I.
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
В
городском округе Жуковский функционируют следующие учреждения здравоохранения:
1. МБУЗ
"ГКБ" г.о. Жуковский.
2. МУЗ
"Жуковская стоматологическая поликлиника".
3.
Поликлиника ФГУП "ЦАГИ".
4.
Спецполиклиника ФГУП "ЛИИ".
По данным
2013 года, в медицинских учреждениях, находящихся на территории городского
округа Жуковский, работают 263 врача (24,6% обеспеченности населения врачами на
10 тыс. населения) и 528 средних медицинских работников.
Соотношение
врачей и средних медицинских работников в 2013 году составило 1/2.
Главной
проблемой в сфере оказания медицинской помощи является низкая обеспеченность
врачами-терапевтами на 10 тыс. населения.
Также по
данным 2013 года, в медицинских учреждениях городского округа Жуковский:
- 88
врачей пенсионного возраста, что составляет 33,5% от общего количества врачей;
- 174
среднего медицинского персонала пенсионного возраста, что составляет 29,4% от
общего количества среднего медицинского персонала,
что
говорит о недостаточной мотивации молодых специалистов для привлечения на
работу в медицинские учреждения городского округа Жуковский.
Медико-демографическая
ситуация в городе характеризуется превышением показателей смертности над
рождаемостью. И хотя на протяжении ряда лет отмечаются стабильные показатели
рождаемости, снижение показателей смертности (как общей, так и младенческой), в
структуре смертности высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте, от
управляемых причин, от неестественных причин (травмы и отравления).
При этом
среди населения, в том числе среди молодежи, распространены вредные привычки,
отмечается высокий уровень факторов риска:
-
курение;
-
употребление алкоголя;
-
неправильное питание;
-
гиподинамия.
Это
негативно сказывается на показателях здоровья населения.
Мероприятия
подпрограммы III "Создание условий для оказания медицинской помощи"
(далее - подпрограмма III) направлены на установление дополнительных гарантий и
мер социальной поддержки, а также стимулирование привлечения медицинских и
фармацевтических работников медицинских организаций, находящихся на территории
г.о. Жуковский, с целью улучшения качества оказываемой медицинской помощи
населению городского округа. Также мероприятия подпрограммы направлены на
профилактику табакокурения и алкогольной зависимости.
При
достижении целевых показателей в рамках реализации основных мероприятий
ожидаемый непосредственный результат:
1.
Обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. населения) должна составлять 28%
ежегодно.
2.
Соотношение количества врачей и среднего медицинского персонала должна
составить 1/2,4.
3. Доля
распространенности потребления табака среди взрослого населения должна
снизиться до 25%.
4.
Продолжительность жизни населения должна увеличиться до 74,2 года.
5.
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) должна
снизиться до 7,43 л/на человека в год.
6. Число
лиц, принявших участие в массовых мероприятиях профилактической направленности,
должно составить 29500 человек в год.
7. Доля
распространенности потребления табака среди детей и подростков должна снизиться
до 24,6%.
В свою
очередь эти мероприятия позволят улучшить качество оказываемой медицинской
помощи населению в связи с правильной организацией лечебной работы, уменьшить
количество жалоб населения на неудовлетворенность оказания медицинских услуг,
позволит использовать человеческий ресурс для оказания первичной и
специализированной помощи, профилактической и диспансерной работы с целью
раннего выявления заболеваний, диагностики и своевременного оказания
медицинской помощи. В конечном итоге реализация подпрограммы даст снижение
показателей по заболеваемости инфекционными, неинфекционными и социально
значимыми болезнями, приводящими к инвалидизации трудоспособного населения,
следовательно, к увеличению продолжительности жизни и работоспособности,
позволит сформировать базу для здорового образа жизни взрослого и детского
населения.
