Постановление Думы Московской области от 05.02.2015 № 6/114-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 февраля 2015 г.  № 6/114-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 25.12.2014 № 2/111-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 24.02.2015.

3. Поручить Комитету по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 26.02.2015.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель

Московской областной Думы                              И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 05 февраля 2015 г.  № 6/114-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 189/2013-ОЗ «О государственной социальной помощи в Московской области» (далее – Закон) следующие изменения:

1) наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также устанавливает размер, условия и порядок оказания экстренной социальной помощи в Московской области.»;

3) дополнить статьей 1¹ следующего содержания:

«Статья 1¹. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;

2) кризисная ситуация – ситуация, сложившаяся под воздействием стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа, происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы, вред здоровью и (или) имущественные потери граждан в жилом помещении, являющемся постоянным местом их жительства;

3) экстренная социальная помощь – предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, единовременных денежных выплат в случае возникновения у них трудной жизненной ситуации или кризисной ситуации;

4) уполномоченный орган  центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения Московской области.

2. Другие понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».»;

4) дополнить статьей 2¹ следующего содержания:

«Статья 2¹. Получатели экстренной социальной помощи

Получателями экстренной социальной помощи являются:

попавшие в трудную жизненную ситуацию малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, имеющие место жительства в Московской области;

попавшие в кризисную  ситуацию семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие место жительства в Московской области.»;

5) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи

1. Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту жительства или по месту их пребывания.

2. Государственная социальная помощь, оказываемая на основании социального контракта, назначается не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок продлевается уполномоченным органом по основаниям, установленным Правительством Московской области.

3. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания или отказ в назначении государственной социальной помощи без социального контракта или экстренной социальной помощи.

4. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, устанавливается Правительством Московской области.

5. Форма социального контракта устанавливается уполномоченным органом.

6. Расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.»;

6) дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

«Статья 3¹. Условия и порядок оказания экстренной социальной помощи

1. Экстренная социальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации по месту их жительства единовременно в течение календарного года.

В исключительных случаях экстренная социальная помощь для лиц, указанных в абзаце втором статьи 2¹ настоящего Закона, оказывается в течение календарного года повторно в порядке, установленном Правительством Московской области.

2. Порядок оказания экстренной социальной помощи и перечень видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, устанавливаются Правительством Московской области.»;

7) часть 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Расчет размера государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина производится на основании сведений о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании ему государственной социальной помощи.»;

8) дополнить статьей 4¹ следующего содержания:

«Статья 4¹. Размер экстренной социальной помощи

1. Экстренная социальная помощь в трудной жизненной ситуации оказывается:

малоимущему одиноко проживающему гражданину в размере, не превышающем 10000 рублей;

малоимущей семье в размере, не превышающем 7000 рублей на каждого члена семьи.

2. Экстренная социальная помощь в кризисной ситуации, повлекшей за собой имущественные потери граждан в жилом помещении, являющемся постоянным местом их жительства, оказывается:

одиноко проживающему гражданину в размере, не превышающем 50000 рублей;

семье в размере, не превышающем 30000 рублей на каждого члена семьи.

3. Экстренная социальная помощь в кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, вред здоровью граждан, оказывается членам семей погибших (умерших) граждан и гражданам, получившим вред здоровью, в размерах, установленных распоряжением Губернатора Московской области.

4. Экстренная социальная помощь лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, оказывается на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи, доходы членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, и наличие трудной жизненной ситуации.

Экстренная социальная помощь лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, оказывается на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.

Экстренная социальная помощь лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, оказывается по решению Губернатора Московской области на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.»;

9) в статье 5:

части 6, 7, 8 признать утратившими силу;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Московской области.»;

10) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Финансирование государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи

Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и экстренной социальной помощи осуществляется за счет средств бюджета Московской области.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.