечание. В указывается стоимость выполненных программных мероприятий в тыс. руб.

Приложение № 2

к Муниципальной программе

ФОРМА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

___________________________________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за 20___ год

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации муниципальной программы)	Планируемое значение показателя на 20___	Достигнутое значение показателя за 20___
		Бюджет города Подольска	Другие источники	Бюджет города Подольска	Другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1
						Показатель 1
						Показатель 2
						...
2.	Задача 2
						Показатель 1
						Показатель 2
						...

Руководитель                                                                   Подпись

Приложение № 3

к Муниципальной программе

ФОРМА

ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

__________________________________________________________________________________________

(название муниципальной программы)

Муниципальный заказчик           _____________________________________________________________________________________________

Источник финансирования           _____________________________________________________________________________________________

(бюджет города Подольска, другие источники)

№ п/п	Наименования подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)	20___-20___ годы				Всего
		Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.)	Объем финансирования, предусмотренный бюджетом города Подольска (тыс. руб.)	Профинансировано (тыс. руб.)	Выполнено (тыс. руб.)	Объем финансирования по муниципальной программе (тыс. руб.)	Объем финансирования, предусмотренный бюджетом города Подольска (тыс. руб.)	Профинансировано (тыс. руб.)	Выполнено (тыс. руб.)
	Подпрограмма 1
	Мероприятие подпрограммы 1
	...
	Подпрограмма 2
	Мероприятие подпрограммы 2
	…
	Итого по муниципальной программе