II. Приоритеты
реализуемой на территории городского округа
Жуковский
политики в сфере реализации подпрограммы,
цель (цели),
задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели
(целей) и решения задач, описание основных
ожидаемых
конечных результатов подпрограммы,
сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетным
направлением подпрограммы III является:
-
повышение качества оказываемой медицинской помощи населению;
-
уменьшение количества жалоб населения на неудовлетворенность оказания
медицинских услуг;
-
привлечение медицинских работников в медицинские учреждения городского округа
Жуковский.
Целью
реализации подпрограммы III является поддержание контингента врачей и
медицинских работников на установленном уровне.
Достижению
данной цели будет способствовать решение следующих задач:
1)
непрерывная работа медицинских учреждений с учебными заведениями высшего и
среднего образования по привлечению медицинских кадров для работы в медицинских
учреждениях городского округа Жуковский;
2)
мотивация медицинских работников дополнительными гарантиями и мерами социальной
поддержки;
3)
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и
формирование здорового образа жизни у населения городского округа Жуковский.
По итогам
реализации подпрограммы III будут получены следующие результаты:
-
обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. населения) должна составлять 28%
ежегодно;
-
соотношение количества врачей и среднего медицинского персонала должна
составить 1/2,5;
- доля
распространенности потребления табака среди взрослого населения должна
снизиться до 25%;
-
продолжительность жизни населения должна увеличиться до 74,2 года;
-
потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) должна
снизиться до 7,43 л/на человека в год;
- число
лиц, принявших участие в массовых мероприятиях профилактической направленности,
должно составить 29500 человек в год;
- доля
распространенности потребления табака среди детей и подростков должна снизиться
до 24,6%.
Сроки
реализации подпрограммы - 2014-2018 гг.
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы
"Создание условий для оказания медицинской помощи":
1.
Обеспеченность населения врачами (на 10 тыс. населения):
Количество
врачей / количество населения x 10000.
2.
Соотношение количества врачей и среднего медицинского персонала:
Количество
врачей / количество среднего медицинского персонала.
3. Доля
распространенности потребления табака среди взрослого населения (%):
Число
курящего населения города / взрослое население города x 100%.
4.
Продолжительность жизни населения (лет):
5.
Потребление алкогольной продукции (л/на человека в год):
Пап = Vа
/ Н.
Где: Пап
- потребление алкогольной продукции;
Vа -
объем оборота алкогольной продукции в городе;
Н -
количество населения от 18 лет в городе.
6. Число
лиц, принявших участие в массовых мероприятиях профилактической направленности:
7. Доля распространенности
потребления табака среди детей и подростков:
Число
курящих детей и подростков города / детей и подростков города x 100%.
III.
Характеристика ведомственных целевых программ
и основных
мероприятий подпрограммы
В рамках
выполнения подпрограммы реализации ведомственных целевых программ не
планируется.
Основные
мероприятия подпрограммы:
-
стимулирование привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы
в медицинских организациях городского округа Жуковский;
-
установление медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций
городского округа Жуковский дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.
IV.
Характеристика мер правового регулирования
в сфере
реализации подпрограмм
Правовое
регулирование в сфере реализации подпрограммы III осуществляется в соответствии
с:
-
действующим федеральным и областным законодательством.
V. Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий
по этапам
реализации подпрограммы
Муниципальные
задания не предусмотрены в реализации подпрограммы III.
VI. Ресурсное
обеспечение подпрограммы
Финансирование
мероприятий подпрограммы III за счет средств федерального и областного бюджетов
осуществляется в установленном законодательством порядке и носит прогнозный
характер.
Финансирование
мероприятий подпрограммы III из внебюджетных источников осуществляется на
принципах взаимовыгодного партнерства на основании соглашений и договоров с
организациями, заявившими о своем участии в реализации мероприятий Программы.
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной подпрограммы III приведена в приложении N
4 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского округа
Жуковский и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы".
VII. Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка
эффективности реализации подпрограммы III осуществляется в соответствии с п. 23
Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ
городского округа Жуковский, утвержденных постановлением администрации
городского округа Жуковский от 20.08.2013 N 1352 "О разработке
муниципальных программ" (в редакции постановления администрации городского
округа Жуковский от 26.08.2014 N 1400).
