Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 16.12.2014 № 2142

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2014 г. N 2142

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 30.09.2014 № 1577

В связи с уточнением проводимых мероприятий в 2014 году и израсходованных средств на подготовку к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг.,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Изложить приложение к постановлению главы Волоколамского муниципального района от 30.09.2014 № 1577 «Об утверждении муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах» в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании «Волоколамский край» и разместить его на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района.

Глава

Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилов

Утверждена

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

от 16.12.2014 № 2142

Муниципальная программа

Волоколамского муниципального района

«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

г. Волоколамск, 2014 год

Паспорт

 муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

Наименование муниципальной программы	«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»
Цели муниципальной программы	- подготовка объектов ЖКХ и жилого фонда к отопительному сезону, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых жилищно-коммунальных услуг) на территории Волоколамского муниципального района; - поддержание в исправном состоянии объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения; - обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса; - обеспечение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; - создание условий для перспективного развития объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Волоколамского муниципального района
Задачи муниципальной программы	- в период 2014-2016 гг. обеспечить надлежащее содержание объектов ЖКХ на территории Волоколамского муниципального района; - обеспечение муниципальных объектов теплоснабжения топливом для их функционирования в отопительный период, период проведения пробных топок и подачи горячего водоснабжения; - ликвидация аварийных и изношенных систем и объектов коммунальной инфраструктуры
Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства)
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация Волоколамского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2016гг.
Перечень подпрограмм	Не имеется
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области,	35 432,4	8 532,4	11 900	15 000
Другие источники	4 000	4 000	-	-
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	1) Увеличить готовность объектов коммунального хозяйства, %; 2) Обеспечить запас дизельного топлива, т; 3) Увеличить количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт.; 4) Увеличить количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт.	100 45 0 0	100 56 1 0	100 - 1 1

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена программа

Наличие проблем в жилищно-коммунальном комплексе Волоколамского муниципального района обусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется большими потерями энергоносителей.

Программа позволит поддержать систему коммунальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения, жилищного фонда, в работоспособном состоянии и провести некоторую модернизацию объектов ЖКХ и подключенных инженерных систем в целях повышения повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования, снижения необоснованных затрат.

Программа разработана для гарантированного покрытия потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения жилищно-коммунальными ресурсами с минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности оперативного подключения новых объектов к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованным тарифам.

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является повышение качества производимых для потребителей товаров  (оказываемых услуг) на территории Волоколамского муниципального района; поддержание в исправном состояние объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения; обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса; обеспечение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг, с одновременным снижением нерациональных затрат.

Программа основана на следующих базовых принципах:

- софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

- открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию Программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также со строительством новых объектов, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа.

2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение устойчивости и безопасности функционирования коммунального комплекса.

4. Снижение объемов потерь и количества аварий при транспортировке и  распределении коммунальных ресурсов.

5. Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

6. Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе для развития механизмов кредитования указанных проектов.

3. Методика расчета определения потребности денежных

средств на содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах

Расходы бюджета Волоколамского муниципального района на содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах определяются согласно сметных расчетов (или выставленных счетов) и максимально возможных привлеченных денежных средств как из местного бюджета, так и внебюджетных источников.

Планируемые расходы на 2014-2016 годы представлены в Приложении № 1 к настоящей программе.

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах» представлено в Приложении № 3 к настоящей программе.

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы представлена в Приложении №4 к настоящей программе.

4. Планируемые результаты программы

Достижение целей и реализация задач Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящей Программе.

При реализации настоящей программы планируется достигнуть положительных результатов по следующим показателям:

- «Готовность объектов коммунального хозяйства»-с 80% км до 100%.

- «Запас дизельного топлива»-обеспечить в необходимом объеме топливными ресурсами объекты теплоснабжения в отопительный сезон 2014/2015гг.

- «Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения» - с 0 до 1 шт.

- «Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения»-с 0 до 1 шт.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах» представлены в Приложении № 2 к настоящей программе.

5. Организация управления и

контрольза реализацией настоящей программы

Функции заказчика настоящей программы осуществляет муниципальное образование Волоколамский муниципальный район, непосредственным разработчиком программы является отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и экологии Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района.

В рамках выполнения настоящей программы заказчик совместно с разработчиком осуществляет следующие функции:

- определяет количество и виды мероприятий;

- координирует действия подрядных организаций, участвующих в реализации мероприятий настоящей программы;

- организует и проводит конкурсы по отбору подрядных организаций для участия в реализации настоящей программы;

- производит приемку выполненных мероприятий по реализации настоящей программы;

- осуществляет общий контроль за реализацией настоящей программы.

К исполнителям настоящей программы относятся организации, которые объявлены победителями проведенных конкурсов, аукционов, котировочных заявок на соответствующий год по реализации мероприятий, предусмотренные настоящей программой.

