Постановление Администрации городского округа Рошаль от 17.11.2011 № 517

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2011 г. N 517

Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Рошаль на 2012-2015 годы"

В целях создания условий для укрепления здоровья населения городского округа Рошаль путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу городского округа Рошаль "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Рошаль на 2012-2015 годы" (прилагается).

2. Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Лашнева Т.Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".

3. Отделу экономики администрации городского округа Рошаль (Санакина Т.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рошаль Васильева А.М.

Глава

городского округа И.Л. Юдинцев

Утверждена

постановлением администрации

городского округа Рошаль

Московской области

от 17 ноября 2011 г. N 517

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РОШАЛЬ НА 2012-2015 ГОДЫ"

    Наименование Программы    Долгосрочная целевая программа городского

                              округа Рошаль "Развитие физической культуры

                              и спорта в городском округе Рошаль на 2012-2015

                              годы" (далее  - Программа)

    Заказчик Программы        Администрация городского округа Рошаль

    Разработчик Программы     Отдел культуры и спорта администрации

                              городского округа Рошаль

    Цель Программы            Создание условий для укрепления здоровья

                              населения городского округа Рошаль путем

                              развития инфраструктуры физкультуры и спорта.

                              Популяризация массового спорта, приобщение

                              различных слоев населения к регулярным

                              занятиям физической культурой и спортом

    Задачи Программы          Повышение интереса населения к занятиям

                              физической культурой и спортом.

                              Развитие инфраструктуры для занятий массовым

                              спортом в образовательных учреждениях,

                              на предприятиях, по месту жительства.

                              Создание и внедрение в образовательный

                              процесс эффективной системы физического

                              воспитания, ориентированной на особенности

                              развития детей и подростков.

                              Развитие материально-технической базы для

                              подготовки спортивного резерва

    Сроки реализации          2012-2015 годы

    Программы

    Исполнители Программы     Отдел культуры и спорта администрации

                              городского округа Рошаль.

                              Учреждения физической культуры и спорта

                              городского округа Рошаль, коллективы

                              физической культуры предприятий и учреждений

                              городского округа Рошаль

    Объемы и источники        Объем финансирования Программы в 2012-2015

    финансирования Программы  годах: всего - 202975,0 тыс. рублей,

                              в том числе по годам:

                              2012 год - 950,0 тыс. рублей;

                              2013 год - 152179,0 тыс. рублей;

                              2014 год - 23405,0 тыс. рублей;

                              2015 год - 26441,0 тыс. рублей;

                              бюджет городского округа Рошаль - 12975,0

                              тыс. рублей, в том числе по годам:

                              2012 год - 950,0 тыс. рублей;

                              2013 год - 2179,0 тыс. рублей;

                              2014 год - 3405,0 тыс. рублей;

                              2015 год - 6441,0 тыс. рублей;

                              планируемое привлечение средств из:

                              бюджета Московской области - 190000,0 тыс.

                              рублей, в том числе по годам:

                              2013 год - 150000,0 тыс. рублей;

                              2014 год - 20000,0 тыс. рублей;

                              2015 год - 20000,0 тыс. рублей

    Важнейшие целевые         Доля жителей городского округа Рошаль,

    индикаторы и показатели   систематически занимающихся физической

    Программы                 культурой и спортом, в процентах от общего

                              количества населения города.

                              Количество организаций, учреждений, ведущих

                              спортивную и физкультурно-оздоровительную

                              работу.

                              Количество инструкторов, тренеров и других

                              специалистов физической культуры и спорта,

                              работающих по специальности.

                              Доля детей и подростков, занимающихся в

                              специализированных спортивных учреждениях

    Планируемые               Увеличение количества специалистов,

    количественные и          работающих в сфере физической культуры

    качественные показатели   и спорта, до 60 человек.

    эффективности реализации  Увеличение количества детей и подростков,

    Программы                 занимающихся в спортивных учреждениях

                              спортивной направленности, до 35% от общего

                              числа детей и подростков в возрасте от 5

                              до 17 лет.

                              Увеличение показателей единовременной

                              пропускной способности (мощности) спортивных

                              сооружений на 10%

    Контроль за реализацией   Контроль за реализацией Программы

    Программы                 осуществляет глава городского округа Рошаль

1. Характеристика проблемы

Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры, развитие которой является неотъемлемой частью государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества. В современном мире физическая культура и спорт являются важнейшим фактором, обеспечивающим нравственное и физическое развитие населения, а также социальную стабильность и развитие общества. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, что в свою очередь привело к снижению уровня и качества жизни значительной части населения. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, это:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.

