Постановление Администрации городского округа Жуковский от 11.12.2014 № 2144

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2014 г. N 2144

О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке муниципальных программ" (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 03.12.2013 N 1972, от 19.12.2013 N 2124, от 26.03.2014 N 384), в связи с уточнением бюджетных ассигнований муниципальной программы

постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)", утвержденную постановлением администрации городского округа Жуковский от 23.12.2013 N 2168 (в редакции постановлений администрации городского округа Жуковский от 18.02.2014 N 242, от 17.06.2014 N 982, от 01.09.2014 N 1425, от 25.09.2014 N 1633), изложив ее в новой редакции (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жуковский - начальника Управления образования администрации городского округа Жуковский Н.Ф. Гридневу.

Временно исполняющий полномочия главы

Администрации городского округа Жуковский Ю.В. Прохоров

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа Жуковский

Московской области

от 11 декабря 2014 г. N 2144

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ "ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ (2014-2018 ГОДЫ)"

Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы			Муниципальная программа городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2015-2017 годы)"
Цели муниципальной программы			Рост доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования
Задачи муниципальной программы			1. Обеспечение доступности дошкольного образования. 2. Повышение качества общего образования в соответствии с требованиями инновационной экономики и запросами граждан. 3. Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья городского округа Жуковский, обеспечение их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации. 4. Обеспечение доступности и качества дополнительного образования для обучающихся; развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей. 5. Создание условий для формирования в образовательных организациях безопасной, комфортной, развивающей образовательной среды. 6. Строительство и проведение капитального ремонта муниципальных объектов образования. Обеспечение реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)" в соответствии с установленными сроками и задачами
Подпрограммы муниципальной программы			Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях". Подпрограмма 2 "Развитие общего образования". Подпрограмма 3 "Обеспечение доступности общего образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями". Подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования, формирование современной системы воспитания, в том числе профилактика асоциального поведения несовершеннолетних". Подпрограмма 5 "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений городского округа Жуковский". Подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов образования". Подпрограмма 7 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2015-2017 годы)"
Координатор муниципальной программы
Муниципальный заказчик
Ответственные исполнители подпрограмм			Управление образования администрации городского округа Жуковский (далее - Управление образования)
Сроки реализации муниципальной программы			Программа реализуется в период с 2014 по 2018 годы
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Тыс. руб., 2014 г.	Тыс. руб., 2015 г.	Тыс. руб., 2016 г.	Тыс. руб., 2017 г.	Тыс. руб., 2018 г.	Всего, тыс. руб.
"Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"	Всего	1851490,1	1599099,9	1557436,2	1635307,9	1717073,4	8360407,5
	Федеральный бюджет	113626,2	0,0	0,0	0,0	0,0	113626,2
	Бюджет Московской области	1181993,6	1049504,5	1017566,7	1068444,9	1121867,2	5439376,9
	Местный бюджет	555870,3	549595,4	539869,5	566863,0	595206,2	2807404,4
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования, в том числе сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях"	Всего	487100,0	480571,5	504600,0	529830,0	556321,5	2558423,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Московской области	326018,5	316286,0	332100,2	348705,2	366140,5	1689250,3
	Местный бюджет	161081,5	164285,5	172499,8	181124,8	190181,0	869172,6
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"	Всего	768330,8	767513,8	806295,4	846610,1	888940,7	4077690,9
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Московской области	663803,3	648712,1	681553,7	715631,3	751412,9	3461113,3
	Местный бюджет	104527,5	118801,7	124741,7	130978,8	137527,8	616577,6
	Средства от приносящей доход деятельности						0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 3 "Обеспечение доступности общего образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями"	Всего	2899,2	0,0	0,0	0,0	0,0	2899,2
	Федеральный бюджет	1636,2	0,0	0,0	0,0	0,0	1636,2
	Бюджет Московской области	1137,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1137,0
	Местный бюджет	126,0	0,0	0,0	0,0	0,0	126,0
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 4 "Развитие дополнительного образования, формирование современной системы воспитания, в том числе профилактика асоциального поведения несовершеннолетних"	Всего	178539,3	177089,5	185944,0	195241,2	205003,2	941817,1
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Московской области	6541,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6541,0
	Местный бюджет	171998,3	177089,5	185944,0	195241,2	205003,2	935276,1
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 5 "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений городского округа Жуковский"	Всего	9261,1	8400,0	8820,0	9261,0	9724,1	45466,2
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Московской области	6651,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6651,0
	Местный бюджет	2610,1	8400,0	8820,0	9261,0	9724,1	38815,2
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов образования"	Всего	359945,9	117600,0	0,0	0,0	0,0	477545,9
	Федеральный бюджет	111990,0	0,0	0,0	0,0	0,0	111990,0
	Бюджет Московской области	174202,4	80780,0	0,0	0,0	0,0	254982,4
	Местный бюджет	73753,5	36820,0	0,0	0,0	0,0	110573,5
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Подпрограмма 7 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы городского округа Жуковский "Образование городского округа Жуковский (2014-2018 годы)"	Всего	45413,8	47925,1	51776,8	54365,7	57083,9	256565,3
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Московской области	3640,4	3726,5	3912,8	4108,4	4313,8	19701,9
	Местный бюджет	41773,4	44198,7	47864,0	50257,2	52770,1	236863,5
	Средства от приносящей доход деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Юридические лица
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы			В результате выполнения программы в системе образования будет обеспечено: - доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) - 100%; - удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, - 99%; - удельный вес выпускников 11 классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, в общем числе выпускников 11 классов (без учета обучающихся вечерних (сменных) общеобразовательных школ) - 99%; - удовлетворенность населения качеством общего образования от общего числа опрошенных родителей - 85%; - доступность образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования для всех детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья - 99%; - удельный вес численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет - 78%; - удовлетворенность населения качеством дополнительного образования от общего числа опрошенных родителей - 80%; - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся - 98%; - доля муниципальных образовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте, - 8%; - соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общеобразовательных организациях в Московской области - 100%; - соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике в Московской области - 100%; - соотношение средней заработной платы работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области - 100%