Приложение №1

Перечень мероприятий муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

№ п/п	Мероприятия по реализации муниципальной программы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс.руб.)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы	Результаты выполнения мероприятий муниципальной программы
							2014	2015	2016
Раздел 1. Подготовка к осенне-зимнему периоду
1	Подготовка к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. объектов ЖКХ ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» (включая погашение задолженности за энергоресурсы)	Перечисление денежных средств ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» на подготовку к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг.	Местный бюджет, в т.ч. за счет средств бюджета поселений переданных на исполнение полномочий в сфере ЖКХ ( с/п Осташевское, с/п Спасское)	28.12.2014	11 000 4 000	11 000 4 000	11 000 4 000	-	-	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии
Раздел 2. Обеспечение топливом объектов теплоснабжения
1	Закупка дизельного топлива для котельной в с.Покровское (с/п Чисменское)	Компенсация расходов на приобретение топлива ОАО «Сычевское ПТП ЖКХ»	Местный бюджет	28.12.2015	1 532,4	3432,4	1 532,4	1 900	-	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии
Раздел 3. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства
1	Проведение работ по переводу многоквартирного дома № 14 в с.Покровское (с/п Чисменское) на индивидуальную (поквартирную) систему отопления	Заключение договора на проведение работ по смете с подрядной организацией	Местный бюджет	28.12.2015	-	10 000	-	10 000	-	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии
2	Проведение работ по строительству ВЗУ и водовода для многоквартирного дома № 14 в с.Покровское (с/п Чисменское)	Заключение договоров на проведение работ по разработке проектно-сметной документации и проведение работ по смете с подрядной организацией	Местный бюджет	28.12.2016	-	15 000	-	-	15 000	Отдел ЖКХ, транспорта и экологии
	Итого по годам: Местный бюджет:				12 532,4 8 532,4	39 432,4 35 432,4	12 532,4 8 532,4	11 900 11 900	15 000 15 000

Приложение № 2

Планируемые результаты реализации муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Волоколамского муниципального района	Другие источники (средства инвестора)				2014	2015	2016
1	Подготовка объектов ЖКХ к безаварийному прохождению осенне-зимнего периода 2014/2015гг.	7 000	4 000	Готовность объектов коммунального хозяйства	%	80	100	100	100
2	Обеспечение топливом объектов теплоснабжения в отопительный сезон 2014/2015 гг.	3 432,4	-	Запас дизельного топлива	т	0	45	56	-
3	Модернизация объектов ЖКХ	25 000	-	Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения	шт.	0	0	1	1
				Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения	шт.	0	0	0	1

Приложение №3

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Подготовка к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. объектов ЖКХ ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» (включая погашение задолженности за энергоресурсы)	Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области, бюджеты сельского поселения Осташевское и сельского поселения Спасское	Локальный сметный расчет	Общий объем финансовых ресурсов составляет 11 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2014г.	-
Закупка дизельного топлива для котельной в с.Покровское (с/п Чисменское)	Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области	Выставленные счета теплоснабжающей организации о приобретении топлива	Общий объем финансовых ресурсов составляет 3 432,4 тыс. руб., который разбивается по годам: в 2014г.-1 532,4 тыс. руб., в 2015г.–1 900 тыс. руб.	-
Проведение работ по переводу многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское) на индивидуальную (поквартирную) систему отопления	Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области	Локальный сметный расчет	Общий объем финансовых ресурсов составляет 10 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2015г.	-
Проведение работ по строительству ВЗУ и водовода для многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское)	Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области	Локальный сметный расчет	Общий объем финансовых ресурсов составляет 15 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2016г.	-

Приложение №4

«Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы»

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию муниципальной программы, на 5 процентов.

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствие с муниципальной программой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб.
Готовность объектов коммунального хозяйства, %	2014г.	100	2014г.	100	2014г.	Модернизация объектов коммунального хозяйства	550
	2015г.	100	2015г.	100	2015г.	-	0
	2016г.	100	2016г.	100	2016г.	-	0
Запас дизельного топлива, т	2014г.	45	2014г.	47,25	2014г.	Закупка резервного топлива	76,62
	2015г.	56	2015г.	58,8	2015г.	Закупка резервного топлива	95
	2016г.	0	2016г.	0	2016г.	-	0
Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт.	2014г.	0	2014г.	0	2014г.	-	0
	2015г.	1	2015г.	2	2015г.	Модернизация системы теплоснабжения	500
	2016г.	1	2016г.	2	2016г.	Модернизация системы теплоснабжения	0
Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт.	2014г.	0	2014г.	0	2014г.	-	0
	2015г.	1	2015г.	1	2015г.	-	0
	2016г.	1	2016г.	2	2016г.	Модернизация системы водоснабжения	750