Постановление Думы Московской области от 25.12.2014 № 2/111-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2014 г. № 2/111-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области», внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума

постановила:

1. Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики в срок до 28.01.2015.

3. Поручить Комитету по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области» с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 29.01.2015.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель

Московской областной Думы                                      И.Ю. Брынцалов

Одобрен постановлением

Московской областной Думы

от 25 декабря 2014 г. № 2/111-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной социальной помощи в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 189/2013-ОЗ «О государственной социальной помощи в Московской области» (далее – Закон) следующие изменения:

1) наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет размеры, условия и порядок назначения государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также устанавливает условия и порядок оказания экстренной социальной помощи
в Московской области.»;

3) дополнить статьей 1¹ следующего содержания:

«Статья 1¹. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;

2) чрезвычайная ситуация – ситуация, сложившаяся в результате опасных природных явлений, катастроф, стихийных бедствий, техногенных аварий, военных действий, террористических актов, повлекших за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) имущественные потери граждан в жилом помещении, являющимся постоянным местом их жительства;

3) экстренная социальная помощь – предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, единовременных денежных выплат в случае возникновения у них трудной жизненной или чрезвычайной ситуации;

4) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения Московской области.

2. Понятие государственной социальной помощи, используемое в настоящем Законе, применяется в значении, установленном Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».»;

4) дополнить статьей 2¹ следующего содержания:

«Статья 2¹. Получатели экстренной социальной помощи

Получателями экстренной социальной помощи являются:

попавшие в трудную жизненную ситуацию малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума), установленных (установленной) в Московской области на душу населения, имеющие место жительства в Московской области;

попавшие в чрезвычайную ситуацию семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие место жительства в Московской области.»;

5) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи

1. Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая
на основании социального контракта, назначается гражданам по месту жительства или по месту их пребывания.

2. Государственная социальная помощь, оказываемая на основании социального контракта, назначается не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок продлевается уполномоченным органом по основаниям, установленным Правительством Московской области.

3. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания или отказ
в назначении государственной социальной помощи без социального контракта или экстренной социальной помощи.

4. Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, устанавливается Правительством Московской области.

5. Форма социального контракта устанавливается уполномоченным органом.

6. Расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими
и оказания им государственной социальной помощи.»;

6) дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

«Статья 3¹. Условия и порядок оказания экстренной социальной помощи

1. Экстренная социальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации по месту их жительства единовременно в течение календарного года.

В исключительных случаях экстренная социальная помощь для лиц, указанных в абзаце втором статьи 2¹ настоящего Закона, оказывается в течение календарного года повторно в порядке, установленном Правительством Московской области.

2. Оказание экстренной социальной помощи не влечет за собой отказ в назначении государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта.

3. Порядок оказания экстренной социальной помощи устанавливается Правительством Московской области.»;

7) часть 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Расчет размера государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина производится на основании сведений о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.»;

8) дополнить статьей 4¹ следующего содержания:

«Статья 4¹. Размер экстренной социальной помощи

1. Экстренная социальная помощь оказывается:

1) малоимущему одиноко проживающему гражданину, попавшему в трудную жизненную ситуацию, - в размере, не превышающем 10000 рублей;

2) малоимущей семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, - в размере, не превышающем 7000 рублей на каждого члена семьи;

3) одиноко проживающему гражданину, попавшему в чрезвычайную ситуацию, - в размере, не превышающем 50000 рублей;

4) семье, попавшей в чрезвычайную ситуацию, - в размере, не превышающем 30000 рублей на каждого члена семьи.

Иные размеры экстренной социальной помощи устанавливаются распоряжением Губернатора Московской области.

2. Экстренная социальная помощь лицам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, оказывается на основании документов, подтверждающих состав семьи, доходы членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, и наличие трудной жизненной ситуации.

Экстренная социальная помощь лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, оказывается на основании документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся чрезвычайную ситуацию.»;

9) в статье 5:

части 6, 7, 8 признать утратившими силу;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Московской области.»;

10) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Финансирование государственной социальной помощи
и экстренной социальной помощи

Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и экстренной социальной помощи осуществляется за счет средств бюджета Московской области.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункты 4, 6, 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силус 1 января 2015 года.