1. Характеристика текущего состояния дошкольного, общего

и дополнительного образования городского округа Жуковский

Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного обучения и воспитания в городском округе Жуковский функционируют 44 муниципальные образовательные организации различных типов, в том числе:

1) 25 дошкольных образовательных организаций, из них:

- 8 центров развития ребенка;

- 5 детских садов комбинированного вида;

- 5 детских садов общеразвивающего вида;

- 1 детский сад присмотра и оздоровления;

- 1 детский сад компенсирующего вида;

- 2 детских сада;

- 2 детских сада ведомственной подчиненности;

- 1 частный детский сад;

2) 17 муниципальных общеобразовательных организаций (далее - МОО), из них:

- 1 гимназия;

- 1 лицей;

- 7 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов;

- 1 средняя общеобразовательная школа с русским этнокультурным компонентом;

- 5 средних общеобразовательных школ;

- 1 общеобразовательная школа-интернат основного общего образования;

- 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

3) 1 негосударственная общеобразовательная школа;

4) 2 муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей, из них:

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества (далее - ЦЦТ);

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр эстетического воспитания" (далее - ЦЭВ);

5) муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр г. Жуковского" (далее - УМЦ);

6) муниципальное образовательное организаций для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр диагностики и консультирования "Высота" (далее - ЦДиК "Высота").

Созданная сеть образовательных организаций обеспечивает равный доступ жителей города к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями независимо от материального достатка семьи, места их проживания и состояния здоровья.

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" все дошкольные и 17 общеобразовательных организаций стали бюджетными, одна общеобразовательная организация (средняя общеобразовательная школа N 9) стала автономной.

Развитие муниципальной системы образования осуществлялось на основе программно-целевого метода. В 2012-2013 гг. Управление образования и образовательные организации работали в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Развитие системы образования городского округа Жуковский на 2012-2014 годы", "Развитие дошкольного образования городского округа Жуковский Московской области на 2010-2015 годы".

Развитие сети дошкольных образовательных организаций является одной из приоритетных задач, стоящих перед администрацией города. Для решения доступности дошкольного образования проводится целый комплекс мероприятий, направленных на снижение очередности в детские сады города. Услугами дошкольного образования охвачено 88% детей в возрасте от 3 до 7 лет.

На 1 июля 2013 г. дошкольным образованием охвачено 4090 детей от 2 до 7 лет, что составляет 74% от общего числа детей, проживающих на территории г.о. Жуковский. Несмотря на высокие показатели охвата детей, сохраняется проблема общедоступности дошкольного образования (рисунок не приводится).

Динамику рождаемости и, как следствие, востребованности дошкольного образования можно проследить в следующей диаграмме (рисунок не приводится).