Реализация Программы позволит решить часть этих проблем.

Исходными показателями перед началом реализации Программы можно считать следующие показатели статистического наблюдения за состоянием развития физической культуры и спорта в городском округе Рошаль в 2010 году:

численность занимающихся различными формами физической культуры и спорта - 3410 чел., что составляет 16,2% от числа жителей города;

количество учреждений, предприятий, организаций, ведущих физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые работы, - 14;

штатная численность работников физической культуры и спорта - 44 человека, из них 17 человек - тренеры-преподаватели;

количество спортивных сооружений - 35, из них: спортивное ядро - 1, плоскостные спортсооружения - 7, спортивные залы - 12, плавательные бассейны - 2, другие спортсооружения - 14. Общая пропускная способность спортивных сооружений - 995 человек, что составляет 25% от норматива, одобренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 942-р, от 13.07.2007 N 923-р).

При реализации мероприятий Программы в полном объеме численность систематически занимающихся физической культурой и спортом предполагается увеличить до 25% в 2015 году, что будет свидетельствовать о достижении главной цели Программы.

2. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья жителей города путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса жителей к регулярным занятиям массовым спортом;

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом;

развитие материально-технической базы для подготовки спортивного резерва;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенность развития детей и подростков.

Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Подготовка спортивного резерва".

В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализация мероприятий по вопросам:

организации массовых форм занятий спортом и физической культурой в образовательных учреждениях, по месту жительства, на предприятиях и учреждениях города;

пропаганды физической культуры и спорта.

Основными задачами по этому направлению являются:

а) повышение интереса различных слоев населения городского округа Рошаль к занятиям физической культурой и спортом посредством:

обеспечения доступности занятий массовым спортом для различных слоев населения, в т.ч. на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися, пенсионерами, инвалидами;

расширения сети учреждений, организаций, коллективов физической культуры и спорта;

проведения спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей городского округа Рошаль;

обеспечения высокого качества спортивных услуг;

организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований;

б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом посредством:

строительства по месту жительства хоккейных и комплексных спортивных площадок;

реконструкции и ремонта плоскостных спортивных сооружений;

реконструкции и ремонта спортивных площадок стадиона МБУ СК "Химик";

реконструкции и ремонта спортивных площадок при образовательных учреждениях;

ремонта и оборудования комплексных спортивных площадок на дворовых территориях;

оборудования спортивно-игровых площадок в местах массового отдыха жителей города.

Основными задачами по направлению "Подготовка спортивного резерва" являются:

развитие материально-технической базы спортивных объектов, в т.ч. ремонт и модернизация МБУ СК "Химик";

оснащение спортивной базы учреждений спорта современным специальным оборудованием и инвентарем;

развитие и поддержание учреждений спортивной направленности.

Для оценки промежуточных результатов реализации Программы будут использоваться следующие условные индикаторы и показатели:

доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в т.ч. учащихся, женщин, инвалидов (предполагается увеличить этот показатель до 25% в 2015 году, т.е. ежегодный прирост составит 2,2%);

количество тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций (предполагаемый рост до 60 человек в 2015 году);

уровень обеспеченности спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности (предполагаемый рост этого показателя до 1410 чел. в 2015 году, что составит 35%);

доля детей и подростков, занимающихся в специализированных учреждениях спортивной направленности (предполагаемый рост этого показателя до 1100 чел. в 2015 году, что составит 47% от количества детей и подростков, проживающих в городском округе Рошаль, в возрасте от 5 до 14 лет).

Реализация Программы рассчитана на 4 года и будет осуществляться в 2 этапа:

1 этап (2012-2013 гг.) включает в себя:

инвентаризацию спортивных объектов, реконструкцию и модернизацию существующих спортивных объектов; организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом; проведение мероприятий по улучшению работы муниципальных учреждений спортивной направленности по подготовке спортивного резерва; совершенствование календаря спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий городского округа Рошаль, организацию работы по улучшению услуг, предоставляемых спортивными организациями населению города;

2 этап (2014-2015 гг.) включает в себя:

строительство спортивных сооружений по месту жительства и отдыха населения;

организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;

завершение мероприятий по реконструкции и модернизации спортивных объектов;

приведение работы муниципальных учреждений спортивной направленности в полное соответствие с современными нормативными требованиями предоставления услуг населению.

