Постановление Правительства Московской области от 01.10.2014 № 823/38

     
       2. Формирование эффективной структуры здравоохранения
                         Московской области
     
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|  N п/п  |      Наименование мероприятия       | Срок реализации  | Ответственный исполнитель  |     Ожидаемый результат     |
|         |                                     |                  |                            |   реализации мероприятия    |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.1.|     Анализ соответствия структуры   |     2014-2018 гг.|     Министерство           |     разработка Программы    |
|         |расходов на здравоохранение по       |                  |здравоохранения Московской  |госгарантий, направленной на |
|         |условиям и формам оказания           |                  |области (далее - МЗ МО),    |формирование медицинской     |
|         |медицинской помощи в целевой         |                  |Территориальный фонд        |помощи, сбалансированной по  |
|         |структуре расходов на                |                  |обязательного медицинского  |видам и условиям оказания    |
|         |здравоохранение, определенной до 2018|                  |страхования Московской      |                             |
|         |года распоряжением Правительства     |                  |области (далее - Фонд)      |                             |
|         |Российской Федерации от 28.12.2012 N |                  |                            |                             |
|         |2599-р                               |                  |                            |                             |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.2.|     Анализ выполнения               |     ежеквартально|     МЗ МО, ГБУЗ МО МОНИКИ  |     выявление существующих  |
|         |государственных заданий на оказание  |                  |                            |проблем и при необходимости  |
|         |государственных услуг (выполнение    |                  |                            |принятие мер по их устранению|
|         |работ) населению медицинскими        |                  |                            |                             |
|         |организациями                        |                  |                            |                             |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.3.|     Анализ соответствия штатной     |     ежегодно     |     МЗ МО, Фонд            |     утверждение плана       |
|         |численности персонала медицинских    |                  |                            |мероприятий МЗ МО по         |
|         |организаций Московской области       |                  |                            |улучшению обеспеченности     |
|         |порядкам оказания медицинской помощи |                  |                            |врачебными кадрами           |
|         |                                     |                  |                            |медицинских организаций      |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|         |                                     |     ежегодно     |                            |     издание нормативного    |
|         |                                     |                  |                            |акта МЗ МО об утверждении    |
|         |                                     |                  |                            |показателей штатной          |
|         |                                     |                  |                            |численности медицинских      |
|         |                                     |                  |                            |организаций, финансируемых за|
|         |                                     |                  |                            |счет средств бюджета         |
|         |                                     |                  |                            |Московской области;          |
|         |                                     |                  |                            |рассмотрение МЗ МО обращений |
|         |                                     |                  |                            |медицинских организаций,     |
|         |                                     |                  |                            |работающих в системе ОМС, по |
|         |                                     |                  |                            |вопросам изменения штатной   |
|         |                                     |                  |                            |численности их медицинского  |
|         |                                     |                  |                            |персонала                    |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.4.|     Анализ уровня и динамики средней|     ежеквартально|     МЗ МО, Фонд (по        |     осуществление контроля  |
|         |заработной платы медицинских         |                  |согласованию), руководители |за недопущением отставания от|
|         |работников в разрезе категорий       |                  |медицинских организаций     |установленных в Дорожной     |
|         |персонала, а также работников отрасли|                  |Московской области          |карте показателей заработной |
|         |здравоохранения, повышение заработной|                  |                            |платы медицинских работников |
|         |платы которых не предусмотрено Указом|                  |                            |одной категории при          |
|         |Президента Российской Федерации от   |                  |                            |превышении целевых           |
|         |07.05.2012 N 597, в том числе в части|                  |                            |показателей по другим        |
|         |дефицита (избытка) кадров            |                  |                            |категориям                   |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|         |                                     |     ежеквартально|                            |     принятие своевременных  |
|         |                                     |                  |                            |мер по устранению            |
|         |                                     |                  |                            |диспропорций в оплате труда  |
|         |                                     |                  |                            |каждой категории медицинских |
|         |                                     |                  |                            |работников                   |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.5.|     Анализ соответствия             |     ежегодно     |     МЗ МО                  |     планирование расходов на|
|         |материально-технического оснащения   |                  |                            |укрепление                   |
|         |медицинских организаций Московской   |                  |                            |материально-технической базы |
|         |области порядкам оказания медицинской|                  |                            |медицинских организаций в    |
|         |помощи                               |                  |                            |период формирования проекта  |
|         |                                     |                  |                            |бюджета Московской области с |
|         |                                     |                  |                            |учетом результатов анализа   |
|         |                                     |                  |                            |соответствия                 |
|         |                                     |                  |                            |материально-технического     |
|         |                                     |                  |                            |оснащения медицинских        |
