Устав Можайского муниципального района от 02.08.2006 № б/н

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   МОЖАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                               УСТАВ


     Принят
     решением Совета депутатов
     Можайского муниципального района
     Московской области
     от 2 августа 2006 г. N 310/33
     
     
     Действуя на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
Федерального  закона  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов,  Устава
Московской области, законов Московской области, проявляя уважение  к
историческим  и   культурным  традициям  Можайского   муниципального
района, Совет депутатов  Можайского муниципального района  принимает
настоящий Устав.
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Местное самоуправление
     
     Местное самоуправление  в  Можайском  муниципальном  районе   -
признаваемая  и  гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Уставом   и  законами  Московской   области
самостоятельная и  под свою  ответственность деятельность  населения
Можайского муниципального  района, осуществляемая непосредственно  и
(или)  через органы  местного  самоуправления, по  решению  вопросов
местного   значения  исходя   из   интересов  населения   с   учетом
исторических и иных местных традиций.
     
     Статья 2.    Права    граждан   на    осуществление    местного
самоуправления
     
     1. Граждане   Российской    Федерации   осуществляют    местное
самоуправление в Можайском муниципальном районе посредством  участия
в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм
прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления
Можайского муниципального района.
     2. Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественно
проживающие  на  территории Можайского  муниципального  района,  при
осуществлении   местного    самоуправления   обладают   правами    в
соответствии  с  международными договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     3. Граждане  имеют  равные  права  на  осуществление   местного
самоуправления  независимо  от пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     
     Статья 3.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления
     
     1. На территории Можайского муниципального района действуют все
гарантии прав  граждан  на  осуществление  местного  самоуправления,
установленные   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Московской области.
     2. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района обязаны принимать все предусмотренные законодательством  меры
по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
     
     Статья 4. Правовая  основа  местного самоуправления  Можайского
муниципального района
     
     Правовую основу    местного    самоуправления    в    Можайском
муниципальном  районе  составляют общепризнанные  принципы  и  нормы
международного права,  международные договоры Российской  Федерации,
Конституция   Российской  Федерации,   федеральные   конституционные
законы,   федеральный   закон,   устанавливающий   общие    принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие
федеральные  законы,   издаваемые   в  соответствии   с  ними   иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения
Президента  Российской   Федерации,  постановления  и   распоряжения
Правительства  Российской  Федерации),  Устав  Московской   области,
законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской
области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах,
иные муниципальные правовые акты Можайского муниципального района.
     
     Статья 5. Устав Можайского муниципального района
     
     Настоящий Устав является  основным  нормативным правовым  актом
Можайского   муниципального   района   и   определяет   наименование
муниципального  образования;  перечень вопросов  местного  значения;
формы,  порядок и  гарантии  участия  населения в  решении  вопросов
местного значения; структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления; наименование  и полномочия выборных  и иных  органов
местного самоуправления,  должностных  лиц местного  самоуправления;
виды,  порядок   принятия   (издания),  официального   опубликования
(обнародования) и  вступления в силу  муниципальных правовых  актов;
срок полномочий представительного органа муниципального образования,
депутатов,  членов иных  выборных  органов местного  самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления, а также  основания
и  порядок прекращения  полномочий  указанных  органов и  лиц;  виды
ответственности органов  местного самоуправления  и должностных  лиц
местного самоуправления, основания наступления этой  ответственности
и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания  и
порядок  отзыва   населением  выборных   должностных  лиц   местного
самоуправления, досрочного  прекращения полномочий выборных  органов
местного  самоуправления   и  выборных   должностных  лиц   местного
самоуправления;  порядок  формирования,  утверждения  и   исполнения
местного бюджета,  а также  порядок  контроля за  его исполнением  в
соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской  Федерации;  порядок
внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
     
     Статья 6. Официальные символы Можайского муниципального района
     
     1. Можайский  муниципальный  район имеет  официальные  символы,
отражающие  исторические, культурные,  национальные  и иные  местные
традиции  и  особенности,  -  герб  и  флаг,  внесенные  в   регистр
Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации.
     2. Описание   герба  устанавливается   в   Положении  о   гербе
Можайского муниципального района (приложение N 1 к Уставу Можайского
муниципального района).
     Описание флага устанавливается в  Положении о флаге  Можайского
муниципального  района   (приложение   N  2   к  Уставу   Можайского
муниципального района).
     3. Порядок официального использования герба и флага  Можайского
муниципального  района  устанавливается нормативным  правовым  актом
Совета депутатов Можайского муниципального района.
     
                Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
     
     Статья 7.  Наименование  и  статус  Можайского   муниципального
района
     
     Статус муниципального образования установлен Законом Московской
области "О статусе  и  границах Можайского  муниципального района  и
вновь образованных в  его составе  муниципальных образований" от  30
марта 2005 г. N 95/2005-ОЗ - муниципальный район.
     Наименование муниципального       образования:        Можайский
муниципальный район Московской области.
     
     Статья 8. Границы и состав территории Можайского муниципального
района
     
     1. Границы   территории   Можайского   муниципального    района
установлены  Законом  Московской  области  "О  статусе  и   границах
Можайского муниципального района и вновь образованных в его  составе
муниципальных образований" от 30 марта 2005 г. N 95/2005-ОЗ.
     2. В  границах   Можайского  муниципального  района   находятся
следующие населенные пункты:
     городское поселение Можайск;
     городское поселение Уваровка;
     сельское поселение Борисовское;
     сельское поселение Бородинское;
     сельское поселение Горетовское;
     сельское поселение Дровнинское;
     сельское поселение Замошинское;
     сельское поселение Клементьевское;
     сельское поселение Порецкое;
     сельское поселение Спутник;
     сельское поселение Юрловское.
     3. Административным  центром Можайского  муниципального  района
является город Можайск.
     
     Статья 9. Изменение границ Можайского муниципального района
     
     1. Изменение    границ   Можайского    муниципального    района
осуществляется законом Московской  области по инициативе  населения,
органов местного  самоуправления  Можайского муниципального  района,
органов  государственной  власти  Московской  области,   федеральных
органов государственной власти в соответствии с федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
     Инициатива населения    об    изменении    границ    Можайского
муниципального  района  реализуется  в  порядке,  установленном  для
выдвижения инициативы  проведения  местного референдума  федеральным
законом  и  принимаемым  в соответствии  с  ним  законом  Московской
области.
     Инициатива органов     местного     самоуправления,     органов
государственной власти об изменении границ Можайского муниципального
района  оформляется   решениями  соответствующих  органов   местного
самоуправления    Можайского    муниципального    района,    органов
государственной власти.
     2. Изменение границ Можайского муниципального района,  влекущее
отнесение территорий  отдельных входящих  в его  состав поселений  и
(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,
осуществляется  с  согласия  населения  данных  поселений  и   (или)
населенных  пунктов,  выраженного   путем  голосования  в   порядке,
установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан с
учетом мнения Совета депутатов Можайского муниципального района.
     3. Изменение  границ   Можайского  муниципального  района,   не
влекущее  отнесения  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений и  (или) населенных пунктов  соответственно к  территориям
других  муниципальных  районов,   осуществляется  с  учетом   мнения
населения, выраженного  Советом депутатов Можайского  муниципального
района.
     
     Статья 10. Преобразование Можайского муниципального района
     
     1. Преобразованием  Можайского муниципального  района  является
объединение   муниципальных   образований,   разделение   Можайского
муниципального района.
     2. Преобразование     Можайского     муниципального      района
осуществляется законом Московской  области по инициативе  населения,
органов местного  самоуправления  Можайского муниципального  района,
органов  государственной  власти  Московской  области,   федеральных
органов государственной власти в соответствии с федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
     Инициатива населения о преобразовании Можайского муниципального
района реализуется в  порядке, установленном  федеральным законом  и
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Инициатива органов     местного     самоуправления,     органов
государственной власти  о  преобразовании Можайского  муниципального
района  оформляется   решениями  соответствующих  органов   местного
самоуправления, органов государственной власти.
     3. Голосование    по   вопросам    преобразования    Можайского
муниципального  района  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
статьей 17 настоящего Устава.
     4. Объединение Можайского муниципального района с иными  (иным)
муниципальными   районами,  не   влекущее   изменения  границ   иных
муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых  муниципальных
районов.
     
 Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЖАЙСКОГО
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
     
     Статья 11. Вопросы местного значения
     
     1. К  вопросам  местного  значения  Можайского   муниципального
района относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) содержание  и   строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования между населенными  пунктами, мостов и иных  транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ населенных  пунктов  в  границах
муниципального  района, за  исключением  автомобильных дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     8) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация  мероприятий   межпоселенческого  характера   по
охране окружающей среды;
     10) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории муниципального района, а также организация
отдыха детей в каникулярное время;
     11) организация оказания  на  территории муниципального  района
скорой медицинской  помощи  (за исключением  санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических  и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     12) опека и попечительство;
     13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     14) утверждение     схем     территориального      планирования
муниципального   района,   правил   землепользования   и   застройки
межселенных территорий, утверждение  подготовленной на основе  схемы
территориального планирования муниципального района документации  по
планировке территории,  ведение  информационной системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
муниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путем
выкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  для
муниципальных     нужд,      утверждение     местных      нормативов
градостроительного     проектирования    межселенных     территорий,
осуществление   земельного   контроля   за   использованием   земель
межселенных территорий;
     15) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     16) содержание    на    территории    муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     17) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
     18) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечных
фондов;
     19) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры;
     20) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     21) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджета
муниципального района;
     22) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     23) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории муниципального района;
     24) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
межселенных территориях;
     25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     26) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     27) обеспечение   условий    для    развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района;
     28) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     29) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     Органы местного самоуправления Можайского муниципального района
имеют право   на   создание   музеев   на   территории    Можайского
муниципального района.
     2. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района  вправе решать  иные  вопросы,  не отнесенные  к  компетенции
органов местного  самоуправления  других муниципальных  образований,
органов государственной власти  и не  исключенные из их  компетенции
федеральными  законами и  законами  субъектов Российской  Федерации,
только за счет собственных доходов местного бюджета (за  исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из  федерального  бюджета  и
бюджета субъекта Российской Федерации).
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в состав   Можайского   муниципального  района,   вправе   заключать
соглашения   с    органами   местного   самоуправления    Можайского
муниципального  района  о  передаче  им  осуществления  части  своих
полномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых  из  бюджетов  этих
поселений в бюджет Можайского муниципального района.
     Органы местного самоуправления Можайского муниципального района
вправе заключать  соглашения  с  органами  местного   самоуправления
отдельных  поселений, входящих  в  состав Можайского  муниципального
района, о передаче им  осуществления части своих полномочий за  счет
субвенций,  предоставляемых  из  бюджета  Можайского  муниципального
района в бюджеты соответствующих поселений.
     4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части
своих полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения   должны
заключаться    на    определенный   срок,    содержать    положения,
устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, в  том
числе досрочного, порядок  определения ежегодного объема  субвенций,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     
     Статья 12.   Полномочия    органов   местного    самоуправления
Можайского муниципального района
     
     1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местного
самоуправления Можайского муниципального района обладают  следующими
полномочиями:
     1) принятие Устава Можайского муниципального района и  внесение
в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов Можайского  муниципального
района;
     3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений, формирование и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) регулирование  тарифов  на   товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов    организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавок  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     6) организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву депутата,  главы  Можайского  муниципального
района,  голосования   по  вопросам   изменения  границ   Можайского
муниципального  района,  преобразования  Можайского   муниципального
района;
     7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программ
комплексного     социально-экономического    развития     Можайского
муниципального  района,  а также  организация  сбора  статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  сферы
Можайского муниципального района, и предоставление указанных  данных
органам   государственной    власти    в   порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
8) учреждение   печатного    средства   массовой   информации    для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до  сведения  жителей  Можайского  муниципального  района
официальной  информации   о  социально-экономическом  и   культурном
развитии   Можайского   муниципального  района,   о   развитии   его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
     9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в
соответствии с федеральными законами.
     2. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района   вправе   осуществлять  иные   полномочия,   предусмотренные
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного самоуправления, настоящим Уставом.
     3. Полномочия   органа   местного   самоуправления   Можайского
муниципального    района,    установленные    настоящей     статьей,
осуществляются    органом   местного    самоуправления    Можайского
муниципального района самостоятельно.
     4. В  случаях, установленных  федеральным  законом или  законом
Московской  области,   органы  местного  самоуправления   Можайского
муниципального района  могут наделяться отдельными  государственными
полномочиями  Российской   Федерации,  отдельными   государственными
полномочиями Московской области.
     5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления Можайского муниципального
района, осуществляется за  счет  предоставляемых бюджету  Можайского
муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
     6. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района   несут    ответственность    за   осуществление    отдельных
государственных  полномочий   в   пределах,  выделенных   Можайскому
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     7. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района   имеют   право   дополнительно   использовать    собственные
материальные  ресурсы  и   финансовые  средства  для   осуществления
переданных  им  отдельных   государственных  полномочий  в   случаях
принятия   Советом   депутатов  Можайского   муниципального   района
соответствующего  решения  и  в  порядке,  установленном   бюджетным
законодательством.
     
   Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСКОГО
   МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 13.   Формы   непосредственного  участия   населения   в
осуществлении местного самоуправления
     
     1. Формами  непосредственного   участия  населения   Можайского
муниципального  района   в  осуществлении  местного   самоуправления
являются:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование  по отзыву  депутата  Совета депутатов  и  главы
Можайского муниципального района;
     4) голосование  по  вопросам изменения  границ,  преобразования
Можайского муниципального района;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) публичные слушания;
     7) собрания граждан;
     8) конференция граждан;
     9) опрос граждан;
     10) обращения   граждан   в  органы   местного   самоуправления
Можайского муниципального района;
     11) иные     формы,     не     противоречащие      действующему
законодательству.
     2. Непосредственное    осуществление   населением    Можайского
муниципального  района   местного  самоуправления  основывается   на
принципах законности и добровольности.
     3. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления Можайского  муниципального  района обязаны  оказывать
содействие населению  в непосредственном  осуществлении им  местного
самоуправления.
     
     Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный  референдум  может проводиться  на  всей  территории
Можайского муниципального района.
     3. На местный  референдум  могут быть  вынесены только  вопросы
местного значения.
     4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об
утверждении, о  назначении  на   должность  и  об  освобождении   от
должности должностных лиц, а также о даче согласия на их  назначение
на должность и освобождение от должности;
     4) о   принятии   или    об   изменении   бюджета    Можайского
муниципального   района,    исполнении   и   изменении    финансовых
обязательств Можайского муниципального района;
     5) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     Установление иных  ограничений   для  вопросов,  выносимых   на
местный  референдум,   кроме  указанных  в   настоящем  пункте,   не
допускается.
     5. Решение  о   проведении  местного  референдума   принимается
Советом депутатов Можайского муниципального района в течение 30 дней
со дня  поступления  документов о  выдвижении инициативы  проведения
местного референдума.
     Решение о проведении  местного референдума принимается  Советом
депутатов Можайского муниципального района:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по   избирательному    объединению,   иному    общественному
объединению,  уставы которых  предусматривают  участие в  выборах  и
(или)   референдумах   и   которые   зарегистрированы   в   порядке,
определенном федеральным законом,  на местном  или на более  высоком
уровне не позднее  чем за один год  до дня образования  инициативной
группы по проведению референдума;
     3) по  инициативе  Совета депутатов  Можайского  муниципального
района  и главы  Можайского  муниципального района,  выдвинутой  ими
совместно  и  оформленной   нормативными  правовыми  актами   Совета
депутатов и главы Можайского муниципального района.
     6. Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых   установлено   Законом  Московской   области   "О   местном
референдуме" N 148/2003-ОЗ от 19.11.2003 и составляет 5 процентов от
числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на   территории
Можайского  муниципального  района  в  соответствии  с   федеральным
законом.
     7. В  случае  если  местный  референдум  не  назначен   Советом
депутатов Можайского  муниципального района  в установленные  сроки,
референдум  назначается  судом   на  основании  обращения   граждан,
избирательных объединений,  главы Можайского муниципального  района,
органов государственной власти  Московской области или прокурора.  В
случае  если  местный  референдум назначен  судом,  он  организуется
избирательной   комиссией   Можайского  муниципального   района,   а
обеспечение   проведения    местного   референдума    осуществляется
исполнительным органом  государственной  власти Московской  области,
уполномоченным Правительством Московской области.
     8. В  местном  референдуме имеют  право  участвовать  граждане,
место   жительства  которых   расположено   в  границах   Можайского
муниципального района.
     Граждане участвуют в  местном референдуме  на основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     На основании международных договоров  Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на  территории Можайского  муниципального района,  могут
участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
     9. Голосование  на  местном референдуме  может  быть  назначено
только  на воскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на
предпраздничный и нерабочий праздничный  дни, на день, следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено  рабочим днем. Решение о  назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     Голосование на  референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов
Можайского муниципального района на более поздний срок (но не  более
чем  на 90  дней)  в  целях его  совмещения  с днем  голосования  на
назначенных  выборах  в  органы государственной  власти  или  органы
местного самоуправления Можайского муниципального района либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.
     11. Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на территории  Можайского  муниципального
района   и  не   нуждается   в  утверждении   какими-либо   органами
государственной власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления Можайского муниципального района.
     12. Решение о проведении местного референдума, а также решение,
принятое на местном  референдуме, может быть  обжаловано в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  Можайского
муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным
законом органами государственной власти.
     13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним законом Московской области.
     
     Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания  депутатов
Совета депутатов Можайского муниципального района, главы  Можайского
муниципального  района,  на  основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы  назначаются решением Совета  депутатов
Можайского муниципального района в сроки, предусмотренные  настоящим
Уставом.
     В случаях,    установленных   федеральным    законодательством,
муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  Можайского
муниципального района или судом.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения, подготовки,  проведения,
установление итогов и определение результатов муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с
ним   законом  Московской   области.   Законом  Московской   области
устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться
при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
     4. Выборы депутатов Совета депутатов Можайского  муниципального
района, других  должностных лиц  местного самоуправления  Можайского
муниципального  района  проводятся  по  одномандатным  избирательным
округам или по многомандатным избирательным округам.
     При проведении выборов  депутатов  Совета депутатов  Можайского
муниципального    района,    других   должностных    лиц    местного
самоуправления Можайского  муниципального  района по  многомандатным
избирательным округам число мандатов в  каждом из них не может  быть
более пяти.
     Данное ограничение не применяется при выборах в орган  местного
самоуправления  Можайского  муниципального  района  в  избирательном
округе, образованном в границах избирательного участка.
     5. Выборы главы Можайского муниципального района проводятся  по
единому избирательному округу.
     6. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 18  лет,
место  жительства   которого  расположено   в  пределах   Можайского
муниципального района, вправе  избирать депутатов Совета  депутатов,
главу  Можайского  муниципального  района,  других  должностных  лиц
местного самоуправления.
     Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на   день
голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов,
предвыборной агитации,  наблюдении за  проведением выборов,  работой
избирательных комиссий,  включая установление  итогов голосования  и
определение  результатов выборов,  а  также в  осуществлении  других
избирательных  действий  в  порядке,  предусмотренном   федеральными
законами и законом Московской области.
     Гражданин Российской  Федерации,  достигший возраста  21  года,
вправе быть избранным депутатом Совета депутатов, главой  Можайского
муниципального   района,    другим   должностным   лицом    местного
самоуправления.
     Не имеют право избирать и быть избранными граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся  в местах лишения свободы  по
приговору суда.
     Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил  в
силу  приговор  суда  о лишении  его  права  занимать  муниципальные
должности   в   течение   определенного   срока,   не   может   быть
зарегистрирован в качестве кандидата на выборах, если голосование на
данных выборах состоится до истечения указанного срока.
     На основании международных договоров  Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на  территории Можайского  муниципального района,  имеют
право избирать и быть  избранными в органы местного  самоуправления,
участвовать в иных избирательных  действиях на указанных выборах  на
тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     7. Днями   голосования   на    выборах   в   органы    местного
самоуправления  Можайского  муниципального  района  являются  второе
воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие
референдуме  граждан  в Российской  Федерации",  второе  воскресенье
октября.
     8. В случае досрочного прекращения полномочий органов  местного
самоуправления   или    депутатов   Совета   депутатов    Можайского
муниципального района,  влекущего за  собой неправомочность  органов
местного самоуправления Можайского муниципального района,  досрочные
выборы должны быть проведены не  позднее чем через шесть месяцев  со
дня такого досрочного прекращения.
     9. Голосование на  муниципальных выборах  может быть  назначено
только  на воскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на
предпраздничный и нерабочий праздничный  дни, на день, следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а также  на  воскресенье,  которое  в
установленном   порядке   объявлено  рабочим   днем.   Если   второе
воскресенье  марта,  на   которое  должны  быть  назначены   выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или  днем, следующим  за  нерабочим  праздничным днем,  либо  второе
воскресенье марта  объявлено в установленном  порядке рабочим  днем,
выборы  назначаются  на   первое  воскресенье  марта.  Если   второе
воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,
совпадает  с нерабочим  праздничным  днем, либо  второе  воскресенье
октября  объявлено  в  установленном порядке  рабочим  днем,  выборы
назначаются на первое воскресенье октября.
     10. Решение    о    назначении   выборов    главы    Можайского
муниципального района,  депутатов  Можайского муниципального  района
должно быть принято не ранее 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до
дня   голосования.    Указанное   решение   подлежит    официальному
опубликованию в средствах массовой  информации не позднее чем  через
пять дней  со дня  его  принятия. При  назначении досрочных  выборов
сроки, указанные  в настоящем  пункте, а  также сроки  осуществления
иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть.
     11. Итоги   муниципальных    выборов   подлежат    официальному
опубликованию.
     
     Статья 16.  Голосование по  отзыву  депутата, главы  Можайского
муниципального района
     
     1. Голосование  по  отзыву депутата  Можайского  муниципального
района,  главы  Можайского   муниципального  района  проводится   по
инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и
принимаемым в  соответствии  с ним  законом  Московской области  для
проведения местного референдума.
     Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по
отзыву депутата Совета  депутатов Можайского муниципального  района,
главы Можайского  муниципального района осуществляется  инициативной
группой,   образуемой  и   действующей   в  порядке,   установленном
федеральными законами  и законом Московской  области для  проведения
местного референдума.
     2. Для  назначения  голосования   по  отзыву  депутата   Совета
депутатов,  главы  Можайского  муниципального  района   инициативной
группой должны быть собраны и представлены подписи граждан,  имеющих
право на участие  в голосовании по  отзыву в порядке,  установленном
федеральными законами  и законом Московской  области для  проведения
местного   референдума.   Количество   указанных   подписей   должно
составлять   5   процентов    от   числа   избирателей    Можайского
муниципального   района,   зарегистрированных   в   соответствии   с
федеральным законом  на  территории соответствующего  избирательного
округа.
     3. Основаниями  для  отзыва депутата  Совета  депутатов,  главы
Можайского муниципального района являются конкретные  противоправные
действия (бездействие)  указанных лиц  в случае  их подтверждения  в
судебном порядке.
     Глава Можайского  муниципального района  может  быть отозван  в
случаях:
     1) если им  не  был отменен  им же  изданный  правовой акт  или
отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением
суда  были  признаны  не  соответствующими  Конституции   Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
законам Московской области,  настоящему Уставу и повлекли  нарушение
(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной
вред;
     2) если   в  результате   его   противоправных  действий   либо
неисполнения им своих полномочий Можайскому муниципальному району  и
(или)  его  населению   нанесен  существенный  материальный   ущерб,
установленный вступившим в законную силу решением суда;
     3) если установленное вступившим в законную силу решением  суда
систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия
для   надлежащего   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления Можайского муниципального района, а равно для участия
населения Можайского муниципального района в осуществлении  местного
самоуправления;
     4) если им  был нарушен срок  издания муниципального  правового
акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного  пунктом
7 статьи 36 настоящего  Устава, и данное нарушение было  установлено
вступившим в законную силу решением суда.
     Депутат Совета депутатов Можайского муниципального района может
быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу
решением суда  его  систематическое неучастие  в  заседаниях  Совета
депутатов Можайского муниципального  района без уважительных  причин
создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета
депутатов  Можайского  муниципального  района.  При  этом   перечень
причин,  признаваемых  уважительными,  устанавливается   регламентом
Совета депутатов Можайского муниципального района.
     4. Решение о проведении  голосования по отзыву депутата  Совета
депутатов  Можайского   муниципального   района,  главы   Можайского
муниципального  района  принимается  Советом  депутатов   Можайского
муниципального  района  в  течение   30  дней  со  дня   поступления
документов о выдвижении инициативы проведения голосования по  отзыву
депутата Совета  депутатов Можайского  муниципального района,  главы
Можайского муниципального района.
     Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его  отзыву,
вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета  депутатов
Можайского  муниципального  района,  представлять  депутатам  Совета
депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания
для отзыва.
     О заседании  Совета  депутатов  указанное  лицо  извещается  не
позднее чем за три дня до его проведения.
     Решение о  назначении  голосования по  отзыву  депутата  Совета
депутатов,   главы   Можайского   муниципального   района   подлежит
опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
     Одновременно с публикацией решения Совета депутатов  Можайского
муниципального района  о назначении голосования  по отзыву  депутата
Совета депутатов, главы Можайского муниципального района должны быть
опубликованы объяснения отзываемого лица.
     5. Депутат Совета  депутатов,  глава Можайского  муниципального
района считается отозванным,  если за  отзыв проголосовало не  менее
половины   избирателей,    зарегистрированных   в    соответствующем
избирательном округе.
     6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы
Можайского муниципального  района   и   принятые  решения   подлежат
официальному опубликованию.
     
     Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ  Можайского
муниципального  района,  преобразования  Можайского   муниципального
района
     
     1. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   Можайского
муниципального  района,  преобразования  Можайского   муниципального
района   назначается    решением    Совета   депутатов    Можайского
муниципального  района   и  проводится   в  порядке,   установленном
федеральным  законом и  принимаемым  в  соответствии с  ним  Законом
Московской  области  "О  голосовании по  вопросам  изменения  границ
муниципального     образования,    преобразования     муниципального
образования Московской области" N 20/2006-ОЗ от 14.02.2006, с учетом
особенностей, установленных федеральным законом, определяющим  общие
принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
     2. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   Можайского
муниципального  района,  преобразования  Можайского   муниципального
района  проводится  на  всей  территории  Можайского  муниципального
района  или на  части  его  территории  в целях  получения  согласия
населения  при изменении  границ  Можайского муниципального  района,
преобразовании Можайского муниципального района.
     3. Голосование   по   вопросам  изменения   границ   Можайского
муниципального  района,  преобразования  Можайского   муниципального
района считается  состоявшимся,  если в  нем  приняло участие  более
половины  жителей   Можайского  муниципального   района  или   части
Можайского муниципального района, обладающих избирательным правом.
     4. Согласие   населения   на   изменение   границ    Можайского
муниципального  района,  преобразование  Можайского   муниципального
района   считается   полученным,  если   за   указанное   изменение,
преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  в
голосовании  жителей  Можайского  муниципального  района  или  части
Можайского муниципального района.
     5. Итоги голосования  по вопросам  изменения границ  Можайского
муниципального  района,  преобразования  Можайского   муниципального
района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. Правотворческая инициатива граждан  - это внесение  проектов
муниципальных   правовых   актов   непосредственно   населением   на
рассмотрение органов местного самоуправления.
     2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном решением  Совета  депутатов Можайского  муниципального
района.
     3. Минимальная   численность   инициативной   группы    граждан
устанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
Можайского муниципального района и не может превышать 3 процента  от
числа   жителей   Можайского   муниципального   района,   обладающих
избирательным правом.
     4. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным лицом  Можайского муниципального  района, к  компетенции
которых относится  принятие  соответствующего акта,  в течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае если  принятие муниципального  правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к   компетенции  Совета  депутатов   Можайского
муниципального района,  указанный проект должен  быть рассмотрен  на
открытом заседании данного органа.
     5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группой граждан.
     
     Статья 19. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам   местного   значения   с   участием   жителей   Можайского
муниципального района,  Советом депутатов Можайского  муниципального
района, главой  Можайского муниципального  района могут  проводиться
публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов   Можайского  муниципального   района  или   главы
Можайского муниципального района.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета  депутатов  Можайского  муниципального  района,   назначаются
Советом депутатов Можайского муниципального района, а по  инициативе
главы муниципального образования - главой Можайского  муниципального
района.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект  Устава  Можайского муниципального  района,  а  также
проект  муниципального  правового   акта  о  внесении  изменений   и
дополнений в Устав;
     2) проект бюджета  Можайского муниципального района  и отчет  о
его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития Можайского муниципального
района, проекты  правил   землепользования   и  застройки,   проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а  также
вопросы  предоставления  разрешений   на  условно  разрешенный   вид
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида    разрешенного
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства  на другой  вид  такого использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании Можайского муниципального района.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   Положением    о   публичных   слушаниях    Можайского
муниципального  района,  утверждаемым Советом  депутатов  Можайского
муниципального района.
     
     Статья 20. Собрание и конференция граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения Можайского  муниципального района  о деятельности  органов
местного самоуправления  и должностных  лиц местного  самоуправления
Можайского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание   граждан   проводится  по   инициативе   населения
Можайского  муниципального   района,  Совета  депутатов   Можайского
муниципального района, главы Можайского муниципального района.
     3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного   самоуправления   Можайского   муниципального   района   и
должностным лицам местного самоуправления Можайского  муниципального
района, а также  избирать лиц, уполномоченных представлять  собрание
граждан во  взаимоотношениях  с органами  местного самоуправления  и
должностными    лицами     местного    самоуправления     Можайского
муниципального района.
     4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными    лицами     местного    самоуправления     Можайского
муниципального  района,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся  в  обращениях  вопросов,  с  направлением  письменного
ответа.
     5. Полномочия    собрания    граждан    могут    осуществляться
конференцией (собранием делегатов) граждан.
     6. Порядок  назначения  и  проведения  собраний  и  конференций
граждан,   а   также  полномочия   собрания   граждан   определяются
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного  самоуправления  в   Российской  Федерации,  Положением   о
собраниях  и  конференциях  граждан,  утверждаемым  решением  Совета
депутатов Можайского муниципального района.
     7. Итоги  проведения  собрания, конференции  граждан  (собрания
делегатов) подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 21. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  части
территории  Можайского муниципального  района  для выявления  мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и  должностными лицами  местного  самоуправления,  а
также органами государственной власти Московской области.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  Можайского
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета депутатов Можайского муниципального района или  главы
Можайского муниципального района - по вопросам местного значения;
     2) органов  государственной  власти Московской  области  -  для
учета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевого
назначения  земель  Можайского муниципального  района  для  объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
решением Совета депутатов Можайского муниципального района.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов  Можайского  муниципального   района.  В  решении   Совета
депутатов  Можайского  муниципального  района  о  назначении  опроса
граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность жителей муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     6. Жители   Можайского   муниципального  района   должны   быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней
до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  -  при  проведении  его  по  инициативе  органов   местного
самоуправления  Можайского муниципального  района;  за счет  средств
бюджета Московской  области -  при проведении  опроса по  инициативе
органов государственной власти Московской области.
     
     Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления Можайского муниципального
района.
     2. Должностные   лица   местного   самоуправления    Можайского
муниципального  района обязаны  дать  письменный ответ  по  существу
обращений граждан в органы местного самоуправления в течение  одного
месяца.
     3. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и
принимаемым  в   соответствии  с  ним   решением  Совета   депутатов
Можайского муниципального района.
     4. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного самоуправления  законом Московской области  устанавливается
административная ответственность.
     