3. Разработчики Программы

Разработчиком Программы является отдел культуры и спорта администрации городского округа Рошаль, действующий на основании Положения об отделе культуры и спорта администрации городского округа Рошаль, утвержденного постановлением главы городского округа Рошаль Московской области от 18.12.2007 N 521 "Об утверждении Положения об отделе культуры и спорта администрации городского округа Рошаль", с изменениями, внесенными постановлением главы городского округа Рошаль Московской области от 10.07.2008 N 254.

4. Исполнители Программы

Мероприятия Программы будут осуществляться отделом культуры и спорта администрации городского округа Рошаль, учреждениями физической культуры и спорта городского округа Рошаль, образовательными учреждениями городского округа Рошаль, органами администрации городского округа Рошаль, в чьей компетенции будет исполнение мероприятий данной Программы.

5. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета городского округа Рошаль и иные источники. Общий объем финансирования Программы в 2012-2015 годах составит:

всего - 202975,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 15950,0 тыс. рублей;

2013 год - 137179,0 тыс. рублей;

2014 год - 23405,0 тыс. рублей;

2015 год - 26441,0 тыс. рублей;

из них бюджет городского округа Рошаль - 12975,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 950,0 тыс. рублей;

2013 год - 2179,0 тыс. рублей;

2014 год - 3405,0 тыс. рублей;

2015 год - 6441,0 тыс. рублей;

планируемое привлечение средств из бюджета Московской области - 190000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 150000,0 тыс. рублей;

2014 год - 20000,0 тыс. рублей;

2015 год - 20000,0 тыс. рублей.

6. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в таблице:

Индикаторы	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Доля лиц, систематически         занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности   населения города в %	16,2	16,2	18,4	20,6	22,8	25
Доля детей и подростков,         систематически занимающихся      в специализированных учреждениях спортивной направленности,       в возрасте от 5 до 14 лет в %    к детскому населению,            проживающему на территории города	22,5	35	39	42	45	47
Количество тренеров-             преподавателей и инструкторов-   методистов в спортивных          организациях (чел.)	42	44	48	52	56	60
Единовременная пропускная        способность (мощность) спортивных сооружений (чел./час)	995	1047	1114	1174	1204	1614

Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджета, так и за счет увеличения расходов физических и юридических лиц на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные секции, приобретение спортивной одежды, инвентаря, оборудования).

Повышение двигательной активности является основным компонентом регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющих на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваний.

Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий. Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Результатом реализации Программы будет улучшение морально-психологического климата в подростковой и молодежной среде, повышение жизненного статуса инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан.

7. Контроль и отчетность при реализации Программы

Отдел культуры и спорта администрации городского округа Рошаль:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел экономики администрации городского округа Рошаль оперативный отчет о реализации Программы (приложение N 1);

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение администрации городского округа Рошаль с заключением отдела экономики администрации городского округа Рошаль об оценке эффективности реализации Программы;

после окончания срока реализации Программы представляет в администрацию городского округа Рошаль на рассмотрение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

распределение бюджетных расходов по целям, задачам и программам;

оценка эффективности реализации Программы;

б) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации Программы представляется по форме согласно приложениям N 2 и 3.

Итоговый отчет о реализации Программы представляется по форме согласно приложениям N 4 и 5.

Приложение N 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА РОШАЛЬ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РОШАЛЬ НА 2012-2015 ГОДЫ"