|         |                                     |                  |                            |организаций порядкам оказания|
|         |                                     |                  |                            |медицинской помощи           |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.6.|     Анализ соответствия нормативов  |     ежегодно     |     МЗ МО                  |     представление           |
|         |обеспечения льготных категорий       |                  |                            |результатов анализа          |
|         |граждан лекарственными препаратами и |                  |                            |соответствия нормативов      |
|         |медицинскими изделиями стандартам    |                  |                            |обеспечения льготных         |
|         |оказания медицинской помощи          |                  |                            |категорий граждан            |
|         |                                     |                  |                            |лекарственными препаратами и |
|         |                                     |                  |                            |медицинскими изделиями       |
|         |                                     |                  |                            |стандартам оказания          |
|         |                                     |                  |                            |медицинской помощи на        |
|         |                                     |                  |                            |заседании коллегии МЗ МО     |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.7.|     Подготовка изменений в          |     2014-2018 гг.|     МЗ МО                  |     подготовка проекта      |
|         |государственную программу Московской |                  |                            |постановления Правительства  |
|         |области "Здравоохранение Подмосковья"|                  |                            |Московской области "О        |
|         |на 2014-2020 годы, утвержденную      |                  |                            |внесении изменений в         |
|         |постановлением Правительства         |                  |                            |государственную программу    |
|         |Московской области от 23.08.2013 N   |                  |                            |Московской области           |
|         |663/38 (далее - Программа),          |                  |                            |"Здравоохранение Подмосковья"|
|         |касающихся установления мероприятий  |                  |                            |на 2014-2020 годы            |
|         |по совершенствованию оплаты труда    |                  |                            |                             |
|         |работников медицинских организаций   |                  |                            |                             |
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
|     2.8.|     Внедрение нормативного          |     ежегодно     |     МЗ МО, Фонд            |     совершенствование       |
|         |подушевого финансирования            |                  |                            |способов оплаты медицинской  |
|         |                                     |                  |                            |помощи, оказываемой населению|
|—————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————|
     
          3. Мероприятия по реструктуризации и оптимизации
                           коечного фонда
     
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|  N п/п   |           Наименование мероприятия           |   Срок исполнения   |   Ответственные    |
|          |                                              |                     |    исполнители     |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.1. |     Проведение анализа структуры коечного    |     ежегодно IV     |     МЗ МО, Фонд    |
|          |фонда медицинских организаций Московской      |квартал              |                    |
|          |области с определением нормативного числа коек|                     |                    |
|          |и их профилей, необходимых для выполнения     |                     |                    |
|          |Программы госгарантий, с учетом медицинских   |                     |                    |
|          |организаций всех форм собственности           |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.2. |     Проведение анализа основных показателей  |     ежегодно IV     |     МЗ МО, Фонд    |
|          |деятельности медицинских организаций,         |квартал              |                    |
|          |оказывающих стационарную медицинскую помощь:  |                     |                    |
|          |число дней работы койки в году, средняя       |                     |                    |
|          |длительность лечения больного в стационаре,   |                     |                    |
|          |уровень госпитализации                        |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.3. |     Мониторинг причин необоснованной         |     ежеквартально   |     МЗ МО, Фонд    |
|          |госпитализации в круглосуточные стационары и  |                     |                    |
|          |на койки дневного стационара, применение      |                     |                    |
|          |финансовых санкций к медицинским организациям,|                     |                    |
|          |допустившим необоснованную госпитализацию     |                     |                    |
|          |пациентов                                     |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.4. |     Проведение анализа сбалансированности    |     ежеквартально   |     МЗ МО, Фонд    |
|          |нормативов финансового обеспечения медицинской|                     |                    |
|          |помощи по профилям с фактической              |                     |                    |
|          |обеспеченностью коечным фондом. Внесение      |                     |                    |
|          |соответствующих изменений в структуру коечного|                     |                    |
|          |фонда медицинских организаций Московской      |                     |                    |
|          |области                                       |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.5. |     Актуализация схемы маршрутизации         |     ежеквартально   |     МЗ МО, Фонд    |
|          |пациентов в целях организации оптимальной     |                     |                    |
|          |логистики по уровням медицинской помощи с     |                     |                    |
|          |учетом транспортной доступности и кадровой    |                     |                    |
|          |обеспеченности в медицинских организациях     |                     |                    |
|          |Московской области                            |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.6. |     Внедрение способа оплаты за оказанную    |     2014-2015 гг.   |     МЗ МО, Фонд    |
|          |медицинскую помощь в стационарных условиях по |                     |                    |
|          |клинико-статистическим группам заболеваний    |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.7. |     Определение объемов медицинской помощи (в|     IV квартал 2014 |     МЗ МО          |
|          |разрезе профилей оказания медицинской помощи),|г.                   |                    |
|          |оказываемых медицинскими организациями        |                     |                    |
|          |Московской области, на 2015 год               |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.8. |     Определение и согласование перечня       |     IV квартал 2014 |     МЗ МО          |
|          |государственных услуг, оказываемых            |г.                   |                    |
|          |медицинскими организациями, с органами        |                     |                    |