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                           САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 23. Органы местного самоуправления
     
     1. Структуру   органов   местного   самоуправления   Можайского
муниципального района составляют:
     - Совет депутатов Можайского муниципального района;
     - глава Можайского муниципального района;
     - администрация      Можайского      муниципального      района
(исполнительно-распорядительный орган).
     2. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
Можайского муниципального района  осуществляется не иначе как  путем
внесения изменений в настоящий Устав.
     3. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района не входят в систему органов государственной власти.
     4. Участие органов государственной власти и их должностных  лиц
в   формировании   органов   местного   самоуправления    Можайского
муниципального района,  назначении  на должность  и освобождении  от
должности  должностных   лиц   местного  самоуправления   Можайского
муниципального  района  допускается  только  в  случаях  и  порядке,
предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие  принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации.
     5. Решение Совета депутатов Можайского муниципального района об
изменении структуры  органов   местного  самоуправления   Можайского
муниципального района  вступает в  силу  не ранее  чем по  истечении
срока полномочий Совета депутатов Можайского муниципального  района,
принявшего указанное решение.
     6. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления  Можайского   муниципального  района   осуществляется
исключительно  за  счет   собственных  доходов  бюджета   Можайского
муниципального района.
     
     Статья 24. Совет депутатов Можайского муниципального района
     
     1. Совет депутатов  Можайского  муниципального района  является
представительным   органом   местного   самоуправления    Можайского
муниципального района.
     Совет депутатов  Можайского   муниципального  района   обладает
правами юридического лица.
     2. Совет депутатов Можайского муниципального района состоит  из
депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе  всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на 4 года.
     3. Совет депутатов Можайского муниципального района состоит  из
17 депутатов.
     4. Совет  депутатов  Можайского  муниципального  района   может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух  третей
от установленной численности депутатов.
     5. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
Можайского  муниципального   района   предусматриваются  в   бюджете
Можайского муниципального района отдельной строкой в соответствии  с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     6. Совету    депутатов   Можайского    муниципального    района
принадлежит право от лица всего населения Можайского  муниципального
района принимать решения по вопросам своей компетенции.
     7. В  исключительной  компетенции Совета  депутатов  Можайского
муниципального района находится:
     1) принятие Устава Можайского муниципального района и  внесение
в него изменений и дополнений;
     2) утверждение  бюджета  Можайского  муниципального  района   и
отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4) принятие    планов    и   программ    развития    Можайского
муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в собственности Можайского муниципального района;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка участия Можайского муниципального района
в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления Можайского муниципального района;
     9) контроль  за  исполнением органами  местного  самоуправления
Можайского  муниципального  района и  должностными  лицами  местного
самоуправления  Можайского   муниципального  района  полномочий   по
решению вопросов местного значения.
     8. Иные полномочия  Совета депутатов Можайского  муниципального
района  определяются   федеральными  законами,  Уставом   Московской
области, законами Московской области, настоящим Уставом.
     9. Организацию   деятельности   Совета   депутатов   Можайского
муниципального  района  осуществляет председатель  Совета  депутатов
Можайского муниципального района, избираемый этим органом из  своего
состава.
     
     Статья 25.    Деятельность    Совета    депутатов    Можайского
муниципального района
     
     1. Основной  формой  деятельности Совета  депутатов  Можайского
муниципального  района   являются   заседания,  которые   созываются
председателем  Совета  депутатов  Можайского  муниципального  района
согласно утвержденному  Советом депутатов Можайского  муниципального
района графику.
     Внеочередные заседания   собираются    по   инициативе    главы
Можайского  муниципального  района,  председателя  Совета  депутатов
Можайского муниципального района либо  по требованию не менее  одной
трети от установленного числа депутатов Совета депутатов  Можайского
муниципального района.
     2. Заседание Совета депутатов Можайского муниципального  района
считается правомочным, если  на нем  присутствует более половины  от
установленного   числа   депутатов   Совета   депутатов   Можайского
муниципального района.
     3. Порядок  созыва  и  проведения  заседаний  Совета  депутатов
Можайского муниципального района, продолжительность данных заседаний
и иные  положения,  касающиеся организации  работы Совета  депутатов
Можайского муниципального района, устанавливаются регламентом Совета
депутатов Можайского муниципального района.
     Регламент Совета   депутатов  принимается   Советом   депутатов
Можайского муниципального района,  если за него проголосовало  более
половины  от установленной  численности  депутатов, и  подписывается
председателем Совета депутатов Можайского муниципального района.
     4. На  заседаниях  Совета депутатов  Можайского  муниципального
района каждый депутат имеет один голос.
     Голосование на   заседаниях    Совета   депутатов    Можайского
муниципального района может быть открытым (в том числе поименным)  и
тайным. Случаи применения  каждого вида голосования  устанавливаются
регламентом Совета депутатов Можайского муниципального района.
     5. Первое заседание Совета депутатов Можайского  муниципального
района с  информацией о результатах  выборов открывает  председатель
избирательной  комиссии  Можайского муниципального  района,  который
также  ведет заседание  до  избрания председателя  Совета  депутатов
Можайского муниципального района.
     
     Статья 26. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
Можайского муниципального района
     
     1. Полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района
независимо от  порядка  его   формирования  могут  быть   прекращены
досрочно:
     - в  случае   его   роспуска  в   порядке   и  по   основаниям,
предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие  принципы
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,   и
настоящим Уставом;
     - в случае принятия Советом депутатов Можайского муниципального
района решения  о  самороспуске.  При этом  решение  о  самороспуске
принимается  большинством в  две  третьих голосов  от  установленной
численности  депутатов  Совета депутатов  Можайского  муниципального
района;
     - в случае  вступления  в силу  решения Московского  областного
суда о  неправомочности данного состава  депутатов Совета  депутатов
Можайского муниципального района, в  том числе в связи со  сложением
депутатами своих полномочий;
     - в случае преобразования Можайского муниципального района.
     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Можайского
муниципального района влечет  досрочное  прекращение полномочий  его
депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
Можайского муниципального района  досрочные выборы депутатов  Совета
депутатов  Можайского  муниципального  района  проводятся  в  сроки,
установленные федеральным законом.
     
     Статья 27. Депутат  Совета депутатов Можайского  муниципального
района
     
     1. Депутаты Совета  депутатов Можайского муниципального  района
избираются   на   срок  полномочий   Совета   депутатов   Можайского
муниципального района.
     2. Полномочия    депутата    Совета    депутатов     Можайского
муниципального района начинаются со дня его избрания и  прекращаются
со  дня начала  работы  Совета депутатов  Можайского  муниципального
района нового созыва.
     3. Статус депутата  Совета депутатов Можайского  муниципального
района  определяется  федеральными законами  и  законами  Московской
области, настоящим Уставом.
     4. Депутат Совета  депутатов  Можайского муниципального  района
может  быть  отозван  избирателями   по  основаниям  и  в   порядке,
установленным статьей 16 настоящего Устава.
     5. Депутаты Совета  депутатов Можайского муниципального  района
осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
     6. Полномочия    депутата    Совета    депутатов     Можайского
муниципального района прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
Можайского муниципального района;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в   иных   случаях,  установленных   федеральным   законом,
устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
     7. Гарантии   прав   депутата   Совета   депутатов   Можайского
муниципального  района   при   привлечении  его   к  уголовной   или
административной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,
допросе, совершении в  отношении его иных уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий   в   отношении  депутата   Совета
депутатов Можайского муниципального района, занимаемого им жилого  и
(или)  служебного   помещения,  его  багажа,   личных  и   служебных
транспортных  средств,  переписки, используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
     8. Депутат Совета депутатов Можайского муниципального района не
может быть    привлечен    к    уголовной    или    административной
ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при
голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в
том числе  по истечении  срока его полномочий.  Данное положение  не
распространяется на случаи, когда депутатом были допущены  публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за  которые
предусмотрена федеральным законом.
     
