Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2013 № 3250

Утверждена

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

от 14.10.2013 №    3250

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

 РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ»

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Молодое поколение Волоколамского муниципального района на 2014–2016 годы» (далее-Программа)
Цели муниципальной программы	совершенствование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Волоколамского муниципального района
Задачи муниципальной программы	-содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи; - укрепление социальной ответственности и социального служения, профессионального самоопределения, трудовой и социальной адаптации молодёжи; - поддержка всех форм интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи, молодежных социально-позитивных инициатив.
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация Волоколамского муниципального района.
Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района, курирующий вопросы работы с молодежью
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы.
Перечень подпрограмм	-
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
Средства бюджета Волоколамского Муниципального района Московской области	5535 тыс.руб.	1535 тыс. руб.	1845 тыс. руб.	2155 тыс. руб.
Другие источники	0,00 тыс. руб	0,00 тыс. руб	0,00 тыс. руб	0,00 тыс. руб
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания и развития молодежи; - увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической, политической и культурной жизни общества; - снижение уровня асоциальных проявлений среди молодежи, в том числе путем первичной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма; - улучшение положения молодежи на рынке труда путем обеспечения преемственности трудового опыта, поддержки деловой активности и инициатив молодежи.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Муниципальная программа «Молодое поколение Волоколамского муниципального района на 2014–2016 годы» ориентирована на межотраслевой подход к решению  комплекса проблем молодых граждан Волоколамского муниципального района.

Программа реализует требования Закона Московской области № 155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области» и разработана на основе нормативных правовых актов в сфере работы с молодежью.

Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей Волоколамского муниципального района. Молодёжь является одним из наиболее активных слоёв общества, который имеет потенциальный вес в развитии Волоколамского муниципального района, что в свою очередь обуславливает недопустимость недооценки роли и места молодёжи в развитии общества.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации системы мер по работе с молодежью, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи. В рамках взаимодействия с городскими и сельскими поселениями Волоколамского муниципального района  мероприятия программы носят межпоселенческий характер.

Работа с молодежью в Волоколамском муниципальном районе осуществляется в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет, количество которых на 01.07.2013 составляет 11643 человек, или 22 % населения Волоколамского муниципального района. Примерно в равной пропорции городская и сельская молодежь.

Программа призвана определить меры по повышению эффективности работы с молодежью в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Московской области и Волоколамского муниципального района.

Выбор направлений работы с молодежью основан на результатах анализа реализации долгосрочных целевых программ в период 2007-2013 годов, аналогичных программ в Московской области, потребностей, интересов и запросов молодых жителей Волоколамского муниципального района  на планируемый период. Муниципальная программа «Молодое поколение Волоколамского муниципального района на 2014–2016 годы» является логическим продолжение предыдущих целевых программ.

Принимая во внимание достаточные успехи, достигнутые в ходе реализации предыдущих программ, направленных на работу с целевой аудиторией, отметим, что социальная активность молодых граждан находится еще на далеком от оптимального уровне: результаты исследований показывают, что только 11% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, 3,5% вовлечены в добровольческое (волонтерское)  движение.

В условиях глобализации и притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 30% молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывают раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 40% одобрили бы решение о выселении за пределы района некоторых национальных групп.

Важным направлением в работе с молодежью является организация деятельности по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, в первую очередь–употребления спиртосодержащих напитков, табакокурения, наркомании и токсикомании, участия молодежи в экстремистских объединениях. Работа по данному направлению ведется в основном путем вовлечения молодежи в организованные формы занятости, общественные организации, творческую деятельность. Благодаря комплексному подходу в решении данной проблемы, положительные результаты уже имеются. По данным Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в 2011 году–205 (из них 56 за употребление спиртосодержащих напитков), в 2012 году–185 (из них 48 за употребление спиртосодержащих напитков), в 2013 году–100 (из них 28 за употребление спиртосодержащих напитков). Но, несмотря на положительную тенденцию, эта проблема остается одной из самых острых, как в Волоколамском районе, так и на территории всей страны.

Организация работы по вовлечению молодежи (в первую очередь–несовершеннолетних) в начальную трудовую деятельность в форме индивидуального и группового (бригадного) временного трудоустройства в свободное от учебы время–неотъемлемая часть процесса трудового воспитания подрастающего поколения. В 2012 году были трудоустроены на условиях временной занятости в свободное от учебы время 212 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2013 году предположительно будет трудоустроено 349 подростков. Согласно данным опроса учащихся и студентов образовательных учреждений Волоколамского муниципального района желающих быть трудоустроенными в каникулярный период в несколько раз больше.