|          |государственной власти Московской области     |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|          |     Разработка и утверждение методики расчета|                     |                    |
|          |стоимости предоставления государственных услуг|                     |                    |
|          |за счет средств бюджета Московской области на |                     |                    |
|          |основании утвержденного перечня услуг         |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|          |     Расчет нормативов стоимости оказания     |                     |                    |
|          |медицинской помощи медицинскими организациями |                     |                    |
|          |Московской области на основании утвержденного |                     |                    |
|          |перечня государственных услуг и методики их   |                     |                    |
|          |расчета                                       |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.9. |     Анализ жалоб населения по вопросам       |     постоянно       |     МЗ МО, Фонд    |
|          |оптимизации коечной сети, проведение          |                     |                    |
|          |разъяснительной работы с населением, повышение|                     |                    |
|          |ответственности руководителей медицинских     |                     |                    |
|          |организаций за данный вид работы              |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.10.|     Актуализация расчетной потребности       |     Ежегодно до 1   |     МЗ МО, Фонд    |
|          |жителей Московской области в ВМП в            |декабря              |                    |
|          |соответствии с приказом Министерства          |предшествующего года |                    |
|          |здравоохранения Российской Федерации от       |                     |                    |
|          |10.12.2013 N 916н "О перечне видов            |                     |                    |
|          |высокотехнологичной медицинской помощи"       |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.11.|     Оценка технических возможностей и        |     постоянно       |     МЗ МО          |
|          |внедрение новых медицинских ресурсосберегающих|                     |                    |
|          |технологий в медицинских организациях,        |                     |                    |
|          |участвующих в реализации Программы госгарантий|                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     3.12.|     Анализ выполнения плановых объемов по    |     не реже одного  |     Комиссия по    |
|          |видам и условиям оказания медицинской помощи и|раза в квартал       |разработке по       |
|          |внесение изменений в плановые объемы          |                     |Московской областной|
|          |медицинской помощи, в том числе в части       |                     |программе           |
|          |объемов ВМП                                   |                     |обязательного       |
|          |                                              |                     |медицинского        |
|          |                                              |                     |страхования         |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
     
       4. Мероприятия, направленные на снижение неэффективных
                  расходов в сфере здравоохранения
     
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|  N п/п   |           Наименование мероприятия           |   Срок исполнения   |   Ответственные    |
|          |                                              |                     |    исполнители     |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.1. |     Развитие трехуровневой системы           |     2014-2015 гг.   |     МЗ МО          |
|          |организации оказания медицинской помощи       |                     |                    |
|          |жителям Московской области                    |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.2. |     Реорганизация медицинских организаций    |     2014-2015 гг.   |     МЗ МО          |
|          |Московской области в целях создания           |                     |                    |
|          |оптимальной системы оказания медицинской      |                     |                    |
|          |помощи населению и сокращения доли расходов на|                     |                    |
|          |содержание административно-хозяйственного     |                     |                    |
|          |аппарата в стоимости государственного задания |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.3. |     Проведение мероприятий по сокращению     |     2015 год        |     Руководители   |
|          |численности административно-управленческого   |                     |медицинских         |
|          |персонала в медицинских организациях          |                     |организаций         |
|          |Московской области в соответствии с           |                     |Московской области  |
|          |межотраслевыми нормами труда                  |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.4. |     Перепрофилирование общебольничных коек в |     2014-2018 гг.   |     МЗ МО          |
|          |специализированные, организация               |                     |                    |
|          |специализированных медицинских центров с      |                     |                    |
|          |проведением соответствующей переподготовки    |                     |                    |
|          |кадров                                        |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.5. |     Развитие неотложной помощи в амбулаторном|     2014-2015 гг.   |     МЗ МО          |
|          |звене                                         |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.6. |     Развитие сети дневных стационаров,       |     2014-2015 гг.   |     МЗ МО          |
|          |центров амбулаторной хирургии                 |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.7. |     Развитие выездных организационных форм   |     2014-2015 гг.   |     МЗ МО          |
|          |оказания амбулаторной помощи сельским жителям |                     |                    |
|          |(мобильные поликлиники, мобильные ФАП,        |                     |                    |
|          |мобильные центры здоровья)                    |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.8. |     Расширение хозяйственной                 |     по мере         |     МЗ МО          |
|          |самостоятельности государственных медицинских |необходимости        |                    |
|          |организаций Московской области путем изменения|                     |                    |
|          |типа казенных медицинских организаций         |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.9. |     Реализация мероприятий по переводу       |     IV квартал 2014 |     МЗ МО          |
|          |отдельных функций медицинских организаций,    |г.                   |                    |
|          |непосредственно не связанных с оказанием      |                     |                    |
|          |медицинской помощи, на аутсорсинг             |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.10.|     Внедрение государственно-частного        |     2014-2018 гг.   |     МЗ МО          |
|          |партнерства при создании межрайонных          |                     |                    |
|          |клинико-диагностических центров,              |                     |                    |
|          |реабилитационных центров (г. Жуковский, г.    |                     |                    |
|          |Ступино, г. Клин), ПЭТ-центра (г. Балашиха)   |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.11.|     Расширение использования дистанционных   |     2014-2018 гг.   |     МЗ МО          |