     Статья 28. Глава Можайского муниципального района
     
     1. Глава  Можайского  муниципального  района  является   высшим
должностным  лицом  Можайского муниципального  района  и  наделяется
настоящим  Уставом  собственными полномочиями  по  решению  вопросов
местного значения.
     2. Глава    Можайского   муниципального    района    избирается
гражданами,  проживающими  на территории  Можайского  муниципального
района и обладающими  избирательным правом, на основании  всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на 4 года.
     Порядок проведения  выборов  главы  Можайского   муниципального
района  определяется  федеральными  законами  и  законом  Московской
области.
     3. Полномочия главы Можайского муниципального района начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы Можайского муниципального района.
     4. Глава Можайского муниципального района вступает в  должность
на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной
комиссией Можайского муниципального района результатов выборов главы
Можайского муниципального района.  При вступлении в должность  глава
Можайского  муниципального района  приносит  присягу, текст  которой
утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов  Можайского
муниципального района.
     5. Глава  Можайского  муниципального района  осуществляет  свои
полномочия на постоянной основе.
     6. Глава   Можайского   муниципального  района   подотчетен   и
подконтролен  населению Можайского  муниципального  района и  Совету
депутатов Можайского муниципального района.
     7. Глава   Можайского    муниципального   района    возглавляет
администрацию Можайского муниципального района.
     8. Гарантии  прав главы  Можайского  муниципального района  при
привлечении его  к уголовной  или административной  ответственности,
задержании, аресте,  обыске,  допросе, совершении  в отношении  него
иных   уголовно-процессуальных   и    административно-процессуальных
действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий  в
отношении  главы Можайского  муниципального  района, занимаемого  им
жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и  служебных
транспортных  средств,  переписки, используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
     9. Глава  Можайского  муниципального   района  не  может   быть
привлечен  к  уголовной  или  административной  ответственности   за
высказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другие
действия,  соответствующие   статусу  выборного  должностного   лица
местного  самоуправления,  в  том  числе  по  истечении  срока   его
полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи,  когда
главой  Можайского  муниципального района  были  допущены  публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за  которые
предусмотрена федеральным законом.
     10. Глава Можайского муниципального района:
     1) представляет Можайский  муниципальный район  в отношениях  с
органами местного  самоуправления других муниципальных  образований,
органами  государственной власти,  гражданами  и организациями,  без
доверенности действует от имени Можайского муниципального района;
     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов
Можайского муниципального района;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Совета
депутатов Можайского муниципального района;
     5) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Совета
депутатов   Можайского   муниципального  района   в   рамках   своих
полномочий;
     6) обладает  правом  внесения  в  Совет  депутатов   Можайского
муниципального  района проектов  нормативных  правовых актов  Совета
депутатов Можайского муниципального района;
     7) представляет  на  утверждение  Совета  депутатов  Можайского
муниципального  района  проект  бюджета  Можайского   муниципального
района и отчет о его исполнении;
     8) представляет  на  рассмотрение Совета  депутатов  Можайского
муниципального  района  проекты  нормативных актов  о  введении  или
отмене  местных налогов  и  сборов, а  также  другие правовые  акты,
предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет  средств  бюджета
Можайского муниципального района;
     9) представляет  на  утверждение  Совета  депутатов  Можайского
муниципального    района    структуру    администрации    Можайского
муниципального района;
     10) формирует администрацию Можайского муниципального района  и
руководит ее деятельностью;
     11) назначает  и освобождает  от  должности заместителей  главы
администрации Можайского  муниципального района  и иных  должностных
лиц  администрации   Можайского  муниципального   района,  а   также
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;
     13) представляет  на  утверждение Совета  депутатов  Можайского
муниципального  района  планы и  программы  социально-экономического
развития Можайского муниципального района, отчеты об их исполнении;
     14) рассматривает  отчеты   и  доклады  руководителей   органов
администрации Можайского муниципального района;
     15) организует  проверку  деятельности  органов   администрации
Можайского  муниципального  района  в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
     16) организует    и    обеспечивает    исполнение     отдельных
государственных   полномочий,   переданных  в   ведение   Можайского
муниципального  района  федеральными законами,  законами  Московской
области;
     17) в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и
законодательством Московской  области отменяет или  приостанавливает
действие  приказов  и  распоряжений, принятых  его  заместителями  и
руководителями  органов   администрации  Можайского   муниципального
района,  в  случае,  если они  противоречат  Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   законам,  законам   Московской   области,
настоящему Уставу, а также решениям представительного органа  Совета
депутатов Можайского муниципального района;
     18) организует исполнение местного бюджета;
     19) принимает меры по обеспечению и защите интересов Можайского
муниципального района   в   суде,   арбитражном   суде,   а    также
соответствующих органах государственной власти;
     20) ведет  личный  прием  граждан,  рассматривает  предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
     11. Глава Можайского  муниципального  района осуществляет  иные
полномочия  в   соответствии  с   федеральными  законами,   законами
Московской области и настоящим Уставом.
     12. Полномочия   главы    Можайского   муниципального    района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности в случаях и в порядке,  установленном
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного самоуправления в Российской Федерации;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия   главы   Можайского
муниципального района.
     13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Можайского
муниципального района    досрочные    выборы    главы     Можайского
муниципального района проводятся в сроки, установленные  федеральным
законом.
     14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Можайского
муниципального района  до  момента  вступления  в  должность   вновь
избранного главы  Можайского муниципального  района Совет  депутатов
Можайского  муниципального  района  большинством  голосов  от  числа
избранных  депутатов  назначает  временно  исполняющего  обязанности
главы Можайского муниципального  района из числа заместителей  главы
администрации Можайского муниципального района.
     
     Статья 29. Администрация Можайского муниципального района
     
     1. Администрация      Можайского     муниципального      района
(исполнительно-распорядительный   орган  Можайского   муниципального
района)  наделяется  настоящим   Уставом  полномочиями  по   решению
вопросов  местного   значения  и   полномочиями  для   осуществления
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
     2. Администрация  Можайского  муниципального  района   обладает
правами юридического лица.
     3. Администрацией  Можайского муниципального  района  руководит
глава Можайского муниципального района на принципах единоначалия.
     4. Структура  администрации  Можайского  муниципального  района
утверждается Советом депутатов  Можайского муниципального района  по
представлению главы Можайского муниципального района.
     5. В структуру  администрации Можайского муниципального  района
входят   отраслевые   (функциональные)  и   территориальные   органы
администрации Можайского муниципального района.
     6. Администрация Можайского  муниципального района  формируется
главой  Можайского  муниципального  района  на  основе  утвержденной
Советом  депутатов   Можайского   муниципального  района   структуры
администрации Можайского муниципального района.
     7. Органы   администрации  Можайского   муниципального   района
осуществляют   исполнительную   и   распорядительную   деятельность,
направленную  на  исполнение  решений  Совета  депутатов  Можайского
муниципального района, постановлений и распоряжений главы Можайского
муниципального  района  и  актов  органов  государственной   власти,
принятых в пределах их компетенции.
     8. Штатное расписание  администрации Можайского  муниципального
района и  ее  структурных подразделений,  финансируемых из  местного
бюджета,  утверждается в  порядке,  установленном главой  Можайского
муниципального района, в соответствии с расходами,  предусмотренными
в   местном   бюджете   на   содержание   администрации   Можайского
муниципального района.
     9. Работники  администрации Можайского  муниципального  района,
замещающие  в  соответствии  со  штатным  расписанием,  утвержденным
главой  Можайского  муниципального района,  должности  муниципальной
службы, составляют  аппарат администрации Можайского  муниципального
района.
     