Не смотря на большую работу, проводимую центральными органами исполнительной власти, муниципальными образованиями Московской области в направлении повышения социальной адаптации молодых семей, в решении этого вопроса до сих пор имеет место ряд проблем, связанных, в частности, с социальной незрелостью молодых людей, вступающих в брак, наличию психологических и социальных проблем в жизни молодых семей.

Одним из ключевых направлений Программы является поддержка молодежных инициатив, связанных с гражданско-патриотическим воспитанием молодежи. Такое понятие как «волонтерство» (или «добровольчество») становится все более популярным в молодежной среде. В систему ценностей подрастающего поколения вносятся коррективы и все большее количество молодых людей  готовы бескорыстно оказывать помощь нуждающимся. Поддержка данной социальной инициативы является большим вкладом в патриотическое воспитание молодежи.

Проведенный анализ, а также обстоятельства будущей жизни молодежи в ближайшие время выдвигают требования выработки нового подхода к организации работы с молодежью и решения проблем молодежи Волоколамского муниципального района программно-целевым методом.

Задачами, решение которых осуществляется путем реализации Программы, являются:

- содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;

- укрепление социальной ответственности и социального служения, профессионального самоопределения, трудовой и социальной адаптации молодёжи;

- поддержка всех форм интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи,  молодежных социально-позитивных инициатив.

3. Планируемые количественные и качественные показатели

эффективности реализации Программы

п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные  и/или          качественные целевые        показатели, характеризующие  достижение целей и решение адач	Единица измерения	Базовое начение показа теля (на начало реализации Программы)	Планируемое значение      показателя по годам реализации
		бюджет Волоколамс кого района	другие источники
							2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи	1425	0	Доля  молодых граждан, принявших участие в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодёжи	% от числа  молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет	18	20	22	24
				Количество членов поисковых отрядов, патриотических клубов, зарегистрированных в Волоколамском муниципальном районе	человек	67	87	97	107
2	Укрепление социальной ответственности и социального служения, профессионального самоопределения, трудовой и социальной адаптации молодёжи	945	0	Доля  молодых граждан, принявших участие в мероприятиях по  укреплению социальной ответственности и социального служения, профессионального самоопределения, трудовой и социальной адаптации молодёжи	% от числа  молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет	12	14	16	18
				Количество молодёжи, вовлечённой в добровольческую (волонтерскую) деятельность	человек	30	40	45	50
3	Поддержка всех форм интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи,  молодежных социально-позитивных инициатив	3165	0	Доля участников мероприятий, направленных на интеллектуальное, творческое и физическое развитие подростков и молодежи, реализацию молодежных социально-позитивных инициатив	% от числа  молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет	31	35	37	39

4. Перечень мероприятий муниципальной программы

«Молодое поколение Волоколамского муниципального района на 2014-2016 годы» (приложение №1).

Перечень мероприятий программы разработан в соответствии с поставленными целями и задачами муниципальной программы «Молодое поколение Волоколамского муниципального района на 2014-2016 годы».

5. Механизмы реализации Программы

Механизмы реализации программы:

- оперативное управление программой осуществляет отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района;

- развитие ресурсной базы программы осуществляется на основе добровольного объединения ресурсов муниципального бюджета и общественных организаций, привлечения внебюджетных источников финансирования;

- привлечение к реализации программы широкого круга заинтересованных лиц, организаций, учреждений;

- контроль за выполнением программы осуществляют администрация Волоколамского муниципального района, Совет депутатов Волоколамского муниципального района.

6. Реализация и контроль за ходом выполнения программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой Волоколамского муниципального района Московской области.

Ответственность за достижение планируемых значений показателей эффективности реализации Программы возлагается на Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района.

Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Волоколамского муниципального района представляет отчет о реализации Программы в отдел по экономике Управления экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в том числе с нарастающим итогом.

Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и предоставляет его на рассмотрение в Управление экономики.

После окончания срока реализации Программы Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта представляет в Управление экономики на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и правовыми актами Волоколамского муниципального района Московской области за реализацией Программы, в том числе и в форме экспертизы, может осуществлять Контрольно-ревизионная палата Волоколамского муниципального района Московской области.