|          |цифровых телемедицинских технологий в         |                     |                    |
|          |государственных медицинских организациях, в   |                     |                    |
|          |том числе в виде дистанционного               |                     |                    |
|          |консультирования, дистанционной подготовки и  |                     |                    |
|          |переподготовки кадров, передачи результатов   |                     |                    |
|          |исследований по каналам связи и т.д.          |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
|     4.12.|     Усиление внутриведомственного и          |     постоянно       |     МЗ МО,         |
|          |межведомственного контроля качества оказания  |                     |     Фонд           |
|          |медицинской помощи                            |                     |                    |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|
     
     5. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию
      прозрачного механизма системы оплаты труда руководителей
             медицинских организаций Московской области
     
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|  N п/п   |     Наименование мероприятия     |  Срок исполнения   |    Ответственные    |       Ожидаемый результат        |
|          |                                  |                    |     исполнители     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.1. |     Организация представления в  |     ежегодно       |     МЗ МО,          |     недопущение коррупционных    |
|          |МЗ МО руководителями              |                    |руководители         |правонарушений                    |
|          |государственных медицинских       |                    |медицинских          |                                  |
|          |организаций Московской области    |                    |организаций          |                                  |
|          |сведений о своих доходах, об      |                    |                     |                                  |
|          |имуществе и обязательствах        |                    |                     |                                  |
|          |имущественного характера, а также |                    |                     |                                  |
|          |сведений о доходах, об имуществе и|                    |                     |                                  |
|          |обязательствах имущественного     |                    |                     |                                  |
|          |характера супруга (супруги) и     |                    |                     |                                  |
|          |несовершеннолетних детей (далее - |                    |                     |                                  |
|          |сведения о доходах) и размещение  |                    |                     |                                  |
|          |их в                              |                    |                     |                                  |
|          |информационно-телекоммуникационной|                    |                     |                                  |
|          |сети Интернет                     |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     исполнение Перечня мер по    |
|          |                                  |                    |                     |оптимизации оплаты труда          |
|          |                                  |                    |                     |работников бюджетной сферы,       |
|          |                                  |                    |                     |утвержденного Губернатором        |
|          |                                  |                    |                     |Московской области 24.09.2013     |
|          |                                  |                    |                     |(далее - Перечень мер)            |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно до 30 |                     |     своевременное и стопроцентное|
|          |                                  |апреля              |                     |представление сведений о доходах  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно до 14 |                     |     стопроцентное размещение     |
|          |                                  |мая                 |                     |сведений о доходах на официальном |
|          |                                  |                    |                     |сайте МЗ МО в                     |
|          |                                  |                    |                     |информационно-телекоммуникационной|
|          |                                  |                    |                     |сети Интернет                     |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.2. |     Организация проверки         |     ежегодно       |     МЗ МО           |     своевременное и стопроцентное|
|          |достоверности и полноты сведений о|                    |                     |представление сведений о доходах  |
|          |доходах, представленных           |                    |                     |                                  |
|          |руководителями государственных    |                    |                     |                                  |
|          |медицинских организаций Московской|                    |                     |                                  |
|          |области и гражданами,             |                    |                     |                                  |
|          |претендующими на замещение        |                    |                     |                                  |
|          |должностей руководителей          |                    |                     |                                  |
|          |медицинских организаций Московской|                    |                     |                                  |
|          |области                           |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.3. |     Применение типовой формы     |     постоянно      |     МЗ МО           |     заключение трудовых договоров|
|          |трудового договора при заключении |                    |                     |с назначаемыми руководителями     |
|          |трудовых договоров с              |                    |                     |медицинских организаций Московской|
|          |руководителями государственных    |                    |                     |области                           |
|          |медицинских организаций Московской|                    |                     |                                  |
|          |области, утвержденной             |                    |                     |                                  |
|          |постановлением Правительства      |                    |                     |                                  |
|          |Российской Федерации от 12.04.2013|                    |                     |                                  |
|          |N 329 "О типовой форме трудового  |                    |                     |                                  |
|          |договора с руководителем          |                    |                     |                                  |
|          |государственного (муниципального) |                    |                     |                                  |
|          |учреждения"                       |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.4. |     Применение примерной формы   |     постоянно      |     руководители    |     заключение трудовых договоров|
|          |трудового договора при заключении |                    |медицинских          |с назначаемыми работниками        |
|          |трудовых договоров с работниками  |                    |организаций          |медицинских организаций Московской|