N  п/п	Мероприятия             по реализации Программы	Источник      финансирования	Срок      исполнения	Всего,  тыс.    руб.	Объем финансирования (тыс.    руб.)				Ответственный исполнитель
					2012 год	2013 год	2014   год	2015   год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация городских спортивных мероприятий
1.	Соревнования            по мини-футболу         на приз главы городского округа Рошаль	ГБ <*>	2012	ДИ	ДИ				МБУ СКЦ      "Рошаль"
2.	Городские соревнования  по лыжам "Рошальская    лыжня"	ГБ	2012-2015	61,0	13,0	15,0	16,0	17,0	МБУ СК       "Химик"
3.	Участие в XXVI массовых соревнованиях "Лыжня    России - 2011"	ГБ	2012-2015	180,0	40,0	45,0	45,0	50,0	Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа Рошаль
4.	Городские зимняя        и летняя спартакиады    призывной и допризывной молодежи	ГБ	2012-2015	26,0	6,0	6,0	7,0	7,0	Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа Рошаль
5.	Участие в областных     зимней и летней         спартакиадах призывной  и допризывной молодежи  на призы Губернатора    Московской области	ГБ	2012-2015	ДИ					Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа Рошаль
6.	Спортивный праздник,    посвященный Дню Победы	ГБ	2013-2015	105,0		30,0	35,0	40,0	Отдел        культуры      и спорта     администрации городского   округа Рошаль
7.	Традиционный открытый   юношеский XXXXI турнир  по дзюдо, посвященный   Дню Победы	ГБ	2012-2015	175,0		55,0	60,0	60,0	МБУ СК       "Химик"
8.	Участие в международных, российских, областных   соревнованиях,          спартакиадах и учебно-  тренировочных сборах	ГБ	2012-2015	232,0	42,0	55,0	65,0	70,0	Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа       Рошаль
9.	Соревнования по футболу на приз "Кожаный мяч"   среди дворово-уличных   команд	ГБ	2012-2015	63,0	10,0	15,0	18,0	20,0	Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа Рошаль
10.	"Папа, мама, я -        спортивная семья" -     соревнования семейных   команд	ГБ	2012-2015	59,0	12,0	15,0	15,0	17,0	МБУ СК       "Химик"
11.	Спортивный праздник,    посвященный Дню города  Рошаль	ГБ	2012-2015	160,0	35,0	40,0	40,0	45,0	Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа Рошаль
12.	Традиционный турнир     по дзюдо памяти          заслуженного тренера    России, мастера спорта  В. Долина	ГБ	2012-2015	180,0	40,0	45,0	45,0	50,0	МБУ СК       "Химик"
13.	Соревнования среди      инвалидов	ГБ	2012 2015	14,0	2,0	3,0	4,0	5,0	МБУ СК       "Химик"
14.	Внеочередные            соревнования	ГБ	2012	220,0	50,0	55,0	55,0	60,0
	Всего			1475,0	250,0	379,0	405,0	441,0
2.	Ремонт и модернизация спортивной базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта
1.	Ремонт здания МБУ СК    "Химик"	ГБ	2014-2015	5000,0			2000,0	3000,0	Отдел        городского   хозяйства    администрации городского   округа       Рошаль.      МБУ СК       "Химик"
		ОБ <**>		40000,0			20000,0	20000,0
2.	Ремонт лыжной базы	ГБ	2013	1000,0		1000,0			Отдел        городского   хозяйства    администрации городского   округа       Рошаль.      МБУ "СК      "Химик"
3.	Реконструкция стадиона  "Химик"	ОБ	2012-2013	150000,0		150000,0			Отдел        городского   хозяйства    администрации городского   округа       Рошаль.      МБУ СК       "Химик"
4.	Развитие спортивной     инфраструктуры по месту жительства и учебы,     строительство простейших спортсооружений         на пришкольных          и дворовых территориях	ГБ	2015	2000,0				2000,0	Отдел        городского   хозяйства    администрации городского   округа       Рошаль.      Отдел        культуры     и спорта     администрации городского   округа       Рошаль.      Отдел        образования   администрации городского   округа       Рошаль
5.	Приобретение спортивного оборудования	ГБ	2012-2015	1500,0	200,0 <***>	300,0	500,0	500,0	МБУ СКЦ      "Рошаль".    МБУ СК       "Химик".     МОБУ ДОД     "ДЮСШ"
6.	Приобретение спортивного инвентаря для игровых   и зимних видов спорта	ГБ	2012-2015	2000,0	500,0 <***>	500,0	500,0	500,0	МБУ СК       "Химик".     МОБУ ДОД     "ДЮСШ"
	В том числе:
	Лыжные гонки (лыжи,     ботинки, крепления,     палки, экипировка)			950,0	200,0	250,0	250,0	250,0	МБУ СК       "Химик".     МОБУ ДОД     "ДЮСШ"
	Хоккей (экипировка,     коньки, клюшки и пр.),  коньки для проката			450,0	150,0	100,0	100,0	100,0	МБУ СК       "Химик"
	Футбол, волейбол,       баскетбол			600,0	150,0	150,0	150,0	150,0	МБУ СКЦ      "Рошаль".    МБУ СК       "Химик".     МОБУ ДОД     "ДЮСШ"
	Всего			201500,0	700,0 <***>	151800	23000,0	26000,0