Для решения доступности дошкольного образования проводится целый комплекс мероприятий, направленных на снижение очередности в детские сады города.

Ликвидации очередности в дошкольных образовательных организациях для детей от 3 до 7 лет - одно из направлений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599, главная программа Губернатора Московской области.

В нашем городе очередность указанной возрастной категории на конец 2012/2013 учебного года существенно сократилась и составляет 493 ребенка (657 детей - 2012 г.).

В соответствии с утвержденной постановлением администрации городского округа Жуковский от 19.12.2013 N 2126 дорожной картой ликвидации очередности в 2013 г. дополнительно введены в результате реорганизации школы-сада Ломоносов в детский сад N 28 - 65 мест.

Наряду с запланированными мероприятиями по дорожной карте идет сокращение очередности и за счет внутренних резервов. Анализ за 2012/2013 учебный год показал крайне низкий уровень посещаемости, в среднем по детским садам города он составил всего 61,7%. Доля пропусков по неуважительным причинам значительно превышает пропуски по болезни. Проведение ревизии имеющихся ресурсов (с учетом площадей и посещаемости в каждом дошкольном учреждении) с принятием новых СанПиН 2.4.1.3049-13 позволило предоставить дополнительные места для детей от 3 до 7 лет на 308 мест.

В 2012/2013 гг. была достигнута положительная динамика развития муниципальной системы образования города. Значительно улучшена ресурсная база образования. Приняты меры по обеспечению безопасного комфортного пребывания обучающихся в образовательных организациях. Улучшилась организация школьного питания. Повысилось качество образовательных результатов обучающихся. Заработная плата учителей общеобразовательных организаций достигла уровня средней заработной платы по экономике региона. Шесть общеобразовательных организаций являются победителями областного конкурса лучших образовательных организаций, активно внедряющих инновационные образовательные проекты, лицей N 14 получил статус региональной инновационной площадки по направлению "Распространение лучших образовательных практик" по теме "Реализация программы формирования развивающей технологичной среды в образовательных учреждениях Московской области".

В соответствии с федеральными и областными планами модернизации общего образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" разработан и реализуется план по реализации мероприятий по модернизации общего образования в городском округе Жуковский.

Муниципальная система общего образования демонстрирует достаточно высокий уровень качества общего образования и удовлетворяет основные потребности населения, экономики и социальной сферы городского округа Жуковский.

Уровень обученности по итогам 2012/2013 учебного года составил 99,2%, качество знаний - более 50%. Средний тестовый балл единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку, математике, литературе, географии, физике, информатике, истории, обществознанию, биологии, английскому языку выпускников образовательных организаций города выше показателя по Московской области. Отмечается рост количества результатов ЕГЭ - 100 баллов (в 2012 году - 3, в 2013 году - 19). Продолжает увеличиваться количество выпускников, сдающих предметы естественно-технической направленности: физику, информатику, химию, что является показателем выбора выпускниками профессий технической направленности.

В 2013/2014 учебном году продолжается переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования во всех муниципальных общеобразовательных организациях и основного общего образования в трех муниципальных общеобразовательных организациях (МОУ N 9, 12, 13). Обозначая риски введения новых стандартов, необходимо учитывать, что не каждая школа имеет специализированную развитую инфраструктуру, присущую системе дополнительного образования, и возможность реализовать 10 часов в полном объеме в школе, в первую очередь из-за нехватки площадей. Ситуация обострится в ближайшие годы в связи с демографией и использованием тех же площадей для внеурочной деятельности при введении новых стандартов на основной и средней ступени общего образования.

Поэтому нужно продумать, что именно нам необходимо сделать для максимально эффективного использования площадей и возможностей системы дополнительного образования при введении новых стандартов.

На старшей ступени образования созданы условия для получения профильного обучения. На базе 12 общеобразовательных организаций (75% от общего количества МОУ) реализуются программы профильного обучения с охватом 65,4% старшеклассников. Лицей N 14 и гимназия N 1 и семь школ с углубленным изучением отдельных предметов обеспечивают возможность углубленного изучения предметов 2426 обучающихся (в прошлом году - 1980 человек).

Сформирована система работы по выявлению и поддержке одаренных обучающихся.

29% участников регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников стали победителями и призерами в 2012/2013 учебном году.

Шесть школьников стали победителями и призерами Всероссийской олимпиады.

Ежегодно школьники городского округа Жуковский становятся победителями и призерами международной олимпиады по астрономии.