|          |медицинских организаций,          |                    |Московской области   |области                           |
|          |утвержденной распоряжением        |                    |                     |                                  |
|          |Правительства Российской Федерации|                    |                     |                                  |
|          |от 26.11.2012 N 2190-р            |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.5. |     Контроль за соблюдением и    |     ежегодно       |     МЗ МО,          |     внесение изменений в         |
|          |обеспечением соотношения средней  |                    |руководители         |локальные правовые акты           |
|          |заработной платы руководителей    |                    |медицинских          |медицинских организаций Московской|
|          |медицинских организаций Московской|                    |организаций          |области                           |
|          |области и средней заработной платы|                    |Московской области   |                                  |
|          |работников медицинских организаций|                    |                     |                                  |
|          |Московской области, установленного|                    |                     |                                  |
|          |постановлением Правительства      |                    |                     |                                  |
|          |Московской области от 03.07.2007 N|                    |                     |                                  |
|          |483/23 "Об оплате труда работников|                    |                     |                                  |
|          |государственных учреждений        |                    |                     |                                  |
|          |здравоохранения Московской        |                    |                     |                                  |
|          |области" (коэффициенты кратности в|                    |                     |                                  |
|          |зависимости от группы по оплате   |                    |                     |                                  |
|          |труда руководителей медицинских   |                    |                     |                                  |
|          |организаций от 1 до 5)            |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |                    |                     |     поддержание соотношения      |
|          |                                  |                    |                     |средней заработной платы          |
|          |                                  |                    |                     |руководителей и работников        |
|          |                                  |                    |                     |медицинских организаций Московской|
|          |                                  |                    |                     |области;                          |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |                    |                     |     доклад в Министерство        |
|          |                                  |                    |                     |здравоохранения Российской        |
|          |                                  |                    |                     |Федерации в рамках мониторинга    |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.6. |     Осуществление мероприятий по |     2014-2017 гг.  |     МЗ МО,          |     нормативные акты МЗ МО       |
|          |внедрению показателей             |                    |руководители         |                                  |
|          |эффективности деятельности        |                    |медицинских          |                                  |
|          |руководителей медицинских         |                    |организаций          |                                  |
|          |организаций Московской области и  |                    |Московской области   |                                  |
|          |работников медицинских организаций|                    |                     |                                  |
|          |Московской области                |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.7. |     Профессиональная подготовка, |     ежегодно       |     МЗ МО           |     утверждение плана мероприятий|
|          |переподготовка и повышение        |                    |                     |по подготовке, повышению          |
|          |квалификации медицинских          |                    |                     |квалификации и проведению оценки  |
|          |работников медицинских организаций|                    |                     |уровня квалификации медицинских и |
|          |Московской области                |                    |                     |фармацевтических работников       |
|          |                                  |                    |                     |государственных медицинских       |
|          |                                  |                    |                     |организаций Московской области    |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     утверждение контрольных цифр |
|          |                                  |                    |                     |приема граждан для обучения за    |
|          |                                  |                    |                     |счет средств бюджета Московской   |
|          |                                  |                    |                     |области в государственных         |
|          |                                  |                    |                     |образовательных учреждениях       |
|          |                                  |                    |                     |среднего профессионального        |
|          |                                  |                    |                     |образования, подведомственных     |
|          |                                  |                    |                     |Министерству здравоохранения      |
|          |                                  |                    |                     |Московской области                |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.8. |     Проведение разъяснительной   |     ежегодно       |     МЗ МО,          |     повышение информированности  |
|          |работы в медицинских организациях |                    |руководители         |работников медицинских организаций|
|          |об этапах выполнения мероприятий  |                    |медицинских          |Московской области в вопросах     |
|          |по повышению оплаты труда и       |                    |организаций          |изменения подходов к установлению |
|          |заключении "эффективного          |                    |Московской области   |им оплаты труда                   |
|          |контракта", о мероприятиях по     |                    |                     |                                  |
|          |внедрению профессиональных        |                    |                     |                                  |
|          |стандартов в сфере охраны здоровья|                    |                     |                                  |
|          |граждан посредством:              |                    |                     |                                  |
|          |     выступления специалистов МЗ  |                    |                     |                                  |
|          |МО и руководителей медицинских    |                    |                     |                                  |
|          |организаций Московской области в  |                    |                     |                                  |
|          |трудовых коллективах;             |                    |                     |                                  |