     Статья 30. Полномочия  администрации Можайского  муниципального
района
     
     1. К компетенции администрации Можайского муниципального района
относится:
     1) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления Можайского муниципального района по решению  вопросов
местного значения в соответствии с федеральными законами,  решениями
Совета депутатов Можайского муниципального района и  постановлениями
и распоряжениями главы Можайского муниципального района;
     2) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных органам местного самоуправления Можайского муниципального
района федеральными законами и законами Московской области;
     3) подготовка  проектов  решений  Совета  депутатов  Можайского
муниципального района, постановлений и распоряжений главы Можайского
муниципального района, иных муниципальных правовых актов;
     4) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития   Можайского  муниципального   района   и  обеспечение   их
выполнения;
     5) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     6) проведение   в   Можайском   муниципальном   районе   единой
финансовой и налоговой политики;
     7) руководство    деятельностью    муниципальных     учреждений
образования,  здравоохранения,   культуры,  физической  культуры   и
молодежной политики;
     8) осуществление функций по опеке и попечительству.
     2. Администрация  Можайского  муниципального  района   обладает
иными полномочиями,  определенными  федеральными законами,  законами
Московской  области,  настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми
актами Можайского муниципального района.
     3. Функции  и   полномочия  органов  администрации   Можайского
муниципального района,  не являющихся юридическими  лицами, а  также
организация и  порядок  их деятельности  определяются положениями  о
них, утверждаемыми главой Можайского муниципального района.
     4. Функции  и   полномочия  органов  администрации   Можайского
муниципального  района,  являющихся  юридическими  лицами,  а  также
организация и порядок их  деятельности определяются решениями об  их
учреждении  и  положениями  о них,  принимаемыми  Советом  депутатов
Можайского муниципального района.
     
     Статья 31.  Избирательная  комиссия  Можайского  муниципального
района
     
     1. Избирательная  комиссия  Можайского  муниципального   района
организует подготовку и  проведение муниципальных выборов  депутатов
Совета депутатов Можайского муниципального района, главы  Можайского
муниципального района, подготовку и проведение местного референдума,
голосования   по  отзыву   депутата   Совета  депутатов   Можайского
муниципального  района,  главы  Можайского  муниципального   района,
голосования по вопросам  изменения границ Можайского  муниципального
района, преобразования Можайского муниципального района.
     2. Срок    полномочий   избирательной    комиссии    Можайского
муниципального района составляет четыре года.
     Если срок   полномочий   избирательной   комиссии    Можайского
муниципального  района  истекает в  период  избирательной  кампании,
после назначения референдума и до окончания кампании референдума,  в
которых участвует данная  комиссия, срок ее полномочий  продлевается
до  окончания  этой избирательной  кампании,  кампании  референдума.
Данное  положение   не  применяется  при   проведении  повторных   и
дополнительных  выборов   депутатов   Совета  депутатов   Можайского
муниципального района.
     3. Избирательная  комиссия  Можайского  муниципального   района
является  муниципальным органом  и  не  входит в  структуру  органов
местного самоуправления.
     4. Формирование      избирательной     комиссии      Можайского
муниципального района  осуществляется  Советом депутатов  Можайского
муниципального  района на  основе  предложений политических  партий,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к    распределению
депутатских мандатов  в Государственной  Думе Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  в Московской  областной  Думе,  общественных
объединений,  а  также  предложений собраний  избирателей  по  месту
жительства,  работы,   службы,   учебы,  предложений   избирательной
комиссии    муниципального    образования    предыдущего    состава,
Избирательной комиссии Московской области.
     5. Избирательная  комиссия  Можайского  муниципального   района
формируется в количестве семи человек с правом решающего голоса.
     6. Совет  депутатов  Можайского  муниципального  района  обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии  Можайского  муниципального района  на  основе  поступивших
предложений:
     а) политических   партий,   выдвинувших   федеральные    списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б) политических   партий,   выдвинувших   списки    кандидатов,
допущенные  к  распределению   депутатских  мандатов  в   Московской
областной Думе;
     в) избирательных  объединений, выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских мандатов в Совете  депутатов
Можайского муниципального района.
     7. Совет  депутатов  Можайского  муниципального  района  обязан
назначить не  менее  двух членов  избирательной комиссии  Можайского
муниципального   района    на    основе   поступивших    предложений
Избирательной комиссии Московской области.
     8. Избирательная комиссия Можайского муниципального района:
     а) осуществляет на территории Можайского муниципального  района
контроль за  соблюдением избирательных  прав  и права  на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает на территории Можайского муниципального  района
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
выборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет на территории Можайского муниципального  района
меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади    между
зарегистрированными  кандидатами, избирательными  объединениями  для
проведения  предвыборной  агитации, между  инициативной  группой  по
проведению референдума и  иными группами участников референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     г) осуществляет на территории Можайского муниципального  района
меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
установления итогов  голосования,  определения результатов  выборов,
референдумов;
     д) осуществляет на территории Можайского муниципального  района
меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
опубликования   итогов    голосования    и   результатов    выборов,
референдумов;
     е) осуществляет на территории Можайского муниципального  района
меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного  самоуправления, местных референдумов,  распределяет
выделенные из местного  бюджета и  (или) бюджета Московской  области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в
органы местного  самоуправления, местного референдума,  контролирует
целевое использование указанных средств;
     ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления, местного референдума;
     и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий;
     к) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  федеральным
законом,  устанавливающим   общие   принципы  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации, Уставом Московской  области,
законами Московской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 32. Муниципальная служба
     
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего,    условия    и    порядок     прохождения
муниципальной  службы,  устанавливается Положением  о  муниципальной
службе,  утверждаемым  Советом депутатов  Можайского  муниципального
района в  соответствии с  федеральным законом  и законом  Московской
области.
     
  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА
     
     Статья 33.  Система  муниципальных  правовых  актов  Можайского
муниципального района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Можайского муниципального района;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) решения Совета депутатов Можайского муниципального района;
     4) постановления и распоряжения главы Можайского муниципального
района.
     2. Устав Можайского муниципального района и оформленные в  виде
правовых актов  решения, принятые на  местном референдуме,  являются
актами  высшей юридической  силы  в системе  муниципальных  правовых
актов.
     3. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления    Можайского   муниципального    района,    подлежат
обязательному    исполнению    на   всей    территории    Можайского
муниципального района.
     4. Совет   депутатов   Можайского  муниципального   района   по
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами  Московской  области,  Уставом  Можайского   муниципального
района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории  Можайского муниципального района, а  также
решения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета   депутатов
Можайского муниципального района.
     5. Глава  Можайского  муниципального района  в  пределах  своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской
области,  Уставом  Московской области,  решениями  Совета  депутатов
Можайского муниципального района,  издает постановления по  вопросам
местного значения,  вопросам, связанным  с осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а  также  распоряжения   по  вопросам  организации  работы   местной
администрации.
     6. Официальное  опубликование   муниципальных  правовых   актов
осуществляется в  печатном средстве  массовой информации  Можайского
муниципального района, учрежденном в соответствии с подпунктом 8  п.
1 статьи 12 настоящего Устава,  а в случае его отсутствия, в  газете
"Новая жизнь".
     7. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,   законам  Московской  области,   нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
     
     Статья 34. Порядок  принятия  Устава Можайского  муниципального
района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
     
     1. Проект  Устава  Можайского  муниципального  района,   проект
решения Совета депутатов Можайского муниципального района о внесении
изменений и  дополнений в Устав  не позднее  чем за 30  дней до  дня
рассмотрения  вопроса о  принятии  Устава Можайского  муниципального
района,  внесении   изменений  и  дополнений   в  Устав   Можайского
муниципального   района   подлежат  официальному   опубликованию   с
одновременным   опубликованием  установленного   Советом   депутатов
Можайского  муниципального  района  порядка  учета  предложений   по
проекту  указанного  Устава,  проекту указанного  решения,  а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     2. Устав  Можайского  муниципального  района,  решение   Совета
депутатов Можайского  муниципального района о  внесении изменений  и
дополнений  в  Устав Можайского  муниципального  района  принимаются
большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной  численности
депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.
     3. Устав  Можайского  муниципального  района,  решение   Совета
депутатов Можайского  муниципального района о  внесении изменений  и
дополнений  в  Устав   Можайского  муниципального  района   подлежат
государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в   порядке,
установленном федеральным законом.
     4. Устав  Можайского  муниципального  района,  решение   Совета
депутатов Можайского  муниципального района о  внесении изменений  и
дополнений  в  Устав   Можайского  муниципального  района   подлежат
официальному опубликованию  после их  государственной регистрации  и
вступают в силу после их официального опубликования.
     
     Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами Совета депутатов Можайского муниципального района, главой
Можайского муниципального района, инициативными группами граждан.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного самоуправления Можайского  муниципального
района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     
     Статья 36. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Решения Совета  депутатов  Можайского муниципального  района
принимаются в  порядке, установленном  Регламентом Совета  депутатов
Можайского   муниципального  района,   если   иное  не   установлено
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы  организации
местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
     Решения принимаются на  заседаниях Совета депутатов  Можайского
муниципального района.
     2. Решения Совета  депутатов Можайского муниципального  района,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
Можайского муниципального  района, принимаются большинством  голосов
от установленной численности  депутатов Совета депутатов  Можайского
муниципального района, если иное не установлено федеральным законом,
устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
     3. Принятые Советом депутатов Можайского муниципального  района
нормативные   правовые    акты    направляются   главе    Можайского
муниципального района для подписания и обнародования.
     4. Глава Можайского муниципального района имеет право отклонить
нормативный правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов  Можайского
муниципального района. В этом случае указанный нормативный  правовой
акт в  течение 10  дней  возвращается в  Совет депутатов  Можайского
муниципального района с  мотивированным обоснованием его  отклонения
либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.  Если
глава Можайского муниципального района отклонит нормативный правовой
акт,  то  указанный  правовой  акт  вновь  рассматривается   Советом
депутатов  Можайского  муниципального  района.  Если  при  повторном
рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  в
ранее  принятой   редакции   не  менее   двух   третей  голосов   от
установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов  Можайского
муниципального  района,  он подлежит  подписанию  главой  Можайского
муниципального  района   в   течение  семи   дней  и   опубликованию
(обнародованию).
     5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  направленные
главой Можайского муниципального района для повторного  рассмотрения
в  Совет  депутатов  Можайского муниципального  района,  вступают  в
законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов
Можайского муниципального района.
     6. Решения Совета  депутатов Можайского муниципального  района,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление  расходов из средств  местного бюджета,  могут
быть   внесены   на   рассмотрение   Совета   депутатов   Можайского
муниципального  района   только  по   инициативе  главы   Можайского
муниципального района  или при наличии  заключения главы  Можайского
муниципального района.
7. Решение  вопросов  местного значения  непосредственно  гражданами
Можайского  муниципального   района  осуществляется  путем   прямого
волеизъявления   населения    Можайского   муниципального    района,
выраженного на местном референдуме.
     Если для   реализации   решения,   принятого   путем    прямого
волеизъявления населения Можайского муниципального района, требуется
принятие   муниципального    правового    акта,   органы    местного
самоуправления Можайского  муниципального  района, иные  должностные
лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит  принятие
(издание) муниципального правового акта,  обязаны в течение 15  дней
со  дня  вступления  в   силу  решения,  принятого  на   референдуме
Можайского муниципального района, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального правового акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     8. Муниципальные правовые акты Можайского муниципального района
не имеют обратной силы,  если иное не установлено  законодательством
Российской Федерации.
     Муниципальные правовые  акты Можайского  муниципального  района
вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного
в  самом акте,  за  исключением  нормативных правовых  актов  Совета
депутатов  Можайского  муниципального  района о  налогах  и  сборах,
которые  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской  Федерации, и  муниципальных  правовых актов,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
     9. Муниципальные   правовые  акты   Можайского   муниципального
района, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после
официального опубликования (обнародования).
     10. Муниципальные  правовые   акты  Можайского   муниципального
района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами  местного  самоуправления и  должностными  лицами  местного
самоуправления,  принявшими  соответствующий  муниципальный  акт,  а
также судом.
     11. Муниципальные  правовые акты  могут  быть отменены  или  их
действие может быть приостановлено органами местного  самоуправления
и   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный  правовой акт, судом; а  в
части, регулирующей  осуществление органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации  (уполномоченным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
     
      Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   Можайского
муниципального  района   составляют   находящееся  в   муниципальной
собственности имущество, средства бюджета Можайского  муниципального
района,  а  также  имущественные  права  Можайского   муниципального
района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 38. Муниципальное имущество
     
1. В   собственности   Можайского   муниципального   района    может
находиться:
     - имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения, в том числе:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах Можайского муниципального района;
     2) автомобильные дороги  общего  пользования между  населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в  границах Можайского муниципального района,  за
исключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и  иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт  и другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории Можайского муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для организации и  осуществления
экологического контроля;
     5) имущество, предназначенное  для предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Можайского
муниципального района;
     6) имущество,    предназначенное   для    организации    охраны
общественного порядка на территории Можайского муниципального района
муниципальной милицией;
     7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     8) имущество,  предназначенное   для  оказания  на   территории
Можайского  муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные фонды,  в том числе  кадастр землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     11) имущество, включая  земельные участки, предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек;
     13) имущество,  необходимое   для  официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     15) пруды, обводненные  карьеры,  расположенные на  территориях
двух и более поселений или на межселенной территории  муниципального
района;
     16) имущество,  предназначенное   для   создания,  развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального района;
     17) имущество,  предназначенное   для  обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     18) имущество,  предназначенное  для  развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории   муниципального   района  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     20) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     2. Если  у  Можайского муниципального  района  возникает  право
собственности  на  имущество,  не  относящееся  к  видам  имущества,
перечисленным  в  пункте  1 настоящей  статьи,  указанное  имущество
подлежит перепрофилированию (изменению его целевого назначения) либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     
     Статья 39. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом
     
     1. Органы   местного   самоуправления   от   имени   Можайского
муниципального   района   самостоятельно   владеют,   пользуются   и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами  и  принимаемыми   в
соответствии с ними  нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления.
     2. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района вправе передавать муниципальное имущество во временное или  в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  органам
государственной власти Российской Федерации, органам государственной
власти Московской  области  и органам  местного самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки   в
соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок   и   условия  приватизации   имущества   Можайского
муниципального  района  определяются нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления  Можайского муниципального района  в
соответствии с федеральными законами.
     4. Доходы  от   использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет Можайского муниципального района.
     5. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся  в
собственности   Можайского   муниципального   района,   определяется
решением Совета депутатов Можайского муниципального района.
     6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 40. Муниципальные предприятия и учреждения
     
     1. Органы  местного  самоуправления  Можайского  муниципального
района  могут  создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,
участвовать  в   создании   хозяйственных  обществ,   в  том   числе
межмуниципальных,  необходимых   для  осуществления  полномочий   по
решению вопросов местного значения.
     2. Совет депутатов Можайского муниципального района  определяет
порядок  принятия решений  о  создании, реорганизации  и  ликвидации
муниципальных  предприятий и  учреждений,  а также  об  установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
     3. Глава  Можайского  муниципального  района  определяет  цели,
условия   и  порядок   деятельности   муниципальных  предприятий   и
учреждений,   утверждает   уставы   муниципальных   предприятий    и
учреждений,  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об
их деятельности не реже одного раза в год.
     4. Органы   местного   самоуправления   от   имени   Можайского
муниципального  района   субсидиарно   отвечают  по   обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают их  исполнение в  порядке,
установленном федеральным законом.
     
     Статья 41. Местный бюджет
     
     1. Можайский  муниципальный  район  имеет  собственный   бюджет
(местный бюджет).
     2. Бюджет Можайского  муниципального  района разрабатывается  и
утверждается   в   форме   решения   Совета   депутатов   Можайского
муниципального района.
     3. Формирование,  утверждение,  исполнение местного  бюджета  и
контроль  за  его   исполнением  осуществляется  органами   местного
самоуправления  Можайского  муниципального района  самостоятельно  с
соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации  и  федеральным законом,  устанавливающим  общие  принципы
организации  местного   самоуправления,  а   также  принимаемыми   в
соответствии с ним законами Московской области.
     4. Порядок  и  сроки  разработки  проекта  бюджета   Можайского
муниципального района,  а  также перечень  документов и  материалов,
обязательных для представления с проектом местного бюджета,  порядок
утверждения и исполнения местного  бюджета, порядок контроля за  его
исполнением  и порядок  утверждения  отчета об  исполнении  местного
бюджета  устанавливается   Положением  о   бюджетном  устройстве   и
бюджетном процессе  в Можайском  муниципальном районе,  утверждаемым
Советом депутатов Можайского муниципального района.