|          |     организации публикаций в     |                    |                     |                                  |
|          |средствах массовой информации;    |                    |                     |                                  |
|          |проведения совещаний, семинаров,  |                    |                     |                                  |
|          |встреч, собраний в трудовых       |                    |                     |                                  |
|          |коллективах с привлечением        |                    |                     |                                  |
|          |общественности и профсоюзных      |                    |                     |                                  |
|          |организаций; использования        |                    |                     |                                  |
|          |информационных ресурсов, в том    |                    |                     |                                  |
|          |числе официальных сайтов МЗ МО и  |                    |                     |                                  |
|          |медицинских организаций;          |                    |                     |                                  |
|          |     анализа обращений работников |                    |                     |                                  |
|          |медицинских организаций,          |                    |                     |                                  |
|          |подготовки ответов на вопросы     |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     обсуждение хода реализации   |
|          |                                  |                    |                     |Дорожной карты на заседании       |
|          |                                  |                    |                     |Московской областной трехсторонней|
|          |                                  |                    |                     |комиссии по регулированию         |
|          |                                  |                    |                     |социально-трудовых отношений      |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.9. |     Внедрение систем нормирования|     2014 г.        |     МЗ МО,          |     создание условий для         |
|          |труда в медицинских организациях с|                    |руководители         |улучшения организации труда и     |
|          |учетом методических рекомендаций, |                    |медицинских          |внедрения рациональных            |
|          |утвержденных приказом Министерства|                    |организаций          |организационных, технологических, |
|          |труда и социальной защиты         |                    |Московской области   |лечебно-диагностических процессов |
|          |Российской Федерации от 30.09.2013|                    |                     |                                  |
|          |N 504 "Об утверждении методических|                    |                     |                                  |
|          |рекомендаций по разработке систем |                    |                     |                                  |
|          |нормирования труда в              |                    |                     |                                  |
|          |государственных (муниципальных)   |                    |                     |                                  |
|          |учреждениях"                      |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     обеспечение интенсивности    |
|          |                                  |                    |                     |труда медицинских работников при  |
|          |                                  |                    |                     |оказании государственных услуг    |
|          |                                  |                    |                     |(выполнении работ) в соответствии |
|          |                                  |                    |                     |с трудовым законодательством      |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     повышение эффективности      |
|          |                                  |                    |                     |обслуживания потребителей         |
|          |                                  |                    |                     |медицинских услуг                 |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.10.|     Организация проведения       |     IV квартал 2014|     МЗ МО,          |     разработка положения о       |
|          |аттестации работников медицинских |г.                  |руководители         |порядке формирования              |
|          |организаций Московской области с  |                    |медицинских          |аттестационной комиссии и         |
|          |последующим переводом на          |                    |организаций          |проведении аттестации работников  |
|          |"эффективный контракт"            |                    |Московский области   |медицинских организаций Московской|
|          |                                  |                    |                     |области                           |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     III-IV кварталы|                     |     осуществление мероприятий по |
|          |                                  |2015 г.             |                     |подготовке к аттестации и         |
|          |                                  |                    |                     |проведение аттестации работников  |
|          |                                  |                    |                     |медицинских организаций Московской|
|          |                                  |                    |                     |области                           |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.11.|     Обеспечение перевода         |     ежегодно       |     МЗ МО,          |     осуществление перевода       |
|          |работников медицинских организаций|                    |руководители         |работников медицинских организаций|
|          |Московской области на "эффективный|                    |медицинских          |Московской области на "эффективный|
|          |контракт" <*>                     |                    |организаций          |контракт"                         |
|          |                                  |                    |Московской области   |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.12.|     Проведение мероприятий по    |     II-IV кварталы |     МЗ МО,          |     количество работников,       |
|          |организации подготовительной      |2014 г.             |руководители         |прошедших повышение квалификации, |
|          |работы к внедрению с 2016 года    |                    |медицинских          |профессиональную переподготовку в |
|          |профессиональных стандартов:      |                    |организаций          |2014 году; обеспечение            |
|          |повышение квалификации и          |                    |Московской области   |соответствия работников           |
|          |переподготовка работников сферы   |                    |                     |медицинских организаций Московской|
|          |здравоохранения, в том числе      |                    |                     |области квалификационным          |
|          |работников, занимающихся вопросами|                    |                     |требованиям, утвержденным приказом|
|          |трудовых отношений и оплаты труда |                    |                     |Министерства здравоохранения и    |
|          |                                  |                    |                     |социального развития Российской   |
|          |                                  |                    |                     |Федерации от 23.07.2010 N 541н "Об|
|          |                                  |                    |                     |утверждении Единого               |
|          |                                  |                    |                     |квалификационного справочника     |
|          |                                  |                    |                     |должностей руководителей,         |
|          |                                  |                    |                     |специалистов и служащих, раздел   |
|          |                                  |                    |                     |"Квалификационные характеристики  |
|          |                                  |                    |                     |должностей работников в сфере     |
|          |                                  |                    |                     |здравоохранения"                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |     Внедрение профессиональных   |     ежегодно до    |                     |                                  |
|          |стандартов в сфере здравоохранения|2016 г.             |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.13.|     Обеспечение дифференциации   |     ежегодно       |     МЗ МО, Фонд (по |     принятие мер руководителями  |
|          |оплаты труда основного и прочего  |                    |согласованию),       |медицинских организаций Московской|
|          |персонала медицинских организаций |                    |руководители         |области по оптимизации штатной    |
|          |Московской области, оптимизация   |                    |медицинских          |численности                       |
|          |расходов на                       |                    |организаций          |административно-управленческого и |
|          |административно-управленческий и  |                    |Московской области   |вспомогательного персонала        |
|          |вспомогательный персонал с учетом |                    |                     |                                  |
|          |предельной доли расходов на оплату|                    |                     |                                  |
|          |их труда в фонде оплаты труда     |                    |                     |                                  |
|          |медицинской организации - не более|                    |                     |                                  |
|          |40 процентов <*>                  |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |                    |                     |     поддержание предельной доли  |
|          |                                  |                    |                     |расходов на оплату труда          |
|          |                                  |                    |                     |административно-управленческого и |
|          |                                  |                    |                     |вспомогательного персонала        |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |                    |                     |     доклад в Министерство        |
|          |                                  |                    |                     |здравоохранения Российской        |
|          |                                  |                    |                     |Федерации в рамках мониторинга    |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.14.|     Проведение организационных   |     2014-2018 гг.  |     МЗ МО, Фонд (по |     повышение эффективности      |
|          |изменений в структуре медицинских |                    |согласованию),       |системы здравоохранения в         |
|          |организаций Московской области в  |                    |руководители         |соответствии с Программой         |
|          |соответствии с Программой         |                    |медицинских          |                                  |
|          |                                  |                    |организаций          |                                  |
|          |                                  |                    |Московской области   |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.15.|     Проведение мероприятий по    |     ежегодно       |     МЗ МО, Фонд (по |     проведение мероприятий,      |
|          |привлечению финансовых средств (не|                    |согласованию),       |направленных на эффективное       |
|          |менее 30,0 процента) на повышение |                    |руководители         |планирование и расходование       |
|          |оплаты труда категорий работников |                    |медицинских          |финансовых средств, выделяемых на |
|          |медицинских организаций Московской|                    |организаций          |здравоохранение                   |
|          |области, определенных указами     |                    |Московской области   |                                  |
|          |Президента Российской Федерации от|                    |                     |                                  |
|          |07.05.2012 N 597 и от 28.12.2012 N|                    |                     |                                  |
|          |1688, за счет сокращения          |                    |                     |                                  |
|          |неэффективных расходов, проведения|                    |                     |                                  |
|          |структурных преобразований и      |                    |                     |                                  |
|          |дальнейшего развития внебюджетной |                    |                     |                                  |
|          |деятельности медицинских          |                    |                     |                                  |
|          |организаций Московской области    |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.16.|     Координация работы           |     ежегодно       |                     |     обеспечение надлежащего      |
|          |руководителей медицинских         |                    |                     |систематического контроля за      |
|          |организаций по достижению целевых |                    |                     |работой медицинских организаций по|
|          |показателей и индикаторов развития|                    |                     |выполнению утвержденных целевых   |
|          |здравоохранения, предусмотренных в|                    |                     |показателей и индикаторов развития|
|          |Программе и утвержденных в        |                    |                     |здравоохранения в Дорожной карте  |
|          |Дорожной карте                    |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     2014-2018 гг.  |                     |     проведение специалистами МЗ  |
|          |                                  |                    |                     |МО тематических проверок          |
|          |                                  |                    |                     |выполнения мероприятий Дорожной   |
|          |                                  |                    |                     |карты и достижения утвержденных ею|
|          |                                  |                    |                     |целевых показателей и индикаторов |
|          |                                  |                    |                     |развития здравоохранения          |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     рассмотрение МЗ МО информации|
|          |                                  |                    |                     |медицинских организаций Московской|
|          |                                  |                    |                     |области о выполнении целевых      |
|          |                                  |                    |                     |показателей, утвержденных в       |
|          |                                  |                    |                     |Дорожной карте, и индикаторов     |
|          |                                  |                    |                     |развития здравоохранения          |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.17.|     Мониторинг хода реализации   |     ежегодно       |     МЗ МО           |     информационно-аналитическое  |
|          |мероприятий, направленных на      |                    |                     |обеспечение деятельности МЗ МО,   |
|          |повышение эффективности и качества|                    |                     |медицинских организаций           |
|          |оказываемых (выполняемых) услуг в |                    |                     |                                  |
|          |отрасли здравоохранения <*>       |                    |                     |                                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     ежегодно       |                     |     подготовка                   |
|          |                                  |                    |                     |информационно-аналитической       |
|          |                                  |                    |                     |справки о мониторинге хода        |
|          |                                  |                    |                     |реализации мероприятий,           |
|          |                                  |                    |                     |направленных на повышение         |
|          |                                  |                    |                     |эффективности и качества          |
|          |                                  |                    |                     |оказываемых (выполняемых) услуг в |
|          |                                  |                    |                     |отрасли здравоохранения МЗ МО;    |
|          |                                  |                    |                     |рассмотрение МЗ МО на совещаниях с|
|          |                                  |                    |                     |руководителями медицинских        |
|          |                                  |                    |                     |организаций Московской области    |
|          |                                  |                    |                     |актуальных вопросов отрасли       |
|          |                                  |                    |                     |здравоохранения                   |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.18.|     Проведение независимой оценки|     ежегодно       |     МЗ МО,          |     размещение информации на     |
|          |качества работы медицинских       |                    |руководители         |официальном сайте МЗ МО, на сайтах|
|          |организаций, включая критерии     |                    |медицинских          |медицинских организаций Московской|
|          |эффективности работы медицинских  |                    |организаций          |области в                         |
|          |организаций, и введение публичных |                    |Московской области   |информационно-телекоммуникационной|
|          |рейтингов их деятельности <*>     |                    |                     |сети Интернет;                    |
|          |                                  |                    |                     |     повышение информированности  |
|          |                                  |                    |                     |потребителей услуг о качестве     |
|          |                                  |                    |                     |медицинских услуг, оказываемых    |
|          |                                  |                    |                     |медицинскими организациями        |
|          |                                  |                    |                     |Московской области                |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     2 раза в год   |                     |     проведение анкетирования     |
|          |                                  |                    |                     |потребителей медицинских услуг в  |
|          |                                  |                    |                     |соответствии с приказом           |
|          |                                  |                    |                     |Министерства здравоохранения      |
|          |                                  |                    |                     |Российской Федерации от 31.10.2013|
|          |                                  |                    |                     |N 810а "Об организации работы по  |
|          |                                  |                    |                     |формированию независимой системы  |
|          |                                  |                    |                     |оценки качества работы            |
|          |                                  |                    |                     |государственных (муниципальных)   |
|          |                                  |                    |                     |учреждений, оказывающих услуги в  |
|          |                                  |                    |                     |сфере здравоохранения"            |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|          |                                  |     по отчетным    |                     |     обеспечение свободного       |
|          |                                  |периодам - для      |                     |доступа населения к информации об |
|          |                                  |руководителей;      |                     |итогах проведения независимой     |
|          |                                  |ежемесячно - для    |                     |оценки качества работы медицинских|
|          |                                  |работников          |                     |организаций Московской области;   |
|          |                                  |                    |                     |     материальное стимулирование  |
|          |                                  |                    |                     |руководителей и работников        |
|          |                                  |                    |                     |медицинских организаций Московской|
|          |                                  |                    |                     |области за повышение качества     |
|          |                                  |                    |                     |работы                            |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
|     5.19.|     Проведение мониторинга       |     начиная с 2015 |     МЗ МО           |     рассмотрение итогов          |
|          |функционирования независимой      |года ежегодно до 1  |                     |мониторинга на заседаниях         |
|          |оценки качества работы медицинских|апреля года,        |                     |Общественного совета по           |
|          |организаций Московской области    |следующего за       |                     |формированию независимой системы  |
|          |                                  |отчетным периодом   |                     |оценки качества работы            |
|          |                                  |                    |                     |государственных учреждений        |
|          |                                  |                    |                     |Московской области, оказывающих   |
|          |                                  |                    |                     |услуги населению                  |
|——————————|——————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————|
     
     --------------------------------
<*> Мероприятие предусмотрено разделом  II "План мероприятий"  Плана
мероприятий  ("дорожной  карты") "Изменения  в  отраслях  социальной
сферы,  направленные  на повышение  эффективности  здравоохранения",
утвержденного распоряжением  Правительства  Российской Федерации  от
28.12.2012 N 2599-р.